婦女參與文化建設現狀調研報告(精選多篇)

第一篇：婦女參與文化建設現狀調研報告

婦女參與文化建設現狀的調研報告

社會發展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發動和引導婦女參與經濟建設的同時，如何更好地組織和引導婦女廣泛參與文化建設，是進一步推進我縣社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮的一項重要任務。爲此，**縣婦聯通過採取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設的情況進行了深

入調研。

一、婦女參與文化建設成效愈來愈顯現

**是文化大縣，有着豐富的民間文化特產和深厚的地方文化底蘊，各種內容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質、文化興鄉這一主線，羣衆文化發展呈現出“政府主導、協會配合、全民參與”的全新格局。我縣先後獲得“全省農家書屋建設先進單位”、“全省服務農民服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。尤其是我縣九溪鄉文化現象得到省、市的高度關注，該鄉先後榮獲全省“羣衆文化藝術之鄉”和全國“羣衆文化體育先進鄉鎮”等光榮稱號。2014年1月8日，央視《新聞聯播》還以“湖南常德草根劇團唱響農村舞臺”爲題報道了九溪羣衆文化活動經驗。這些榮譽的背後，是全縣人民積極支持配合縣委縣政府實施“文化強縣”努力奮鬥的結果。其中，更少不了我縣廣大婦女羣衆的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與羣衆性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，乘着改革開放的春風，我縣婦女羣衆的健康意識和商業意識均得到了大幅提高。婦女羣衆廣泛參與到業餘愛好性的和專業性的各類文化活動中來。我縣每個鄉鎮均有1支以上的廣場舞健身團隊，參與者均爲女性；每個鄉鎮均有1個以上民間演出藝術團，參與者女性佔到50%以上；每個鄉鎮均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性佔到80%以上。如我縣雙溪口鄉有民間演出藝術團1個，演員12人，其中有女演員6人，佔總人數的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均爲女性；有廣場舞健身團隊1個，成員50人，成員均爲女性。我縣盤塘鎮有7個村（居）有婦女自發組織的演出團隊，全鎮共9支文化團體，其中，5支以演出爲目的，每年承接演出近300場次，4支爲民間自發的健身團隊，幾乎天天進行健身鍛鍊，全鎮共有122名農村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業藝術協會5個，政府認可的有演出資質的藝術團體26支，專業從藝人員772人，其中女性145人。基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式爲一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業隊伍外，其他各類文藝團體中都有女性成員，其中8個團體的負責人爲女性，5個團隊的成員全部爲女性。而且全部772名從業人員中，板龍燈這種需要上百人蔘加的團隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，佔了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠山區的觀音寺鎮境內都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員爲女性。同樣，我縣地理位置較爲偏遠黃石鎮也有2個女子文藝團體，每支團體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設中所發揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛並積極主動參與的，所發揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協會成員75%以上是女性，我縣創建省級文明縣城文明禮儀宣講團的8名宣講成員其中女成員佔7名，縣鄉跳廣場舞的羣衆幾乎全部都是女性。二是領辦挑大樑。我縣第一個“心靈之家”心理援助志願者協會創建人是女性。我縣關心下一代網站創建人也是女性。我縣九溪鄉文藝團體中，神龍、黑豹、小白楊藝術團，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團都是遠近聞名的藝術團體。其中鳳鳴漢劇團、小梨園藝術團的團長爲女性，其他4個團體的負責人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演爲主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團的創始人均爲女性，後來發展壯大了才交予丈夫管理。三是創作有熱情。電影《女兒船》具有細膩的女性風格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風景區桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均爲常德絲絃，很好地展現了桃花源裏淳樸的鄉音鄉情，《女兒船》的原作者、導演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮文化建設帶頭人江淑珍牽頭創建的觀音寺鼓樂藝術團，一直致力於自主創作，推陳出新。她們編的節目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結合黨委政府工作，創作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學發展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、羣口相聲《十條規定促轉變》、常德絲絃《觀音寺鎮是我家安全衛生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優秀作品，現已彙編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術團成員還貼近羣衆喜好，根據當地文化，創作了一系列寓教於樂的節目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受羣衆喜愛。

第二篇：婦女參與文化建設現狀調研報告

婦女參與文化建設現狀調研報告

社會發展日新月異，婦女的社會地位不斷提高。在深入發動和引導婦女參與經濟建設的同時，如何更好地組織和引導婦女廣泛參與文化建設，是進一步推進我縣社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮的一項重要任務。爲此，**縣婦聯通過採取召開座談會、實地考察和走訪等形式就我縣婦女參與文化建設的情況進行了深入調研。

一、婦女參與文化建設成效愈來愈顯現

**是文化大縣，有着豐富的民間文化特產和深厚的地方文化底蘊，各種內容充實、形式多樣的特色文化在民間流傳廣泛、影響深遠。近年來，特別是黨的十七大以來，我縣立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質、文化興鄉這一主線，羣衆文化發展呈現出“政府主導、協會配合、全民參與”的全新格局。我縣先後獲得“全省農家書屋建設先進單位”、“全省服務農民服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。尤其是我縣九溪鄉文化現象得到省、市的高度關注，該鄉先後榮獲全省“羣衆文化藝術之鄉”和全國“羣衆文化體育先進鄉鎮”等光榮稱號。2014年1月8日，央視《新聞聯播》還以“湖南常德草根劇團唱響農村舞臺”爲題報道了九溪羣衆文化活動經驗。這些榮譽的背後，是全縣人民積極支持配合(更多請關注)縣委縣政府實施“文化強縣”努力奮鬥的結果。其中，更少不了我縣廣大婦女羣衆的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與羣衆性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，乘着改革開放的春風，我縣婦女羣衆的健康意識和商業意識均得到了大幅提高。婦女羣衆廣泛參與到業餘愛好性的和專業性的各類文化活動中來。我縣每個鄉鎮均有1支以上的廣場舞健身團隊，參與者均爲女性；每個鄉鎮均有1個以上民間演出藝術團，參與者女性佔到50%以上；每個鄉鎮均有3支以上民間演出管樂隊，參與者女性佔到80%以上。如我縣雙溪口鄉有民間演出藝術團1個，演員12人，其中有女演員6人，佔總人數的50%；民間演出管樂隊5個，演奏人員40人，均爲女性；有廣場舞健身團隊1個，成員50人，成員均爲女性。我縣盤塘鎮有7個村（居）有婦女自發組織的演出團隊，全鎮共9支文化團體，其中，5支以演出爲目的，每年承接演出近300場次，4支爲民間自發的健身團隊，幾乎天天進行健身鍛鍊，全鎮共有122名農村婦女直接參與到這一活動中來。我縣九溪鄉目前共有戲劇、歌舞、管樂、健身、民俗等專業藝術協會5個，政府認可的有演出資質的藝術團體26支，專業從藝人員772人，其中女性145人。基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式爲一體的綜合演出格局。除板龍燈舞、儺戲等必須男子參與的專業隊伍外，其他各類文藝團體中都有女性成員，其中8個團體的負責人爲女性，5個團隊的成員全部爲女性。而且全部772名從業人員中，板龍燈這種需要上百人蔘加的團隊3個就有500名成員，其他272位演藝人員中，女性145名，佔了53.4%的比重。就連我縣地處偏遠山區的觀音寺鎮境內都有各類文藝隊伍12支，其中90%的隊員爲女性。同樣，我縣地理位置較爲偏遠黃石鎮也有2個女子文藝團體，每支團體都有約30名女性。

