關於進一步加強農民工工資支付工作的通知

關於進一步加強農民工工資支付工作的通知

各建設、施工、監理單位：

爲切實維護建設領域農民工合法權益，規範農民工工資支付管理，認真貫徹落實xx住房和城鄉建設廳關於印發關於落實xx省2017年度保障農民工工資支付工作問題整改方案的實施意見的通知和xx市人民政府辦公室關於印發《xx市保障農民工工資支付工作問題整改方案》的通知精神，切實保障我市房屋建築和市政基礎設施工程建設領域農民工工資按時足額支付，現將有關工作要求通知如下。 

一、高度重視，充分認識保障農民工工資按月足額支付工作的緊迫性、重要性

各建設單位、施工企業要做好全面落實，把做好農民工工資按月足額支付保障作爲一項重要工作來抓，充分認識做好這項工作對於維護和建設穩定和諧社會的深遠意義。各施工企業要切實增強工作責任感和使命感，建立健全防拖治欠的各項長效機制，企業法人親自抓，切實加強組織領導，明確責任，落實措施，安排部署，確保農民工工資及時、足額支付。

二、強化管理，嚴格規範勞務用工，實行農民工實名制管理制度

各施工總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業、分包企業要依法與招用的農民工簽訂勞動合同，同步建立職工名冊。全面實行農民工實名制管理制度，堅持先簽訂勞動合同後進場施工，記錄施工現場作業農民工的身份、勞動考勤、工資結算等信息，全面實現信息化實名制管理。施工總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業對施工項目用工管理負總責，對專業承包和勞務分包企業的用工管理制度進行監督檢查，督促用工企業與農民工依法簽訂勞動合同，及時做好農民工每日工作量簽證和工資發放簽證，不得以包代管。在支付農民工工資時，施工企業應在指定銀行，爲農民工本人辦理個人工資賬戶，委託銀行發放農民工工資。

三、明確責任，建立健全農民工資專戶儲存，分賬管理制度

各總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業要監督分包企業在委託發放工資的銀行建立工資專戶，對每個施工項目將農民工工資從工程款中分離開來，按照工程總造價的30%至40%的比例，由建設單位直接打入施工企業開設的農民工工資專戶。要通過合同備案，嚴格要求建設單位、施工單位與指定的銀行簽訂三方協議，並在施工合同中明確工資性工程款額度、撥付時間等內容，加強專戶管理，確保專戶上的款項只能用於發放農民工工資，不得提現、轉賬或者用於其他用途，避免施工企業、項目部及班組挪用農民工工資。

四、細化目標，全面推行銀行代發工資制度

所有續建和新建房屋和市工程項目均要全面推行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發的辦法。由分包企業在工程項目配備勞資專管員，建立勞務用工實名制登記、考勤計量和工資支付管理臺賬，實時掌程施工現場用工及工資支付情況，併爲農民工統一免費辦理工資銀行卡。在約定的付款節點，由分包企業確定專人組織編制農民工工資發放表，經農民工、班組長、施工單位、監理單位和建設單位負責人5方簽字確認後，最終由委託銀行將工資款逐個打入農民工個人銀行卡內。

五、嚴格把關，始終落實做好農民工工資保證金制度

我局將繼續認真貫徹執行《房屋建築和市政工程領域農民工工資保證金制度》，在建設單位申請房屋和市政基礎設施工程施工許可時，必須查驗農民工工資保證金的繳納情況，凡沒有繳納的項目，一律不予辦理施工許可證，確保在建房屋市政基礎設施工程項目的農民工工資保證金覆蓋率達到100％。時，同時，不斷加強對違法違規工程的查處力度，在處罰的同時要從嚴一併落實農民工工資保證金。

六、健全機制，完善工資支付突發事件應急預案

各建設單位、施工企業必須完善拖欠工程款和農民工工資應急預案，全力配合各部門做好突發事件的處置工作。企業法人對農民工上訪事件負第一責任，要認真部署，落實應急資金。健全組織機構，指定專人負責接待處理拖欠農民工工資的投訴、上訪事件，加強應急值守，確保24小時通訊暢通。對農民工所反映的問題，要及時受理和妥善處置，積極化解矛盾，妥善處理糾紛，把拖欠農民工工資問題消除在萌芽狀態，不得態度蠻橫，推諉扯皮，防止矛盾激化和事態擴大。

七、強化監管，建立良好的企業信用機制

我局將進一步加強對建築市場的動態監管力度，切實加強與人社、公安、法院等部門間的密切配合，落實工作責任制，將勞動用工、工資支付情況作爲企業信用評價的重要依據，強化農民工工資問題應對處置的責任追究。對於剋扣、無故拖欠農民工工資報酬，或因拖欠農民工工資引發羣體事件、極端事件造成不良社會影響的我局將報人社部門要求將此企業納入“黑名單”，予以公佈，並在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審覈、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業“一處違法，處處受限”。對因未及時妥善處理農民工工資上訪問題造成惡劣社會影響的企業，我局將向相關執法部門發函，要求視其情節給予暫停資質升級、增項、暫停投標資格、限期停業整頓、降低或吊銷資質及建造師證書等處罰，並通報批評；對蓄意製造羣體事件、擾亂社會秩序的，將及時報公安機關依法處置，涉嫌犯罪的，報司法機關處理。