關於鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作開展情況

**鎮人民政府

我鎮立足實際，緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“一低五有”、“四不摘”工作要求，努力克服新冠肺炎疫情影響，聚焦全鎮**戶**人的脫貧戶的鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，深入調研、全面部署、縱深推進，“傾情、傾力、傾智”開展了一系列工作。

一、基本情況。

**鎮位於**縣東南部，東臨**，南與**鄉爲鄰，西與**相連，北與**接壤，距縣城11公里，轄**、**6個村，共****戶****人。全鎮羣衆經濟收入主要以枇杷、獼猴桃、花椒、核桃等特色產業和企業務工收入爲主。

全鎮目前共有貧困戶**戶**人，主要致貧原因爲因災、因病和因殘致貧，其中納入低保兜底**戶**人，五保戶6戶6人。通過幹部結對幫扶和激發脫貧戶自身動力，先後滿完成3個貧困村按時達標脫貧退出，其中**村2016年達標脫貧退出，**村、**村2018年達標脫貧退出。

二、強化組織領導，進一步落實責任

堅持黨的全面領導，嚴格落實主體責任，強化組織保障。將脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作爲政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設及生態文明建設等同黨的建設工作同部署、同落實、同考覈、同創新。召開專題會議，充分發揮協調各方作用，嚴格落實工作要求，下足“繡花”功夫，在抓好脫貧成果鞏固提升工作的同時，強化“三農”建設，高標準高質量提升鄉村建設治理、增強羣衆生活富裕的幸福感。

三、責任落實情況

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。

一是強化思想認識，加強組織領導，堅持貧困戶脫貧不脫鉤、不脫政策，完善貧困戶結對幫扶表，幫扶幹部加強入戶走訪，常態化監測貧困戶生產生活條件，確保脫貧成果不降低。二是建立防止返貧監測和幫扶工作機制，定期摸排貧困戶是否有因災因病等原因出現返貧現象，守住底線。三是有效融合脫貧攻堅向鄉村振興的有效銜接，具體負責人員加強政策學習，各站所積極促進協同發展全鎮鄉村振興戰略任務。

（二）做好脫貧攻堅與鄉村振興領導體制和工作體系銜接。

有效加強脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作，成立工作領導小組，定期召開工作會議，常態化分析研判**鎮脫貧攻堅工作與鄉村振興工作的融合開展。加強政治學習，加強《中華人民共和國鄉村振興促進法》，村組織專題學習會議共6次，進一步加貫徹落實意見，將鄉村振興宣傳融入到各個會議當中。

（三）優化調整幫扶工作機制。

常態化調整2021年度脫貧戶結對幫扶，及時將第一書記6人、駐村工作隊4人、縣級聯繫單位等完善脫貧戶結對幫扶明細表，充分利用縣級聯繫領導、駐村工作隊、黨員羣衆帶動示範作用，積極鞏固脫貧成果。

四、工作落實

（一）完善健全防止返貧動態監測和幫扶機制

1.戶收入變化和“六有”開展情況。

完成全鎮**戶脫貧戶（含已消除風險的監測戶）全覆蓋入戶走訪，完成問題清單。全鎮**戶脫貧戶2022年家庭年人均純收入均超過7000以上，全鎮在讀已脫貧學生299人通過宣傳2021年度教育資助申請，協助完成政策落實，其中享受雨露計劃44人，享受縣級教育扶貧救助資金110人，不存在義務教育階段適齡兒童少年輟學失學現象。2021年度全鎮脫貧戶按照縣級政策要求開展城鄉居民基本醫療保險、大病保險進行財政代繳930人，並及時對接相關部門，確保脫貧戶按照比例進行報銷。通過近年來對安全住房的排查整改，完成C級危房改造**戶，完成D級危房改造**戶，實現全鎮脫貧戶住房均安全，不存在安全隱患。定期對各供水廠進行監督檢查，隨時瞭解供水情況確保全脫貧戶飲水安全方便，符合要求。**戶脫貧戶生活用電均滿足需求。

2.駐村工作隊完成村“五有”排查。2021年通過入股企業分紅、場地土地租金等形式實現**村通過村集體經濟收入人均達到6.3元，**村村集體經濟人均達到96.6元。同時整合**村、**村、**村中省財政扶持村集體資金240萬元，市縣配套資金60萬元，各村自籌**萬元，總計投資**萬元，共建**項目，根據簽訂的合作協議，預計三個村集體經濟收入，在當前每年19.5萬元的基礎上，未來五年每年平均增加40萬元，項目實施第一年，同比增長將達205%，後續收入也將穩步增長；硬化路、文化室、衛生室、通信網絡均充分發揮作用，可正常運行。

3.完成鎮“三有”排查工作。一是**中心校教學用房、師資力量、圖書配置均滿足教學需要。二是衛生院建築面積、牀位、醫師、醫療設備均滿足基本醫療需求。三是鎮便民服務中心符合進駐事項，能滿足當地羣衆的需要，完成內部管理制度和羣衆辦事指南。

4.各村按照程序開展防止返貧動態監測集中排查。我鎮參照6月份防止返貧集中排查方式方法，按照《**省健全防止返貧動態監測和幫扶機制辦法（試行）》及市縣文件有關要求，各村嚴格按照監測要求，定期召開會議安排部署，入戶收集信息，完成分析研判。

