幹部大調研報告多篇

幹部大調研報告篇1

“追憶往昔，楊柳鬱郁繞溝渠，今歸來兮，雪花紛紛裹天地。”今年回東北老家過年，迎接我的再不是小時候凜冽刺骨的寒風，而是銀白色天地間和暖的冬陽。這也恰似老家的現狀，日子雖然還有些許不易，但是畢竟一天天好起來。回鄉幾天，漫步在倍感親切的雪景裏，踏着熟悉又有些陌生的土地，感受到這方水土滋養出的質樸、善良、樂觀和希望，這一切始終在無形中默默地感染我、激勵我。

[鄉村公路]

老家發展最大的希望和瓶頸都在路。“要想富，先修路”的口號喊了不知多少年，連村頭屋牆上的標語都已被歲月腐蝕得不再清晰，鄉親們始終望眼欲穿地期盼着。聽說到去年，藉着新農村建設的東風，村裏領導們才終於在鄉村道路建設上花些心思。村裏那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終於真正完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路也終於姍姍來遲。別看只是一條水泥路路，它給老家人們帶來的可不僅僅是村容村貌上的改變。自從修了水泥路，村裏通了公共客車，人們出行方便了，貨物運輸也容易了，村裏超市的老闆再也不用自己開三輪車去鄉里縣裏進貨，公共汽車可以直接捎貨上門;來往商販也可以直接深入到村裏進行買賣，鄉親們再也不用爲手裏有好東西賣不出去發愁了;另外，村裏有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸等等。路修好之後，鄉親們致富的途徑更加寬廣了。

但與新建村路功能發揮不相適應的是村路管理養護方面的滯後。路修好才一年多，已有一些路段出現嚴重破損了。可是，鄉村道路管養的主體責任與路政管理工作並不到位，誰來誰負責協調管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，“修路，建路，二分修建八分養護”，真不知這條承載着鄉親們美好願景的希望路能發揮多久作用?

[鄉村教育]

都說“十年樹木，百年樹人”，在農村老家培養出一個真正走出農村，脫離農業的孩子雖說要不上百年，卻也不是件容易的事情。父親在村小任教近三十年，他總是感嘆：這些年，學校裏走出去真正考上大學，留在城市工作的學生十個手指數得過來。春節抽空回到十多年前自己就讀的國小校園，發現變化很大，修了新圍牆，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機室，學校教學的硬件設施完備，環境優良，圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。可是越來越好的教學環境並沒有激發起孩子們學習熱情，目前國中畢業，高中沒念幾天就輟學在家的農村學生特別多，讀書無用論在農村擡頭。

在全國高校都緊鑼密鼓擴招的大潮中，老家的孩子們爲何在升學的路上停止了腳步呢?仔細想想，這與農村教育長期被定位爲城市教育的延伸，而沒有立足鄉村生活與鄉村社會發展的需要關係極大。除了爲升學做準備，農村教育並沒有發揮其他更多的功能。鄉村教育的發展該何去何從?我想在現代文明的背景上，立足鄉村社會與鄉土文明，除了爲鄉村孩子提供現代性價值中必不可少的發展機會，更應該給他們提供鄉村社會的精神滋養，促進他們對鄉村文明與鄉土價值的內在理解，增進他們的鄉土認同，厚實他們的鄉土精神底氣，提升他們的文化自信，使他們獲得一種在與現代化接軌的過程中又不失鄉土精神資源的可能性。更重要的是，這樣的鄉村教育也可以爲浮躁的現代社會與現代教育增加一份源自鄉村大地的質樸與寧靜，爲置身現代化之中的每個人提供一份鄉土自然的清心與慰藉。

[鄉村的低碳生活]

回老家過年最直接的體會是花費低，能耗少，而且任何物品物盡其用的程度遠遠高於城市。不浪費似乎就是父母一輩子生活的.準則。拿拖布來說，他們還是不會去超市買現成的拖布，母親都是將廢棄衣物等剪成的布條兒釘到使用多年的t字形木棍上，這樣自制的拖布雖然不及工廠製成品那麼精緻，卻是十分好用的。還有，這次在老家吃到了在市場上根本買不到的“曬乾菜”。東北秋末霜期快到的時候，自家菜園種的蔬菜一般都吃不完，母親爲了能讓這些自家產的好東西免受霜凍，便早早地就把茄子、豆角、土豆等新鮮蔬菜或生或熟的切成條狀、塊狀，曬乾，裝袋保存起來，待轉年春天自家沒有新鮮蔬菜的時候吃。節約無疑是父母生活內容的最佳詮釋。比如用水，母親經常是洗過衣服的水接着洗抹布，然後用來拖地，最後再用來沖洗院落，反正都是用到無法繼續使用爲止。春節期間，好些剩飯剩菜，母親捨不得扔掉，於是就仔細分類、裝袋，拎好遠送去給養豬的鄰居。

