水利綜合監督工作半年總結

監督科2020年上半年工作總結及下半年工作計劃

根據《2020年監督科工作計劃》、《2020年萍鄉市水利安全生產工作計劃》和《萍鄉市水利局2020年水利綜合監督工作實施計劃》，結合市水利局黨委2020年的工作安排，爲切實貫徹落實“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，通過不斷強化水利行業安全生產監管，全面推進“安全監管+信息化”，實現水利安全生產責任落實和管理制度完善，提高監管常態化、精準化、科學化水平。

2020年上半年，我市水利綜合監督工作整體平穩，克服了新冠疫情對工作帶來的影響，認真組織全市水利行業積極應對疫情開展復工復產，水利綜合監督工作平穩有序開展，監督科較好地完成了上半年工作。從總體上看，上半年綜合監督工作主要有以下幾點：

1.強化了安全生產責任。成立了以局長爲組長、分管領導爲副組長、相關科室爲成員的安全生產工作領導小組。制定了2020年度安全生產責任書，由市局主要負責人與局直各單位主要負責人及市局各業務科長簽訂安全生產年度責任書，實行目標責任管理。,

2.監督計劃、方案。建立健全了責任制度、檢查制度、考覈制度、例會制度等安全生產製度；制定了各項監督計劃、方案，確保全市水利監督工作各項措施的落實。制定了《2020年萍鄉市水利安全生產工作計劃》、《2020年監督科工作計劃》、《關於進一步加強水利生產經營單位復工復產安全防範的通知》、《萍鄉市水利局2020年水利綜合監督實施計劃》、《萍鄉市2020年度小型水庫安全運行專項檢查實施方案》、《2020年水利“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》等實施方案上報市安委會或省廳備案，下達各縣（區）水利局及局直各責任單位執行落實。

3.復工復產工作。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長、局機關科室負責人和局直單位負責人任成員的局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組，負責指導全局疫情防控處置工作；結合實際，制定並下發了《市水利局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，對本系統本單位疫情防控工作和疫情防控期間水利民生保障工作進行了科學合理安排。以嚴防控、強宣傳、強管理、重值守等手段，組織水利工程建設單位和運行管理單位有序開工復工，至2月下旬，全市水利系統各單位在防疫措施到位、疫情有效防控的基礎上全部實現復工復產。

4.安全生產信息化管理。督促各縣區、局直各單位及時更新安全生產信息，並對全市水利安全生產信息覈實彙總上報市安委會和省廳。今年1-5月，全市水利行業共排查整改隱患14個，並將排查整改信息及時錄入提交到“水利安全生產信息系統”。因疫情影響，審覈辦理施工企業“三類人員”手續比往年有所延後，上半年辦理變更3人次，審查施工企業“三類人員”報名考試一批次。

5.水利綜合監督。2020年3月30日，制定下發《萍鄉市水利局2020年水利綜合監督實施計劃》，4月初經各相關業務科室向局督查辦提出督查事項經初審同意後報局督查領導小組審定，4月24日由督查辦下發了第二季度督查任務清單。4月至6月，由各督查組按照第二季度督查任務清單分別對農村安全飲水、水庫運行管理、水庫建設、水庫除險加固、河道採砂、水土保持等35個項目開展綜合督查。督查過程中發現了一些問題，針對發現的問題，市局相關業務主管科室正在督辦。對於未能及時完成第二季度督查任務的，由相應的責任督查組接轉至第三季度完成。

6.小型水庫安全運行專項檢查。按照水利部的統一部署，2020年4月17日製定下發《萍鄉市2020年度小型水庫安全運行專項檢查實施方案》，在全市範圍內開展全覆蓋209座小型水庫安全運行專項檢查，每月末按要求及時彙總各縣區小型水庫檢查情況提交省廳監督處，截止目前已完成110座小型水庫專項檢查，並對發現的問題督促相應的縣區水利局整改。鑑於市局人手力量不足的情況，小型水庫專項檢查的複查工作由外聘專家組承擔。

