工人文化宮 調研報告(精選多篇)

第一篇：工人文化宮培訓教師暑期實踐報告

徐 超

這個暑假我爲了度過一個充實精彩的假期生活，根據自身實際情況，我選擇作爲一名培訓機構的授業教師，試着鍛鍊自己。

一旦選擇了風雨兼程，留給人們的便只剩下背影。老師，便是這樣一份職業，像紅燭，燃燒了自己，照亮了他人；又如飛蛾，只顧飛蛾撲火那一剎那的美麗，永遠地獻出了生命。小時候，老師傳道授業的辛苦，早已深深地紮根於我的腦中，從此，那樣神聖的工作就成爲了心中的歸依。於是，能夠在暑假生活中圓夢文化宮，是一件妙不可言的事。

可是，擺在我面前的，依然充滿着巨大的挑戰，面對一幫年齡10歲左右的小孩子，我們之間的溝通依然存在不小的障礙，我所面面相授的大多數是千禧年後誕生的新一代人，殘留着屬於90後的叛逆，擁有的是不可侵犯的傲氣，關注的是網絡上形形色色的遊戲角色與時代最新最潮的諮詢，被上一代父輩母輩所寵愛着，多以個人爲中心，他們涉世未深，他們貪圖玩樂，需要更多的疼愛與鼓舞，渴望得到和其他人一樣平等的重視，毫無疑問，貪玩是他們的天性，但卻是經不起責罰與忽視。

而我正是這些孩子們之間的協調者與幫助者。其實，我很明白自己的任務，我有責任管理好這些孩子，在有限的上課時間將既定的只是教給他們，而小孩子又不像更高一級的中學生大學生一樣，有着自覺的學習意識，他們需要在老師的監督下來完成自己的作業。

於是，當文化宮負責人將這幫小孩分給我和另一個老師來管理的時候，我是既感新鮮又覺得挑戰很大，加上在此之前，我是毫無工作經驗的，並且對於交付的這個班尚且陌生，因此，我只好乖乖地當起了聽課老師，首先觀察另一名老師的授課模式，並在一點一滴中積累上課的經驗，而在這一方面，另一名老師謝老師給了我極大的幫助，爲我指出了講課中的錯誤，併爲我提供了一種鼓勵學生積極發言的獎勵方式。

這種獎勵的方式應該說是一種比較古老的方式，與小時候舉手回答問題得到小紅花的獎勵類似，但是這些都是我沒有注意到的，謝老師提供給小朋友的獎勵，並不是好於意義的自制小紅花，而是蘋果圖形的手貼紙，並且積累到50個可以換取一個文具盒或者一個優質鋼筆。這樣的獎勵令課堂的分爲活躍了不少，小孩子們爭先恐後地發言，爲達到課堂目的和吸引學生的興趣起到了推波助瀾的作用。

隨着實習工作的穩定，漸漸地我也明晰了和謝老師的組合模式。我們的工作是分上下午的。上午從早上8點到10點半，有兩節課的時間，我們一起進行了英語基礎英標的授課，緊接着，以掩耳盜鈴兒響叮噹之勢，兒童英語的同學們便陸續坐下，點完名簽完到，我們就馬不停蹄地進行當天兒童英語的教學任務，到了12點半，就是午飯時間。

本來我以爲在培訓機構裏就跟學校沒啥區別，但是後來當幾個老師陸續跑進教室，打掃衛生，擺放拼圖睡墊，我才從謝老師以及幾個學生口中得知，有些學生是全託生，中午是不回家的。“全託”也就是“全天託管”，中午要在文化宮午休，直到晚上課程結束，纔有人來接回，而且很多老師中午是要陪着學生的，而我們住在市中心的其他老師們，就回家吃飯休息。重整旗鼓養精蓄銳之後，下午接着進行爲時三個小時的作業輔導，聽上去好像會覺得講課很累，其實最累的是讓小孩子們集中注意力聽你講，他們是那種不管他們，就或者講話吃東西，或者發呆吐舌頭的人，只有小部分的學生算是比較聽話、天天如此，有時候會讓你真的很無奈，不過當一天結束後，大概5點左右的光景，爵士舞就開課了，學生們雀躍歡呼手舞足蹈地跑進舞蹈教室。