2、婦女參與文化建設中所發揮的作用越來越大。事實上，我縣婦女對文化生活是長期熱愛並積極主動參與的，所發揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。我縣太極拳協會成員75%以上是女性，我縣創建省級文明縣城文明禮儀宣講團的8名宣講成員其中女成員佔7名，縣鄉跳廣場舞的羣衆幾乎全部都是女性。二是領辦挑大樑。我縣第一個“心靈之家”心理援助志願者協會創建人是女性。我縣關心下一代網站創建人也是女性。我縣九溪鄉文藝團體中，神龍、黑豹、小白楊藝術團，龍鳳、鳳鳴、小梨園劇團都是遠近聞名的藝術團體。其中鳳鳴漢劇團、小梨園藝術團的團長爲女性，其他4個團體的負責人雖然是男性，但在文藝表演中以女性表演爲主。例如黑豹、小白楊、龍鳳這三個團的創始人均爲女性，後來發展壯大了才交予丈夫管理。三是創作有熱情。電影《女兒船》具有細膩的女性風格和濃烈的地方色彩，該影片的拍攝場地就在我縣的風景區桃花源和夷望溪，貫穿該片的音樂與主題歌均爲常德絲絃，很好地展現了桃花源裏淳樸的鄉音鄉情，《女兒船》的原作者、導演和主演全部都是**籍女性。我縣觀音寺鎮文化建設帶頭人江淑珍牽頭創建的觀音寺鼓樂藝術團，一直致力於自主創作，推陳出新。她們編的節目有相聲、小品、有快板、三句半、順口溜等多種類型。江淑珍本人結合黨委政府工作，創作了彈詞《十唱黨的政策好》、快板《堅持科學發展觀我真面貌大改觀》、快板《三句半》、羣口相聲《十條規定促轉變》、常德絲絃《觀音寺鎮是我家安全衛生靠大家》《我們的好村官》、表演唱《計劃生育》《地球媽媽，我愛你》、《和諧之歌》等優秀作品，現已彙編在《觀音寺之聲》一書中出版。同時藝術團成員還貼近羣衆喜好，根據當地文化，創作了一系列寓教於樂的節目，如勸婆媳、勸妯娌、勸鄰里等，深受羣衆喜愛。

3、婦女參與文化建設獲得的成果越來越多。我縣婦女參與文化建設積極踊躍，成果也頗爲豐碩。2014年常德市抽調全市100個民間劇團進行節目展演即“百團大賽”。我縣作爲文化大縣選出15個民間團體參加了此次大賽，我縣着名儺戲--《姜女曬衣》等作品博得了觀衆陣陣喝彩，小戲《喜主任說媒》、民俗表演《婚禮民俗風》、小品《良心帳》民間舞蹈《蝦趣》和《快樂的九子鞭》等作品獲得了“精品節目”獎，獲獎數量位居全市第一，我縣婦女羣衆爲此立下了汗馬功勞。此外，舞蹈《詠荷》的表演者燕昊、歌伴舞《春天的苞蕾》的表演者李婧等女演員獲得新人獎。2014年8月5日，我縣明月山村廣場舞隊艾舞隊、星德福山廣場舞隊和創維健身舞隊，代表我縣參加《舞味俱全》全省廣場舞大賽常德賽區預賽，明月山村廣場舞隊艾舞隊榮獲常德賽區預賽金獎，直接晉級省廣場舞大賽決賽，獲金盃一個；星德福山廣場舞隊和創維健身舞隊獲優勝獎。2014年8月19日，我縣女民歌手李靖代表我縣參加由湖南省羣衆藝術館、湖南省羣衆文化學會、湖南衛視國際頻道、永州市文化廣播新聞出版局、中國共產黨寧遠縣委、寧遠縣人民政府聯合主辦的2014年首屆中國九嶷山民歌節暨第三屆中國九嶷山旅遊小姐選拔賽，李靖憑藉較高的演唱技巧和各方面的出色表現一路過關斬將，獲得銀獎。近些年來，我縣“女子太極”隊隊員也多次參加省市組織的相關賽事並屢次獲獎。

二、婦女參與文化建設的良好環境逐步形成

一直以來，**縣委縣政府堅持以“文化惠民，文化強縣”爲宗旨，切實提升我縣文化的軟實力和競爭力，努力促進我縣文化事業的大發展、大繁榮。爲我縣婦女參與文化建設提供了良好的環境。

1、文化基礎設施建設步伐加快。我縣根據國家實施的農家書屋工程，按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府爲主導、以公共財政爲支撐、以基層特別是農村爲重點，大力發展公益性文化事業，先後完成了5個鄉鎮示範性文化站、35個鄉鎮綜合文化站、296家農家書屋的建設。如今，全縣50%以上的村有文化活動室、電子信息室、農家書屋、閱報欄等文化休閒場所。全縣所有愛國主義教育基地、文化館、綜合文化站、農家書屋均實行了免費開放，覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立。爲更好地豐富婦女羣衆娛樂休閒生活，我縣九溪鄉政府耗資20萬元安裝了整套健身器材。據悉，每天傍晚，都有上百的婦女羣衆自發地來到農民文化宮前坪跳廣場舞、打乒乓球、打羽毛球、健身、散步休閒，婦女羣衆生活質量有了新的提高。2014年，我縣盤塘鎮積極向上爭取資金建設佔地300平方米的鎮中心文化站，並準備逐步實現購置樂器、圖書等器材，建成後的鎮綜合文化站將成爲集休閒、娛樂、學習爲一體的全鎮文化中心，婦女羣衆可以盡情享受這一文化資源。

2、公共文化服務體系初步建立。文化三送下鄉活動常抓常新，2014年送戲下鄉151場，送電影下鄉10416場，全縣婦女羣衆看電影人數達104萬人次。送圖書下鄉6萬多冊。圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站已實現全面向社會免費開放服務。

3、文化活動異彩紛呈。2014年舉辦了“仙境和韻”春節晚會、迎新年民間文藝大展演、“益豐大舞臺。快樂老人”第三屆社區才藝展演、“紅歌頌黨恩”歌詠晚會、第七屆農民藝術節、2014年舉辦了常桃路統籌示範帶慶“三八”巾幗風采展、**縣首屆民間文藝匯演等大型羣衆文化活動。另外還在文昌閣文化廣場、紡城廣場等地舉辦了音樂會、書畫作品展、文藝演出等廣場文化活動。全縣婦女羣衆在這種濃厚的文化氛圍中文化生活日益豐富，精神風貌更加昂揚。

三、婦女參與文化建設進程中的薄弱環節與制約因素

（一）薄弱環節

1、精神文化生活情趣不高。從調查反饋情況看，部分婦女羣衆參加的業餘活動以散步、串門聊天、聽廣播看電視、陪家人爲主，其他方面業餘愛好參與較少，收看的電視節目主要集中在電視劇和娛樂消遣打發時光類節目，缺乏具有文化內涵的活動。婦女平常有讀書看報習慣的只佔10%左右，有些活動從未參加過得人數達到百分之八十以上，如繪畫、彈琴、旅遊、書法類從來不參加的達到90%，集郵收藏類從不參加的達到95%。

2、參與文化建設主體意識不強。大部分年輕有文化的女性多數在外務工，社會、家庭對婦女參與文化活動的認識還有偏見，造成部分婦女文藝骨幹不敢或不願參與文藝活動。婦女羣衆參與文化活動，特別是集體性文化活動少。從調查反饋情況看，有組織的村級集體文化活動非常少。我們在調研中發現一部分鄉鎮，在婦女文化建設中，婦女羣衆存在有“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬，不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。

3、各相關部門加以引導和培植不多。婦女文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化長效機制。文化、科技、衛生三下鄉活動，送到農民家門口的太少，有關婦女文化建設的內容就更少。一些具有濃郁鄉土氣息，風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。婦女文化人才，特別是創作人才，文化骨幹隊伍缺乏培養。

