工商局流通環節食品安全監管責任書

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 哈爾濱市工商行政管理局阿城分局流通環節食品安全監管責任書

按照國家工商總局、省、市工商局、阿城區政府和分局關於深入開展食品安全專項整治工作的部署要求，爲進一步加強食品安全整治力度，強化轄區食品安全監管責任，努力創建安全放心市場消費環境，本着誰主管，誰負責的原則，特制定本食品監管責任狀。

一、食品安全工作監管責任分工

1、食品科負責流通環節食品監管綜合協調，承擔轄區食品流通許可核發和流通環節食品質量監測工作。

2、消保科負責受理和依法分流、處理消費者在食品方面的諮詢、申訴和舉報，依法保護消費者合法權益。

3、企管科負責加強對個體食品經營者食品安全工作指導，依法查處和取締無照經營食品的違法行爲；指導個體戶“票證通”推進工作；食品經營企業年檢工作和信用分類。

4、登記科負責食品經營主體的登記管理工作，查處違反登記管理法律法規的行爲。

5、市場科負責集貿市場、批發市場、農村大集、早晚市、攤區、食品展銷會等食品安全工作指導，履行《農產品質量安全法》涉及工商機關的相關職責，負責指導食品批發市場、集貿市場“票證通”推行工作。

6、公平交易科、經濟檢查一、二、三隊、負責查處食品市場不正當競爭、傳銷、經營假冒僞劣、不合格食品等違法行爲。

7、商標科負責對食品商標的監管，依法查處商標侵權、假冒商標等違法行爲

8、廣告科負責對食品廣告的監管，依法嚴厲查處違法食品廣告。

9、消費者協會負責接待受理消費者食品方面的投訴及調解工作。

10、各所（分局）具體負責本轄區流通環節食品安全監督管理工作。以“六查六看”爲巡查內容，強化轄區巡查監管，確保食品經營主體合法，經營的食品合格，經營的食品進貨渠道正規，全部建立“索證索票”和“進貨臺賬”制度，力爭使食品批發主體全部登陸使用“票證通”網絡平臺、零售主體全部使用“誠信通”移動終端話機；負責食品經營個體戶經營主體的登記管理工作；負責個體戶食品流通許可現場覈查工作；負責食品經營企業登記前現場覈實工作；負責個體戶信用分類。

二、食品安全監管工作目標

1. 完成阿城區政府和分局部署的流通環節食品安全專項整治任務；

2. 全面落實《省工商系統流通環節食品安全監管十項制度》；

3. 完成分局分配的流通環節食品安全監管信息化建設工作目標；

4. 完成轄區食品抽樣工作任務和快速檢測任務；

5. 依法查處轄區內流通環節銷售假冒僞劣、無照無證、“三無”和過期食品等違法經營行爲的食品安全案件；

6. 強化食品安全誠信和社會監督體系建設，不斷推進食品安全聯繫點和示範店建設；

7. 完成省局、市局、分局交辦的其他工作。

三、食品安全監管具體措施

1．認真落實執行領導分工負責制，一把手親自抓食品安全工作，主管食品安全工作的領導具體負責，其他人員按分工負責，做到組織機構、責任分工、目標任務、制度措施、實際效果“五落實”。

2．實行目標責任制，分局與各所（分局）、相關科室簽訂食品安全監管責任書，基層工商所（分局）以管轄區域爲基礎劃分監管區域，按照監管網格，明確責任與監管人員簽訂食品安全監管責任書、與食品經營者簽訂食品安全責任書，做到層層簽定責任書，責任清楚、任務明確、落實到位。

3. 加強食品安全培訓教育工作。對全體食品安全監管人員培訓每年不少於2次；對食品經營企業和業戶培訓每年至少一次。不斷提高食品安全監管和企業自律水平，夯實食品安全工作基礎。

4. 全面落實食品市場主體責任制度。進一步明確食品經營主體是食品安全的第一責任人責任，督促指導食品經營主體建立和落實食品質量進貨查驗、購銷臺賬、市場開辦者質量責任和銷售質量承諾等自律制度；建立健全落實自律制度的檔案資料。

5. 全面實施食品安全市場巡查制度。加強對食品經營者的日常監管巡查。改進監管巡查方式，完善經濟戶口，實行區域網格化管理，把監管任務和責任落實到具體執法人員。努力做到巡查有記錄，監管有痕跡。

6. 建立完善食品安全社會監督機制，開展食品安全進社區、進學校、進農村、進企業等工作，繼續推進食品安全監督員、信息員隊伍建設，建立行政監督、社會監督、經營者自律三位一體監管機制。

7. 繼續抓好食品安全誠信體系建設。深入開展食品安全信用分類監管，建立健全食品安全監管信用檔案盒食品經銷違規企業“黑名單”信息庫，推進基層工商所對食品經營戶分層分類監管，全面推進食品經營者誠信體系建設。

8．集中開展食品安全專項整治，深入開展乳製品、地溝油、酒類、非食用物質和濫用添加劑等專項整治行動。嚴厲打擊銷售假冒僞劣食品、“三無”和超保質期食品、有毒有害食品的違法行爲。組織開展重點市場、重點區域和重點品種食品安全檢查，有效規範市場交易秩序。

9. 有組織、有計劃、分層次地開展食品快速檢測和定向監測工作。各所（分局）要按照分局制定的食品快速檢測計劃，組織人員進行實際工作，填好快速檢測文書，對通過快速檢測發現疑似有問題的食品，要送樣報送具有國家授權的食品檢測資質的食品檢測機構檢測。分局食品科要按照分局定向監測計劃，按時完成監測任務，並及時向市局上報檢測結果。及時指導和督促經營主體（大型商場、超市）開展經常性的自檢自測，做好檢測記錄。對通過檢測發現食品質量有問題的，要依法立案查處，重拳出擊，絕不姑息。要按照市局要求做好食品安全信息發佈工作。

10. 深入開展食品安全信息化網絡建設。採取有效措施，加大推進力度，按時完成市局下達的信息化網絡推進任務。

11. 堅持逐級報告食品安全工作制度。按照上級有關規定和市局要求及時上報食品安全工作情況和有關報表，重要問題和重大案件應及時報送，不得瞞報、漏報和拖報。

四、獎懲

分局將對落實年度食品安全工作情況進行考評，對完成任務突出的，給予表彰獎勵；對工作沒有達標的，取消評優評先資格；對因不履行或不正確履行職能造成重大影響或嚴重後果的，追究直接責任人和有關責任人的責任。

五、此《責任狀》一式二份

分局主管局長與各部門主要負責人分別簽訂。時間從2012年1月1日起至2012年12月31日止。

分局主管局長：

                                    負 責 人：

二〇一二年三月七日