還真是一名母親說得對：“小孩善良的時候，你會覺得他是最可愛的天使；但小孩子頑皮起來的時候，你又會覺得他是最可怕的惡魔。”

放學的時候，有時候會有家長過來接孩子的，他們臉上大多數都充盈着祥和的笑容，我們幾個老師會很客氣地交談上幾句，聽聽家長的意見，說說自己的看法，在一片愜意舒適的對話中，結束今天的工作。世界前一秒被扔下了一顆炸彈，然後轟然一聲所有建築物應聲到地，最後是可怕的寧靜，天下一片太平，這種感覺很奇妙，特別是下課的時候，剛剛還在頑皮哭鬧的小傢伙機靈地對我揮揮手說：“老師再見！”的時候，心中的疲憊一掃而光。

我所教的這幫小孩子其實都是一羣很可愛的小傢伙，雖然他們有的嗓門很大，提問時還沒等舉手就迫不及待地已經發言了，十分踊躍積極，表現欲很旺盛，但是一旦你把他們的注意力集中過來，他們不講話的時候，他們就會神情疲倦地趴在桌子上或者打着讓人萎靡的呵欠，這個時候我就很大膽地讓大家開始表演教科書上的場景，演演話劇，並以此調動大家的積極性，寓教於樂，又或者在一天的課程行將結束的時候，教大家唱英文歌，以此帶給學生們新鮮感，多方式多手段地展示自己的教學技巧。當我們進行了一次表演過後，我看到大家的神情突然清爽起來，興致勃勃，然後望望謝老師，滿意地會心一笑。

很多時候，我都在講課的過程中突然意識到肢體語言和工作方法以及板書質量的重要性。一名老師在講臺上聲情並茂地表現，是能夠驅散學生的睡意和保證上課質量的，並且老師做動作的時候，得增加幅度，表演到位，儘量逼真，什麼時候做合適的手勢要很清楚，可見做老師的，要掌握手語等身體語言。另外，板書的時候一定要清晰明瞭，之前我沒練習過板書，因此，這方面的功夫還不到家，具體的板式也不太清楚，字體也不好看，今後如果要在教師行業有所作爲，也是一定要儘量好好努力提高的。最後是語言，教師應該給學生和藹親切、莊重卻不失幽默的感覺，教學用語嚴格地來講也就是一門藝術，把握好說話的分寸，一字一句包含鼓勵與讚賞，充滿真情實感是很有必要的，這方面我還得查閱足夠多的資料，積累素材。

但是，這都還只是小問題，在本次文化宮實習的過程中，我還忽略掉了很多問題，這些問題應該算是教育環節的實踐中應該引起注意的。每當一天的課程結束，我就理所當然地認爲晚上是自由操配時間了，而沒有清楚地意識到備課的重要性。這也與我平時的學生生活中沒有預習的習慣緊密相連，所以導致的後果是我經常在上課前還不知道要上什麼內容，對於教學過程中所出現的問題，對於教學鏈條中的環節分不清重難點，給課堂的流暢性還是起到了相當大的影響，順帶的不可避免地出現了許多知識性錯誤，對學生產生了一定程度的誤導。除此之外，沒能好好地與同事進行工作上的溝通交流，這也是我的一大失誤。在上了一兩堂課後我還在漫無目的地重複着書上的一點內容，不知道以後的課程要結束的課時數，不瞭解其間還有聽寫打分、試卷測驗等一系列環節，這些問題的指出還多虧了謝老師的耐心指出，爲我的提高提供了改進的方向。

這個暑假獲益匪淺。

第二篇：邯鄲市工人文化宮簡介

邯鄲市工人文化宮簡介

邯鄲市工人文化宮於1953年10月落成典禮，由郭沫若先生親筆題寫宮名。

邯鄲市工人文化宮位於陵園路61號，與工人廣場融爲一體，主要建築有：綜合活動樓、影劇院、藝術中心辦公樓、招待所等，總建築面積達10260㎡.