4、流動面窄且創新不夠。文藝團隊演出流動區域不大，主要集中在本鄉及周邊鄉鎮流動演出。藝術表演團體基本不外出聯繫演出業務，主要靠顧客上門約請，演出時間一般都集中在節假日、婚喪慶典等活動期間。文化活動多爲商業演出，公益活動很少。婦女參與文化活動多爲有償商業演出，每人每場演出收入在100元--300元不等，每個團隊每年商業演出50--120場，每人每年收入在1萬元左右。婦女參與文化建設的藝術水平還不是很高，女演員一般爲初、高中畢業，沒有經過專業的藝術培訓，多是從自娛自樂幹起，演出內容多爲仿、學、套，作品創作，藝術創新甚爲稀有。

（二）制約因素

1、受制於思想觀念的制約。一是受傳統觀念束縛，部分婦女不願到公衆場所參加活動，認爲扭腰、唱歌跳舞是年輕人的事，每天家裏家外的勞動就是一種鍛鍊，作爲家庭婦女還需要什麼文化知識？讀書、看報有什麼用？會帶孩子、理家務就行了。二是重經濟輕文化的觀念普遍存在。隨着市場經濟的發展，許多青壯年男勞動力外出務工，讓部分農村婦女長期留守在家中，整天圍着家務和農活、老人和孩子轉，無暇去參與和享受精神文化生活。

2、受制於農村文化基礎設施薄弱。從所調查的村可以看出，大部分農村村落分佈比較分散，一個村一處健身場所，一間文化書屋，一個閱報欄根本無法滿足分散居住的農村婦女精神文化生活的需求。

3、受制於農村婦女自身文化素質偏低。由於受傳統觀念的影響，農村婦女受教育程度普遍偏低，自我意識淡薄限制了主觀能動性的發揮，業餘生活時間大多選擇易於組織，隨意性較大的串門、聊天、逛街、打牌等活動。

4、受制於專業人才缺乏。文化站人員在編不在崗，形同虛設，再加上各項培訓經費短缺，培訓渠道過窄等問題，形成了農村文化工作內容缺乏、方法簡單、缺乏新意，難以產生吸引力。從農村層面看，文化專業人才奇缺，出現斷層和老化現象，即使有幾位文藝愛好者，其生存和發展也比較困難。

四、進一步推動婦女參與文化建設的建議及對策

“推動搖籃的手是推動世界的手”。婦女的文化素質決定民族的未來，沒有婦女的發展，就沒有人類的全面發展，就沒有社會的和諧進步。因此，婦女的發展是全社會的共同責任。政府和社會應爲女性參與文化建設、提高自身綜合素質提供更多的鼓勵與支持。

1、提高農村女性受教育程度，增加婦女文化底蘊的積累。婦女的知識水平、文化素質狀況決定了其精神文化生活水平和質量。隨着國家免除九年義務教育階段學雜費政策的落實，目前我縣農村6-16週歲義務教育階段學齡女童都能接受義務教育，16週歲以上接受高中及以上教育的女性人數較往年有了很大幅度的增長。但仍有一部分因家庭貧困而不能進一步接受高中或高中以上的教育。各相關部門要繼續加強對農村貧困女生的救助工作，爲提高新一代女性的整體文化素質和精神文化生活水平奠定基礎。

2、統籌建設農村文化基礎設施，提供婦女參與文化活動的陣地。現階段農村婦女精神文化生活貧乏，與當地文化基礎設施不完善、活動經費緊缺等密切相關。文化基礎設施的完備有助於農村婦女精神文化生活質量的提升。應繼續加大對農村文化基礎設施建設上的資金投入，完善基層文化服務體系，爲豐富農村婦女的業餘精神文化生活創造良好外部環境，更好地實現和維護農村婦女的基本文化權益。鄉鎮（街道）和有關部門要統籌安排，合理建設農村文化基礎設施，統籌陣地建設，開闢村與村之間的文化資源共享交流新渠道，在中心村建文化設施和文化場地，實現陣地共享。

3、加強骨幹人才隊伍的建設，搞好婦女文藝隊伍的傳幫帶。重點培養農村的文藝骨幹，通過他們引領農村婦女參與健康文化，通過身邊的典型的人和事來激發婦女羣衆參與的熱情和興趣。重視發現和培養婦女文化能人、民間文化傳承人，不斷壯大民間婦女文化工作隊伍，要定期舉行文藝人才培訓班，搞好文藝隊伍的傳幫帶。

4、整合社會文化資源送“文化下鄉”，激活婦女的文化意識。一是建議文化、教育等部門在農閒和春節等傳統節日期間，根據農民需要組織文化團體下鄉演出，編排貼近農民生活實際的節目，讓廣大羣衆在享受文化大餐的同時接受社會主義主導精神的教育，促進農村婦女文化品位、道德情操的提升。二是加強與駐鄉鎮、駐村單位的聯繫，充分發揮駐鄉村單位在精神文化生活上人力、物力優勢，通過聯誼活動的經常開展，帶動鄉村文化事業發展。三是充分挖掘本村民間文化資源，努力將農民由被動接受者逐漸轉變爲主動創造者。組建文藝宣傳隊，在專業文藝團體的指導下，把黨的理論、政策等編成小段子，以說、唱、演等形式向羣衆宣傳，讓廣大婦女羣衆從中得到娛樂，受到教育。

5、依託“婦女之家”平臺，提升婦女參與文化建設的理念和能力。加強婦女之家陣地建設，基層婦聯組織要把婦女之家建成宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯繫和服務婦女羣衆的窗口、展示婦女風采的平臺。依託婦女之家圖書室、活動室等陣地，組織婦女學習法律、科技、文化、心理健康、家庭教育等知識，提高她們的綜合素質。通過開展網絡培訓，組織現場觀摩等方式，更新廣大婦女文化知識，號召農村婦女爭做學習型、創新型新女性。一是弘揚時代女性精神。引導廣大婦女做“四自”精神的自覺踐行者，文明風尚的示範引領者。大力宣揚積極參與文化建設的先進婦女典型事蹟，激勵廣大婦女羣衆學習先進、爭當先進、提高素質。堅決抵制貶損女性人格、歪曲女性形象等歧視婦女的腐朽落後觀念和不良社會現象。鼓勵創作正確反映婦女地位、作用和貢獻，謳歌婦女“四自”精神的優秀的文藝作品，促進形成有利於婦女全面發展、平等發展、文明向上的文化環境。二是抓好組織和引導。結合農村婦女多層次的精神文化需求，充分發揮基層婦聯組織的橋樑和紐帶的作用，引導廣大農村婦女自覺踐行科學、文明、健康的生活方式。首先是帶領廣大婦女羣衆主動參與文化惠民工程，加強巾幗文明健身骨幹培訓、組織婦女踊躍參與唱戲和聽戲，傳承國粹，鼓勵婦女養成到農家書屋借閱書籍的習慣，到免費開放服務場所參加健身等文化活動。其次是引導婦女在參與文化建設的實踐中實是求是的積極獻計獻策，提出改進意見，以便於基層婦聯組織及時有效地加以改進。最後是加快文化產業發展，進一步增強婦女羣衆健康意識和商業意識，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一的原則。

