集團公司紀委工作總結及2019年重點工作

集團公司紀委工作總結及2019年重點工作

2018年，在自治區紀委監委、集團公司黨委的正確領導下，集團公司紀委按照年初工作部署，堅決貫徹落實黨的十九大、中央紀委和自治區紀委全會精神，聚焦監督執紀問責主業，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防原則，紮實推進集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

一、2018年工作完成情況

    （一）立足職能職責，推動責任落地。集團公司紀委堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，牢牢壓實“兩個責任”，積極主動協助集團公司黨委抓好黨風廉政建設工作。一是組織召開了集團公司2018年度黨風建設工作會議。傳達學習了十九屆中央紀委二次全會、自治區紀委十二屆二次全會精神，總結了2017年工作並安排部署2018年重點工作任務。會上，集團公司黨委書記與班子成員、權屬企業黨組織負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，各分管領導與分管部室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步明確了集團公司領導、各責任部（室）和權屬企業黨風廉政建設工作目標任務。同時，督促各權屬企業也召開了黨風廉政建設工作會議並層層簽訂黨風廉政建設責任書。二是建立和完善黨風廉政建設彙報督查制度。爲切實推進黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”落實到位，持續強化壓力傳導，制定了《“一崗雙責”履行情況登記表》，要求集團公司各分管領導定期聽取分管單位、部（室）黨風廉政建設情況彙報，並填寫《履行“一崗雙責”工作日誌》；各部（室）每季度填寫《“一崗雙責”履行情況登記表》，經分管領導審覈後報集團公司紀委，促使各分管領導及各部（室）負責人切實履行好“一崗雙責”。形成了責任明晰、落實有力、層層傳導壓力的責任鏈條。三是開展了對權屬企業專項巡察。爲落實中央、自治區黨委巡察工作方針，加強對基層黨組織和黨員幹部的監督，推進全面從嚴治黨向基層延伸，促進權屬企業規範、健康發展，制定了《XXXX集團巡察工作實施辦法》，並圍繞“三重一大”事項制度建設及執行、黨建工作、落實中央八項規定精神及自治區若干規定和黨風廉政建設責任制方面對XXXX集團等5家權屬企業開展了專項巡察。巡察中共發現四類52個問題，各權屬企業根據巡察反饋意見，均已將存在問題整改落實到位。

（二）暢通監督渠道，發揮監督合力。集團公司紀委牢牢把握職責定位，切實履行好監督這一首要職責，不斷拓寬監督渠道。一是制定了《信訪舉報工作辦法》。爲規範集團公司及權屬企業信訪舉報工作流程，提升信訪舉報工作質量，制定下發了《信訪舉報工作辦法》，對信訪受理、審覈審批、臺賬登記、線索分類處置、辦結歸檔等方面作了明確規定，爲進一步規範集團公司和權屬企業信訪舉報工作奠定了良好基礎。二是加強重點領域關鍵環節監督。一年來，參與並監督集團公司及權屬企業員工招錄出卷、考試、考察、筆試、面試、分數統計及對擬提拔幹部談話等工作共計15次；對幹部員工提拔、任用等方面出具廉潔自律證明、公示情況證明共41份，共計30人次，有效防止幹部“帶病提拔”、員工“帶病上崗”。同時加大對權屬企業招投標工作的監督力度，參與集團公司及權屬企業各項招標工作共計5次，進一步杜絕招投標領域腐敗問題的發生。三是加強對幹部員工的日常監督管理。制定了《XXXX集團廉政檔案管理辦法》，建立了集團公司系統幹部員工廉政檔案，共計170餘人按要求填報了廉政檔案登記表，教育引導幹部員工自覺並習慣接受組織監督，同時對各權屬企業幹部廉政檔案填報及管理工作進行了指導和規範。

（三）加大初核力度，嚴肅執紀問責。集團公司紀委堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，聚焦重點企業、重點領域和關鍵環節，精準有力懲治腐敗。對違紀違規問題，發現一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟。一是對XXXX集團有限公司代償項目相關責任人進行了責任追究。2018年2月，根據集團公司黨委會議精神，由集團公司紀委與審計稽覈部人員組成調查工作組，對再擔保集團77戶84筆、代償餘額1.96億元的代償項目進行了審計，根據審計發現問題，對39名責任人進行了責任認定，並對12名責任人進行了責任追究。其中，降職並經濟處罰1人，調整崗位、通報批評並經濟處罰2人，批評教育並經濟處罰9人，挽回經濟損失43萬元。二是加大對信訪件的瞭解覈實力度。今年共收到信訪舉報件6件，其中上級交辦2件，初核4件，了結4件。爲了確保初核工作質量，提高工作效率，在進行了解覈實前，對舉報信件內容認真分析、仔細研究，梳理出具有可查性的問題，制定詳細初核方案，紮實做好基礎工作。在初核中，始終堅持實事求是，對反映屬實的依紀依規提出處理意見，反映不屬實的，及時澄清，保護幹部。三是做好案管信息錄入工作。今年，向自治區紀委監委案件管理系統錄入信訪舉報、案件線索信息共計 41條，確保反映問題線索管理科學化、規範化。四是開展受處分人員回訪活動。爲進一步瞭解受處分人員思想狀況和工作表現，加強對受處分人員的教育管理，對年初集團公司黨委處分的XXXX集團公司人員5人分別進行了回訪，鼓勵受處分人員重塑信心、積極工作，取得了良好效果。