邯鄲市工人文化宮是市總工會所屬的實行定額補貼的公益性文化事業單位。目前主要活動項目有：

1、與河北師範大學聯合舉辦的包括美術、音樂、藝術設計等專業在內的夜大學。

2、培養職工及其子女各種技能的職工文化學校。

3、以電影、戲劇歌舞演出、會議租場爲主要活動內容的影劇院。

4、以音樂教育爲主的藝術中心。

5、租賃項目。

作爲全市職工羣衆學習知識、進行文化娛樂活動的“學校和樂園”，文化宮積極爲廣大基層單位和職工及其家屬提供豐富多彩的文化、教育、文學藝術輔導等服務，努力滿足廣大職工羣衆日益增長的精神文化需要，同時面向社會爲公衆服務，爲工運事業服務。曾被全總、省總授予“先進工人文化宮”、“工人的學校和樂園”等光榮稱號。

作爲全市職工羣衆的文化藝術活動中心，文化宮多年來在市總工會的領導下與有關單位聯合舉辦了書畫展、燈謎大賽、歌手大賽、器樂比賽、合唱比賽、職工文藝匯演、廣場彩色週末等豐富多彩的社會文化活動，繁榮了廣大職工羣衆的業餘文化生活，同時，爲基層培養了大量的文藝骨幹。

文化宮現有在職人員 人，其中黨員 人；離退休人員 人（其中離休 人），離退休黨員 人。

現有專業技術人員21人，其中正高級2人，副高級3人，中級8人，初級8人。

文化宮下設辦公室、財務科、行政保衛科、藝術中心、宣傳科、教育科、影劇科、招待所等8個科室。

第三篇：梅城工人文化宮2014年度工作總結

梅城工人文化宮2014年度工作總結

暨2014年度工作思路

2014年度，梅城工人文化宮在建德市總工會的正確領導和親切關懷下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真學習貫徹黨的十八大精神和中國工會十六大精神以及建德市工會第十五次大會精神，貫徹落實建德市委、建德市總工會黨組的各種精神。克服人員少（基本上是一個人）、時間緊（四月中旬纔到梅城）、任務重、經費缺等種種困難，真抓實幹，較爲圓滿地完成了年初預定的工作計劃。具體彙報如下：

一、認真學習上級的各種指示精神，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓。凡上級有新精神，能及時傳達到每一個人，做到從思想上、行動上與上級保持一致。

二、在社會效益方面具體做了以下方面的工作。

1、參加組織協辦各項活動8次。

（1）2月下旬至3月上旬，協同梅城鎮文化站組織的梅城元宵舞龍燈活動。

（2）5月25日，三宮聯合舉辦的壽昌第十三屆“六一”國際兒童節現場繪畫比賽。

（3）7月20日協同梅城鎮政府舉辦的“杭州凱特電器”杯梅城鎮第五屆夏季籃球聯賽。

（4）8月3日協同嚴州中學羽毛球社舉辦梅城鎮第二屆“春雷

杯”羽毛球公開賽。

（5）8月初陪同汪麗萍副主席、陳曉慶主任在建德市五星車業有限公司考察“小候鳥”活動場地的活動。

（6）10月12日協同嚴陵社區舉辦嚴陵社區第四屆“鄰居節”健身走以及越劇專場演出的活動。

（7）11月15日至12月3日開展“職工法律知識”到企業宣傳活動，到了六家企業進行了宣傳活動

（8）11月18日至12月5日開展“建德市工會十五大圖片展”下基層宣傳活動，到梅城、乾潭兩個鄉鎮，六個企業進行了宣傳活動。

2、對外宣傳櫥窗有6期，分別是“慶春節職工活動”、“職工攝影活動圖片展”、“禁毒宣傳”、“七一黨的生日”、“中國夢圖片展”、“職工法律知識”。

3、對外宣傳信息6篇，分別是“梅城鎮村和諧企業創建培訓”、“建德市工會十五大圖片展”、“職工法律知識到企業”、“企業職工文化六個一活動”、“組織部門勞模到南京愛國主義教育參觀”、“ 建德市職工技術服務隊赴鄉鎮企業開展技術攻關服務”。

4、培訓6期，分別是“安全生產知識培訓”、“村和諧企業創建知識培訓”、“租戶消防安全知識培訓”、“五星新員工企業文化與工會知識培訓”、“格林生物安全、管理、易製毒品管理的培訓”、“職工法律知識培訓”。