6、開展豐富多彩的文化活動，提高婦女的生活質量和水平。順應廣大婦女對精神文化生活的新期待，組織婦女羣衆開展喜聞樂見、形式多樣、有益身心的文化活動，以活動吸引婦女，凝聚婦女，不斷提升“家”的形象，拓展“家”的功能，擴大“家”的影響，讓婦女在參與活動中自我表現、自我教育、自我提高。一是廣泛開展節慶活動、刺繡活動、廣場活動、知識競賽、文體競賽充實婦女羣衆的精神生活。開展好媳婦、好婆婆、和諧家庭、環保家庭等各類特色評選表彰等活動，以家庭的文明和諧促進社會的文明和諧。二是從女性角色爲着力點，引導組織農村婦女利用空餘時間積極參與農村環境整治，共同綠化、美化、亮化人居環境。三是大力開展以服務他人、奉獻社會爲主旨的巾幗志願服務活動，充分發揮巾幗志願者在愛心幫扶、文化宣傳、生態保護、心理調適、關愛空巢老人中的作用。

第三篇：對婦女發展和參與新農村建設的調研材料

黨中央關於加強社會主義新農村建設的戰略部署，爲婦女工作創新和發展提供了難得的機遇和廣闊的空間。新農村建設的健康和諧發展,爲農村婦女作用的充分發揮和地位的提高提供了優越條件和保證。佔農村人口半數以上的農村婦女，是社會主義新農村建設的主體力量,她們的積極參與創造性勞動,推動着農村社會的全面進步。近日，我們就如何抓住機遇，加快農村婦女發

展，實現新農村建設目標進行了調研與探索。

一、我縣農村婦女的現狀

我縣共有9個鄉鎮、174個行政村，農戶總數89785戶，總人口44.78萬人，其中女性人口22.58萬，佔50.4%。農業人口33.7萬人，農村婦女佔農村人口的51%左右。隨着農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成爲推動當地農村經濟社會發展的主力軍。她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護農村社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量。爲了充分了解婦女需求，明確婦女工作的重點，縣婦聯在全市廣泛開展萬名農村婦女問卷調查活動，深入到18個村組180戶農家走訪，從文化水平、經濟來源、技能培訓、維權服務、婦幼保健等方面瞭解農村婦女的生產生活狀況、精神文化需求面臨的主要困難和在新農村建設中發揮作用的情況。專題召開建設社會主義新農村調研座談會，組織部分鄉鎮黨政負責人、婦聯主席以及村婦代會主任座談，就如何加強婦女培訓，提高婦女素質，充分發揮婦女在新農村建設中的作用徵求意見和建議。通過調研我們瞭解到：隨着新農村建設的深入，我縣農村婦女在農村發展中的地位得到提高，特別是我縣畜牧、蔬菜、果品等優勢產業的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺。醫療、衛生、教育、社會保障等一系列優農惠農政策的出臺，也爲農村婦女發展提供了優越條件和保證。主要體現在以下幾個方面：

1、廣大婦女成爲特色農業發展的主要勞動力。如：我縣無公害蔬菜、特色種植、畜禽養殖等特色支柱產業中，佔農村勞動力60%以上的農村婦女活躍在農業生產第一線，以婦女爲主要勞動力的種養業已經成爲這些鄉村經濟收入的主要來源，農村婦女地位正逐步提高。

2、涌現出一大批產業致富女能人。近年來，通過縣委、縣政府的大力扶持和各級婦聯的積極引導，許多農村婦女走出家門闖市場，成爲當地甚至附近縣市遠近聞名的致富帶頭人。她們在新農村建設的大舞臺上，展示出了農村婦女特有的風采，讓人們看到了農村婦女發展存在的巨大潛力。如全國雙學雙比女能手——王蘭香，從一把剪刀起家，經歷多年的風風雨雨，從貧瘠的田野走進繁華的城市，在短短的幾年中，創辦了全縣第一家裁剪技校和服裝加工廠，2014年4月份，又投資12萬元開辦了中、高檔服裝專賣店，現擁有固定資產80多萬元。全國“雙學雙比”先進女能手祁瑞蘭，放棄了安逸的教學工作，勇敢地投入到商海大潮，從5000元起家，幹起了木材銷售，創建了正定縣通海貼面板廠。經過十幾年艱苦創業，通海木業由原來幾個人的小門市部，發展成爲固定資產超千萬元的集產、供、銷一體的中型企業，員工達200餘名，產品銷往全國十四省市自治區，還遠銷蒙古、韓國、俄羅斯等國。

3、新型女農民隊伍不斷擴大。新農村需要新農民，爲提高婦女自身素質，縣婦聯聯合各相關部門舉辦各類培訓班，組織婦女羣衆學文化、學技術，爲她們走現代化致富道路打開了思路。僅2014年，就組織6000餘名農村婦女參加“陽光工程”、“巾幗科技致富工程”。培訓學習使婦女羣衆不斷增強了機遇意識、市場意識、效益意識和競爭意識，轉換了她們參加社會主義新農村建設的思維模式。

4、農村婦女生活方式不斷更新。新農村提出的“鄉風文明”的標準，引導農村婦女不斷更新以往的生存方式。她們以村爲單位，開展娛樂活動。目前我縣90%以上的村莊有集體文化活動，50%的村經常組織活動，以婦女爲主的“業餘文藝隊”、活動站(點)180多個，幾乎遍佈鄉鎮的各個村，養婦女健身骨幹3600餘名，她們自編自導文藝節目，宣傳黨的方針政策，傳播文明健康的生活理念，給生活增添了現代感，形成了良好的社會風氣。

5、農村婦女享受到更多發展成果。黨和國家各項惠農政策的落實，還有我縣近年來出臺一系列優惠政策，如：符合計劃生育政策生育的農村產婦，持證生育每人每年補助120元；兌現了獨生子女父母獎金每個家庭每年240元等，爲農村婦女發展提供了十分有利的條件很保證。同時，隨着農村醫療、衛生、教育等社會事業的發展，農村婦女的生存狀況得到了很大改善，如我縣在“農村衛生廁所普及率”、“農村改水收益率”、“農村孕產婦住院分娩率”、“農村社會養老保險女性所站比例”等50多指標中已提前達到或超過《正定縣婦女兒童發展計劃（2014-2014）》目標，佔目標總數的96%。

二、我縣農村婦女發展面臨的問題

新農村建設給農村婦女帶來了前所未有的發展機遇，農村婦女發展

的腳步在放開，但阻礙婦女發展的問題依然存在，這些問題同樣也制約着新農村建設的進程。

1、觀念保守，是影響婦女生存發展的最大敵人。經濟發展的差距，實際上就是思想觀念上的差距。傳統的“男主外，女主內”、“男尊女卑”的觀念仍然束縛着農村婦女的思想，大多數農村婦女滿足於自家經營和操持家務的小視野，參與村委的會議、培訓、表決等事務

均由丈夫做主，嚴重製約自身的發展潛能。

2、整體素質偏低，是農村婦女經濟落後的根本原因。由於受傳統觀念、農村教育事業發展不平衡、高等教育學費負擔過重、高等學歷婦女流向城市等因素的影響，農村婦女的學歷水平、思想道德素質和科技致富能力都有待進一步提高。素質偏低使農村婦女面對高速發展的生產技術表現出極大的不適應，特別是缺少職業技術技能，使得婦女羣衆仍然很難走出土地尋求生存的新職業。

3、組織化程度不高，使農村婦女經濟發展空間狹窄。近年來，我縣建立和發展了一大批專業經濟合作組織和龍頭企業，但婦女參加各類合作經濟組織的比例還不到20%，與佔農村勞動力60%的農村婦女勞動力相比，婦女經濟組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當大的發展空間。

4、資金不足，影響婦女在經濟發展中的“造血功能”。農村婦女參與新農村建設熱情高，一旦涉及到發展項目，資金問題便成了絆腳石。目前農村人均收入不高，小額貸款遠遠不能滿足廣大農村婦女脫貧致富和擴大生產的需要。

