關於出臺更多政策關愛老年人的整改報告

龍門縣老齡辦關於出臺更多政策關愛

老年人的整改報告

縣委調研室：

按照《2016年龍門縣黨政領導班子民主生活會整改清單》中提出的“建議相關部門出臺更多政策關愛老年人，如給予老年人優惠看病等方面給予支持”問題，我局積極配合整改，現將一年來各項工作的具體落實情況彙報如下：

一、基本情況

我縣60週歲以上老年人口達到4.3萬人，約佔總人口的 11.5%。80週歲以上老年人有7641人，佔老年人總數的15%。（其中80-89週歲6800人，90-99週歲828人，100週歲以上13人）。

二、狠抓“幸福和諧工程”的落實

（一）現有的惠老政策

1、本縣戶籍，年滿60週歲符合條件的困難空巢（長期患病、生活困難且不能自理的）老人可申請享受空巢老人政府津貼，由政府出資每人每月200元爲空巢老人購買服務。我縣有12名空巢老人享受到政府購買服務津貼補助。採取鄰里互助方式進行，每月組織最少四次上門爲他們打掃衛生、做飯、洗衣服、陪護、交談聊天。一定程度上實現了空巢老人生活有人管、困難有人幫、需求有人問、困惑有人解的局面，使他們的的生活質量得到明顯改善。

2、年滿65週歲的老年人（含外埠老人）可辦理《惠州縣老年人優待證》享受免費乘坐本縣公交車等優待。從2011年4月15日開始，我縣共辦理了5200張《惠州市老年人優待證》，老年人可憑《優待證》免費乘坐縣城內、惠州市區內公交車；在深圳、東莞、惠州三地實行了一證通，享受免費瀏覽公園、風景區、旅遊景區(點)等惠老政策。

3、本縣戶籍，年滿70週歲的老年人每年均可享受由政府出資每人20元的“銀齡安康行動”老年人意外傷害綜合保險保障。爲全縣70週歲以上老年人（共25878人）每人購買一份20元/年意外綜合保險。今年將按新出臺的文件精神，落實到60週歲以上老年人。

4、本縣戶籍，年滿80週歲的老年人可享受老年人政府津貼。對80-89週歲老年人每人每月發放100元，90-99週歲老年人每人每月發放200元，100週歲以上老年人每人每月發放500元。已對全縣70歲以上老年人進行摸底，待省、市文件出臺，逐步擴大高補金髮放覆蓋範圍，提高老年人標準。

5、走訪慰問，送溫暖。

元旦春節、端午節期間，全縣各級單位以不同方式開展了送溫暖活動，市、縣老齡辦開展百歲老人、空巢老人慰問活動，分別向地派鎮、龍城街道等60多位老人送上慰問金、慰問品，向他們送上濃濃的節日祝福。

6、實行醫療優惠。65週歲以上老年人已實施每年免費健康體檢一次，就診免掛號費、設優先窗口。

（二）加強老齡法律法規宣傳教育。

我縣始終把學習、宣傳、貫徹普及老年法律法規作爲老年法制工作的重要任務常抓不懈，積極組織開展“孝親敬老”、“健康快樂老人”、 敬老文明號”等評選表彰活動。在縣城廣告燈箱利用龍門畫宣傳敬老文化。結合敬老宣傳月和慶祝九九重陽老人節之際組織老年人進行文藝展演、書法（畫）等活動，同時在《龍門新聞》時段播放敬老宣傳標語。紮實做好老年人優待維權活動，宣傳《中華人民共和國老年權益保障法》。到目前爲止，我縣沒有發生虐待、不贍養老人的案件。

（三）加強老年文化、教育、體育健身工作。加大老年大學的投入力度，加強城鄉基層老年公共文化基礎設施建設，合理安排老年體育健身活動場所，推動公共體育健身設施向老年人免費或優惠開放。按省、市文件要求，進一步落實了老年協會的組建工作。爲農村老年朋友開展文化娛樂活動創造條件，促進了全縣農村老齡工作的健康發展。全縣有157村當中，135個村有老年人協會。充分發揮鄉鎮、村（居）老年人協會的作用，鼓勵支持老年人蔘與社會公益活動。不斷探索“老有所爲”的新途徑、新形式，積極組織實施“銀齡行動”，提高老年人幸福指數。

（四）深化“敬老月”活動。“敬老月”期間，全縣直各有關單位、各鄉鎮區（街道）、村（社區）也開展各項敬老活動。10月25日，我縣舉辦2017年慶祝全國第五個“老年節”座談會暨文體展演活動，充分展現了老年朋友們熱愛生活、老有所爲、老有所樂的精神面貌。通過活動的開展，不僅讓老人們感受到了黨和政府的溫暖和關懷，更讓他們真實地度過了一個溫馨快樂的重陽(老年)節。

二、存在的主要問題

（一）老年福利設施建設步伐較慢。城鄉老年活動設施不足。社區老年活動場所較少，農村老年活動設施簡陋，活動單一等。爲老服務硬件設施比較匱乏，相關政策覆蓋不全面，難以滿足老年人的需求，特別是我縣助老服務和養老服務業發展還比較緩慢，有些基礎性的工作與本市較發達的縣區相比，相對滯後。

（二）“銀齡安康行動”宣傳仍不到位。“銀齡安康”實施三年多來，羣衆知曉度和參與度不高，部分村組幹部對“銀齡安康行動”認識不足，錯誤地認爲“銀齡安康行動”屬於商業保險，有應付與牴觸思想，造成一些村（居）老人（或家屬）到場率偏低，影響憑證派發和保險的覆蓋率。

三、整改意見

（一）強化“兩個”功能。第一，要繼續強化爲老年人的服務功能，要繼續以維護老年人的合法權益爲目標，進一步建立健全老年人法律援助和老年人來信來訪接待，協調有關部門處理好老年人反映的難點、熱點問題。爲廣大老年人繼續提供優質的法律服務。第二，在抓好養老服務的同時，還要着力抓好養老服務功能，廣泛動員社會力量興辦各種類型的養老服務業，按照“政策引導、政府扶持、社會力量興辦、市場推動”的原則，積極開展和推廣農村養老鄰里互助。

(二)全面貫徹落實各項老年人優待規定政策。特別要對高齡補貼發放實行動態管理，堅持定期檢查與不定期抽查相結合，確保發放合理有序。加大對“銀齡安康工作”的支持力度。真心服務，同時鼓勵、引導以村（居）爲單位，爭取社會、企業由集體出資爲60週歲以上的老年人購買意外險。

（三）加強基層老年協會建設和老年人活動室創建的工作，爲改善農村老年人開展文化娛樂活動搭建平臺，創造條件。

龍門縣民政局

2018年1月12日