對於父母親的生活方式，大多生活在城市的人估計無法理解，從前我也不明白，日子一天天好起來，生活也並非如此拮据，還有必要這樣嗎?現在我懂了，父母這種傳統的、甚至說有些原始的生活方式不是摳門，不是愚昧，而是健康的、可持續的，或者用時下時髦的話說，是低碳的。

[後 記]

春節返鄉，真正深入到中國農村的最基層，雖說只逗留了短短几日，但卻足以讓我感受到這個小山村由裏到外的變化和日復一日的進步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，幹羣關係更加融洽了，黨和政府的許多強農惠農政策都落到實處了。但同時也必須看到，老家的交通、水利等基礎設施還很薄弱，農業經營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉村教育的發展阻礙重重，農村人力資本存量嚴重不足等問題仍在很大程度上制約着老家的發展。相信在黨和國家政策的正確引領下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉的面貌會越來越好，人們的日子越過越紅火。

正月初五早晨，老家下了一場小雪，雪後的村落顯得格外清亮。再過些日子，氣溫慢慢回升，冰河漸漸融化，又是一年春來早，又要開始新一輪的忙碌了，鄉親們的臉上都流淌着春天的笑意和喜悅。候鳥般回城的身影又都一個個背起行囊準備出發了。其實，在外闖蕩的人們真的像風箏一樣，飛得再高再遠，線的另一端還是牢牢地系在老家的那塊土地上。讓更多的人知曉南嶽，瞭解南嶽，來嶽觀光許願，帶動南嶽旅遊經濟進一步發展。

幹部大調研報告篇2

爲進一步瞭解掌握大學生村幹部實際，按照市委組織部門有關要求，我鎮以座談會的形式(2016行政審批制度改革調研報告)對大學生村幹部做了調研，現將調研情況彙報如下：

一、大學生村幹部通過兩年多的實踐，從不會幹到幹得好，精神和能力兩方面得到昇華。

大學生村幹部要想幹得好，必須對自己有個準確的定位。大學生 村幹部 與一般 村幹部 相比較，有他的特殊性。 大學生村幹部 既不是公務員、事業單位工作人員，也不是完全意義上的村幹部。大學生 村官 的工作職責是協助、配合 兩委 建設社會主義新農村，這是大學生當好 村官 的前提。剛到村裏時，應該迅速認識、瞭解、熟悉工作環境，多向村裏的老同志請教、學習，爭取儘快進入工作狀態。目前，我鎮首批大學生村幹部均有2年以上的基層工作經驗，大多數村官認爲在日常要做好六個方面的工作。第一，政策法規的宣傳員。第二，村情民意的調查員。第三，富民強村的促進員。第四，羣衆事務的代辦員。第五，弱勢羣體的救助員。第六，遠程教育的操作員。

大學生村幹部是個新生事物，沒有先例可借鑑，通過第一批大學生村幹部深入實踐，我們發現以往選聘大學生村幹部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實際考慮。由於各村發展狀況層次不齊，經濟發展的近期傾向對村官的要求也不同，比如該村的實際情況是農業較發達，選派專業背景是工科的大學生效果就不如專業背景是農學的大學生。

二、八成以上的大學生村幹部希望能夠繼續留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。

通過調查發現，對於第一批即將期滿的大學生村幹部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數量的基層事業單位工作崗位，面向此批大學生村幹部定向招錄;有85%的大學生村幹部願意繼續任職;有10%的大學生村幹部表示要到社會上另謀職業;有5%的大學生村幹部打算利用政府推行的優惠政策自主創業。大學生村幹部都紛紛表態，如果能夠繼續任職，一定會兢兢業業，勤勤懇懇協助村支部書記、村主任做好各方面的工作，並積極配合兩委爲各村的經濟發展謀求更多的福利。

目前，大學生村幹部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村幹部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業員工收入有點差距;並且在當前鄉鎮機關、事業編制嚴格控制的情況下，大學生村幹部的 身份 問題難以落實下來，這也使大學生村幹部對未來感到迷茫。

幹部大調研報告篇3

爲認真貫徹落實關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的各項規定，着力營造良好的發展環境，進一步打造服務型機關，根據縣委、縣政府《關於開展“機關幹部服務企業”活動實施方案》的精神，宿松縣高嶺鄉駐企服務組於7月26日進駐宿松縣好動人體育用品有限公司，開展了爲期半年的駐企服務工作。駐企服務組在瞭解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎上，擬訂了駐企工作計劃，按活動實施方案要求，深入開展調查研究，主動幫助企業協調解決困難和問題，並就進一步加強和改進企業管理、做好駐企服務工作提出意見和建議，較好地完成了各項工作任務，提高了爲企業服務的能力，取得了一定的成績，現將駐企服務組工作調研總結如下：