三、在推進新農村建設中解決農村婦女發展問題的建議和對策

建設社會主義新農村是我國新時期的重大歷史任務，將帶來農村政治、經濟、文化的重大變革，廣大農村婦女只有置身這場變革之中，成爲新時代的主體，成爲新農村建設的主人，才能從根本上解決自身發展問題。對此，政府部門和各級婦聯組織責任重大。

（一）改變婦女陳舊觀念，激發建設社會主義新農村的熱情。當前鄉村婦女所處的時代是一個經濟、政治、科技、文化強烈變革的時代，社會主義新農村建設的大好形勢對於農村婦女來說是一個重要的機遇，誰抓住了機遇誰就有收穫。作爲農村婦女要想走出小天地，必須要適應變化萬千的社會形勢。改變她們，需要社會各界的宣傳和鼓動。同時，還要打破傳統觀念對婦女的束縛，積極參與村莊的民主管理，擴大農村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度，關心、關注和支持女村官的成長，充分發揮她們的聰明才智，推進農村基層民主建設，使她們成爲建設社會主義新農村的中堅力量。

（二）全面推進農村婦女知識化，增強建設社會主義新農村的能力。社會主義新農村建設的關鍵和核心就是要培養出新型農民。據全國婦聯專題調研組調查結果顯示，有近50%的農村婦女希望政府“對婦女進行培訓以提高其素質”。婦聯組織應該積極抓住廣大婦女想學知識、學文化、學技術的新特點，大力組織開展各種培訓，不斷提高她們的綜合素質。一是大力開展農業實用科技普及培訓，增強她們發展現代農業，依靠科技致富的本領；二是積極開展農村婦女剩餘勞動力轉移培訓；三是加強健康、法律、子女教育等知識培訓以及思想意識、文明習慣養成培訓；四是加大對農村婦女骨幹培訓力度，充分發揮她們的示範帶動作用。

（三）建立婦女經濟聯合體，拓寬建設社會主義新農村的空間。我縣農村婦女參加合作經濟組織比例低，建議有關部門大力推進合作經濟組織建設，婦聯着力引領婦女參加各類專業合作組織，推廣“龍頭企業+合作組織+婦女”、“龍頭企業+合作組織+農村信用社+婦女”等合作形式，建立起能夠代表婦女利益的婦女經濟組織，促進婦女邁上市場經濟軌道，向企業化、產業化、現代化方向發展，有利於拓展婦女參與經濟活動的領域。

（四）改善農村婦女生存環境，提升建設社會主義新農村的質量。當前農村傳統的生活習慣、居住方式與新農村的要求還有很大差距。因此，必須改善農村婦女的文化環境、文明環境、居住環境，實現鄉風文明、村容整潔的目標。一是繁榮羣衆文化。實踐證明，以婦女爲主體的羣衆性文化活動普及性強，參與面廣，是滿足羣衆精神文化需求的重要途徑。通過開展豐富多彩的以婦女爲主體、以家庭爲單位的文化活動，清除封建迷信、賭博等陋習，活躍農村婦女的業餘文化生活，營造健康向上的文化環境，用社會主義新思想、新風尚佔領農村文化陣地；二是建設和諧家庭。大力開展“學習在農家，美德在農家，富裕在農家、和諧在農家”主題實踐活動，以家庭的文明進步促進社會的和諧發展；三是保護生態家園。加快我縣工業生產由污染型向環保型轉移的速度，搞好節能減排。引導廣大農村婦女在共同優化、攜手維護環境的過程中走科學、和諧發展之路。

第四篇：對當前農村基層婦女民主參與的調研報告

基層婦女參政是一個社會問題，歷來是婦聯組織關注的熱點。明年是我市村委會換屆之年，如何認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，抓住村委會換屆契機，全面推進我市基層婦女民主參與進程，婦聯組織任重而道遠。最近，市婦聯通過走訪、座談等形式，對全市農村婦女民主參與情況進行了調研和思考。現將調研情況形成文字，供有關部門參考。

一、基層婦女

民主參與在農村基層民主化進程中的意義和地位

基層婦女民主參與是衡量農村政治文明的重要尺度。村民的參與意識、參與程度則是農村民主政治得以存在發展的基本要素，占人口半數農村婦女的政治參與意識、參與程度是衡量農村社會政治民主化的重要標誌，農村婦女在民主參與中通過影響決策程序和決策方式促進農村政治民主化。農村婦女參政不僅可以培養優秀的女幹部，爲農村各項事業發展服務，而且可以充分體現民意，提高農村政治的民主化程度，防止政治上的專制與獨裁，推動農村社會的民主和進步。

基層婦女民主參與是實現農村婦女自身發展的重要保證。人類社會是由男女兩性共同組成的，權力領域是否有女性參與、婦女以何種方式參與以及參與的程度，已成爲實現農村婦女自身發展的重要保證，成爲衡量婦女社會地位的重要標誌。

基層婦女民主參與是促進農村社會協調發展的重要內容。農村婦女民主參與有益於發揮婦女的智慧和創造力，充分開發和利用社會的人力資源。女性領導者講究授權，善於關心、鼓勵人，善於創造人性化的管理環境，農村婦女民主參與有益於發揮領導班子的綜合優勢，實現決策的民主化和科學化。與男性優勢互補，能增強團結和凝聚力，使組織決策更民主、更科學。

二、當前農村基層婦女民主參與的形式和現狀

基層婦女民主參與的主要形式與農村男性公民一致，主要表現在民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督四個方面。但基層婦女民主參與現狀有其獨特的表現形式和特點：

1、婦女在民主選舉中主體權利的完全確認，意味着農村婦女由“家庭人”逐步轉變成“社會人”。法律規定婦女同等地享有選舉權和被選舉權，使得廣大農村婦女享有了選擇幹部的權利和擔任幹部的被選舉權。據統計，村委會選舉的參選率一般都在80以上，這表明了廣大婦女對選舉的關注和對自身權利的珍視。同時，那些有能力、受擁戴的農村婦女脫穎而出，進入村委，有的還擔任了領導職務。如小曹娥鎮朗海村婦代會主任姚雪芬勤政廉潔、務實的工作，贏得了廣大村民的高度認可，在上一屆的村委會換屆選舉中，高票當選，而且同時在支委、社管委中任職，是唯一在村三套班子中任職的村委。

2、婦女參與社會事務管理的全方位體現，使農村婦女從參與中逐步認識了自身價值。從婦女在參與民主管理中的比例來看，全市269個行政村，有女性的村委213個，佔村總數的79.2，比上屆上升5.6個百分比，有237名女性進入村委，佔村委員總數1083人的21.9，比上屆上升3.5個百分比，其中，擔任村主任的4名。女委員的參與民主管理，充分發揮了自身聯繫婦女和家庭的優勢，爲處理解決村裏的許多難事急事發揮了積極的作用。從婦女在參與民主決策的程度來看，全市12332名村民代表中，有女性代表1393人，佔11.3，3628名村民小組長中，有女性72人，佔1.99，比例與上屆相比都略有上升。在村民代表會議中，女代表能主動掌握髮言權，爲村發展諫言獻策，爲村民具體生活利益提建議要求，有的還作爲議案採納。如泗門鎮謝家路村，女村民代表就如何加強青少年在節假日期間的學習管理上交了一則提案，被村領導班子吸納後，一個專爲青少年學習交流，提高各方面素質的青少年假日學校成立了，深受廣大家長和青少年的歡迎。從婦女在參與民主監督的情況來看，全市1130名村民財務公開監督小組成員中，有女性64人，佔5.7。女委員、女代表們善於做思想引導工作，積極參與村裏的重大事務管理，在參與中代表村民利益講話，在參與中認識自身價值，進一步推動了村內各項工作的順利開展。如環境衛生治理（敲露天糞缸）、農村新型合作醫療的推廣、計劃生育、自來水安裝等工作。