5、聯繫輔導創建企業職工文化“六個一”建設單位4家，分別是三都鎮的建德市宏華工藝品有限公司、梅城鎮的梅城新城建設有限

公司、建德市五星車業有限公司、浙江建業化工有限公司。

6、積極完成總工會交辦的各項工作，最主要的是“五一”表彰會和建德市工會第十五次代表大會。

三、在內部管理方面，制定完善了文化宮的各項管理制度，嚴格執行規定，職責分工明確，同事間團結協作，完成好各項工作。加強對租戶的管理，完善了各承租戶的資料。落實了綜合治理安全消防目標管理責任書，與租戶籤合同的同時就與租戶簽訂了安全消防責任書，每月定期檢查，節假日重點檢查，發現隱患及時整改，確保安全。堅持每天的衛生工作，確保辦公室，公共場所的衛生整潔。

四、在財務制度方面。嚴格執行財經紀律，按工會事業單位會計制度進行會計覈算健全財務制度，經費使用符合財務方針和制度，及時、準確、完整編報本年度預算、決算，並寫出預決算的說明，每個月都能及時上報資產負債表。全年收入319500元，同比去年305000元增長4.6%。加強資產管理，對資產進行了搬點，確保固定資產實物相符。

五、存在不足：人員少，開展社會活動的主動性、積極性還有待提高。

六、2014年度工作思路

總體思路：以趙主席在建德市工會第十五次代表大會上所作的報告精神爲中心，開拓進取、積極主動，要有所作爲。通過有作爲，來提升、加強、鞏固梅城工人文化宮在梅城的社會形象、社會地位”。

具體工作：

1、認真學習貫徹黨的十八大精神和中國工會十六大精神以及建德市工會十五大精神，貫徹落實市總黨組的各種精神，做到從思想上、行動上與上級保持一致。

2、緊緊依靠市總的領導，明晰文化宮的功能，體現文化宮是工會工作的重要窗口。主動和文化宮所在地的鎮總工會一道聯繫企業。提升文化宮在所屬地的地位，既能起到提高工會地位，又能協助工會各部門做好各項工作。

3、積極完成市總工會下達的考覈任務以及市總佈置的各項任務。

4、在資金許可情況下，在老樓的三樓恢復職工活動室，成立退休人員民族樂器隊（或文藝隊）。在新樓由於存在管道漏水的情況，所以能把剩餘六套房子稍微裝修一下，做好管道試水的工作，確保管道能完好。

梅城工人文化宮

2014年12月16日

第四篇：杭州市工人文化宮可持續發展策劃書

杭州市工人文化宮可持續發展策劃書

繁榮與發展職工文化事業，增強與發揮市工人文化宮指導基層、輻射全市各級工人文化宮以及凝聚職工的作用，應着眼於工人文化宮優質品牌打造和一流形象的樹立。

當前我市工人文化宮需解決的三個問題

一是可持續發展的問題。這個問題因素很多，資金投入是個主要問題。工人文化宮不斷面臨設施設備改造和公益性項目的投入，一定要爭取本級政府和上級工會的支持。黨的十七大提出，要加強文化建設，基本建立覆蓋全社會的公共服務體系，工會的職工文化事業一定將得到新的發展。我們要重點爭取市工人文化宮“公益性活動場所”的政策和政府文化事業發展資金的扶持。工人文化宮要以開展有益的多樣化活動爲主，凝聚職工，爲建設杭州出力，使其成爲工會教育職工、激發職工建設熱情的窗口和陣地。

二是文化業務專業人才和文化經營管理人才缺失的問題。人的作用發揮不好，就會產生人才缺失的問題。首先要發揮領導者（經營者）的作用，成爲引導示範的榜樣；其次是制訂人員管理制度及方式方法，要體現該單位的現代管理意識。比如好的員工、成績突出的員工要提拔使用，要予以獎勵表彰；對錶現不好或競崗不上的職工，要加強教育培訓，仍不能競崗或不思上進的職工，就要給予辭退。目前，這方面的工作做得欠缺，不是沒有制度，而是有畏難思想，需要進一步改進。只有用人的觀念、用人的機制轉變了，才能吸引人才，發現人才，留住人才。工人文化宮要創造這樣的環境，主管工會也要全力支持，雙向作用才能實現這樣的氛圍。

