基層反映：關於當前基層宗教工作存在的問題及建議

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蜀山區三屆人大代表、井崗鎮人大主席李遠橋通過調研反映，近年來，基層鄉鎮的宗教工作得到了長足發展，取得了一些成績，但也存在一些突出問題。主要表現在：

一是內部關係複雜。基層基督教派別嚴重，有內地會和地方教會兩大派別；基督教徒良莠混雜，內部互相傾軋，教會內部或爲教義見解不同而脣槍舌戰，或爲教務意見不合而大打出手，或爲爭奪教堂負責人而拉幫結派。

二是教職人員身份複雜。儘管基層鄉鎮已按要求對教職人員進行資格認定登記備案，但不管是已登記備案還是未登記備案的教職人員都有不守教規現象，有的入教動機不純，還有更多的從業人員則是三教九流、魚龍混雜，有的甚至從未接受過宗教教育，依法管理難度很大。

三是民間信仰場所關係複雜。民間信仰是相對於佛、道、天、基、伊等五大宗教之外的各類信仰，目前還不屬於宗教範疇，但民間信仰有廣泛的基礎，而且民間信仰場所產權主體不明晰，財務管理不規範，信衆關係極爲複雜。

爲此，建議：

一要加大宗教理論和政策法規的宣傳力度。切實提高全社會對宗教工作的認識，基層黨委政府必須從保證黨和國家的長治久安、維護改革發展穩定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認識做好宗教工作的重要性，增強責任感和緊迫感。

二要加強宗教工作網絡建設，全面落實宗教工作責任制。要下大決心，採取有力措施，解決宗教工作機構勢單力薄問題，爲宗教部門開展工作創造必要的經費等條件。建立鄉鎮宗教工作管理網絡，把宗教工作列入年度工作目標考覈內容，並作爲幹部考覈的重要依據。通過健全網絡，強化責任，形成上下左右聯動、各級各部門齊抓共管的局面。

三要加強宗教法制建設，強化宗教執法工作。要順應形勢，開拓創新，與時俱進，不斷完善宗教政策法規。加強調查研究，適時調整、充實政策法規內容，增強法律法規的可操作性；對損害宗教界合法權益、擾亂宗教活動場所正常秩序和從事非法違法宗教活動以及干擾政府公務等行爲，要加大懲治的力度，體現法律的權威。

四要抓好宗教教職人員隊伍建設。加強宗教教職人員的教育培訓，不斷提高他們的政治思想素質和宗教學識修養，促使他們顧大局、識大體、懂政策、講法律。鄉鎮人民政府要開拓創新、與時懼進，根據形勢發展變化，不斷完善教內規章制度，促進教規和法規的銜接、協調。切實幫助宗教團體和場所解決實際困難，提高宗教界的自養能力，抵禦境外宗教組織的滲透。王衛國

（王衛國）