三、存在的主要問題和原因

從農村婦女民主參與現狀來看，農村婦女在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中發揮了一定作用，但與新形勢新要求相比，還有很大的差距。一是農村婦女民主參與進程不快。主要表現在農村婦女參政議政比例不高。儘管在推進基層民主過程中，婦女的參與擺上了一定的位置，並且參與的比例逐年呈上升的趨勢，但總的來看，比例仍然偏低，如村民代表中婦女比例僅爲11.3，村民財務公開監督小組中婦女比例僅爲5.7。我市還有56個村委中沒有進入女性，其中有41個行政村村兩委會班子裏同時沒有女性，與婦女占人口一半的比例很不協調。歷屆來，女性進入村委的比例有所提高，但上升的幅度不大，每屆的增幅平均在1－5個百分點內

，如本屆村委會班子中的女性比例爲21.9，比上屆上升3.5個百分比，在村委會主任中的婦女比例僅爲1.5。二是基層婦女民主參與深度不夠。①一方面由於農村婦女對選舉權利的認識不到位，往往出現放棄或讓渡選舉權利的行爲，從而造成非自願選舉結果的出現。另一方面，由於婦女主體意識的缺乏，導致被選舉權利的弱化。②在重大事項決策和村規民約的制定過

程中，由於力量上的單薄和觀念上的影響，婦女往往不敢或難以表達婦女羣體的利益和呼聲。因此，出現婦女工作在村務管理中的空白現象，或者說一提到婦女工作就是指計劃生育。從而導致近年來大量的涉及農村婦女利益的糾紛和矛盾不斷出現，如土地權益問題、集體資產股份制問題、房屋拆遷問題等等。

分析原因，主要有：

1、基層組織法立法不全是阻礙婦女進入民主管理決策程序的重要原因。現行《村委會組織法》爲保障村級婦女參政做出了相應規定，即第九條規定：“村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。”“村民委員會中，婦女應當有適當名額，……”但該法條的規定因缺乏應有的“硬性”而很難落實。在“海選”的大背景下，每個村民都有其心目中的“應當”的標準，當今農村社會環境下，大多數村的婦女當選村委會組成人員的可能性極小，也有許多村甚至於根本就不會產生女性侯選人。民政部爲落實好《村委會組織法》關於“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”的規定，專門出臺了《民政部關於努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發[1999]14號）文件，該文件的侷限性是十分明顯的，提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，其實際效果並不理想。而在村民代表的產生規定中，只強調了一個“廣泛性”，對於占人口一半的婦女羣體來說，無法找到爲她們參與最廣泛的民主管理和民主決策的法定依據。

2、責任主體的缺乏，使婦女民主參與的進程步履緩慢。餘黨［2014］6號文件規定：“村民委員會成員中，應有一定的婦女代表比例”“村民代表要有廣泛的代表性”。餘黨［2014］14號文件也規定：“要爲青年和婦女進入村兩委班子，參與村務管理創造有利條件，村兩委班子中一般應有一名女同志”。文件中婦女參政除了缺乏鋼性規定之外，最關鍵的是缺乏責任主體。

3、農村婦女的自身原因是影響民主參與的重要因素。由於長期缺乏參與機會和傳統文化中不利因素的影響，大多農村婦女的參與意識較弱，能力水平偏低，文化知識相對缺乏，也是造成農村婦女民主參與進程不快的一個主要原因。

四、對策與建議

我市是個農業大市，人口占半數的農村婦女爲推進農村經濟的發展發揮了重要作用，努力提高農村婦女參政議政水平，教育引導她們積極參與基層民主政權建設，不僅是婦女運動發展的客觀需要，也是社會文明進步的重要標誌。因此，當前應緊緊抓住村委會換屆契機，積極推進農村婦女的民主參與進程。

1、完善《村委會組織法》立法規定是推進農村婦女民主參與的基本前提。立法機關應對現行《村委會組織法》第九條進行修改和完善，確保女性進入村委會。建議修改爲：“村民委員會由主任、副主任（較小的村可不設此職）、婦女委員和委員共三至七人組成。”“婦女委員是村民委員會中專職做婦女工作、計劃生育工作及其他工作的組成人員，由女性村民擔任。”如此規定只是保證農村婦女參政的法律底線，並不排斥有威信、有工作才能的女村民被選舉爲村委會主任、副主任等更重要職務。

2、明確婦女參政議政比例是推進農村婦女民主參與的必要手段。有關部門在出臺《村委換屆選舉工作實施意見》等有關文件時，要明確村委會成員中至少有一名女性，同時村民代表和村財務公開監督小組成員中女性比例要求在20以上。在進行村委會換屆選舉時，要注重換屆選舉中各環節引導，如在組建村民選舉委員會時，要引導村民會議或村民小組吸收女村民；在選舉產生村民代表時，在明確女性比例的同時，要引導村民提名符合條件的女村民。

3、明確加快婦女民主參與進程的責任主體是推進農村婦女民主參與的重要環節。要明確各級政府及基層村委會是推進農村婦女民主參與的責任主體。要制訂責任分解制度，落實責任目標和任務，同時，各有關單位要通過各種途徑，廣泛宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女在村級事務管理中的作用和典型，爲農村婦女的發展和民主參與村委會選舉創造良好的輿論環境。

4、加強基層婦女幹部的培養是推進農村婦女民主參與的重要措施。一是要加強農村婦女的素質教育培訓。只有大力提高農村婦女的整體素質，才能不斷提高其參政水平和競爭能力。要進一步提高廣大農村婦女基本文化素質、科技致富能力和參政議政意識，不斷提高自身的競爭力和管理能力。二是要加大推優工作力度。應加大女黨員和後備女幹部的培養工作力度，增加農村婦女中女黨員的比例，培養和選拔有潛力的女黨員、女能手、女骨幹，讓其在村裏承擔一定的工作任務，鍛鍊其領導管理才能，爲選拔優秀女性進村委建立一支後備女幹部隊伍。三是要充分發揮婦代會組織和婦代會主任的作用。努力爲婦女參政爭取政策，創造條件。各級婦女組織要充當好橋樑和紐帶的作用，當好黨組織的參謀助手，選配好婦代會幹部，真正把那些有文化、有技術、懂經營、會管理的優秀婦女選拔到農村婦代會當中，使基層婦代會真正成爲婦女的孃家和“核心”。同時建議村委會與婦代會進行同步換屆。一些村婦代會主任如不能在黨支部、村委會的換屆選舉中當選支委或村委，則常面對被新的兩委班子以各種理由撤換的情況。因而，村委會與婦代會的同步換屆，有利於進一步加強基層婦女組織建設和婦女人才的培養。

第五篇：加快文化建設現狀調研報告

根據市委宣傳部《關於開展“興起社會主義文化建設新高潮”課題調研的通知》精神，我區於4月25日至5月10日對相關單位、企業、文化場所進行了全面調研，現將調研情況報告如下：

一、xx區文化建設現狀

（一）文化資源豐富。xx區人傑地靈、文化昌盛，光輝燦爛的本土傳承山地文化與內地文化浸溶並襲，融匯成邊地多元文化。以螞蟻堆、邦東、馬臺、博尚及瀾滄江茶馬古道和南美拉祜族文化等爲特色的歷史文化，以平村革命老區和博尚革命戰鬥歷史爲代表的革命歷史文化，以瀾滄江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等爲亮點的山水文化，以南美拉祜族文化爲特點的民族民俗文化，以碗窯土陶、昔本鹹菜、稀豆粉米線和滷子米線爲代表的工藝、飲食文化異彩紛呈，影響廣泛。擁有物質文化遺產保護單位10個，其中省級重點文物保護單位2個，市級重點文物保護單位5個，區級重點文物保護單位3個。非物質文化遺產153項，其中有18個項目被列爲全市第一批民族民間傳統文化保護名錄。區內民間文化豐富，民間藝術歷史悠久，風格獨特。

