黨建工作制度彙編

（一）黨組黨建工作責任制度

1、每年年初制定黨建工作安排，把黨的建設和信訪工作實際緊密結合起來。

2、根據總體安排，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。

3、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。

4、黨組書記親自抓黨建工作，推動整體黨建工作順利開展。

5、明確“黨組織集體責任，書記第一責任，負責人具體責任，分管領導直接責任”四個責任主體。

6、落實黨組織的各項活動經費，組織幹部進行系統的集中培訓，抓好黨建相關制度上牆。

（二）黨支部委員會工作制度

爲加強黨支部自身建設，發揮戰鬥堡壘作用，明確以下工作制度。

一、學習制度

以創建學習型黨支部爲載體，結合年度上級機關政治理論學習任務部署安排，深入學習黨的創新理論，不斷提高黨員的政治素質和理論素養。政治理論學習採取自學和集中學習相結合的形式，集中學習每月至少一次。年初，黨支部根據實際，制定具體的年度學習計劃。學習內容要豐富，學習時間要保證，學習活動要有記錄。

二、“三會一課”制度

“三會”即黨員大會、支委會、黨小組會。“一課”即黨課。

(一)黨員大會制度

1.黨員大會每月召開一次，也可根據需要隨時召開。

2.黨員大會由支部書記主持召開。

3.黨員大會的主要內容：聽取和審查支部委員會的工作報告；研究貫徹上級黨組織的決議、指示；討論接受新黨員和預備黨員轉正；評選優秀黨員；討論對犯錯誤黨員的處分和處置不合格的黨員；選舉支部委員會；選舉出席上級黨代會的代表等。

4.黨員大會的議題應事先通知黨員。會議要充分發揚民主，對需要決議的事項，應按民主集中制的原則形成決議。

（二）黨支部委員會制度

1.黨支部委員會一般每月召開一次，也可根據需要隨時召開。

2.黨支部委員會由支部書記、主持工作的支部委員主持。

3.黨支部委員會的主要內容是：研究貫徹上級黨組織的指示、決定和工作部署；研究支部工作計劃和總結；討論和研究思想政治工作和黨員教育工作；聽取支部委員會和黨小組的工作彙報，分析黨員和羣衆的思想狀況；討論發展黨員和預備黨員轉正；討論對黨員的獎懲。

4.黨支部委員會要發揚民主，貫徹民主集中制的原則，堅持集體領導。對需要決議的事項，要經過廣泛討論形成決議，並做好記錄。

    (三)黨課制度

每季度至少上一次黨課。黨員領導幹部每人每年至少將1次黨課，也要安排普通黨員講黨課。

三、組織生活會制度

1.黨員組織生活會每半年召開1次，也可根據需要隨時召開。

2.開會前要充分徵求黨內外人士的意見建議，做好各項準備工作。

3.支部班子成員要以普通黨員的身份參加組織生活會。

4.檢查支部黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯繫羣衆，遵紀守法，廉潔自律等方面的情況和問題，以及其他重要問題。

5.組織生活會要遵循“團結—批評與自我批評—團結”的方針，充分發揚民主，開展積極的思想鬥爭，實事求是地總結經驗教訓，通過交換意見、溝通思想、互相幫助，達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，增進團結，加強自身建設，增強黨組織凝聚力、戰鬥力的目的。

  四、民主評議黨員活動

開展民主評議黨員活動每年一次，一般情況下結合年終總結評比工作一併進行。方法步驟如下：

1.學習教育。要與形勢教育結合起來，對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準的教育。學習內容以《黨章》、《準則》和黨中央有關文件爲主。

2.自我總結、自我評價。在學習討論、提高認識的基礎上，對照黨員標準，圍繞評議內容，認真總結個人一年來思想工作學習和作風情況。

3.民主評議。一般是召開黨員大會，進行民主評議。

4.表彰和處理。對民主評議的好黨員，黨支部進行表彰；對評議中揭露的違法亂紀問題，要嚴肅查處；對經評議認爲不合格的黨員，要提出妥善的處理意見，並交支部大會表決。同時要做好思想工作，繼續發揮他們的先鋒模範作用。

