淺析“放管服”改革方面存在的問題及建議

淺析“放管服”改革方面存在的問題及建議

一、“放管服”改革推進情況

“放管服”改革推進以來，興安盟紮實推進了工商登記前置審批動態管理，開展了“多證合一、一照一碼”試點改革，“多證合一、一照一碼”改革全面推行工商全程電子化逐步推進，實行了市場主體簡易註銷程序，加強了涉企信息歸集公示工作並實現了失信聯合懲戒各項工作正在穩步推進落實中。但依舊存在一些問題和不足。

二、存在問題

(一) 聯合懲戒工作有待加強。商事制度改革已進入“嚴管”階段，加強事中事後監管需要政府牽頭，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強各部門監管銜接，推進信息共享、互聯互通、相互協同、部門聯動，從而達到“一處違法、處處受限”的目的。由於我盟政務外網平臺剛剛建設完成，自治區協同監管平臺尚未完全啓用，加之協同監管、聯合懲戒需要政府部門牽頭，目前，協同監管各項任務尚未完全落實。

（二）改革宣傳培訓有待加強。隨着商事制度改革的不斷深化，一方面，諸多改革政策需要社會羣衆廣泛知悉、共同遵守；另一方面，新的管理方式、管理手段造成幹部工學矛盾凸顯，由工商部門牽頭開展的培訓日益增多，需要上級在宣傳、培訓方面給予更多支持，以適應推進改革的需要。

三、幾條簡易

在下一步工作中，我盟應繼續按照自治區和盟行署的統一部署，有序推進企業年報公示、電子營業執照和工商註冊全程電子化、“多證合一”、企業信息歸集與聯合懲戒、市場主體簡易退出機制等改革，探索行之有效的事中事後監管措施，不斷推動商事改革取得新的成效。

（一）加大政策宣傳力度。按照“放管服”工作各項要求，定期向盟委行署彙報改革進展情況，充分利用各種宣傳媒介，採取多種方式，多渠道、多形式加大“放管服”改革宣傳力度，不斷贏得社會各界對改革的支持和認可。

（二）加強幹部培訓教育。圍繞改革相關的政策法規，持續開展好教育培訓，使廣大幹部準確把握政策界限，提高履職創新能力，有效推進各項改革措施落實。

（三）加大簡政放權力度。按照全區統一部署，推進工商註冊全程電子化和電子營業執照改革、“多證合一”改革、市場主體簡易退出機制改革。按照國家、自治區統一部署，繼續抓好前置審批清理工作，實行行政審批目錄動態管理，爲市場主體准入提供便利條件。

（四）推動市場誠信體系建設。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，繼續推進部門信息歸集和聯合懲戒工作；落實好“雙隨機、一公開”、“雙告知”等工作，推進企業信息互通與共享，完善部門協同監管和聯合懲戒措施，加強事中事後監管。立足提高企業信用質量，通過企業信用信息系統公示企業登記備案、年度報告、資質資格等信息，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的嚴重違法企業建立“黑名單”制度。逐步形成“一處失信、處處受限”的局面。