（二）文化事業建設初具規模。積極籌措資金，全面完成區圖書館的新建，按部頒標準改建鄉級文體活動中心5個，村級文化活動室14個。目前全區共有公共圖書館1個、文化館1個、檔案館1個、鄉（鎮、街道）文體活動中心10個，村級文化活動室50個。優秀文藝作品、文學作品不斷涌現，楊麗萍、羅永娟等優秀文藝人才知名度日益提升。廣播電視事業發展迅速，電視覆蓋率達94.98%,廣播覆蓋率達87.49%。《南汀河》和“吉祥xx”網站的創辦，初步形成了以廣播電視、圖書出版、文化娛樂等爲重點的產業羣體。

（三）羣衆文化藝術蓬勃發展。文學創作、音樂、歌曲、書法、攝影等藝術有所起步。羣衆文化活動蓬勃發展，廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、民俗文化等文化形式日趨豐富，不斷組織和籌辦節日文化活動、下鄉服務活動、競賽評比活動等，據統計，近年來每年平均文藝演出、民族民間廣場舞、各類文化藝術展等活動達1000多場次，參與活動人數上百萬人次。

（四）文化市場日趨活躍。經過近年來的培育、引導和建設，我區文化市場已形成分門類、多行業、多層次、上規模的發展態勢，目前全區共有文化經營單位358戶，從業人員1500人，初步形成廣告、娛樂、音像、圖書、網吧、茶室等幾類綜合型文化市場，近年來每年平均實現利潤600多萬元，上交國家稅收100多萬元，文化產業對經濟發展的貢獻率正在呈逐年上升趨勢。

我區文化建設在取得一定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，必須清醒地看到，我區文化建設總體上還滯後於經濟社會發展，與人民羣衆迅速增長的精神文化需求不相適應，與實現富民強區新跨越的要求不相適應。一是思想道德建設有待加強。社會思想已發生深刻變化，意識形態領域面臨許多新情況新問題，對人們的世界觀和思想道德產生深刻影響。二是公共文化服務水平有待提高。文化設施建設相對落後，文化建設投入不足，二分之一的村沒有公共文化活動場所，一些地方在城鄉建設中缺少對文化設施項目的統籌規劃，城市文化功能不強，精神文化產品的數量、質量和品種還不能滿足羣衆的需求，精品力作不夠多。三是文化產業發展潛力有待挖掘。資源整合與開發不夠，豐富的文化資源優勢還沒有轉化爲產業優勢，產業集約化程度不高，有實力的文化企業數量較少。四是思想觀念存在差距。一些地方和領導幹部對文化認識還不到位，重經濟建設輕文化建設。五是文化體制改革滯後。改革的力度不夠大，制約文化發展的體制機制障礙依然存在，國家和省裏制定的一系列支持文化發展的政策落實不夠。六是人才匱乏，文化人才優勢作用發揮不足，尤其缺乏文化經營管理人才。七是xx區多年來一直沒有專業藝術團隊，文藝創作之路困難重重，舉步維艱。

二、對策與思考

(一)指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，把堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位和繁榮發展社會主義思想文化緊密結合起來、把發展教育科學文化事業和加強思想道德建設緊密結合起來、把弘揚中華民族的優秀文化傳統和借鑑國外的有益文化成果結合起來，着力推動社會主義核心價值體系建設，着力建設和諧文化，着力弘揚民族優秀文化，着力推進文化創新，全面提升文化的引領能力、服務能力、競爭能力和創新能力，不斷提高文化事業和文化產業對經濟社會發展的貢獻率，促進全區物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

(二) 基本原則

推進文化建設必須深刻認識文化發展的規律，善於運用規律，保證文化建設沿着正確方向健康發展。

1．堅持先進文化引領。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，全面把握社會主義核心價值體系的深刻內涵和基本要求，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，貫穿於文化建設的各個方面，努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規範。全面貫徹黨的文化發展方針，堅持爲人民服務、爲社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，弘揚主旋律、提倡多樣化，始終保持正確的政治方向。在大力發展先進文化、支持健康有益文化的同時，努力改造落後文化，堅決抵制腐朽文化，堅持用先進文化佔領思想陣地。

2．堅持正確處理繼承和創新的關係。創新是文化發展的本質特徵和基本規律。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。民族傳統文化和民族精神，是民族的根，是民族賴以生存和發展的基礎，任何先進文化總是與傳統文化一脈相承、血肉相連的。因此，民族文化的創新必須保持民族性，體現時代性，在繼承中創新，在創新中發展。對於文化遺產，我們要取其精華，去其糟粕，做到古爲今用，結合新的實踐和時代的要求，結合人民羣衆精神文化的需要，遵循文化發展規律，積極進行文化創新，實現新的超越和發展。推出更多既有豐厚文化底蘊，又體現時代精神、反映社會本質、符合羣衆審美要求的精品力作。

3．堅持把社會效益放在首位。精神文化產品既有物質產品屬性，又有意識形態屬性，肩負着教育人民、引導社會的重大責任。加強文化建設，要堅持把發展公益性文化事業作爲保障人民基本文化權益的主要途徑，同時必須大力發展文化產業，繁榮文化市場，增強國際競爭力。不論是發展文化事業還是發展文化產業，都要處理好社會效益和經濟效益的關係，始終把社會效益放在第一位，當經濟效益與社會效益發生矛盾時，經濟效益要服從社會效益。在保證社會效益的前提下，適應社會主義市場經濟規律，努力爭取更大的經濟效益，以更多更好的文化產品和文化服務佔領市場、贏得羣衆，實現經濟效益和社會效益的有機統一。

4.堅持積極吸收借鑑世界優秀文化成果。從xx區文化發展的長遠出發，以更加自信的心態、更加開闊的視野對待世界各民族文化，積極參與同世界各種文化的對話和交流，堅持以我爲主、洋爲中用，辨證取捨、擇善而從。要面向世界、走向世界，積極實施“走出去”發展戰略，開展多種形式的對外文化交流，加強對外文化貿易，做大做強吉祥xx文化品牌。

5.堅持人民羣衆的主體地位。文化建設爲了羣衆，文化建設也必須依靠羣衆。要充分調動人民羣衆投身文化建設的積極性，引導支持羣衆開展豐富多彩的文化活動，更好地活躍城鄉基層文化生活，讓人民羣衆在文化建設中當主角、唱大戲。加強基層特別是農村文化設施建設，培養文化建設骨幹，提高羣衆文化隊伍素質，激發人民羣衆的文化創造潛能。

6.堅持用現代科學技術提升文化競爭力和影響力。要着力推動文化建設與科技進步相結合,運用高新技術改造傳統文化產業，運用電子出版、數字影視、網絡傳輸等現代信息技術催生新的文化業態，大力發展文化創意、文化博覽、動漫遊戲、數字傳輸等新興產業，發展高端文化產業，提高科學技術對文化發展的貢獻率，優化文化產業結構，提升文化競爭力和影響力。

（三）總體目標

到2014年，做到文化工作體制順暢、機制規範、文化產業實力增強、精品不斷涌現、設施功能配套、人才結構優化、市場開放有序、活動豐富多彩，文化事業全面繁榮，文化發展主要指標和文化綜合實力居全市前列。

（四）發展戰略

1、文化經濟戰略。積極促進文化與經濟的融合，以經濟發展促進文化發展，以文化發展引領經濟加速發展，增強像司崗裏步行街、昔本鹹菜廠、茶文化風情園、強力集團、韭菜壩煤業公司和溫泉花園酒店等企業的文化含量，以文化建設提升企業形象，提高企業和產品競爭力；充分開發和利用文化資源，促進文化資源轉化爲文化資本，不斷提高文化產品的經濟價值，創造更好的社會效益和經濟效益。

