工程建設項目審批制度改革工作彙報2篇

推進工程建設項目審批制度改革優化營商環境

工程建設項目審批制度改革工作彙報1

根據國家、省委、省政府、XX市委 、市政府關於深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，全面貫徹落實工程建設項目審批制度改革工作，提髙工程建設項目審批的效率和質量，切實加快我市工程建設項目審批制度改革工作進程。今年以來，我市所有工程建設項目全部在XX市工程建設項目審批管理系統中，通過工程建設審批綜合窗口實現“一窗受理、一網通辦、一件事一次辦”，進一步精簡辦理流程，提高辦事效率，優化營商環境，切實提升企業和羣衆的獲得感。

一、主要做法

1. 加強組織領導，推進工程建設項目審批制度改革。爲貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關於印發甘肅省工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》（甘政辦發〔2019〕 60號）和《XX市工程建設項目審批制度改革工作實施方案》（酒政辦發〔2019〕108號）的部署要求，進一步推進我市工程建設項目審批制度改革工作，2019年8月我市成立了XX市工程建設項目審批制度改革工作領導小組，多次組織相關部門召開了工程建設項目審批制度改革推進會，明確了工程建設項目審批制度改革工作中各部門承擔的改革任務，對照任務清單積極推進各項工作進度，保質保量完成工作任務，各部門之間形成上下聯動機制，共同推進工程建設項目審批制度改革工作。

2. 優化審批流程，提速工程建設項目審批制度改革。一是2019年7月制定印發了《XX市工程建設項目審批制度改革實施方案》，配套制定了承諾制、並聯審批、代辦服務、高效審批、區域化評估、模擬審批、容缺受理、容缺+並聯審批等八個配套制度，以及四個審批階段的事項清單、資料清單、申請表單等，通過減事項、減層級、減材料、減環節、減時間，優化辦事流程，進一步提高工程建設項目審批效率；二是全面推進“多審合一、多證合一”審批制度改革，通過“減、放、並、轉、調”等措施，將一般政府投資房建市政項目的“立項用地規劃階段”壓縮辦理時限至12個工作日，將“工程建設許可階段”壓縮辦理時限至18個工作日，實現了項目建設審批提質增速；三是我市按照“一窗受理，集成服務”的原則，在XX設置工程建設項目審批區（C區），並設置一個綜合窗口，一個內部協調會議室，所有工程建設項目通過綜合窗口接件，推送各審批部門並聯審批，做到應傳盡傳，實現了網上受理、在線審批，切實提升了辦事服務水平。

3.形成上下合力，推進工程建設項目審批平臺建設。積極參與XX市工程建設項目審批管理平臺建設。完成了XX市工程建設項目審批管理系統中審批事項的辦事指南、法律法規依據、所需材料清單，事項辦理流程等錄入工作，並在系統中配置了一般政府投資房建市政項目、一般社會投資房建市政項目、一般交通項目、一般水利項目的等XX個項目審批流程圖。先後組織XX、XX局、XX局、XX局等部門工作人員赴XX、XX學習工程建設項目審批平臺運行管理，並於XX月XX日、XX月XX日邀請平臺開發工程師到XX對我市的工程建設項目審批人員進行系統培訓。進一步提升工作人員專業水平，切實加快我市工程建設項目審批制度改革工作進程。

二、取得的成效

爲深化“放管服”改革，創造良好營商環境，自2019年我市啓動工程建設項目審批制度改革工作，通過建立健全組織制度、優化審批制度框架和管理系統，在統一審批流程，精簡審批環節，完善審批體系上下功夫，取得了顯著成效。

（一）流程更優。我市將工程審批劃分爲立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，將工程建設項目劃分爲一般政府投資房屋市政項目、政府投資線性市政項目、一般社會投資的房建市政項目、一般工業項目、帶方案出讓用地項目、社會投資中小型工程項目、一般水利項目、一般交通項目等XX類建設項目，明確了各類項目四個階段的牽頭單位，制定了各類項目最優流程圖及四個審批階段的事項清單、資料清單、申請表單等，通過減事項、減層級、減材料、減環節、減時間，優化辦事流程，由以往的部門逐一審批的“串聯”模式變爲多方同時受理的“並聯”模式，實現了“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”，進一步提高工程建設項目審批效率。