五、民主生活會制度

局黨員領導幹部民主生活會原則上每年召開一次，，也可根據需要隨時召開。民主生活會召開前15日應將民主生活會方案、會議準備情況和召開時間向上級黨組織報告；民主生活會召開的情況於會後15日內報上級黨組織，並將民主生活會情況報告、會議記錄（複印件）、領導班子成員個人發言提綱、羣衆意見和整改措施等一併上報。

民主生活會分爲會前準備、召開會議、整改提高三個階段。具體分爲：

（1）組織學習。根據上級黨組織要求和民主生活會主題，組織黨員領導幹部學習黨的基本理論、有關文件和上級有關指示，其中集中學習時間不少於1天；學習要發揚理論聯繫實際的學風，着力解決思想認識問題。

（2）徵求並反饋羣衆意見。民主生活會前，要向局機關通報會議的時間和主題，充分聽取幹部意見。通過個別訪談、召開各類人員座談會、發徵求意見表、設置意見箱等多種形式，廣泛徵求黨內外羣衆對黨組及其成員的意見和建議。對徵求的意見和建議，進行認真梳理，涉及班子的，向全體成員通報，涉及個人的，由黨組主要負責人分別反饋給本人。

（3）撰寫發言提綱。黨組每個成員都要根據民主生活會的主題、羣衆所提意見、建議和上級要求，認真撰寫發言提綱，着重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源。

（4）開展談心活動。黨組主要負責人要與每個黨組成員分別談心，對其思想和工作情況做出適當評價，肯定成績，指出問題；涉及黨組成員之間的矛盾和問題，要做好思想溝通工作；黨組成員之間要互相談心交心，增進了解，化解矛盾。

（5）開展批評與自我批評。黨組主要負責人對開好民主生活會負責，要帶頭進行自我檢查和剖析，帶頭開展批評與自我批評。黨組每個成員應圍繞主題和要求，對黨組、個人及黨組其他成員進行認真對照檢查，交流思想認識，開展批評和自我批評。對照檢查要努力做到內容實在、剖析深刻，防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象，克服和糾正就事論事、避重就輕的做法；批評與自我批評，要開門見山，直奔主題，要從團結的願望出發，採取與人爲善的態度，實事求是，坦誠相見，以理服人，做到既不迴避矛盾，又不糾纏細節，達到幫助同志、增進團結、搞好工作的目的。每個黨組成員都要正確對待批評意見，並對照批評和意見，認真分析原因，剖析根源，吸取教訓，切實改正。

（6）制定和落實整改措施。對羣衆反映的突出問題和民主生活會上檢查出來的主要問題，要研究制定整改措施，明確整改時限和責任人，形成整改方案，並對整改措施落實情況實行通報制度，確保落實到位，收到實效。每次民主生活會都要檢查上次民主生活會後整改方案的落實情況，對問題沒有解決或解決得不好的，要分清責任，提出批評，限期改正。

（7）通報情況。民主生活會的情況，要及時通報，接收幹部羣衆監督。通報情況的主要內容包括：民主生活會的時間、參會人員、主題、查找出的主要問題、整改方案及上次民主生活會的整改方案的落實情況。

六、發展黨員制度

    發展黨員必須遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持成熟一個、發展一個的原則，使黨的隊伍永遠保持先進性。

1.確定入黨積極分子。支委會對入黨申請人的書面入黨申請，經過認真審覈，符合條件的確定入黨積極分子，同時報局黨總支和市直機關黨委。公示七天後，如無意見，填寫《入黨積極分子登記表》。

2.進行培養、教育。入黨積極分子確定後，黨支部指定兩名正式黨員作爲入黨積極分子培養聯繫人，負責經常的培養考察工作。

3.作好考察工作。入黨積極分子每季度向黨組織作一次思想、學習和工作情況書面彙報。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，並認真填寫考察表。

4.確定發展對象。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，具備黨員標準，經支委會集體討論，確定爲黨員發展對象，並報市直機關工委審覈。

5.確定入黨介紹人。入黨介紹人應由發展對象所在黨支部的兩名正式黨員擔任，一般由培養聯繫人擔任，也可由黨組織指定或由發展對象自己約請。

6.進行政治審查和短期集中培訓。政治審查的主要內容是發展對象的政治歷史情況、政治態度、在重大政治問題上的立場和表現，直系親屬和主要社會關係的政治情況及對本人的影響。沒有經過政治審查或政治審查不合格的，不得入黨。

