食品安全領域亂象何時休

近日，央視315晚會曝光了**數家漢堡王連鎖店存在食品安全問題。根據記者調查，漢堡王當班經理髮現麪包到期後，很自然地吩咐員工更換標籤。員工將這批漢堡上舊的標籤撕掉，換上了新的標籤。第二天記者發現，這批過了保質期的麪包被陸續拿出來，做成漢堡賣給了顧客。即便到了食物容易發黴變質的夏天，保質期也照改不誤。食用過期食品對人體健康的傷害無需多言，近幾年來食品安全問題頻繁出現在大衆視野，反映出當前在食品安全領域還存在諸多問題亟待解決。

一、存在問題

1.道德失守。食品安全問題，是整個社會道德鏈條中的一環。如果人們不能在職業範圍內堅守道德本分，做出有良心的產品或成果，而是心存僥倖，覺得自己做出的壞東西不是禍害自己，那麼整個社會就會陷入一種可怕的惡性循環。食品生產領域本就是個良心活兒，從傳統小作坊到現代生產線，監管再是無縫、制度再是完美，也總有“天知地知良心知”的隱蔽環節。不能指望從事食品生產的人，都能在制度倒逼、法律威懾之下，生產出安全美味的食品，如何平衡好逐利衝動與道德底線的關係，這顯然不是法紀能全盤解決的問題。

2.監管失察。我們的監管部門時常扮演“救火隊員”，哪裏出了問題才忙着組織力量去清查、檢驗。例如，2008年發生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當年3月起三鹿集團、有關部門就陸續接到消費者反映，在前期長達四五個月時間內，各級檢測機構先後多次對三鹿奶粉進行檢驗，“均未發現問題”。直到9月被媒體曝光後，地方政府和企業纔開始“徹查”。雖然後續大多數違法分子都得到了及時查處，但這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的監管模式只是治標，卻無法治本。而且給人造成一種曝出來就查，曝不出來就算的印象，讓人不禁懷疑是否存在着權力尋租，貪污腐敗的內幕。

3.舉報失效。食品生產存在大量的隱蔽環節，光靠部門監管難以保證食品絕對安全，因此，發動羣衆監督的力量對於維護食品安全十分重要。但是，上述漢堡王事件中，有不少客戶之前就反映過漢堡王偷工減料，甚至存在有消費者吃完拉肚子的情況，但是相關部門卻未見動作。當前我國有獎舉報制度在相關法律法規和政策規定中比較籠統，而且針對內部人員舉報專門制定獎勵和保護措施也不夠完善，導致一些只有內部人員才能掌握的“內幕”難以披露，使得舉報監督的渠道形同虛設。

二、相關對策

1.呼籲行業自律。食品生產經營者的道德，是食品安全的關鍵。從漢字上看：“食”，仁者良心。一切舌尖上的事情，都離不開出於本心的責任。當前經營者食品安全的自律意識和法律意識還非常淡薄，以危害他人健康和生命安全的方式獲取非法利益。這是造成食品安全問題的罪魁禍首。因此，通過大力宣傳引導行業自律十分重要，建議通過媒體及時曝光正反面典型，努力在全社會營造出一種“良心”經營的氛圍。還可通過相關行業協會等民間組織，加強對食品安全自律意識的培養。

2.完善監管制度。在信息化高度發達和人民羣衆對食品安全高度關注的今天，食品安全監管一旦不及時，極易導致‘小事拖大，大事拖炸’，所以強化監管是關鍵。而食品行業產業鏈條長、環節多，監管力量分散，多個部門必須加強信息溝通形成監管合力，提高監管效率。抓住市場銷售這個關鍵環節，少些“運動式”檢查整頓，多些隨機抽檢，查出問題產品就嚴厲懲處經營者，同時對於監管人員出現瀆職、受賄開“綠燈”等現象也要嚴懲，不讓美好的“強國夢”在舌尖上黯然失色。

3.加強舉報保護。內部人員舉報能夠非常好的彌補監管的死角。例如，前段時間小龍坎火鍋使用地溝油事件中，因爲地溝油不是一個明確的檢測目標，也缺乏定性依據，到目前爲止地溝油檢測依然是世界性難題，所以直至其內部廚師自首檢舉揭發之後此案才得以告破。因此建議針對生產經營單位從業人員專門制定一套舉報處理辦法，強化對“內部舉報人”的獎勵和保護，這將有助於提高內部人員舉報的積極性，解除舉報人的後顧之憂，讓商家不敢逾越雷池。