一、駐企服務工作開展情況

(一)傳達縣服務活動出征動員會議精神。進駐企業的第二天，駐企服務組立即組織召開了企業負責人及中層管理人員會議，進一步學習了《關於開展“機關幹部服務企業”活動實施方案》，使企業幹部職工瞭解了開展“機關幹部服務企業”活動的目的和意義。在這次會議上，服務組還聽取了企業情況介紹、企業安排了服務組駐企服務工作，爲做好駐企服務工作奠定了思想基礎。

(二)深入企業開展調查研究。爲了有計劃地開展駐企調研工作，駐企服務組擬訂了調研計劃，明確了調研目的、任務和方式，安排了調研日程。調研期間，通過與企業老總談心、中層管理人員進行座談、發放員工調查問卷，瞭解職工生產、生活情況，及福利待遇情況，聽取職工的意見和建議。對企業進行了全面系統的瞭解。

(三)積極幫助企業協調解決困難和問題。在調研的基礎上，駐企服務組對企業面臨的困難和問題進行了梳理，確定由駐企服務組協調解決的問題主要是：裁牀管理缺失、土地糾紛、企業用電不足、用工難。

1、裁牀管理缺位問題已解決：在瞭解基本情況(裁牀是採取承包的方式進行，承包者只求數量，不求質量)後，通過與企業老闆段程林多次溝通，講解由於裁牀管理不到位，出現產品原料不符合標準，色素不對，規格不一，尺碼不準等情況，以致大量布料被浪費、後續工序平繁返工，進度緩慢、產品質量嚴重不達標等一系列問題，增加了企業運行成本，影響了企業形象，更影響企業效益，嚴重威脅企業生存。通過服務組的分析引導，企業在與承包者進行溝通和協商後，改進承包方式——基本費加激勵機制，這樣企業保證了質量，承包者收益得到保障，做到了雙贏。

2、土地糾紛問題已解決：企業爲辦公需要，須在院內建一幢辦公樓，但受到附近熊屋組村民的阻撓，認爲好動人原租用土地是爲了辦廠，不是蓋辦公樓，駐企服務組瞭解後，會同鄉駐村工作組和社壇村委會多次與相關村民組進行溝通，已達成解決意見。

3、企業夏天用電不足問題已得到解決：針對企業用電不足問題，服務組多次向當地黨委、政府彙報情況。通過當地黨委、政府出面協調，現已將企業主路100千伏安變壓器調換成xxx千伏安的變壓器，緩解了企業用電壓力。

4、招工問題積極應對：一是利用電視，標語，對企業招工進行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業招工進行宣傳。

上述困難和問題的相續解決，使企業生產環境得到很好改善。

(四)完善了企業黨建工作。駐企服務組在積極幫助企業協調解決困難和問題的同時，非常重視企業黨建工作。通過服務組自身優勢，在鄉黨委的積極支持下，在企業黨建指導員的配合下，使企業黨建工作走向正常化發展。

(五)創造性開展駐企服務工作。在工作中，駐企服務組不拘泥於上級安排佈置的具體工作任務，結合企業實際創造性地開展服務工作。設計了企業發展環境調查問卷、生產經營情況和職工結構調查表，爲全面瞭解公司的發展環境、生產經營情況及職工構成情況，協調解決企業困難和問題奠定了基礎。在調研基礎上，服務組就進一步加快企業發展、強化安全生產管理、加強企業文化建設、加快推進企業信息化進程和貫徹落實就業政策，以及牢固樹立大局意識和服務意識、改進工作方法、幫助企業協調解決困難和問題等提出意見和建議，爲政府和企業參考;努力提高自身服務企業的能力。

二、做好駐企服務工作的幾點體會

我們認爲，要做好駐企服務工作，必須牢固樹立大局意識、服務意識，切實做好以下幾項工作：

(一)、要牢固樹立大局意識和服務意識。駐企服務組要按照縣委的統一部署，圍繞促進全縣工業經濟健康快速發展，緊扣服務主題，結合企業實際，落實促進企業發展的各項措施，切實爲企業排憂解難，努力提高自身服務企業的能力。當好宣傳員、調研員和協調員，圓滿完成駐企服務各項工作任務，不負縣委的重託，讓服務企業滿意。