三是現有活動存在的侷限性。活動沒有新意和創造性，缺乏含金量高、可持續發展的項目品牌和文化精品。這個問題與前兩個問題有直接聯繫。投入與人才影響到職工文化發展的廣度、深度、波及面和號召力。同處在長三角地域的工人文化宮，像上海工人文化宮，爲了不斷振興、繁榮職工文化事業，豐富基層的職工文化生活，無論是在影視劇、話劇的創作、攝製、排演，藝術團隊文藝節目的創編，下基層慰問演出，還是在愛好者協會活動的不斷推出，公益圖書館開架借閱，大型文體活動的組織、承辦等方面都有人力、物力的基本保證。獲得這種保證的機制無非有兩個，一是來自工人文化宮自身，二是各級工會的支持。所以在新一輪的發展中，我市工人文化宮將在公益性文體活動、職工文化交流、基層職工文體活動、培訓服務、團隊和協會建設等方面做好品牌建設。如果有可能，向更高層次發展，走出職工文藝創作的路徑。當然，主管工會要不斷給予文化建設投入，工人文化宮要多策劃、組織有影響力和受職工歡迎的公益性文化活動，爲市總工會爭取政府文化基金的項目資助和體制轉換做好基礎工作。上海工人文化宮力求建設成爲全國職工文化建設的標杆，杭州各級工人文化宮有什麼目標，自己應該有個定位和努力奮鬥的標準。關於推進我市工人文化宮可持續發展的幾點思考

根據黨和政府文化發展目標以及市總工會對工人文化宮建設的要求，在思考工人文化宮發展方針時，要把握大局、抓住機遇、勇於突破，確立打造工人文化宮品牌、服務職工需求、助推城市發展的功能定位。一是要更新觀念。堅持正確的文化發展方向，是工人文化宮生存和發展的基礎。工人文化宮的總體工作思路是“圍繞中心、打響品牌、創新機制、建設隊伍、和諧發展、勇攀新高”。在具體目標實施上要體現創建學習型組織，打造作風過硬的隊伍，爭創一流的工作業績，發揚傳承先進文化，發展羣文事業的工人文化宮精神。要樹立幾個管理理念：一是在領導集體中樹立起做好工作首先要帶好各自隊伍的理念。強調領導幹部的一個重要職責是爲單位員工搭建幹事業的平臺，讓每個員工在最適合的崗位上各顯其能、建功立業，最大限度發揮每位員工的潛在能力，用一種好的機制激勵人才，充分釋放全員幹事業的能量。二是在全員中樹立“崗位靠能力，技能靠勤奮，收入靠貢獻，事業靠拼搏”的理念。應該說絕大多數人都具有做好工作、成就事業的責任感和榮譽感。人才不能引進，主要因素之一是缺乏有效的激勵機制和能夠讓多數人認同的單位文化。人才外流的狀況，有的是由於物質條件，但更多的是由於想學有所用、業有所成，而尋求展現自己才幹的更大空間。俗話說人才是“用之愈出，置之愈匱”，使用出人才，事業聚人才，工

人文化宮只有把全體員工的積極性、創造性引導好、保護好、發揮好，工人文化宮的事業發展纔能有基礎保障。三是樹立“改革促發展”的理念。工人文化宮必須改革一切不合時宜的觀念和內部管理機制，樹立發展的觀念，才能解決瓶頸問題，達到化解矛盾、凝聚人心、力爭領先的境界。總之，要在正確理念的倡導下，夯實發展基礎，激活部門、職工的積極性，完善管理機制。就目前狀況來看，是要優化軟硬件環境，增加收入，降低成本，提高效益，充分顯示服務功能。所以對市工人文化宮來說，發揮 “中心宮”的作用，不是一件形式上的事情，有很多難題要去突破。

二是要確立清晰的工作目標（規劃）。要以高度責任感確立工人文化宮的發展規劃，至少要有近期發展目標，這是全體工人文化宮工作人員都要關心的大事。規劃（目標）應該包含着以下內容：分析工人文化宮自身發展的優劣勢，確定發展的指導思想，提出總體要求和主要目標（任務），包括品牌建設、機制改革、人才管理、基層文化建設，以及實施的原則、方法、步驟和保障措施。對於具體的操作內容，立意要高，起點要高，有前瞻性，按照“整體規劃、分佈實施”原則，在聽取職工意見和專家意見的基礎上，在確定的期限內提出方案，提交主管工會審議，提交職工大會通過。建議對市政府印發的“杭州十大特色潛力行業發展規劃”做認真學習、深刻領會，提高管理能力。