（四）深化作風建設，持續糾治“四風”。堅持經常抓、抓經常，始終把監督檢查鞏固落實中央八項規定精神落實情況作爲集團公司紀委的重點任務和經常性工作，持之以恆糾治“四風”，持續深化作風建設。一是深入開展違反中央八項規定精神問題專項治理工作。根據自治區黨委關於對十八大以來違反中央八項規定精神專項治理的要求，審覈並整理彙總集團公司及各權屬企業自查問題，向自治區紀委上報工作報告及相關材料X份，對自查發現的XXX次、金額XXX萬元違反中央八項規定精神及自治區有關規定問題涉及的32名責任人予以問責處理。其中，給予黨內警告處分X人，誡勉談話X人，批評教育並作出書面檢查XX人，批評教育XX人，督促退賠金額共計XXX萬元。二是督促相關部門完善相關制度。督促集團公司各相關部（室）制定了執行中央八項規定精神實施細則，規範了公務及商務接待、辦公用房標準、差旅費等制度18項；多次對權屬企業辦公用房標準執行情況進行全面監督檢查，並對超標情況提出具體整改要求，及時督促整改落實，對權屬企業在裝修、辦公室使用標準等方面提前予以規範。三是督促指導權屬企業開展違反中央八項規定精神問題專項治理工作。督促並指導XXXX集團2013年以來違反中央八項規定精神問題的專項治理工作，對自查的方式方法、報告的起草、整改與追責工作等進行了悉心指導。

（五）開展警示教育，促進廉潔從業。結合工作實際，制定了《XXXX集團談話函詢辦法》，將嚴管和厚愛相結合，注重加強“四種形態”中第一種形態的廣泛運用。多措並舉，抓早抓小，防微杜漸，凝聚正能量，進一步強化幹部員工的紀律和規矩意識。一是加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度。對集團公司新進員工及權屬企業管理人員開展新任職廉政談話2人；對權屬企業班子成員工作約談1人。增強幹部員工廉潔勤政意識，提高幹部員工對黨風廉政建設重要性的認識。二是組織集團公司及各權屬企業員工共150餘人赴XXXX監獄開展警示教育活動，以更直觀的方式開展對集團公司系統幹部員工的廉政警示教育，增強了幹部員工的廉潔從業意識，切實推進廉潔企業建設。三是注重日常廉潔從業宣傳教育。向集團公司全系統黨員發放新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》120冊；充分利用宣佈XXX、XXX等人處分決定方式，以身邊事教育身邊人開展警示教育5次；節假日發送廉潔過節提醒信息3次；組織集團公司系統幹部員工100餘人觀看廉政警示教育片。

（六）積極做好配合，完成交辦工作。一是配合做好巡視相關工作。巡視組進駐集團公司以來，集團公司紀委把支持配合巡視組工作作爲重要政治任務，主動跟進，積極協調，全力配合巡視組開展工作。巡視組在開展談話時，專門抽出1名同志全程配合。期間，共提交書面專項彙報材料8份，積極、如實提供信訪舉報件臺賬、案件案卷、廉政檔案等各類資料，確保巡視工作正常、順利開展。二是根據上級要求做好專項工作。根據《關於嚴肅整治領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》要求，及時在集團公司黨委理論中心組（擴大）學習會上進行了傳達學習，並下發通知提出要求，認真開展自查自糾，切實抓好貫徹落實。對集團公司系統“外逃人員大起底”2次，並按要求及時將情況予以上報。三是配合對移送的5個擔保項目及所涉及2名個人和3名企業法人涉嫌重大違法違紀行爲進行調查，前往溝通協調5次，提供基礎材料15份。