（二）事項更少。全面推進“多審合一、多證合一”審批制度改革，將《建設項目規劃選址意見書》、《建設項目用地預審意見》、《建設項目用地批准書》、《建設項目用地規劃許可證》等四個涉及工程建設項目審批事項進行了合併，將“工程質量監督”和“施工許可證核發”合併辦理，取消了施工、監理、勘察、設計合同備案等審批事項，爲工程建設項目審批流程“瘦身”。全面推行項目審批“容缺受理”機制打破了原來“申請材料齊全且符合法定形式後再受理”的傳統，補正材料與受理審覈兩步驟同時進行，爲市場主體開闢了一條審批服務的“綠色通道”，極大加快了項目前期手續辦理。

（三）環節更簡。自開展工程建設項目審批制度改革工作以來，我市按照“一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一套機制”的“五個一”工程建設項目審批體系，通過工程建設項目審批綜合窗口接件，推送各部門並聯審批，進一步簡化了辦事環節。同時爲解決“多頭審、多頭改、多套圖”等問題，推行多測合一、區域評估、多圖聯審、聯合驗收、中介服務等把相互分割的單一測量、評價整合並聯起來，減少評估，實行“一次委託、聯合測繪、成果共享”，使審批環節更加簡化，服務水平更加提升，讓羣衆體驗到了“最多跑一次”及“一窗受理、集成服務”等便捷，解決了企業反覆、重複提交材料等問題。

（四）時限更短。嚴格控制審批時限，按照“一窗受理，集成服務”的原則，在XX設置工程建設項目審批區，並設置綜窗，協調各審批部門並聯審批，全面推進“多審合一、多證合一”審批制度改革，通過“減、放、並、轉、調”等措施，通過一窗受理、並聯審批、實時流轉、信息共享及“多測合一”、“多圖聯審”、“聯合驗收”等方式，將工程項目從立項到竣工驗收所需審批時間由原來的近300個工作日壓縮至90個工作日以內，實現了項目建設審批提質增速。

三、下一步工作措施

現階段工程建設項目審批制度改革改革工作已逐步轉向標準化建設，在實現工程建設項目全流程、全方位信息化管理的基礎上，亟需規範工程審批系統使用，持續提高工程建設項目審批工作規範化、審批流程標準化，切實提升申請人滿意度和獲得感。請各部門、各單位要落實主體責任，對照國務院、甘肅省及我市關於工程建設項目審批制度改革的部署要求，認真查找當前存在的突出問題和原因，加強部門間的協調管理力度，加強改革宣傳培訓的深度和廣度，同時進一步規範工程審批系統應用，切實優化當地營商環境，在達成國家及省級對工改的相關要求的基礎上，把工改工作落實到位。

下一步我市將從以下幾方面做好工程建設項目審批制度改革工作：一是加強部門間協調管理，理清各成員單位職責，加快工作進程，規範行政審批事項的事中事後監管，理順審批後管理工作機制，進一步健全完善項目協調聯動機制，暢通部門協調聯動運行機制，形成上下聯動、部門協作的良好工作局面，有效提高行政服務效能；二是加快我市“區域評估”、“聯合測繪”、“聯合審圖”、“聯合驗收”等工作，進一步優化完善審批流程、信息數據平臺和審批管理體系，持續優化營商環境，繼續深入開展工程建設項目審批制度改革工作；三是堅持靠前服務，進一步改進工作方式方法，按照“線上審批、不見面辦理”的審批工作要求，加大宣傳力度，主動對接服務，優化審批流程，壓縮辦理時限，確保工程建設項目行政審批改革制度落實到位。

