集團紀委工作總結工作總結和2019年工作計劃

集團紀委工作總結

2018年，集團紀委在上級紀委、集團黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央、省委和省國資委黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的要求和部署，緊緊圍繞正風肅紀、防範風險，落實嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗要求，強化主體責任和監督責任；緊緊圍繞新一輪國資國企改革發展，聚焦中心任務，突出主業主責，強化政治責任擔當，堅持黨風廉政建設與集團經營管理目標同步推進，爲集團深化改革、轉型發展提供了堅強的政治和紀律保證。一年來，重點推進了四個方面的工作：

    一、加強組織領導，全面落實黨風建設責任制

    一年來，集團黨委、紀委狠抓黨風廉政建設，大力發揮黨委主體領導責任，築牢基石；切實落實紀委監督責任，促見實效，不斷增強幹部“想幹事、能幹事、幹實事、幹成事”的責任意識，努力營造風清氣正的發展環境。

（一）明確任務目標  健全制度措施

集團黨委、紀委把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入重要議事日程，與生產經營中心工作同部署、同安排、同落實。年初，召開集團黨風廉政建設工作大會，傳達落實黨中央、省委和省國資委黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作部署和精神，全面回顧總結2016年度集團公司黨風廉政建設與反腐敗總體工作情況，對2018年集團黨風廉政建設與反腐敗工作作出具體部署，明確了集團紀委全年工作目標和主要任務，爲2018年集團黨風廉政建設與反腐敗工作開好局、邁好步打下了紮實的基礎。

爲確保集團全年黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展，集團紀委建立健全了集團紀委辦公會會議、聯席會議制度、紀委委員全委會、直屬單位紀委書記例會和述職考評等會議制度；協助黨委制定了《關於山東**集團股份有限公司黨委開展巡察工作的實施意見》；成立了集團系統各單位紀檢幹部微信羣；啓動了集團直屬單位廉政檔案建設。這些制度和措施對保障集團紀委深入推進全年黨風廉政建設和反腐敗工作發揮了積極作用。

集團各直屬單位根據集團紀委工作部署和要求，結合企業實際，開展了卓有成效的加強黨風廉政建設“自選動作”。**魯北公司通過開展“三思三合”等專題教育，引導全體黨員幹部思廉、思責、思爲，發揮先鋒作用，把紀律和規矩挺在前面；**公司通過組織黨員幹部觀看廉潔警示教育片、參觀反腐倡廉教育基地等形式，增強了黨員幹部不越底線不跨“雷池”的自覺。

（二）落實責任清單  推進“兩個責任” 

集團黨委、紀委堅持聚焦全面從嚴治黨目標任務，將落實“兩個責任”作爲反腐倡廉建設的“龍頭工程”，着力推動“兩個責任”落實落地，制定了2018年落實黨風廉政建設責任制紀委監督責任清單，明確了30項“一崗雙責”項重點責任項目、具體工作內容、責任領導、責任部門、協辦部門和推進時間。在實施中，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任目標，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項責任項目落實到位。

集團各直屬單位紀委也採取有效措施，不斷推進“兩個責任”的落實。**巴士公司紀委持續強化對基層黨組織落實“兩個責任”情況開展的專項檢查，助推基層單位“一崗雙責”取得實效；資產管理公司紀委切實加強對所屬企業黨風廉政建設工作指導考覈，通過工作考評、公示欄、個別談話等有效途徑，狠抓好“兩個責任”落實。

（三）深化宣傳教育  落實廉潔舉措

一年來，集團紀委指導幫助集團各級紀檢組織廣泛開展各類行之有效的黨風廉政建設宣傳教育活動，不斷增強集團廣大幹部職工的廉潔意識。集團各單位紀委以集團黨委開展的“改革立新功、實幹創佳績”黨建主題活動爲抓手，廣泛進行案例警示教育和黨性黨紀黨風教育，組織了1500人次的黨員、黨員積極分子、管理人員和職工代表觀看黨性黨紀黨風教育片，使廣大黨員幹部接受了一次思想上的洗禮。集團紀委在《山東**》報開闢了《企業廉潔文化建設工作》專版，歸納總結集團系統各單位黨風廉政建設先進經驗做法，展現**人學廉、思廉、崇廉、守廉、踐廉的良好風貌，促進各單位相互學習，共同提高。

