基層反映：關於基層農業普查工作存在的問題及建議

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合肥市第十五屆人大代表、蜀山區井崗鎮鎮長張駿反映，農業普查是全面瞭解我國“三農”發展變化的一項重大國情國力調查，每10年開展一次，普查內容多，範圍廣。對鄉鎮來說，通過這次農業普查，能全面瞭解農業、農村、農民基本情況，對加快發展農村經濟，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。但在基層尤其在村居，農業普查工作還存在一些工作上的難點，以井崗鎮所轄村居爲例，該項工作存在主要難點有：

一是區域範圍大。目前轄區城中村11個，小區12個，區域範圍大，情況複雜。

二是普查人員選調難。指導員一般由社區幹部擔任，一些普查員年紀偏大，素質參差不齊，對電子設備操作不熟悉。

三是普查對象配合程度不高。城區的居民，認爲自己沒有種地了，也就與農業普查完成沒關係。很多農戶由於沒有住在農村，留守在家的老人年紀偏大，無法正確提供普查數據。農業大戶、特別是農業企業，怕泄漏商業祕密等原因，對普查不配合，或提供的數據不真實，影響普查數據的精確度。

爲此，建議：

一是普查機構設制要到位。要選調一批專業技術熟、協調能力強的業務精幹進入普查小區，確保每個普查小區有一位同志負責聯繫和指導，責任到人。對本普查區的普查工作進行全程把關。

二是普查工作宣傳要到位。宣傳要緊緊圍繞“貼近三農”這根主線進行，針對普查各個階段的不同任務，開展不同形式的宣傳工作。要充分利用新聞報道、有限電視、報刊、微信、短信平臺、互聯網等多種渠道，動員普查員挨家挨戶分發公開信、懸掛橫幅等多種形式，對農業普查的目的、意義、普查員職責進行全方位的宣傳，以最大力度爭取廣大農民羣衆的理解、支持與配合。

三是業務培訓要分批分層次進行到位。對普查人員進行培訓，使其充分理解指標，掌握填報內容，是關係到普查數據質量的關鍵。由於社區區域範圍大，要分批分層次對社區普查人員、指導員等進行培訓。培訓時，不能光講空洞的理論，要多講實例，直觀易懂，要盡最大努力讓普查人員弄懂業務，學會並能熟練操作電子設備。

四是入戶調查要注意工作技巧。普查員在入戶調查時，要注重調查方式、詢問方式的靈活性，做好與普查對象的溝通。碰到對農業普查有牴觸情緒的普查對象，更要注重詢問技巧，反覆做好宣傳解釋，儘量消除普查對象的顧慮和擔心。但對做了大量工作仍不配合的對象，可以上報鄉鎮農普辦，必要時還可以進行電視、微信等曝光，抓典型，進行反對教育宣傳。

五是巡查督導要到位。在入戶調查摸底和登記階段，鄉鎮農普辦連同社區普查辦要對各普查小區的普查情況進行巡查督導，掌握普查員的登記情況，及時解決普查中碰到的各種狀況，同時監督普查員確實有入戶調查，堅決杜絕閉門造車、僞造普查信息，確保普查數據真實可靠。

（胡朝瑞）