(二)、要有計劃地開展服務工作。進駐企業後服務組要在瞭解企業基本情況的基礎上，根據駐企工作總體要求，因地制宜制訂駐企工作計劃，明確具體工作任務、統籌安排工作時間，提高服務工作效率。駐企工作結束後還要及時進行總結，肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足，提出今後改進服務工作的具體措施。要深入開展調查研究，掌握第一手材料。調查研究開始前要擬訂調研計劃，明確調研重點，合理安排調研日程。調研可採取聽取情況介紹、走訪有關部門和人員、召開專題座談會、設計調查問卷等方式進行。

(三)要因企制宜做好服務工作。對企業需要解決的困難和問題要做到心中有數，針對不同的問題，採用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務組幫助協調解決，哪些企業可以自己解決。對需要服務組幫助協調解決的問題進行分類排隊，明確哪些需要馬上解決，哪些可以以後解決;哪些當地可以解決，哪些需要上級統籌解決。在協調解決困難和問題過程中，要注意與政府有關部門進行協商，充分聽取企業的意見，做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。”

(四)要創造性開展服務工作。根據調查瞭解和掌握的情況，服務組應當有針對性提出一些有利於改善企業發展環境和企業經營管理方面的意見和建議，供企業和政府參考。利用服務組成員政策信息靈、社會交際廣、專業知識豐富等優勢，幫助企業切實解決一些特殊的困難和問題。

(五)要建立爲企業服務的長效機制。依託信息網絡在政府和企業之間建立一條綠色服務通道，以便企業及時瞭解有關政策信息，政府及時掌握企業有關情況，提高政府協調解決企業實際困難和問題的實效性。雖然xxx3年縣高嶺駐企服務組工作即將結束，但是爲企業服務活動卻沒有結束。對於駐企服務期間尚未解決的困難和問題，服務組要繼續跟蹤，幫助協調解決。=

幹部大調研報告篇4

一、主要做法

1、加強交流，爲年輕幹部積累經驗提供舞臺。我們一方面實行年輕幹部定期交流制度。針對一些年輕領導幹部長期在一地任職，作用發揮受到一定限制的情況，制定幹部在一地任職的期限和重點熱點崗位交流的規定，讓那些較有潛力的年輕幹部到不同的工作崗位上進行全面的培養鍛鍊。近兩年，我們利用縣鄉班子換屆的契機，共交流年輕幹部184人。另一方面採用各種交流形式培養鍛鍊幹部。選派優秀中青年幹部參加企業兩個置換、三個代表教育學教活動、農村建整、農業結構調整等中心工作，讓年輕幹部在多個崗位上得到鍛鍊和充實。

2、強化培訓，爲年輕幹部提高素質鋪路搭橋。年輕領導幹部有激情、有幹勁、有文化，接受新事物快，創新意識強，但也存在着實踐經驗不足、領導方法簡單、知識結構單一等問題。我們針對這些情況，一是重點辦好中青年幹部培訓班。培訓班以基礎理論、領導科學、政治與經濟形勢、科技現代化知識、黨的建設爲教學主要內容，突出鄧小平理論和三個代表重要思想。通過組織培訓班學員進行述學、評學、考學，不斷增強年輕幹部的理論功底，推動理論學習的深入。二是注重抓好中青年幹部的實踐鍛鍊，結合三個代表學教活動、社區黨建活動把中青年幹部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實踐，年輕幹部的能力和素質得到了一定鍛鍊提高。三是抓好年輕幹部的經常性培訓。在大專院校、沿海地區開設培訓基地，分期分批組織年輕幹部進行培訓。通過高層次的學習培訓，使年輕幹部不斷豐富現代科技知識和市場經濟理論，拓寬知識面，提高思維層次。

3、深化改革，爲選拔年輕領導幹部創造條件。一是建立幹部辭職制度。把由於個人能力不夠，自身行爲不當，未能很好履行領導幹部的職責，身體狀況欠佳，不適應現任職務，或因工作失誤造成一定損失和影響的領導幹部，通過自願辭職、引咎辭職、責令辭職等辦法調整下來。二是實行幹部任期制。對領導幹部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規定，爲年輕幹部騰位子。對超過任職年齡的幹部在班子換屆時，一般不安排進班子，而改任非領導職務。對在同一職位上工作超過規定年限的，在班子調整時，原則上規定必須調離原工作單位。三是實行公開選拔和競爭上崗。在機構改革過程中，拿出部分領導職位進行公開選拔，在機關部門積極推進中層幹部競爭上崗，爲年輕幹部上崗創造更多機遇。四是規定班子年輕幹部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時機，明確班子配備的年輕化目標，提高年輕幹部在班子配備中的比例。