7.填寫入黨志願書。經市直機關黨委審覈同意，方可填寫入黨志願書。

8.支部委員會審查。支部委員會對《入黨志願書》和有關情況進行認真審查合格後，提交支部大會討論表決。

9.召開支部大會討論。嚴格按支部大會吸收預備黨員的程序進行。會後，支委會將支部大會的決議填入《入黨志願書》，黨支部書記簽名蓋章。

10.上報市直機關工委批准。

11.預備黨員的教育、管理和轉正。預備黨員必須面對黨旗進行入黨宣誓。預備黨員的預備期爲一年，預備期從支部大會通過之日算起，預備黨黨員預備期滿時，應主動向所在黨支部提出轉正申請，黨支部要及時進行公示並召開支部黨員大會進行討論。預備期滿不完全符合黨員標準可延長預備期，預備期只能延長一次，時間不少於半年，也不能超過一年。預備黨員轉爲正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經過支部大會討論通過和上級黨組織批准。

七、黨費繳納制度

繳納黨費是每個黨員的義務，在無正當理由的情況下，黨費不得拖欠或不交，黨員連續六個月沒有交納黨費，經教育仍不改正，應該認定是自行脫黨，由黨組織召開大會決定對其除名，並報上級黨組織批准。

黨員交納黨費的基本要求：

1.自覺。黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，同時，應由本人親自交給黨支部或黨小組，一般不宜由別人代交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以委託其他黨員或者親屬代爲交納。

2.按時。黨員要每月按時交納黨費，不能無故拖交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過3個月。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

3.足額。黨員交納黨費必須按照規定的比例和標準交納，不準隱瞞收入或減小交納基數少交。

八、談心談話制度。黨支部班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，每季度至少一次，坦誠相見，交流思想，交換意見。

九、建立黨建工作聯繫點制度

爲切實落實從嚴治黨要求，進一步加強對黨建工作的領導和指導，局黨支部與定點幫扶村、互聯社區建立黨建工作聯繫點制度。

1．加強工作指導。聯繫領導定期和不定期地深入到聯繫點，及時掌握聯繫點的黨建工作動態情況，分析研究解決存在問題。

2．開展調研走訪。聯繫領導瞭解掌握聯繫點黨建工作情況，適時向局黨組提出加強黨支部工作的建議意見。

3．加強督促檢查。聯繫領導對聯繫點黨建工作情況進行監督檢查，對存在的問題，提出整改意見和建議。

4．樹立標杆意識。指導督促落實中央八項規定和作風建設各項規定，及時總結聯繫點的經驗，將聯繫點好的做法予以推廣，努力把聯繫點建成黨建工作的示範點。

十、黨風廉政建設制度

認真執行黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，把黨風廉政建設責任制與自己所擔負的崗位職責有機結合起來，明確領導幹部的責任範圍和責任內容，進一步推動局黨風廉政建設沿着規範化、制度化的管理軌道向前發展。

1.認真組織黨員學習黨風廉政建設有關規章制度和上級文件，經常進行多種形式的黨風黨紀的廉政教育。

２.全面貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設的部署和要求，針對本單位實際，研究建立有效的預防腐敗體系和制定相關措施，並認真組織實施。

3.嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。

4.認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。

5. 嚴格遵守用車、住房、公務接待等方面有關規定，主動報告個人有關事項，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義。

6. 認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，教育引導黨員厲行節約、反對浪費。

7.切實履行監督職責，建立健全黨支部全面監督，紀律檢查委員專責監督，黨員民主監督的黨內監督體系。

8.嚴明組織紀律，嚴格按照幹部選拔任用、黨員發展工作制度辦事，切實防止和糾正人事問題上的不正之風。

黨務公開工作制度

1.黨務公開工作在局黨務公開領導小組的領導下，由局黨務公開領導小組辦公室負責實施。

2.公開內容分對外公開和對內公開兩個層次。對外公開的內容主要是黨組織機構設置、領導成員分工、黨建工作計劃、任務的落實、黨風廉政建設責任制和各項規章、制度及執行情況；對內公開的內容主要是局機關黨的組織建設、思想政治建設和作風建設情況。