集團直屬各單位紀委深化學習成果，學以致用，推出了多項廉潔勤業新舉措。**製造公司通過與公司、基層領導班子成員、採、供、銷業務人員、工程建設項目小組成員簽訂《廉潔從業承諾書》，教育警示各級領導及相關人員慎用手中的權力，廉潔勤業；**公司通過搭建黨建微信羣平臺、設立廉政熱線，及時交流公司黨建、黨風兼政建設工作信息，全方位接受羣衆監督。

二、強化監督檢查，狠抓“八項規定”精神落實

一年來，集團紀委以開展專項檢查和巡察爲抓手，堅持不懈改作風、轉作風，持續推動中央八項規定精神落實，有力地促進了集團系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

（一）啓動巡察工作  推進廉政建設

    根據集團黨委用三年的時間完成對集團直屬二級企業巡察工作全覆蓋的要求，集團巡察組於2018年*月*日至*月*日進駐**公司，開展了爲期一個月的巡察工作。巡查組主要對**公司領導班子及其成員在黨風廉政建設和反腐敗工作、貫徹落實中央八項規定和作風建設、執行政治紀律以及執行民主集中制和選撥任用幹部等方面的工作進行了全面巡察，形成了巡察工作報告，督促****黨委對巡察中發現的問題進行認真整改。在巡察期間，****公司黨委堅持實事求是，全力支持和配合巡察組工作。並借力巡察，成立專項督察小組，開展“自我體檢”即查即改，着力加強領導班子思想建設、組織建設、作風建設和工作水平的提升。

（二）嚴格制度規定  規範福利發放

爲鞏固和拓展集團系統各單位貫徹落實“八項規定”精神成果，切實堵塞管理制度漏洞，集團紀委在集團系統內開展了各類津（補）貼和相關福利費用專項自查工作，集中梳理、規範集團系統各單位各類津（補）貼和福利費用的使用、發放情況。本次專項自查包含集團總部、集團直屬各單位及下屬各企業實際發放的各類津（補）貼和相關福利費用，要求重點對集團系統各單位員工的用餐、交通、通訊、勞防用品等相關費用支出的相應規章制度、執行情況和集團系統各單位工會福利費使用的相應制度及執行情況進行自查。對各單位自查情況，集團紀委進行了認真彙總，對自查中發現的問題，督促相關單位嚴格時間節點完成整改。在此基礎上，集團紀委對相關單位整改情況進行檢查，確保各單位整改措施落實到位。

（三）開展工程檢查  加強項目監管

爲進一步加強對集團公司工程建設項目的管理與監督力度，切實規範工程領域監管行爲和管理秩序，預防和治理工程建設項目中違規違紀問題的發生，2018年8月，由集團紀檢室牽頭，聯合資產經營部和審計中心聯合發出通知，要求集團相關單位對2015年1月以來立項的59個工程性投資項目進行自查。在集團各單位自查自糾基礎上，集團紀檢室與資產經營部、審計中心相關人員又組成檢查小組，對部分單位進行了抽查。針對在抽查中發現的問題，檢查組督促相關單位進行了認真整改。集團各單位嚴格落實檢查組要求，認真完成了整改工作。同時，各單位結合企業實際，制定了多項行之有效的風險防範措施。**公司紀委圍繞合作經營特性及業務交往中可能存在的不廉潔隱患風險，與10家合作經營單位、10家汽配供應商簽訂了廉潔協議；**公司制定相關制度，明確二個方面、八條負面清單，合理規範**基金、修理基金使用的流程。

三、堅守責任擔當，持續提升執紀監督能力

一年來，集團紀委持續深化“三轉”，突出主責主業，嚴格紀律審查，運用監督執紀“四種形態”，加大對違反紀律行爲的查處，努力發揮案件查辦的懲戒和震懾作用。

（一）嚴格查信辦案  履行執紀職能

集團紀委始終堅持辦信查案基本職能，嚴格履行辦信查案的工作程序，努力提高辦信工作質量，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。一年來，集團紀委共受理各類信訪舉報件98件（9件重複信訪），涉及集團管理的幹部8件。主要反映廉潔自律、違反財務規定、作風建設等方面的問題。對每一信訪件，集團與直屬各單位紀委均嚴格按照程序進行詳細調查覈實，堅持做到“件件有落實、事事有結果”。其中，對12件信訪舉報件處理情況在集團系統內予以了通報，對覈實後存在輕微違紀行爲的二十七名黨員幹部分別予以了誡勉談話、批評教育和提醒談話的處理。此外，還敦促相關單位人事部門，對一名存在管理過失的外聘非黨員管理人員進行批評教育。