4、加強管理，建好管好後備幹部人才庫。一是推行後備幹部公示制。把後備幹部隊伍的基本情況向基層、向羣衆、向社會公開，充分聽取基層幹羣意見，接受羣衆監督。二是推行工作評議制。有計劃地組織後備幹部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進行工作彙報和述職，開展**講評和評議，強化後備幹部進取意識，增強自我培養的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態度、思想傾向、能力素質等，並把考察範圍向生活圈和社交圈延伸，及時指出不足和努力方向，使他們保持持之以恆的工作熱情和幹勁，向更高層次健康發展。四是推行談話提醒制。在建立後備幹部培養責任人的基礎上，增強管理的主動性，經常性地用正反兩方面的典型事例進行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養他們樹立良好的工作作風。五是推行動態管理制。根據人才成長的動態過程，實施後備幹部隊伍優勝劣汰的動態調整補充，把經不住考驗、沒有培養前途的及時調整出去，對基本素質好、政績突出、羣衆公認的及時充實進來。

二、存在的問題及對策

區縣市幹部培養選拔年輕幹部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結、完善和探索。主要表現在：一是相當一部分領導班子未形成合理的年齡梯次結構。兩頭小、中間大，年輕幹部總量偏少，50歲以上幹部總量偏少，鄉鎮街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當一部分年輕黨政領導班子成員知識和專業結構欠合理。缺少系統掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態工作的幹部，缺少熟悉現代經濟、農業、外經外貿及法律的幹部。三是選人視野過窄，選人餘地過小。區縣大都只注重從行政事業單位選人，一個區縣行政事業單位每年進人相當有限，公招人數更少，企業兩個置換後人員基本沒有管理起來。以上問題如果不採取有力措施儘快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的三個代表的實踐。因此，加強幹部隊伍建設，特別是大力培養和選拔優秀年輕幹部，已經成爲當前組織部門的一項刻不容緩的重大任務。

我們認爲，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，着眼未來，規劃建設大後備幹部人才庫。建設一支來源廣、數量足、素質高的後備幹部隊伍，是保持領導幹部隊伍充滿活力的根本保證。幹部工作必須總攬全局，樹立大後備的觀念，打破行業、區域、所有制以及身份、資歷、職業、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現。幹部人才庫應包涵各種、各類人才：在身份構成中，既要有幹部，又要有工人、農民和其他身份的人才。在門類構成中，既要有黨政領導型人才，又要有經濟管理型人才。在層次構成中，既要有縣處級以上高級後備人才，又要有科局級中級後備人才，還要有股級以下初級後備人才。在梯次構成中，既要有較爲成熟的應用型領導人才，又要有新世紀的儲備型人才。還要有適當比例的婦女幹部、非黨幹部、少數民族幹部等人才。儲備的幹部越多，選人用人的餘地越大。

2、擴大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環境。由於體制上的障礙及社會上不正之風的干擾等種種原因，在當前選拔幹部的工作中，仍存在着小圈子選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養選拔年輕幹部必須堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，增加幹部工作的透明度。一是推薦與自薦相結合。培養選拔青年幹部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應特殊重視青年幹部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機結合起來。要提倡、鼓勵青年幹部毛遂自薦，要破除槍打出頭鳥、含而不露等陳腐觀念，強化輿論導向，爲青年幹部自薦創造一個良好的社會環境，使更多的優秀人才加入自薦者行列。

幹部大調研報告篇5

農村幹部情況調研報告

我們的調研報告也主要圍繞着我市農村如何開展社區化服務和管理工作這一核心主線來展開。至於農村基礎設施建設、村莊佈局規劃等工作，雖然爲農村社區建設奠定了良好的基礎，但不屬於本次調研報告的範圍和內容。

（一） 我市農村社區建設歷程簡要回顧

市委、市政府一直高度重視“三農”工作，並把農村社區建設作爲新農村建設的重要內容，在全省乃至全國率先開展了探索。總體來說，進入新世紀以來，全市農村社區建設大體經歷了三個發展階段：

一是形成工作思路階段（xx-xx年初）。xx年，在城市社區建設取得顯著實效、積累了豐富經驗的基礎上，我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區建設工作新思路，適時提出了城鎮社區建設、農村社區化管理的概念；xx年1月，市委、市政府召開了全市城鎮社區建設工作會議，對推進城鎮社區建設進行了部署；xx年3月，市委、市政府發佈《寧波市統籌城鄉發展綱要》，正式把農村社區建設列入統籌城鄉發展的“六大工程”之一；xx年1月，市委、市政府下發了《關於全面推進現代化和諧社區建設的意見》，把農村社區建設納入了和諧社區建設的範疇，標誌着農村社區建設工作正式啓動。這一階段，在市級層面主要通過實地調研、召開研討會、開展學術研究等方式，對農村開展社區建設的必要性、現實條件、內涵、工作任務等問題進行探討，確定了把農村社區建設定位爲新農村建設的重要部分和統籌城鄉發展的重要載體，把農村社區服務中心建設作爲農村社區建設的`突破口的工作思路，爲下一階段的試點工作指明瞭工作方向。與此同時，在這個階段全市各地廣泛開展了撤併村、新農村建設、“百千工程”、村務公開民主管理規範化建設等工作，爲開展農村社區建設創造了良好的基礎性條件。此外，xx年以慈溪市在宗漢街道廟山村開展農村社區建設試點爲起點，慈溪市、鎮海區等地相繼開展了試點工作，不斷積累工作經驗，這些試點爲在全市開展試點奠定了良好的工作基矗