三是要創新機制。深化改革是工人文化宮謀求發展的根本出路，是在市場經濟條件下，賴以生存的客觀要求。應該重點探索幾個改革的途徑：

第一，必須建立和貫徹經濟創收和工人文化宮淨資產增長、職工收入增加的管理目標，並在健全配套方案後全面實施。

第二，落實崗位責任制，改革用人制度。建立適應市場經濟要求與文化發展要求的用人機制，推行擇優錄用、競爭上崗、能進能出、能上能下的人力資源管理模式，實行公正、公平的崗位競爭制度。在中層幹部任用方式上，通過自願報名、現場演說、員工評議、黨組織討論審定等環節選拔幹部，向每個員工提供展現自己的平臺。這個口號提了多年，但是做得不夠好，有些走樣，關鍵是個思想認識問題，解決好這個認識問題，才能夠抓落實，動真格。

第三，加強經營管理目標責任制考覈。我市工人文化宮對各部門實行考覈已多年，但不夠細化。要突出分類考覈的特徵，如業務部門以業務管理目標爲核心，落實社會公益性目標，鼓勵走向市場，實現兩個效益，根據績效實施獎勵；經營部門以經營目標管理爲核心，落實資產經營責任制，以簽訂經營責任制的形式，明確責權利關係；管理部門以規範管理、強化服務爲核心，落實開源節流目標，通過基礎管理降低能耗、節約成本；通過招商引資調整業態、盤活資產；通過預決算管理強化內控制度，主要是資產管理、成本覈算和效益分析，並根據管理職能所取得的績效實施獎勵。

第四，建章立制強化資產管理。增強資產管理意識，以制度規範管理。一是分級管理，規範資產管理使用程序。二是對建設改造項目加強監管，把好關口。三是修舊利廢、提高設施設備的利用率。四是盤活資產、提高物業的使用效率。爲管好用好資產、做到保值增值，建議把資產管理工作內容，包括降低能耗、增收節支與部門責任制目標考覈結合起來。

第五，加強集體決策機制。凡重大投資決策、重要項目的改造、大型活動的實施，以及涉及職工切身利益的措施，要嚴格按照班子議事規則、職代會審議程序的要求辦事。執行行政事務公開的規定，向職工羣衆通報，接受監督。主要是端正黨風政風建設，避免工會資產損失。管理機制的建立、完善、創新是工人文化宮事業發展的基礎，有了追求效率的運行機制，必然增強自我發展的能力，進而確保資產保值增值。四是要樹立品牌意識，着力打造文化精品。第一，樹立工人文化宮品牌，是做好做大職工文化事業的大事，是一項系統工程。爲什麼這樣說，因爲職工文化是社會文化產品的重要組成部分。工人文化宮品牌代表文化產品一定的質量和特色，所以工人文化宮品牌影響着工會及工人文化宮的聲譽。如何重視對工人文化宮品牌的培育和提升，上海工人文化宮的經驗值得借鑑，他們總結了四(轉載請註明來源：)點：（1）將文化宮品牌作爲無形資產進行管理和經營，這就是全員品牌觀念的樹立，全體員工要通過自己的言行爲建立品牌承擔起責任；

（2）大膽創新創效，以自己的特色樹立品牌形象；（3）從一個品牌做起，逐步實施統一的品牌戰略；（4）樹立起品牌就不能再倒牌子，還要建立服務承諾體系，鞏固品牌效應。我們要結合自己的實際，好好學習借鑑。第二，紮根基層，服務基層工會和職工的需求。調整原有項目佈局，優化功能。激活原有項目的活力，適度進行投入，開展活動主要是拓展服務職工的項目，搞好團隊和協會建設。這些工作都需要有人抓、有落實。第三，加強學習，學習永遠是一個單位保持先進性的第一要務。在市場經濟中，對新情況新問題新思路新方法，需要學習應對；打造品牌和提升職工隊伍素質需要通過培訓學習。任何單位都有兩種生產：一是產品，二是人才。我們開展創建學習型組織和落實解放思想大行動，就是爲了適應市場需要，跟上時代步伐。提升集體與個人的素質和能力，一要從書本中學習，二要從工作中學習，三要向同志們學習。

第五篇：環衛工人調研報告[1]