（二）參加案件檢查   提升辦案質量

    爲了規範省國資系統各紀檢組織監督執紀工作，提高辦案能力和水平，切實保障所辦案件的質量，省紀委駐省國資委黨委紀檢組對省國資委系統各單位近兩年辦結的黨紀案件工作質量開展了全面檢查。集團紀委按照檢查要求，認真準備相關案件案宗材料，積極參與評審。經過檢查審理工作小組的全面檢查，集團近兩年辦結的黨紀案件質量得到了檢查組的充分肯定，受到了省紀委駐省國資委黨委紀檢組點名表揚。此外，下半年，集團紀委還接受了省紀委《問題線索處置情況及案件質量專項檢查》，省紀委檢查組對集團紀委承辦的今年以來相關案件處理卷宗進行了認真審覈，並給予了充分肯定，給予一次性檢查通過。

   （三）加強風險防控  推進效能監察

 集團紀委監察室堅持依法治企和嚴格執紀相結合，聚焦集團經營重大領域資金管理、合同管理、招投標管理、供應商管理等關鍵環節，健全內控管理制度，切實加強對廉潔風險的監控和防範。一是抓住“關鍵少數”進行約束。加強對兩級領導人員的紀律教育和監督檢查，針對反映或發現的苗頭性、傾向性問題，及時進行約談提醒，防止小問題演變成大問題；二是圍繞“重點部位”加強監督。針對生產經營中的重點、難點和焦點，強化對重大決策部署、重點工作安排、重要管理制度落實情況的監督檢查和督查督辦，切實加強對重點領域、關鍵環節和關鍵崗位人員的監督；三是着眼於提升企業管理，規範權力運行。充分發揮效能監察貼近生產經營管理的優勢，以問題爲導向，積極開展專項工作效能監察，並以集團內部通報的形式，強化責任落實，在堵塞管理漏洞、改善經營管理、提高經濟效益方面發揮了積極作用。

    四、嚴格教育管理，着力促進紀檢隊伍建設

    一年來，集團紀委切實加強對紀檢幹部的黨性、宗旨、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，着力提升紀檢幹部綜合素質，着力提高紀檢幹部履職能力，防止“燈下黑”。

（一）強化業務培訓  提升綜合素質

    爲加強對集團系統紀檢幹部黨的基本理論、基本路線和業務知識的教育學習，不斷提高集團各單位紀檢幹部的政治理論素質和綜合業務素質，努力造就一支政治堅強、業務精通、公正清廉、紀律嚴明、作風優良的集團系統紀檢幹部隊伍，集團紀委於六月舉辦了一期集團系統紀檢幹部業務技能知識培訓班。培訓班上，省委黨校教授、國資紀委紀檢組領導和集團紀委的同志分別以《學習貫徹六中全會精神，深化全面從嚴治黨》、《新常態下的山東經濟轉型升級》、《結合國有企業實際，貫徹落實監督執紀規則》及《紀檢信訪舉報基礎知識》爲題，爲集團基層單位的紀檢幹部進行了專題培訓。此外，經省紀委駐省國資黨委紀檢組推薦，集團紀委兩位同志參加了中紀委舉辦的“省屬國有企業紀檢機構信訪舉報業務培訓班”及“省屬國有企業紀檢機構糾正‘四風’工作務實班”的學習培訓。

（二）深化隊伍建設  提高履職能力

    公司紀委始終把加強紀檢幹部隊伍建設作爲認真履職的重要抓手，將加強集團系統紀檢幹部自身建設擺在突出位置，教育督促集團各級紀檢幹部守紀律、講規矩，牢記“打鐵還需自身硬”，從嚴要求，率先垂範，努力建設一支具有政治意識、大局意識、核心意識，能夠切實擔負起監督執紀問責的紀檢幹部隊伍。集團紀委通過定期召開集團直屬單位紀委書記列會、監督工作聯席會等形式，及時傳達上級新精神、交流工作經驗、部署落實任務。集團各級紀委通過組織紀檢幹部集中學、自學等形式，多渠道對紀檢幹部開展形勢任務教育，深刻領會黨中央關於加強黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略部署及有關政策，強化了集團系統紀檢幹部思想道德建設、能力建設、作風建設。集團紀委不斷探索建立健全內部協調製約機制，積極探索執紀監督審查新途徑，着力增強執紀監督力量，提升執紀審查水平；不斷強化對紀檢幹部從嚴要求、從嚴管理，着力提升紀檢幹部的思想政治素養和業務素質，努力打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢幹部隊伍。