（二）是開展試點階段（xx初-初）。

xx年4月，慈溪市、鎮海區被民政部列爲全國農村社區建設實驗市（區），由此拉開了全市農村社區建設試點工作的序幕；205月，市社區建設領導小組辦公室下發《寧波市農村社區建設指導標準（試行）》，初步明確農村社區建設的內涵和任務；年11月，市民政局在慈溪召開全市農村社區建設工作會議，全面

總結xx、2012年試點工作經驗，並明確下一階段全市農村社區建設的目標任務；2012年12月，市委出臺《關於深入貫徹黨的xx屆三中全會精神加快推進農村改革發展的實施意見》，對加快推進新時期我市農村社區建設工作又做出了重要部署。這一階段，市級共下撥1580萬元福彩公益金資助全市158個村開展試點，加上各地相繼開展的縣（市、區）級試點，全市開展農村社區建設試點的村達到391個，佔全市行政村總數的15%，通過在全市範圍內大規模試點工作，積累了農村社區服務中心建設、完善社區服務、規範社區管理等豐富的工作經驗。

幹部大調研報告篇6

農業社會化服務是伴隨着農業生產由分散的、孤立的、自給自足的小生產方式轉變爲分工細密、協作廣泛的商品化社會生產而產生的，是農業產業化發展和現代化建設的客觀要求。近年來，我縣在農業社會化服務體系建設方面做了大量工作，進行了積極的探索，取得了明顯成效。

農業社會化服務主體多元化。主要體現在以下五個方面：

一是構築了一個服務平臺。鄉鎮農業綜合站劃歸農業局、水產局管理，按照 32 字基本思路，實現 三權 歸縣。全縣12個鄉鎮農業技術推廣綜合站共有130個編制，實際在編89人;鄉鎮基層動物防疫站共有24個編制，實際在編18人。同時，制定出臺了鄉鎮綜合站農技人員聘用制度，站長崗位職責，動物防疫員、水產員、農技員、農機員、植保員、農經員、種子員和農村能源環保員崗位職責，建立了對鄉鎮農業技術推廣綜合站及其人員的考覈制度和考勤制度，制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結對服務制、包村聯戶工作責任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現象。

二是培育了一批農業龍頭企業。截止20xx年，全縣各類農業企業達282家，其中市級以上農業龍頭企業23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業15家)，實現總產值65.22億，其中農業龍頭企業總產值61.11億。市級以上農業龍頭企業的總銷售收入達44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業4家、7500萬元的5家。

三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則，通過政府引導和農民自發組織相結合，放手發展各類農村經濟合作組織，狠抓農村個體運銷大戶、農業協會建設。截止目前，我縣經縣工商行政管理局註冊登記成立農民專業合作社共有273家，其中種植業166家(糧食67個，蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個，板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養殖業87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產17個、雞19個、蜂業6個、其它養殖業9個)，其它類合作社20家。成立了生豬協會、珍珠協會、板鴨協會、雷竹協會等各類專業協會11個，萬年縣山泉石蛙養殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3 個，其中萬年縣生豬協會被評爲市級民間組織先進單位。

四是涌現了一批種養大戶。全縣有各類種養銷大戶3000餘戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產養殖大戶324戶;生豬等畜禽養殖大戶243戶，尤其是萬頭以上的生豬養殖達27家;登記農村經紀人680人、農產品經紀人 872人。

五是建立了一批農資、金融服務機構。在農資供應方面，以金豐bb肥農資有限公司爲主渠道，以12個基層供銷社原有的農資經營網絡爲依託，構築了城鄉批零一體化營銷服務網絡。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農藥總經銷10家，從事獸藥和飼料總經銷6家，從事種子總經銷10家，完全可以滿足農民羣衆對農資的需求;在農村金融服務方面，我縣主要有農村信用社、農發行、黃河村鎮銀行等 三農 服務金融機構，通過推廣農戶小額信貸、農戶聯保貸款、個體協會貸款等業務，在一定程度上緩解了農業生產資金緊張的問題。