2、龍頭帶動戰略。在區域發展上，重點發展城區文化產業，確立其龍頭地位並充分發揮輻射帶動作用。在產業門類上，重點扶持文化旅遊業、廣播電視業、圖書出版發行業、演藝娛樂業、信息網絡業等 “五大門類”的產業。在市場主體上，重點扶持一批重點企業向現代企業制度的產業集團發展。

3、品牌特色戰略。積極開發具有影響力的文化品牌並形成品牌鏈，擴大xx區文化產品的市場佔有率，提高xx區文化品牌的知名度。充分發掘xx區的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化爲主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化爲主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區域、茶文化風情園和小道河省級森林公園爲特色的旅遊文化，以平村老區和博尚革命戰爭遺址爲代表的革命歷史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥xx”網站、xx區廣播電視網絡爲核心的現代傳媒文化。

4、科技創新戰略。促進文化發展與科技進步的有機結合，提高集約化經營水平，運用高新技術促進產業升級，逐步使文化產業從勞動密集型向勞動技術密集型轉變，從低附加值向高附加值轉變。積極配合市級加強文化產業園區建設，開發具有自主知識產權的文化產品，催生文化產業又好又快地發展。

5、人才聚集戰略。樹立人才資源是文化發展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養、引進、選拔和激勵機制，着力培養和引進一批熟悉意識形態工作、懂經營、善管理的複合型人才，引進一批在區內外、市內外、省內外、國內外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經營人才，進一步健全全區“四級”文化體育網絡組織機構，繼續紮實抓好“三百”文化體育工程建設，推動我區文化事業和文化產業的發展。

三、保障措施

推動文化大發展大繁榮，完成文化建設的繁重任務，要立足實際，突出重點，整體推進，紮實工作，在重大措施上務求突破，取得實實在在的進展。

（一）抓好思想道德建設工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設工程，要把建設社會主義核心價值體系貫穿於文化建設全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大衆化，用社會主義榮辱觀引領風尚，着力解決信念、信仰、信心、信任問題，築牢人民羣衆團結奮鬥的共同思想基礎。在全社會倡導講求誠信的行爲準則和良好風氣，以政務信用爲關鍵、商務信用爲重點、社會信用爲基礎，強化全社會信用體系建設，形成誠信爲本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信xx品牌。搞好普法宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神和法制文化，不斷提高廣大幹部羣衆的法律素質。把道德養成作爲思想道德建設的基礎性工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。着眼於建設和諧文化，充分發揮文明城市、文明村鎮、文明行業等羣衆性精神文明創建活動的載體作用，着力培育“堅韌拼搏、求實開放、團結和諧、創新超越”的xx精神，不斷提升全區人民的思想道德境界。

（二）抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業，着重是加大投入；一手抓經營性的文化產業，主要是放開搞活。公益性文化事業的改革要從內部機制入手，如人事制度、分配製度等。對承擔公益性文化事業職能的圖書館、檔案館、文化館、基層羣衆文化活動站等單位，要增加投入力度，同時，採取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機制，實現從“養人”向“養事業”、“養項目”的轉變，爭取社會效益和經濟效益的最大化。 經營性文化產業改革要從機制創新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創造經濟效益，爲人民羣衆提供更多的喜聞樂見的文化產品和優良的服務。

（三）抓好文化載體建設工程。當前，着重抓好四個方面：一是加快xx區文化體育綜合館等重點文化設施建設，提升xx區文化形象。二是加快推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉鎮文體服務中心及基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設“五大工程”，切實保障人民羣衆讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權益。三是加強歷史文化遺產保護。認真貫徹“保護爲主、搶救第一、合理利用、繼承發展”的方針，科學規劃，理順管理體制，實施重點文物保護工程，高度重視並切實解決好當前城鎮化、工業化和新農村建設中的文物保護問題。重視和加強非物質文化遺產的搶救和保護，充分挖掘和合理利用文化遺產歷史價值、科學價值和社會價值，變文化遺產優勢爲文化發展優勢。四是廣泛開展羣衆性文化活動。要適應廣大羣衆求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉、文化進社區等各類文化活動，推進單位文化、社區文化、企業文化、軍營文化、村鎮文化、校園文化建設。組織好節假日各種健康的民俗活動和文化娛樂活動，使這些植根於羣衆生活、具有鮮活生命力的文化奇葩在廣大城鄉競相綻放，用先進文化佔領城鄉基層文化陣地。

（四）抓好文化產業發展工程。文化產業被稱爲21世紀的朝陽產業，是最有發展潛力的優勢產業。推進文化產業的發展，當務之急是要完善以文化投資主體多元化爲核心的文化產業政策體系。一要針對文化產業涵蓋文化、廣電、影視、旅遊、商貿、工藝、教育、體育、信息等多方面的特點，研究制定一個統一的評估、統計標準，形成文化產業指標統計系統，以科學地分析、評價文化產業的發展狀況。二要結合全國及省制定的有關發展文化產業的政策規定，研究制定適合區情發展的文化產業政策，加大對文化產業在財政、稅收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想觀念的瓶頸，打破部門壁壘、行業壁壘、所有制壁壘，扶持民營文化公司發展，充分吸引社會資金投入文化產業，激發民營企業家投資文化產業的熱情，積極發展個體經營、合夥經營、股份合作、股份公司、外資等各種文化企業。用興辦經濟開發區和工業園區的經驗，制定專門的優惠政策，試辦富有地方特色的文化產業園區。

（五）抓好文化精品打造工程。努力在三個方面取得重大進展：一是在堅持“三貼近”，高揚時代主旋律上出重彩。廣大藝術家、文化創作者要主動走向改革開放的第一線，置身社會主義現代化建設的最前沿，從人民羣衆創造美好生活的壯麗畫卷中汲取營養，精心創作出以促進科學發展、構建和諧社會、展示改革成果、反映羣衆心聲爲主題的文化精品。二是在把握羣衆新期待、實現文化創新上展新貌。廣大文學藝術工作者，要充分認識肩負的重大社會責任，迅速興起文學、影視、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、旅遊演藝等文化創作的熱潮，推出文化創新力作，爲人民羣衆提供新的精神食糧。三是在加大扶持力度、營造良好創作氛圍上見成效。要制定和完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策。各級各部門要爲廣大藝術家、文化創作者從事創作生產提供良好條件，充分信任他們，熱情支持他們，真誠關心他們，鼓勵他們積極投身到謳歌時代的偉大文化創造活動中，創作無愧於時代、無愧於人民的鴻篇鉅製。

（六）抓好文化發展環境工程。實現文化大發展大繁榮，需要充分調動方方面面的積極性，動員上上下下的力量，努力培育文化發展的良好環境，形成文化發展的合力。一要加大文化投入。注重履行公共文化管理和公共文化服務職能，使文化公共資源配置向農村、社區、欠發達地區傾斜，爲基層羣衆提供優質高效的公共文化服務。切實落實好各項文化經濟政策，吸引和鼓勵社會力量參與文化建設。二要加強輿論引導。推進思想解放，倡導樹立新的文化發展觀，積極推進文化創新，在全社會大力營造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍。三要優化市場環境。堅持依法行政，加強文化法制建設，進一步健全完善地方性文化法規規章，把文化建設和管理納入法制化軌道。四要加強領導。建立健全黨委統一領導、政府管理服務，黨委宣傳部門協調指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，形成上下聯動、各負其責、相互配合、齊抓共管的文化建設格局。