《關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》的評價與基層建議

《關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》的評價、建議

2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。《通知》深入貫徹落實習近平總書記關於加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，迴應廣大基層幹部的關切，明確提出將2019年作爲“基層減負年”，具有重大意義。

跳出“文山會海”‘上午發通知、下午要材料’。當前，基層單位疲於應付各類檢查督查，工作壓力大、不堪重負，已成爲一個不容忽視的大問題。”全國人大代表:《通知》提出要進一步改革會議公文制度，爲今後的工作提供了遵循，只有從文山會海中解脫出來，企業纔能有更多時間、精力抓落實。

“雖然自己年輕，但也常常感到時間不夠用，經常加班加點還忙不過來。”某鄉鎮一位“80後”幹部說，鄉鎮山村離縣城較遠，如果到縣城開會很費時間精力。“其實，有些會可以不開、少開或開短會，讓我們有更多的時間和精力投入到爲羣衆服務的工作中去。”“80後”鄉鎮幹部說。

科學考覈凝聚合力“《通知》提出了一系列減輕基層幹部負擔的舉措，說到了基層幹部的心坎上，充分體現了習近平總書記和黨中央對基層幹部的關心和愛護。”全國人大代表左文學表示，“《通知》提出，嚴格控制‘一票否決’事項，不能動輒籤‘責任狀’，將有力督促各級各部門切實擔負起應盡的責任，有利於形成推動發展的強大合力。”左文學代表建議，要加大對文件精神落實情況的督查檢查，確保中央好政策落到基層。

全國政協委員李正國認爲，過度留痕現象助長了形式主義等不正之風，不僅基層幹部不認可，人民羣衆也不認可。“改變督查檢查考覈過頻、過度留痕現象，對於遏制形式主義將起到積極作用。”李正國委員表示：“要強調以結果爲導向，要科學考覈，合理留痕，保護好基層幹部的工作熱情，讓基層幹部有幹勁有擔當。”

讓基層幹部輕裝前行“中央把今年定爲‘基層減負年’，實在是太好了！”全國人大代表、寧夏吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮文化站站長馬慧娟說。

馬慧娟代表是一位農民作家，耕讀之餘忙寫作，發表了百萬字的文學作品，去年她被聘爲鎮文化站站長，成爲一名基層幹部。“‘週六肯定不休息，週日休息不肯定’是鄉鎮基層幹部的常態。之所以這麼忙，關鍵是開會、檢查、考覈等太多，讓基層幹部疲於應付。”馬慧娟代表表示，希望形式主義能儘快得到遏制，基層減負能儘快落實下去。

全國人大代表，山東沂水縣沂城街道西朱家莊社區黨支部書記劉文玲認爲，《通知》樹立了廣大幹部到基層去狠抓落實的導向，只有基層幹部從一些無意義的事務中解脫出來，才能造就大批作風紮實的實幹家。

發病在基層，病根在上層。不少基層扶貧工作中之所以出現嚴重的形式主義，並不一定都是地方的創造和要求，而是上級層層要求疊加的結果。因此，在要求地方破除形式主義的同時，更要針對這些形式主義產生的根源進行深查細究，從上層的一些規定、要求等方面找病根。

實招缺乏，虛招頂上。基層扶貧之所以出現形式主義，甚至一定程度上樂意轟轟烈烈搞形式主義，從根本上說，還在於不少地方在精準扶貧過程中並沒有多少拿得出手的扶貧實招，尤其是缺乏能夠讓人看得見摸得着和讓貧困羣衆、社會有感、認可的實招，於是只能用一些花裏胡哨的花架子來撐門面。

對此,建議包括基層政府等在內,要開動腦筋、啓動智慧，在扶貧實招上下功夫，要以切實的扶貧成效論成敗。實招多了，虛招相應就少了，甚至也就沒必要了，自然而然就消失了。

比如，分類貧困戶，對有勞動能力的可以提供工作崗位（在村裏掃垃圾、給優惠政策讓企業接受貧困戶、開展技能培訓等等），好吃懶做貧困，政府引導村社區只提供口糧，村民自制；對沒有勞動能力的可以採取集中供養方式；對因病致貧的，政府可以採取募捐和政府買單相結合的方法。

應該，政府應該大力宣傳扶貧工作好的脫貧戶典型，引導脫貧致富光榮的價值觀，好吃懶做可恥的錯誤價值導向。

目前，精準扶貧已進入攻堅拔寨的關鍵期，容不得半點鬆懈，也不能夠讓效率低下的形式主義氾濫，需要的是切切實實、真真切切的實招真招。正因爲此,破除扶貧形式主義，不僅 必要而且急需。期待有關方面以此次《通知》爲契機，真下決心，切實作爲，有效破除基層扶貧中的形式主義，爲基層精準扶貧掃清障礙，打下堅實的基礎。