2012年勞動保障局平安建設工作實施方案

           2012年勞動保障局平安建設工作實施方案
    爲進一步推進“全國平安建設先進市”工作，根據XXX有關精神精神，結合我局工作實際，現制定如下實施方案：
    一、指導思想
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和中央XX工作會議精神，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞構建創建全國平安建設先進市總體目標，堅持以人爲本，統籌兼顧、標本兼治、整體推進的原則，努力提高服務質量和業務能力，以建立和諧、穩定的勞動關係爲追求，以“勞動者權益無小事”爲着力點，認真抓維權，努力求穩定。通過紮實有效的工作，使我市的再就業工作再上新臺階，勞動關係不斷納入法制化軌道，社會保險覆蓋繼續擴面，勞動爭議處理日漸完善，勞動違法案件進一步遏止，營造穩定的社會環境、良好的發展環境、安定的社會環境，做出我們應有的貢獻。
    二、工作重點
    以打造充分就業、構建和諧勞動關係爲中心，以解決拖欠農民工工資和加強就業培訓爲重點，切實加大就業和再就業服務工作力度，切實加大培訓和政策宣傳力度，切實加大勞動監察力度，切實加大社會保險擴面力度，努力營造安居樂業工程。
    三、工作措施
（一）進一步加強就業和再就業服務工作，努力構建充分就業新格局。
    1．積極拓展就業崗位。繼續充分發揮街道、社區積極性，大力拓展社區就業崗位，在鞏固和管理好現有公益性崗位的基礎上，加強與機關、事業單位及街道社區的互動聯繫，努力挖掘潛力，增加公益性崗位的數量。同時，要大力發展非正規就業勞動組織，充分發揮我局職業介紹、擇業指導的優勢和影響力，努力使我市失業和困難人員得到就業。
2．創新就業服務工作措施。一是加大對促進就業和再就業的政策宣傳力度，對再就業援助政策、再就業政策促進就業崗位開發效應、再就業培訓優惠政策實施情況、小額貸款進展情況、再就業稅收優惠政策落實情況等進行排查，以進一步提高再就業工作的實效性；二是繼續開展“送崗位、送培訓、送政策”活動，開發、整合全市就業崗位和培訓資源，形成部門、街道、社區合力推進就業再就業工作機制，推進個性化服務。
    3．努力完善培訓體系。一是不斷完善培訓網絡。依託區就業再就業培訓中心和社會培訓機構，結合我市實際特點，合理調整培訓項目，強化培訓特色，構建完善佈局合理、特色鮮明、效果顯著的培訓網絡；二是針對失業人員自身實際和培訓需求，以提高就業意願爲核心，以提高實用性就業技能爲重點，大力開展職業技能和素質培訓，不斷提高失業人員和被徵地人員就業能力。三是積極開展訂單式培訓。與用人單位聯手，探索先錄用、再培訓、後上崗的培訓就業模式，並逐步擴大訂單式培訓範圍和比例。探索“訂單式”培訓，使有就業願望的得到充分培訓，掌握一門技能。
    4．大力提升服務水平。努力提高勞動局向街道派就業和再就業指導力度，提高機關幹部指導社區做好就業和再就業工作水平，繼續開展“三送、三聯繫、二指導、一提高”活動，將保持共產黨員先進性教育活動取得的成效真正落實到爲民辦實事辦好事上來，落實到就業服務各項工作再上新臺階上來。
（二）挖潛創新，努力擴大社會保險覆蓋面。
     1、着力推進養老保障工作。一是健全完善工作和服務機制，健全完善各項制度，加強業務指導和動態管理，建立健全部門、街道雙向互動的工作機制，不斷提高工作人員綜合素質和服務水平。二是進一步加強宣傳動員，繼續落實政府補助政策，積極鼓勵引導適齡人員參加相應的社會保障，不斷提高整體參保率；確保符合養老保障享受條件的，按時足額領取養老保障金。
     2、努力擴大社會保險覆蓋面。進一步加大宣傳力度，注重與企業溝通銜接，改進提高工作作風和服務質量，確保在2012年年度給類保險參保人數。
    （三） 加大宣傳和執法力度，構建和諧的勞動關係。
     1、積極開展勞動保障普法宣傳。要通過多渠道、多形式地大力宣傳《勞動法》，解決勞動者對《勞動法》的無知和經營者對勞動法的漠視問題。積極創造條件對非公有制企業的經營者和勞動者進行《勞動法》的輔導培訓，提高經營者的守法意識，增強勞動者依法自我保護的意識和能力，今年將組織多期的勞動法律法規培訓班。印製並分發勞動法律法規宣傳資料，使勞動法律法規進廠入店，讓更多的用人單位知曉掌握。開展上街設攤，開展宣傳和諮詢活動。通過熱情接待羣衆的諮詢、虛心聽取百姓意見、耐心解答羣衆疑問、傳授勞動法律法規，樹立起勞動保障監察的維權、服務的新形象，拉緊我們同老百姓的距離，增強了我們監察成員的服務意識。
    2、突出重點切實維護職工權益。一是抓制度建設，從機制上遏制欠薪事件。繼續運轉農民工欠薪應急周圍金制度，加強週轉金的日常墊付覈銷等管理工作。二是抓專項監察，嚴厲打擊勞動保障違法行爲。今年我局要把基礎線（是否簽訂勞動合同、是否按時發放工資）、高壓線（禁止使用童工）、保障線（是否參加社會保險）三條主線作爲我們的主要監察內容，及時走訪督查，消除隱患，嚴肅查處勞動保障違法行爲，切實維護職工合法權益。三是抓協作聯動，提高勞動保障執法效能。加強與工商、建設、公安、維穩辦、總工會、法院、各街道的協調聯動，做好糾正侵害勞動者權益的事情，特別是拖欠勞動者工資要齊抓共管。要認真做好信訪、投訴的接待工作，做好羣體上訪人員的宣傳引導工作，防止矛盾激化。四是擬訂和實施勞動爭議突發事件應急預案。爲了快速有效處置突發勞動爭議事情，維護社會穩定，依據國家有關法律、法規和上級有關要求，年內將抓緊制定勞動爭議應急預案。
    3、提升監察服務體系。努力完善投訴舉報日常值班制度，確保舉報電話的有效運行，認真受理每一件舉報投訴，做到投訴案子5個工作日內依法立案，60個工作日內完成調查，結案率要達成100%。
 
 
 
 
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二0一一年三月十日