XXXX局

XX年XX月XX日

工程建設項目審批制度改革工作彙報2

根據市政府安排，我局負責牽頭工程建設項目審批制度改革工作，現將有關工作開展情況彙報如下：

一、工作進展情況

（一）高位推動，部門聯動。成立以市政府主要負責同志爲組長的市工程建設項目審批制度改革領導小組，完善工作機制，層層壓實責任。制定了《淮南市工程建設項目審批制度改革實施方案》（淮府〔2019〕30號），細化分解任務，明確責任部門，制定時間表、路線圖，確保改革工作有序推進。

（二）精簡事項，再造流程。按照改革要求,從立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段審批時間壓縮至120個工作日以內，工業建設項目壓縮至40個工作日以內。全面梳理審批服務事項，以市場和企業反映的突出問題爲導向，以解決行政審批過程中的痛點和堵點爲切入點，能減則減、能並則並、能轉則轉，不留死角，本次改革共精簡事項8項，合併事項7項，轉變管理方式4項。8月12日市城鄉建設局行政審批服務窗口核發了全省第一張施工許可證電子證照，建設單位只要網上資料填報完整，即可生成帶有防僞二維碼電子證照，建設單位可自行打印、留存，實現了不見面審批。

（三）創新機制，規範運行。減少前置、取消限制，推進審批運行全流程、政務服務全過程公開，完善“五個一”審批管理體系。提升“一個系統”，整合建設覆蓋全市的工程建設項目審批管理系統，建成、試運行市級工程建設項目審批管理系統框架和信息數據平臺，提升“一個系統”，整合建設覆蓋全市的工程建設項目審批管理系統，該系統試運行期間，部分審批數據已經實現市工程建設項目審批管理系統與省、國家相關係統平臺互聯互通。強化“一個窗口”,在市數據資源管理局設立市工程建設項目綜合受理窗口, 優化審批服務，規範統一受理、統一發件、統一回復。構建“一張藍圖”，通過“多規合一平臺”，完成了“一張藍圖”圖形數據展示推送功能。細化“一張表單”，各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運行模式，制定統一的流程圖和材料清單，審批階段申請人只需提交一套申報材料，不同審批階段的審批部門共享申報材料。完善“一套機制”，圍繞工程建設項目審批制度改革已制定出臺了《淮南市工程建設項目“一窗受理”工作規範》《淮南市工程建設項目區域評估實施辦法》、《淮南市工程建設項目聯合測繪實施方案》、《淮南市工程建設項目審批告知承諾制管理辦法》、《淮南市工程建設項目並聯審批管理辦法》等相關管理辦法，明確部門職責，明晰工作規程，規範審批行爲，確保審批各階段、各環節無縫銜接。

二、存在問題

（一）部門配合協作力度還需進一步加強。工程建設項目審批制度改革是一項系統性強、涉及面廣、涉及部門多的工作。我市共有20餘個部門參與其中，如有一個部門的空間信息、審批數據系統沒有實現互聯互通，都將影響這項工作的推進，難以實現國家、省、市提出的各項目標任務。

（二）配套制度的建立健全需要進一步加快。在“四個一”審批管理體系中，“一套機制”是保障，各相關部門要抓緊梳理完善相關規章制度，根據改革需要做好規章和規範性文件的“立改廢釋”工作，建立依法推進改革的長效機制，爲改革工作提供有力保障。

（三）審批系統使用推進的力度還需進一步加大。工程建設項目審批系統已經基本建成，從8月20日開始試運行以來，只有在施工許可階段有項目申報辦理，而其他階段尚無批件，各部門要將本部門系統主動與工程建設項目審批系統對接並上線使用，引導建設單位從審批系統進行申報。同時，有關單位要加強綜合服務窗口人員配置、管理，確保改革工作落到實處。

三、下一步工作打算

下一步，加強協調，積極推進，完成各部門系統與工程建設項目審批管理系統的互聯互通，完善配套制度，加強培訓，努力打造“審批事項少、辦事效率高、營商成本低、政府服務優、創新創業活力強”的服務環境,助力我市經濟高質量發展。