報告名稱：環衛工人調查報告

調查方法：

調查地點：

調查時間：2014年

調查機構：

報告內容：近年來，市委市政府、區委區政府領導高度重視，各級財政加大了對環衛經費的投入，經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，城市環境衛生工作取得明顯成效。環衛隊伍不斷壯大，由原先的多人增加到現在的多人；清掃保潔實行一天兩掃、全天保潔，主幹街道保潔時間不低於12小時，小街小巷保潔時間不低於8小時；環衛設施逐步改善，城區環衛處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運輸車等機械設備；環衛工人待遇得到了提高，工資由原來的元增長到現在的元左右，爲一線職工交納了人身意外保險，對環衛工人進行表彰，領導多次慰問一線職工；全市公廁全部對外開放；垃圾定點、定時清運處理，新建了生活垃圾中轉站；狠抓清掃、清運、清掏三大工作，生活垃圾的清運全部實行了封閉化運輸，有效控制了在清運過程中造成的再次擴散和二次污染；購買、添置了新式環保型果皮箱，緩解了原來不鏽鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨着創建園林城市工作的開展，大街小巷的綜合整治，綠地面積增加，創造了良好的投資環境。

一、存在的問題

近幾年，市區環境衛生面貌有了較大改觀，但由於歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制，環境衛生與經濟、社會事業發展，與人民日益增長的物質文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：

1、認識不到位。各級政府和領導對環衛工作傾注了大量的心血，但是同周邊城市相比，在發展上還有較大差距，經常性重視不夠，遇檢查時急抓應付，希望各級政府和領導把抓環衛工作提高到創建國家級衛生城市的高度來抓。

2、管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據國家的法律法規執行。如沒有與環衛勞動者簽訂合同，一線臨時工不達最低工資標準，沒有給他們繳納三項保險。城區環衛處由於用工與勞動合同相違背，而導致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷髮生。

3、經費嚴重不足。一是經費起始基數低，二是環衛經費增速過緩，三是環衛經費支付成倍增長。隨着城市的擴容提質，環衛作業量大幅提高，財政撥付的經費已遠遠不能滿足正常的開支，環衛經費的嚴重不足，已經直接影響了工作的正常開展。

4、設施設備短缺。按一般要求，清掃、清運、清掏都要儘量減少人工作業，缺少環衛疏通設備；沒有清雪除冰設施設備；沒有配備處置環衛應急突發事件的設施設備；垃圾桶、果皮箱配備不足。而現有的環衛設施設備也因沒有相應的運行經費和維修費,導致環衛經常性工作時斷時續，不能正常運行。

5、環衛設施落實不到位。在新開發的地段，有的一開始就沒有規劃出公廁和垃圾點，有的有規劃但落實不到位，給環衛工作造成了隱患。

6、環境管理和清潔人員不足。在環衛崗位工作，造成了管理脫節，致使公益崗工人的責任心不夠強，工作不太盡力，不能很好的服從管理，嚴重影響到路面清掃保潔質量。

7、一線工人偏少。目前，環衛部門的目標任務、職責劃分、人員定崗等都是內部自定，工作情況缺乏外部的量化考覈。遇大的檢查和重要節日時搞突擊，長效

管理機制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下，環衛部門仍然存在內部管理科室多、職責交叉、人浮於事，而一線工人過少的現象，不同程度的影響了環衛工作的質量。

8、宣傳教育不到位，市民素質不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規陋習較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習以爲常，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞市政公用設施的行爲也經常出現，不愛護公共環境衛生現象較爲突出。

二、提出的建議

雖然環衛工作遇到許多困難，存在很多不足，但在市、區兩級黨委、政府的高度重視下，通過環衛處、各街道、社區及環衛作業人員的共同努力，市區環境衛生狀況總體上良好，有了很大的改觀。爲進一步做好環衛工作，建議今後一段時期，要以鞏固路面衛生質量爲基礎，深化集中整治的成效，切實解決影響市容市貌的突出問題，標本兼治，建立健全長效管理機制，力爭市區環境衛生狀況有一個根本好轉，建議具體抓好以下幾項工作。