（二）完善農村低收入人口常態化幫扶機制。

一是在全鎮範圍開展返貧監測摸排工作，針對低收入人羣、家庭突發意外有返貧風險等人羣展開摸排，圍繞解決實際存在的困點和難點問題，完成全鎮摸排工作，暫未發現返貧致貧風險戶。二是納入低保**人，公益性崗位**人，吸收企業務工**人，多方位提升羣衆內生髮展動力，鞏固脫貧成效。三是開展對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業的相關等納入低保人員*人，開展臨時救助*人。

（三）加強扶貧項目資產管理和監督。

一是鎮移民後扶人員開展專項扶貧項目資產後續管理，建立臺賬2014-2020年，完成公示、清理上報工作。二是在現有村集體經濟發展基礎上積極探索新型農村集體經濟發展路徑，進一步壯大集體經濟收入，完善扶持政策。三是嚴格扶貧資產相關管理範圍，在紀委、縣級部門監督檢查下，高要求維護農戶及其他經營主體的財產的權利。

（四）持續推進脫貧地區鄉村振興。

針對已退出的原**、**、**3個貧困村及非貧困村基礎設施建設工作，2022年實施4個項目，進一步提升廁所、**村集體經濟工廠、村委會村級基礎設施建設，鞏固脫貧攻堅成果。

（五）加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接。

積極爭取產業、項目等扶貧資金，開展新增鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興基礎設施的需要，加強以工代賑、投工投勞等措施的方式，開展1個，投入接續奮鬥。

（六）實施農村人居環境整治。

一是制定《**鎮城鄉環境綜合治理考覈辦法》，進一步加強組織領導，明確考覈對象和考覈內容，建立三級考覈制，細化日常考覈和縣級考覈事項，紮實開展城鄉環境治理。二是聘用**名保潔員對集鎮、全鎮機耕道、國道省道沿線定時定點進行全面清掃和垃圾分類清運工作。三是2022年新建村級污水處理廠1處，可處理**戶農戶生活污水，2023年擬新建1個污水處理。開展**村整村無害化廁所示範村，目前已完成**村90%以上無害化廁所改造，規範污水處理程序，降低水體污染，有效推進美麗新村建設。

（七）加強鄉村公共基礎設施建設。

制定農村四好公路發展計劃，交管辦、城鄉環境治理辦、各村勸導員等積極開展農村道路管控維護、設施維護等工作，提升農村基礎設施。2021年新建**鎮**村村級活動陣地1個，建築面積約300平方米，配套相關附屬設施等；新建**鎮**村60平方米公廁一座，安裝附屬弱電、給排水設施等；新建**村4組道路建設，提升羣衆出行條件。

（八）提升鄉村基本公共服務。一是積極協助衛生院開展鄉村醫療衛生服務上門體檢4次，疾病免費篩查6次，完成2022年度老年人體檢和新冠疫苗接種相關工作。二是宣傳簽約慢病管理“醫保服務包”。三是有序開展基本醫療保險、大病保險與醫療救助工作，提升醫療保障水平。四是完成110人2022年度教育階段學生扶貧基金申請，確保教育得到保障。

五、成效鞏固

（一）全面鞏固拓展脫貧成果。

持續做好住房安全、交通建設、公共服務設施建設，堅持基礎設施、產業發展、人居環境、文明新風高效發展，實現鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。

（二）全面提升農村人居環境。

持續推進農村基礎設施、公共服務和社會管理綜合配套建設。加強城鄉環境綜合治理，按照“道路硬化、村莊綠化、庭院淨化、環境美化、生態優化”的“五化”標準，紮實推進村容村貌提升、飲水安全、垃圾收運、污水治理、無害化廁所等重點工作，提升建設美麗新村。

（三）全面改善基礎設施條件。

持續推進園區對外連接道路工程建設，爭取各村公路提升工程，形成以國道、省道爲骨幹，通村通組道路爲支架的網系發達、安全便捷的交通體系，並大力實施主要交通幹道沿線美化工程。

（四）全面深化改革創新。

引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等方式流轉承包土地經營權。深化社會保障和治理體制改革，健全人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制。加大集體資產監管力度，完善村財民理財務管理制度。

六、存在的問題

一是環境衛生“髒、亂、差”時有反彈，部分農戶“養成好習慣、形成好風氣”方面還存在不足。二是極少部分脫貧戶還存在“等靠要”思想，感恩意識不夠強。少部分非脫貧戶存在攀比心理。三是近年來項目向貧困村傾斜，造成非貧困村項目爭取困難。四是全鎮人口較多，監測面教廣。

七、下一步打算

（一）多渠道爭取支持，加快基礎設施項目實施，改善貧困羣衆生產生活條件。全面掌握全鎮各村基礎設施建設水平，特別是關係羣衆生產生活、交通出行、人居環境的基礎設施的問題，積極向上爭取各類項目資金，認真組織項目實施，做到“強弱項、補短板”，不斷提升貧困羣衆生產生活水平。

（二）統籌推進，做到統一規範，整齊劃一。認真總結各年工作經驗，切實提升扶貧數據質量，由脫貧戶幫扶幹部採集準確數據，再由系統管理人員及時進行扶貧數據系統維護，切實做到系統數據、公示牆、檔案、脫貧戶實際情況“四個一致”，實現“賬賬相符、賬實相符”。

（三）全力配合掛牌督戰，確保完美收官。嚴格按照各級要求，全力配合考覈隊，對全鎮**戶貧困戶和全鎮所有農戶開展防返貧監測再進行一次拉網式排查，邊查邊改，徹底整改，確保貧困羣衆穩定脫貧，共同致富奔小康。

彙報完畢，謝謝大家！