農業社會化服務模式個性化。隨着農業生產方式的轉變，服務受體的差異性與目標羣體的複雜性，使傳統的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉變，促使着我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農業社會化服務模式方面也呈現出了個性化發展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是 龍頭企業+ 合作社+農戶 模式。強化龍頭企業深度開發、開拓市場、品牌加工等功能，引導同類農民合作社向相關行業領域的龍頭企業靠攏，形成 龍頭企業+合作社+專業大戶+農戶 共進共榮聯結機制。如貢米集團通過組建的糧食生產合作社總社和下屬33家糧食專業合作社，採取了訂單式農業發展模式，由公司統一供種，提供技術服務培訓，並按高於市場價20%的合同價收購農戶種植的優質稻。20xx年，集團共簽訂訂單面積40萬畝，帶動農戶1.7萬戶，先後在本縣的裴梅山區建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自願參加的原則，從縱、橫兩個方向，將相同產業，有着相同需求的基層合作社聚集起來，進行 產業+資本 產業+科技 產業+服務 等有效聯結，優化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現代農業要素配置。如萬年縣仙農雷竹種植農民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯合，進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應大量鮮筍，以此進一步帶動了我縣雷竹產業的發展。第三種是 種植大戶+三級理事會+農戶 模式。充分發揮村民理事會、社區理事會、鄉民理事會的紐帶聯繫作用，協助種植大戶解決一些與農民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產、農業生產環境整治等問題，促進農村土地規模經營，提高農民組織化程度，推動農業產業化發展。如湖雲、梓埠兩個鄉鎮多數村組除留有村民的口糧田外，將所有農田歸村集體統一流轉給種植大戶，所得收入再按照村民田畝數實行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閒田拋荒等問題，又充分提高了農民與種植大戶的談判能力，同時還創新了村集體收入實現形式，解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協會+集團+金融機構 模式。萬年生豬行業協會、生豬產業集團與萬年農業銀行合作，由47家生豬養殖企業爲股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養殖行業自助型融資擔保公司 萬年縣金豬擔保有限公司，按照 封閉運行，行業整合，股東聯保，捆綁發展 的模式，爲從事生豬養殖、加工的企業及養殖戶提供融資擔保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運行模式及成效得到了上級有關部門及領導的肯定，cctv-7、江西電視臺、江西日報等媒體相繼做了報道。

農業社會化服務手段現代化。日新月異的現代科技，爲農業社會化服務提供了便捷高效的現代化手段。各種新興技術開始快速應用到我縣現代農業服務體系之中。如，縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎上推出了 數字植保 ，通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設備，來製作萬年縣農作物病蟲測報地形圖，爲病蟲預報提供詳實的分析數據，使全縣中長期預測準確率達85%以上，短期預報準確率達95%以上。同時，大力推進病蟲防治信息傳遞數字化，着力實現病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出後推出了 智能化施肥平臺系統 ，利用測土配方施肥專家諮詢系統和電腦觸摸屏技術，開發了觸摸屏智能施肥諮詢系統，供農民免費使用，專門用於測土配方施肥相關信息查詢和施肥技術指導，大大增強了農民使用的直觀感和服務水平;大源鎮農業技術推廣綜合站把全鎮的服務對象分成水產養殖、畜牧養殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機號碼，根據需求發佈服務短信，大大提高了科技入戶率，提升了爲農服務水平，此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務促農增收 主體活動爲切入點，緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題，在全縣農業龍頭企業、農民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺led電子顯示屏，通過氣象信息發佈系統時時地把關鍵性、轉折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經營主體手中，引導農民運用氣象安排生產生活，減輕或避免災害損失，實現了氣象服務信息進企入戶的新突破。

我縣農業社會化服務體系建設存在的問題

雖然，我縣農業社會化服務不斷髮展，但從目前來看，許多與新形勢下農業和農村經濟發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農業技術推廣機構不夠健全。農業技術推廣隊伍專業結構不夠合理，新特技術、複合型、加工貯鮮、企業管理、產品營銷等方面的人才少，這與調整農業結構、發展農業產業化的新形勢要求不適應。由於受經費不足等諸多因素的影響，農業技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節的現象。

二是農業龍頭企業帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業，但從目前來看，龍頭企業整體規模不大，帶動能力不強，創新能力不足，產品附加值不高，同質化現象嚴重，競爭力不強、輻射面不廣，帶動農民增收的能力也較弱。農產品加工初加工多，精深加工滯後，糧食加工能力相對較強，畜禽、水產、果蔬、油料加工能力弱，在當前農產品買方市場的形勢下，已成爲提升農產品檔次，擴大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時，龍頭企業貸款融資較難，外向度不夠高。