7.安全生產檢查。2020年4月14日，監督科組織人員對碧湖水庫工程建設開展了安全生產檢查工作，發現3處安全隱患，監督科針對存在問題立即下達督辦函至項目法人，5月9日由項目法人督促各參建單位完成整改形成閉合並覆函監督科。按照《江西省水利廳辦公室關於開展2020年度重大水利工程建設安全生產專項巡查的通知》要求，5月14日由監督科牽頭組織質監站和湘東區水利局工作人員對碧湖水利工程進行了安全生產專項巡查，通過聽取彙報、巡視現場、查閱資料、專人問詢等方式，全面檢查了碧湖水利工程安全生產情況，形成了碧湖水利工程安全生產專項巡查總結報告提交省廳監督處並下發碧湖水利工程各參建單位，碧湖水利工程有限公司針對巡查總結報告所提的問題組織各參建單位進行了整改，於6月4日完成整改形成閉環並提交《關於萍鄉市碧湖水利工程安全生產專項巡查總結報告的整改回復》。

8.發現問題整改銷號。根據省水利廳的“水利行業強監管發現問題整改進展情況統計表”，萍鄉市共75個問題，截止目前，已完成整改並向省廳提交銷號申請2份，提請銷號問題35個，佔比47%。

9.配合省水利稽察辦工作。2020年5月中旬收悉《省水利稽察辦關於開展2020年度中型水庫建設管理問題專項整頓工作稽查的通知》，監督科於5月下旬至6月上旬配合省水利稽察辦對蓮花縣寒山水利、山口巖水庫、上栗縣棗木水庫、湘東區碧湖水庫等4座中型水庫建設管理問題開展了專項稽查工作，針對省水利稽察辦在4座中型水庫稽查中發現的問題清單，目前正督促各水庫參建單位按要求對照整改。

10.安全生產月活動情況。按照水利部統一部署，6月1日製定下發《萍鄉市2020年水利“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》，監督科積極組織全市水利行業工作人員參加水利部的“一把手談水利安全生產強監管”、“2020全國水利安全生產知識網絡競賽”、《水安將軍》趣味知識競賽、應急救援演練、安全生產知識宣講等活動。爲提高我市水利水電工作人員應急救援處置能力和實戰技能，2020年6月16日，監督科在山口巖水庫組織開展萍鄉市水利系統水電站電氣火災事故應急救援演練。整個演練活動分爲心肺復甦演練培訓、水電站電氣火災消防演練、戶外火災消防演練三個階段，歷時1小時30分鐘，參與活動的有各縣（區）和系統各單位水利安全生產監管人員、部分小水電站管理人員、山口巖水庫工作人員共60餘人。參加“2020全國水利安全生產知識網絡競賽”的有347人，有效參賽人數有228人，有效率佔比66%；因疫情影響，全市水利水電工程施工企業 “三類人員”繼續教育都以網絡培訓競賽方式參加培訓。

二、存在的主要問題

監督工作總體上平穩有序，但與上級部門的要求還有一定差距，也存在一些不足：

一是監督工作任務繁重，專業工作人員數量不足，運行的水利工程和在建項目點多面廣，且監督機構不健全，不利於水利工程項目監管，導致有些工作任務未能及時完成。

二是個別在建工程施工企業、監理單位安全管理意識不強，安全生產製度落實不到位。

三、下半年工作安排

1．繼續認真貫徹落實市安委會和省水利廳有關安全生產工作的指示和精神，加強監督檢查，規範水利工程建設及運行管理，確保水利工程生產運行安全。

2.每月按時上報水利安全生產信息。

3.繼續推進各項監督管理工作，加強對水利工程建設的安全監督和水利工程運行的安全監督，每季度開展一次水利綜合督查，並對檢查結果進行通報。按計劃推進2020年小型水庫安全運行專項檢查和複查，加強隱患整改，確保全市小型水庫運行安全。

4.根據省水利廳稽查發現的問題，督促各縣（區）水利局和各單位及時完成整改銷號工作。

5.及時完成局領導交辦的其他工作。