村集體經濟提質增效方案

農村集體經濟提質增效，基層黨組織需進一步夯實責任，加強組織領導、有效策劃、精心實施，真正讓村民從集體經濟中受益。農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現，是促進農村經濟發展和助力貧困戶有效脫貧的方式之一。發展壯大村級集體經濟、完善農村基本經營制度、推動新時代鄉村振興，是當前基層黨建的重點工作任務。爲發展壯大村集體經濟，增強村級組織自我發展、自我保障、自我服務能力，根據上級要求，結合我村實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

廣藤街村爲省級貧困村，現有6個村民小組，359戶，總人口1442人，耕地面積1931畝，全村黨員41人，2014年建檔立卡貧困戶61戶、223人， 2016年動態調整後58戶、217人，2017年動態調整後貧困戶46戶、176人，標示不享受政策戶12戶41人，（2017年度貧困戶中享受低保19戶44人含五保1人，貧困戶殘疾戶11戶、13人），2018年8月份動態調整後貧困戶59戶234人，11月份動態調整爲59戶、242人，（2018年低保戶18戶36人五保戶一人，殘疾貧困戶15戶17人），已脫貧54戶223人（2014年脫貧7戶34人，2015年脫貧15戶70人，2016年脫貧16戶55人，2017年脫貧11戶51人），2018年脫貧5戶14人，2019年預脫貧5戶、18人,實現整村出列。2018年村級集體經濟收入9萬元。

二、整體目標

江波渡村爲貧困村，集體經濟模式單一、結構不齊，在市場經濟中毫無競爭力，集體經濟空殼問題突出，難以輻射帶動羣衆有效增收致富。因此，村基層黨組織要充分發揮政治功能和組織優勢，把黨員、羣衆組織起來，有效利用各類資源資產資金，因地制宜發展壯大村級集體經濟，建立符合市場經濟發展要求的運行機制。根據本村現狀，經村兩委集體研究，計劃2019年村集體經增收32萬元，其中盛和稻蝦連作基地土地流轉收入23萬元，魚塘承包收入4萬元,光伏發電收益5萬元。2020年村級集體經濟增收45萬元。除了前三項收入外，通過高標準農田改造後，力爭進一步進行土地流轉，開展特急種植養殖項目再爲村級集體經濟增收13萬元。實現集體經濟逐年增加，不斷滿足村級建設，服務和管理的支出需要。

三、實現形式

利用扶貧專項資金啓動，進行土地流轉，建成稻蝦連作基地，帶動貧困戶口養殖小龍蝦，形成特色種植養殖業產業。通過清產覈資，盤活村級集體資產，完善資產確權登記，進一步促進村級集體經濟增收。憑藉高標準農田改造項目的實施，加大土地流轉和招商引資的力度，形成集約化的種植養殖，進一步促進村級集體經濟增收。

四、項目實施

項目實施主體，以鄉鎮主導，實施主體爲村兩委，認真落實民主決策、民主管理、民主監督的各項規定，整合各方資源，進一步提高村集體經濟創收能力。村黨總支書記應承擔起發展重任，選配合適有能力有技術的集體經濟帶頭人，涉及重大項目和資金運轉需經村黨組織召集村民集體研討後決定。要建立以市場爲導向的經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟發展機制，盤活農村各項資源。集體經濟組織要做好管理開發、服務羣衆等工作，要因地制宜考量成效，發展適合本地和有前景的集體經濟，避免再投入已被淘汰的、不合時宜的產業。要建立健全合理合規的利益分配機制，處理好國家、集體和個人的利益關係，村黨組織要召開大會聽取羣衆意見，堅持公開、公平、公正的原則，並允許政策稍微向貧困戶傾斜，討論決定出收益分配方案，提取一定比例的村級集體管理費，成員個人按股分紅。同時，要建立相應的監督管理機制，成立監督小組，實行村級集體經濟組織負責人離任審計制度，不得讓集體資產被少數人侵佔，不得讓外人隨意操縱資源，確保集體收益公開支出、有效運轉。

五、工作措施

村成立以村支部書記李軍負總責，村兩委成員參加，村指派3名項目管理人員的管理機構，具體由李興榮負主責，調度各項工作，李文峯、鄭石春負責協調、監管等有關工作。

元月份召開村支兩委、村民議事代表會議，會上由村支部書記李軍同志介紹了當前村級經濟狀況，特別介紹了廣藤街片區蝦稻連作基地建設情況，預計該項目今年3月份建成投產。另外，高標準農田改造項目預計今年10月動工建設，明年3月份建成。