3.需要公開的內容，分別採取公開欄、文件、會議等形式公開，規範性工作長期公開；階段性工作定期公開；熱點、焦點問題隨時公開。

4.公開的內容，由局黨務公開領導小組審定後公開。

5.局黨支部紀檢委員對局黨務公開工作實施全面監督。設立黨務公開監督箱和監督電話，負責受理黨員羣衆對委黨務公開工作的意見和建議。

6.正確處理黨務公開與政務公開的關係，力戒重複交叉公開，做到黨務公開與政務公開相互補充，相互完善。

7.黨務公開工作實行每季度一次的通報制度。

8.每項工作由局黨務公開領導小組提出建議並通報。

9.局機關設立黨務公開意見箱，黨務公開聯繫監督電話，由辦公室負責隨時聽取和收集黨員、羣衆對委黨組、黨支部工作的意見和建議。

10.辦公室對收集到的意見和建議認真歸納整理，分門別類，按照職能劃分，分別提交局黨組、黨支部研究決定。

11.對收集到的意見和建議原則上做到個別性問題，一般性意見、建議三天內辦結，並將結果通知本人；普遍性問題的辦理結果，在公開欄上進行公佈；複雜性和重大事項一時不能辦結的，要說明原因，創造條件，儘快辦結。

12.局黨組、黨支部對收集到的羣衆意見和建議，要認真對待，嚴禁推諉扯皮，久拖不決，更不允許對提出意見和建議的個人進行打擊報復，否則按黨內有關條規嚴肅處理。

廉政風險防範制度

（一）防範對象：防範對象爲局機關全體幹部職工。

（二）防範範圍：重大物資採購、人事調整、重大資金使用和其他需要預警的有關事項等。

（三）防範內容：

1.在執行黨的方針政策和國家的法律法規方面，可能致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的；

2.因工作失誤可能造成重大損失，損害羣衆利益造成惡劣影響的；

3..對羣衆投訴、舉報，不及時進行調查處理，造成不良影響的；

4.違反辦事程序或超越權限辦事，造成不良後果的；

5.因工作失職，致使本單位發生重大事故或重大損失的；

6.在行政活動中，濫用職權或不作爲，慢作爲，濫作爲，引發羣體性事件或其他重大事件的；

7.違反保密規定，致使涉密文件資料丟失或其他機密泄漏，造成不良後果的；

8.違反《廉政自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的；

9.違反機關效能建設有關規定的。

（四）組織實施：

1.書面防範。情節輕微，反映的問題有具體事實描述的，局黨組發出詢問函；情節較重，事實清楚的，發出警示誡勉通知書；事實清楚，需糾正錯誤的，發出責令糾錯通知書等，告知預警對象羣衆反映或存在的某種情況或跡象，有蔓延趨勢，反映出在管理和制度等方面問題，提出要求。

2.談話防範。局黨組就防範對象存在問題、主要錯誤事實及整改要求等列出談話提綱，提交談話人。談話必須有兩人以上參加。主談人一般爲局黨組書記，必要時，按照黨風廉政建設責任制的要求和“誰主管、誰負責”及“一崗雙責”的原則，請局有關領導參加主談。

3.實施防範談話。由局黨組書面通知防範對象本人，要求其按規定時間到達談話地點，並向談話函詢對象覈實瞭解羣衆和社會反映的問題，並提出要求。

4.填寫防範工作登記表。談話結束後，局黨組要認真填寫《防範工作登記表》，對於談話函詢對象，在表中反映其承諾情況；對於警示誡勉或責令糾錯對象，提出整改要求，報委主要領導批准，發出警示誡勉通知書或責令糾錯通知書。

5.對防範對象實施首次防範談話後，問題沒有說清楚的，或者思想認識不到位的，可以針對相同問題進行復談，切實達到預警效果。

（五）監督整改：談話函詢或警示誡勉對象，在接到預警詢問函或警示誡勉通知書後，應在10日內將個人整改情況以書面形式交局辦公室；責令糾錯對象，在接到責令糾錯通知書後，須立即整改，在一個月內將整改報告以書面形式交局辦公室。

（六）資料歸檔：防範工作結束後，按照一人一卷的要求，將相關資料整理後統一歸檔備查。