2019年工作計劃

2019年，集團黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆中紀委二次全會精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，根據十一屆省紀委二次全會精神，學思踐悟、融會貫通,切實把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的分析判斷和中央的決策部署上來,把力量凝聚到落實中央、省委以及省國資委黨委關於推進反腐倡廉建設的各項工作要求上來,堅持全面從嚴治黨，堅持把紀律和規矩挺在前面，聚焦中心任務，壓緊壓實“兩個責任”，以貫徹落實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》爲重點，不斷加大監督執紀問責力度，深化標本兼治，創新體制機制，強化黨內監督，持之以恆改進作風，堅定不移懲治腐敗，在新的起點上奮力推動集團黨風廉政建設和反腐敗建設邁上新臺階，不斷取得全面從嚴治黨新進展、新成效。重點抓好以下七個方面工作：

    一、嚴明黨的紀律，強化黨內監督 

　　堅持執紀從嚴。集團各級黨組織與紀檢組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任,把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟的問題。要把推動落實集團深化改革、轉型發展的各項工作任務作爲監督檢查的重點，確保黨的路線方針政策和公司各項重大決策部署得到全面貫徹落實。 

加強和規範黨內政治生活。要認真學習領會《準則》和《條例》，加強思想教育，嚴明黨的紀律，堅持正確選人用人導向，嚴格執行民主集中制，認真開展組織生活，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，切實負起黨內監督主體責任。各級領導幹部要帶頭深入學習、率先垂範、以上率下，模範遵守黨章黨規，帶頭執行《準則》、《條例》，爲廣大黨員作出示範。要加強對黨組織黨內政治生活狀況的監督檢查，有效傳導壓力和責任，不斷淨化黨內政治生態，助推全面從嚴治黨各項要求落到實處。 

加強黨章黨規黨紀教育。要把學習貫徹落實《準則》和《條例》與學習貫徹新黨章、習近平總書記系列重要講話精神和《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規制度結合起來，通過黨委書記講黨課、紀委書記交流宣講，開展警示教育等多種形式，深化紀律教育，把黨章黨規黨紀印在心上，學思踐悟、融會貫通，內化於心、外化於行，築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，使廣大黨員幹部理想信念堅定，嚴守紀律規矩，道德修養加強。

完善監督機制，強化制度執行。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員，特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。要貫徹民主集中制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督的作用。要健全以職工代表大會爲基本形式的民主管理制度，進一步推進企務公開，實現審計監督全覆蓋。要組織協調相關部門，完善與落實紀檢、組織、監察、審計、職代會等各類監督有效協同的“大監督”體系。 

二、強化管黨治黨責任，健全紀檢機制體制

　　強化壓力傳導。集團各級黨組織和紀檢組織要強化全面從嚴治黨責任，牢固樹立“四個意識”，自覺扛起全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，強化責任落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要把問責作爲全面從嚴治黨的重要抓手，用好責任追究這把“殺手鐗”，失責必問、問責必嚴。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用幹部連續出現問題的單位，要嚴肅追究其黨委主體責任和紀委監督責任。

健全機制體制。進一步推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。不斷健全各級紀檢職能，在集團直屬單位所屬的沒有設立紀委的基層黨組織中，要設置兼職紀檢幹部，明確崗位職責，行使紀檢職能。嚴格集團直屬單位紀委向集團紀委報告線索處置和執紀審查情況的規定，落實“兩個爲主”的要求，強化上級紀委對下級紀委的領導。對瞞報、漏報和不按規定及時報告的，要依規依紀進行追責處理，上級紀委要加強綜合分析和監督指導，防止“只報不管”。

三、持之以恆糾正“四風”，鞏固深化作風建設

　　馳而不息，整治四風。在執紀上體現全面從嚴，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，堅持抓常、抓細、抓長、抓早、抓小，緊盯年節假期，一個節點一個節點堅守，抓出習慣。堅持以上率下，看住“關鍵少數”，使領導幹部模範守紀、嚴格自律，通過以上率下帶動本單位、本部門的作風轉變。要強化審計監督，對“四風”問題線索深挖細查、決不放過，對違反八項規定的行爲堅決查處，典型問題通報曝光，釋放有紀必執、越往後執紀越嚴的強烈信號。要在堅持中深化、在深化中堅持，讓中央八項規定精神落地生根。