三是中介組織培育質量不高。近年來，我縣農民合作社、農業協會等各類組織發展數量較快，但質量還有待加強，從目前來看，大多數合作社、協會管理鬆散、運作不規範，很多協會連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的主要是爲了爭取國家的優惠政策，套取項目資金和貸款支持，規避增值稅、企業所得稅、印花稅等各種稅收，因而出現了少數有組織無合作的 空殼社 家族社 五戶幫 。

四是金融部門支農力度需加大。通過近幾年的不斷創新，金融部門給予我縣農業發展提供了一定的資金扶持，但都存在 金融部門只盯着實力強的大戶和企業，而對小微農業企業、農民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農業產業化發展的融資需求;農村金融服務難以滿足農業產業化發展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關配套措施不完善 等問題。

五是社會化服務內容有待進一步配套。目前，我縣農業社會化服務機構服務的內容側重於農資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面，對在市場經濟條件下如何爲農業生產提供信息服務方面找不到有效抓手，農民往往只能根據以往的經驗和滯後的市場需求信息來安排生產，導致農產品產銷關係不順暢。

關於加快推進新型農村社會化服務體系建設的建議

農業社會化服務是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，以政府職能部門服務爲主導，農業產業化龍頭企業服務爲骨幹，各類農民專業合作經濟組織服務爲補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設：

強化扶持，加快服務體系建設。出臺促進農業社會化服務組織發展的扶持政策，明確扶持重點，提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度，完善補貼方式，充分發揮財政補助 四兩撥千斤 的作用。加強技術指導，組織專家與服務組織結對，幫助解決技術難題。要進一步搭建平臺，幫助服務組織引進、培養人才，對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業生，財政每年要給予相應補助。通過稅收優惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素，推動農業產業規模化、集約化發展，推動農業社會化服務的集聚發展。

穩定隊伍，強化公共機構服務。一方面，完善考覈制度。把農業技術推廣服務的實績作爲考覈的主要內容，把服務對象的評價作爲考覈的重要依據，將主管部門考覈與服務對象考覈相結合，將日常考覈與集會考覈相結合，將考覈結果與職務職稱評聘、工資獎金髮放相結合，實行績效工資制度;同時，改革分配製度，將收入與績效掛鉤，充分調動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面，加強專業培訓。加大對基層服務人員的培訓力度，增加投入，通過專業培訓、定期進修、繼續教育、外出考察等多種途徑，更新知識結構，提高人員素質，提升服務能力，更好地適應農業生產發展的需要。引導支持大學生村官開展農技業務學習、從事農技服務，改善農技人員的文化、年齡結構，逐步實現農技隊伍的知識化、年輕化。

創新體制，培養經營服務主體。一方面，要大力培育發展農業龍頭企業。充分立足本地資源優勢和區域特點，選準主導產業，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業，通過企業與農民簽訂生產銷售合同，建立產加銷一條龍服務體系。對農業龍頭企業，特別是在起步階段的龍頭企業，要在政策、資金、技術等方面實行扶持，促其發展壯大，增強實力，進而更好地發揮其爲農業服務方面的作用。另一方面，要積極扶持創辦各種農民合作經濟組織。給予各種農民合作經濟組織、家庭農場在農業基礎設施建設、信息化建設、人才培養和引進等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉、生產和附屬設施用地、發展休閒旅遊、加工銷售用地方面的優惠和傾斜。同時，要大力開展以規範財務和民主控制爲核心的輔導培訓，加快推動合作社規範化建設，採取多種形式弘揚合作文化和合作精神，促進合作社做強做大、健康發展。

加強引導，拓展各類服務領域。一要積極發展農產品流通服務體系。抓緊研究制定農產品物流發展規劃，統籌農產品物流園區、特色農產品批發市場和農貿市場、農產品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農產品綠色通道，大力推動 農超對接 。二要創新農村金融支持體系。進一步拓展現有投融資管理公司職能，放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業銀行、郵政儲蓄銀行業務範圍向農村延伸，開展支農業務。進一步擴大村鎮銀行試點，鼓勵發展小額貸款公司。繼續推行政策性農業保險。開展以集體建設用地、林權、大型農機具爲貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農村信息服務體系。要藉着農村信息化建設契機，整合各類網絡資源，加快農村服務網絡建設，定期收集和發佈農產品供求信息，不斷擴大信息宣傳的範圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業和廣大農民手中。同時，要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設，並逐步聯網到村，實現信息資源共享，以便更好地爲農戶生產提供系統的信息服務，指導農民儘量做到 以需定產 ，幫助加工企業做到 以求定供 。