二、存在的不足

    一年來，雖然做了一些工作，取得了一定成效，但對標上級黨委、紀委監委的要求，還存在一些不足。

    一是狠抓“兩個責任”落實還不到位。集團公司年初召開了黨風廉政建設會議，明確任務，強調責任，促進了“兩個責任”的落實，但在實際工作中，仍然存在壓力傳導遞減現象。個別權屬企業黨組織仍存在重經營、輕黨風黨紀的傾向，領導班子成員履行“一崗雙責”還不到位,對分管領域的生產經營業務工作抓得緊，對黨風廉政建設和反腐敗工作抓得相對少。

    二是鞏固拓展中央八項規定精神和糾治“四風”程度不夠深入。對公車私用、公款吃喝、公款旅遊、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等問題抓得緊，但對說得好乾得少，不切實際、表太多調門高、不作爲不擔責等形式主義、官僚主義，以及隱形、變異“四風”問題，研究得不深、不透，精準發現問題的辦法不多，監督檢查的力度也不夠大。

三是把握運用監督執紀“四種形態”還不夠精準。準確把握運用監督執紀“四種形態”的水平還不夠高，尤其是對第一、二種形態的運用上把握的不夠精準，抓早抓小的經常性還不夠，常抓和抓長的廣度和深度還不夠，特別是在開展日常監督檢查中對“四種形態”的區分不準，精準運用的能力不足，方式法法還有待改進。

四是深入開展紀檢監察工作力度還不夠。對集團公司、權屬企業廉政風險點系統性的把握還不夠準，監督檢查的方法不多，措施還不細，取得的成效不明顯；開展黨風廉政宣傳教育僅侷限在觀看警示教育片、聽專題講座、參觀警示教育基地等傳統做法，方式方法不多、創新意識不強；對權屬企業紀檢監察工作調研得少，指導、督查力度還不夠大。

三、2019年重點工作

（一）提高政治站位，認真落實全面從嚴治黨政治責任。根據中央紀委及自治區紀委全會精神、2019年集團公司重點工作任務要求，制定《XXXX集團2019年黨風廉政建設目標責任書》，明確集團公司領導、責任部門和配合單位（部門）的工作任務，適時對各項任務的推進落實情況進行督查；不定期對各權屬企業履行黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制度情況進行監督檢查；繼續開展專項巡察工作，全面執行黨內政治生活準則，認真落實重大事項報告制度，紮紮實實把黨中央、自治區黨委決策部署落到實處。

（二）加強監督執紀，保持懲治腐敗高壓態勢。做好信訪舉報工作，妥善處理各類信訪舉報，服務監督執紀問責工作，確保信訪舉報工作件件有着落、事事有迴音。在精準把握運用監督執紀“四種形態”上下功夫，細化區分標準，對不同形態問題做不同處理。在日常工作中，多掌握黨員幹部員工的思想動態、工作情況、生活情趣、交友範圍，對黨員幹部員工存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早處理，對苗頭性問題及時採取約談、詢問等方式提醒教育，防止小問題演變成大問題。加大對重點企業、關鍵崗位、關鍵人員廉政風險點的監督防控和違紀違規問題的查處力度。

（三）深化作風建設，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。嚴格監督檢查《XXXX集團關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》的貫徹落實，鞏固拓展落實中央八項規定精神成效，堅持不懈改進作風。開展形式主義、官僚主義專項治理，對照存在問題表現形式，制定具體措施，常抓不懈，切實糾正領導幹部高高在上、脫離羣衆等行爲，糾治有些幹部員工不願擔當、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。

（四）加強廉政教育，增強全員廉潔從業意識。創新形式、豐富載體，督促黨員幹部思想時刻警惕、言行時刻把握，全面擰緊黨員幹部隊伍思想的“總開關”，通過開展豐富多樣的反腐倡廉主題教育，增強全員廉潔從業意識。開展《中國共產黨紀律處分條例》講座及答題比賽、編輯印發《黨風廉政建設應知應會知識手冊》等活動，促使廣大黨員幹部遵紀守紀、知法守法。加強對集團公司系統員工黨風廉政建設知識的宣傳教育與培訓，引導集團公司系統黨員築牢拒腐防變的思想道德防線。

（五）加強自身建設，進一步提高紀檢幹部隊伍整體素質。加強權屬企業紀檢監察體制機制建設工作力度，加強對權屬企業紀檢監察工作的督辦、督查和工作指導。按照“打鐵必須自身硬”的要求，在提升自身素質的基礎上，加強對系統紀檢監察幹部的培訓學習，拓寬學習領域，塑造與業務相適應的綜合型人才，增強精準監督、精準執紀、精準問責能力，增強把握運用監督執紀“四種形態”能力，不斷提高專業化水平。