固本培元，抓黨風樹新風。要認真制定實施方案，繼續抓好對《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹；持續抓好“兩學一做”學習教育，引導黨員幹部堅定理想信念，嚴守紀律規矩，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，不忘初心、繼續前進；要深入推進廉潔文化建設，積極傳承優秀的企規企風，助推全企業形成更加濃厚的崇廉尚廉文化氛圍。 

　　四、加大紀律審查力度，保持遏制腐敗的高壓態勢

　　堅定立場方向，深化標本兼治。要堅持把紀律挺在前面，綜合運用“四種形態”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成爲常態，黨紀處分、組織處理要經常使用，堅決把增量遏制住。要依規依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈的領導幹部，重點懲治，防止帶病提拔。堅持標本兼治，懲防並舉，完善制度，不斷修訂完善崗位廉潔風險防控和預防職務犯罪工作制度流程和體制機制，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。 

突出執紀特色,體現紀律審查的政治性。要認真按照省紀委駐省國資委黨委紀檢組制定的《省國資委系統企業紀檢組織問題線索處置工作流程》科學處置線索，提高分析研判處置質量。執紀審查應當查清違紀事實，審理報告應當事實清楚、定性準確。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢覈實，讓黨員幹部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚；對指向性明確的問題要紮實做好初核；審查談話要體現思想政治工作水平、對事實深入細緻地把握；審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映其對所犯錯誤的認識，附違紀事實見面材料。 

五、維護羣衆利益，推動全面從嚴治黨向基層延伸 

　　切實加大基層黨風廉政建設力度，堅決查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨的主體責任，守土有責、守土盡責，要充分發揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層支部書記履行“第一責任人”責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，層層傳導壓力，強化責任落實，堅決整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題，爲實現集團深化改革、轉型發展創造和諧穩定的環境。 

嚴肅查處侵害羣衆利益問題。加大對侵害羣衆利益問題的查處力度。各級紀檢組織要把查處侵害職工羣衆利益的不正之風和腐敗問題作爲主要工作任務之一。要認真糾正欺壓羣衆、揮霍浪費等不正之風，嚴肅查處貪污挪用、虛報冒領、截留私分等侵害職工利益的違紀行爲，發現一起，查處一起，一案雙查，加強問責。要結合實際，深化基層紀檢幹部隊伍建設，織密監督之網，發揮好基層正風反腐“監督哨”作用，讓基層職工更多感受到反腐倡廉的實際成果。

　六、圍繞“十三五”發展規劃，創新務實做好監察工作

　　開展糾風監督檢查，推進企業提質增效。按照集團黨政有關要求，結合今年集團改革發展實際，認真開展公務用車等專項檢查治理，查糾問題，通報典型，規範相關管理，提質增效，保證政令暢通；繼續做好對集團直屬單位巡察工作，查問題、促整改，指導幫助各單位切實推進黨風廉政建設工作，促進公司“十三五”各項目標任務順利完成。

提高效能監察工作水平，促進企業改革發展。堅持問題導向，學習借鑑先進經驗，重點圍繞公司“十三五”發展的總體要求，以深化改革、轉型發展爲核心，進行選題立項，開展效能監察，精心組織實施，科學評審認定，提升企業效益。要藉助信息技術手段推進內控管理制度運行的程序化、規範化、公開化，深入推進集團資金集中管理平臺、（投資）項目溝通管理模塊、國資委專網、無車承運人平臺接入項目建設、安全管理信息系統建設、資產管理系統等集團制度+科技項目，促進集團改革發展。

七、落實監督職責，建設忠誠乾淨擔當的紀檢隊伍

集團各級紀檢組織和全體紀檢幹部， 要牢記打鐵還需自身硬，不斷強化自我監督、自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止“燈下黑”，主動接受組織監督和羣衆監督，保持清正廉潔的政治本色。要以“兩學一做”學習教育爲抓手，加強紀檢隊伍日常教育培訓和管理，規範紀檢幹部隊伍選人用人標準，選對人用好人，把好“入口關”，用鐵的紀律打造組織信任、羣衆信賴的紀檢幹部隊伍，樹立起紀檢幹部的良好形象。要鞏固深化轉職能、轉方式、轉作風，履行好監督執紀問責，準確運用“四種形態”，全面履行好黨章賦予的職責，建設忠誠乾淨擔當的紀檢幹部隊伍。  

                              **集團紀委                   

                                   2019年1月