基層反映:加強農村暴力精神病人管理亟待重視
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近年來,隨着各地把精神病人管理和救助作爲維護社會穩定的一項重要工作來抓,並花費大量人力物力確保管理工作的順利開展,農村暴力精神病人管理工作取得了一些明顯成效。但受到相關法律、政策、經費等瓶頸因素的制約,由精神病患所引發的刑事、民事案件也逐年增加,因精神疾病致貧現象日益嚴重,對其進行管理和救助難度大。
一、存在的問題
1、監護缺乏,內部管控不力。有的暴力精神病人監護人年老體弱,無力監護;有的暴力精神病人監護人自己也受到過侵害,不敢監護;有的暴力精神病人沒有親人在身邊監護,所在的鄉鎮、村組也因人員、經費緊張,無發完全承擔監護責任。
2、經費匱乏,患者缺乏治療。目前,對精神病的治療還無特效藥物,往往需要長期服藥來控制病情。副作用小的藥,特別是進口藥,效果較好,但往往價格昂貴,不堪負擔。雖然農村合作醫療可以報銷一部分藥品,但是對於貧困或者受遺傳影響的家庭,根本負擔不起。相關的鄉鎮、村組又負擔不了,最後導致收治管理工作難以展開。
3、缺乏專職專業監管。雖然我國的《精神衛生法》2012年已經頒佈實施,但相關部門運行機制尚未完善,各部門職能不明確,實際操作性不強。精神病患者平時無人管,出事後部門之間權責不清。就我們市、區來說,從事精神衛生工作的專職管理人員和專業技術人員隊伍總體很薄弱,鄉鎮幾乎爲零。
二、對策建議
一是建立健全醫療保障制度。建立健全醫療保障制度,從根源上解決精神病人因無錢醫治,病情加重危害社會的問題。精神疾病不僅屬慢性消耗型疾病,而且是社會不可低估的殺手,各級政府應該制定行之有效的公平公正的社會醫療保障制度和加大對精神病治療方面的投入,對有危害社會傾向的貧困精神病人應該實施免費收治,從根源上解決精神病人因無錢醫治而病情加重危害社會的問題。
二是建立部門聯合救助機制。要把精神病患者作爲特殊的弱勢羣體,建立救助精神病人機制。殘聯、勞動、民政、衛生、公安等部門給予精神病人在各方面的優惠和支持,使他們看得起病、吃得起藥,減輕精神壓力和後顧之憂,創造一個有利他們就醫、康復和迴歸社會的良好環境,增強精神病人家屬對精神病人監護的信心,減輕精神病人病情的復發和加重,充分體現各級黨委政府的人文關懷。
三是建立預防精神病人危害社會的監護網絡。對精神病人的監護,各級政府要高度重視、統一思想、形成共識,加強領導並建立行之有效的領導機構和組織網絡,以縣鄉政府牽頭,協調公安、民政、衛生、財政、村組等相關部門,明確責任分工,完善監護網絡。要真正做到發生情況有人管,控得住,才能減少悲劇的發生。同時教育廣大羣衆增強自我防範意識。
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