1、加強領導，促進環衛事業大力發展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度，充分認識環衛事業的重要性，確定科學環衛事業發展觀，統一認識、達成共識，統籌兼顧。各級要把搞好城市環衛工作放到創建園林城市的高度來重視，把環衛事業納入市區兩級國民經濟發展規劃，推動全市環衛事業的發展。

2、依法管理，保障環衛一線工人的合法權益。新頒佈的《中華人民共和國勞動合同法》已於2014年1月1日起執行。合同法的主要內容包括：第一，用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規定，用人單位應當自用工之日起一個月內訂立書面合同；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的，視爲用人單位與勞動者已訂立無規定期限勞動合同。第二，同工同酬，達到最低工資標準。合同法第二十條規定，勞動者的工作報酬不得低於單位所在地最低工資標準。第三，必須繳納各項社會保險（養老、失業、醫療）。合同法第十七條規定，勞動合同應當具備繳納社會保險的具體內容。要嚴格按照國家有關規定，保障環衛一線工人的合法權益，避免今後工作中再出現勞動方面的糾紛而造成更大的損失。

3、理順體制，明確市級環衛主管部門。從城市管理實踐和太原、長治等兄弟城市的作法看，我市應建立一個精幹、高效、能夠切實擔負起城市環境衛生管理工作指揮、協調、監督等職責的管理機構，如成立環衛局，機構設置在市愛委會，一套人馬，兩塊牌子對外，進一步理順我市環衛管理體制，有助於上下協調、檢查、指導，有利於環衛工作的開展。

4、加大投入，保證環衛經費。城市環境衛生工作，是一項社會公益事業，其公益性質決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置等各項開支都應納入政府的公共財政預算。因此建議各級財政將環衛部門按全額事業單位對待，把環衛經費足額列入一般財政預算，並隨着全市經濟社會的發展逐年增加。

5、完善設施，夯實環境衛生管理基礎。一是加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建築工程同步規劃建設，一方面有利於與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋後再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要儘量把影響羣衆的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

對已到報廢期的運輸車輛等大型機械設備要及時更新，接近報廢期的要早做計劃逐步更新，要增加先進的現代化科技設備，如垃圾壓縮車、高質量的密封運輸車等。三是嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審覈工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，並與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。爲此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

6、加強執法管理，建立齊抓共管的管理大格局。目前，我市城市環境衛生管理體制不夠順暢，是由多個機構在管理，造成誰都管理誰又都不管理的現象比較突出。比如，露天燒烤、大排檔、學校周邊的遊商散販等問題，食品衛生、環保、工商、市容、行政執法機構從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。爲了解決各個管理機構各自爲戰，單打獨鬥的問題，應由一個機構牽頭，協調其它相關機構，通力合作，密切配合，形成城市環境衛生管理的大格局。

7、合法收費，全面推行生活垃圾處理收費制度。堅持污染者付費的原則，對產生城市生活垃圾的單位和個人，按照有關規定，收取城市生活垃圾處理費。可建立穩定的代收載體，政府要出臺政策，建立委託代收、代扣代繳（和居民電費和水費捆綁收取）和自行收繳規範運作的高效的環衛經費收繳體系，使得環衛部門得以從繁重的收費事務中解脫出來，不僅減少收繳過程中的矛盾，提高收費的位率，同時也會大大減輕收費工作量，將精力花費到提高業務水平上去。

8、合理設置管理崗位，人員向一線傾斜。環衛部門內部要制定和落實環境衛生目標責任制，健全環境衛生責任考覈和責任追究制度。本着精簡高效的原則，對管理崗位定編、定崗、定責，實行競爭上崗，減少環衛部門管人員偏多，一線人員偏少的現狀。在明確責任，整合隊伍的過程中，合理配置管理人員與一線工人的比例。

9、強化教育，提高市民環境衛生意識。“人民城市人民管，管好城市爲人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成爲自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在於市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開闢專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大範圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“志願者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是從學生抓起，在幼兒園、國小、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實科學發展觀，建設環境友好型城市的高度，充分認識加強環境衛生整治與管理工作的重要性，堅持以改善人居環境爲出發點，以體制改革創新爲突破口，以增強技術含量爲推動力，大力推進全市環境衛生事業發展，做好環境衛生管理工作，減少和杜絕環境污染和疾病傳播，確保公共衛生安全，創建清潔、舒適、優美、安全的生態環境和社會環境，切實保障廣大人民羣衆的身心健康。