新農村建設的調研報告多篇

新農村建設的調研報告篇1

按照中央和省委關於新農村建設的工作部署，*月10日--17日，**省水利廳派出八個調研組就“水利如何服務於社會主義新農村建設”赴全省11個設區市開展調研。省水利廳領導高度重視調研工作，**廳長親自帶隊赴**縣、**縣、**縣進行調研，**副廳長帶隊赴**市進行調研，並在吉安主持召開了6個縣區政府分管領導和水利局長參加的座談會。

調研通過聽取彙報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設區市、31個縣（市、區）、44個鄉鎮、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉、村670多名幹部和羣衆代表進行了座談。水利作爲社會主義新農村建設的重要內容、作爲發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施、作爲提高農民生活水平和生活質量的重要條件、作爲改善農村生態環境的重要保障，受到了各級政府和農民羣衆的高度關注。調研組詳細瞭解了水利當前存在的問題以及基層政府和農民最迫切需要解決的水利問題，並虛心向基層幹部和羣衆學習，總結和梳理水利工作在促進社會主義新農村建設工作中的經驗和做法。

在調研的基礎上，省水利廳形成了《江西省水利廳關於水利服務於社會主義新農村建設調研報告》，並開始組織編制《江西省水利服務於新農村建設五年規劃》，爲水利服務於新農村建設提出積極的建議和對策。

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務，用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農村的美好藍圖，實現這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求。爲認真貫徹落實中央和省委關於推進社會主義新農村建設的工作部署，使水利更好地服務於社會主義新農村建設，20xx年5月10日－17日，我廳派出8個調研組，就“水利如何服務於社會主義新農村建設”赴全省11個設區市開展調研。廳領導高度重視調研工作，孫曉山廳長親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進行調研，朱來友副廳長帶隊赴吉安市進行調研，並在吉安主持召開了6個縣區政府分管領導和水利局長參加的座談會。

這次調研的主要目的：一是現場瞭解全省各地水利發展情況；二是進一步瞭解當地政府和羣衆在社會主義新農村建設工作中對水利的需求，分析存在的主要問題；三是與當地政府和羣衆共同探討解決相關問題的辦法，就水利如何更好地服務於社會主義新農村建設提出意見和建議。

這次調研通過聽取彙報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設區市、31個縣（市、區）、44個鄉鎮、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉、村670多名幹部和羣衆代表進行了座談。

一、水利爲建設社會主義新農村奠定了基礎

農業生產發展、農民生活水平提高和農民生活環境改善是建設社會主義新農村的重要內容，是構建和諧社會的基礎工程。近年來，特別是“十五”時期，我省水利在實現治水思路的深刻轉變中取得了顯著的成績。截止20xx年底，對2162座大、中、小型重點病險水庫進行了除險加固，提高了水庫的安全保障；解決了180萬農村人口的飲水困難和50萬農村人口飲水不安全問題，提高了農民的生活質量和健康水平，爲農民增收創造了條件；完成“十五”10個電氣化縣建設任務，新增農村水電裝機62.74萬千瓦，增加發電量15億千瓦時，農村水電年均發電量45億千瓦時；對6個大型灌區進行續建配套與節水改造，建設了21個縣級節水增效示範區。全省新增有效灌溉面積110多萬畝，新發展節水灌溉工程面積92.11多萬畝，農業灌溉水有效利用係數達到0.44；完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃，修築小型水利水保工程2.35萬座（處）；20xx年，我省啓動了對上饒市的鄱陽、餘干、萬年縣的機電排灌泵站應急更新改造工程，項目總投資8711.4萬元。20xx年5月，省財政又列出專項資金2億元，計劃用2年時間對全省1980年以前投入使用的農村中型機電排灌泵站共117座進行應急更新改造，20xx年已完成71座10.9萬kw的泵站更新改造。這些成績的取得，既爲“十五”時期的經濟社會發展提供了有力保障，也爲建設新農村打下了堅實的基礎。

（一）水利的發展，保障了農業生產的發展

水利是農業生產的重要基礎設施，生產發展首先指的是農業生產的發展，指的是以糧食生產爲中心的農業綜合生產能力的提高。調研當中，基層幹部和農民羣衆對近年來各級政府加大水利建設的投入，改善農業基礎設施建設表示出由衷的感激，羣衆對調研組說的“水利是農業的命脈”、“有收無收在於水，多收少收在於肥”、“建設社會主義新農村最重要的是解決我們農業生產條件”等言語是對水利與農業、與新農村建設關係形象和真實的表述。

（二）水利的發展，提高了農民生活水平和生活質量

水利對提高農民生活水平和生活質量，達到生活寬裕有着積極的推進作用。一是通過改善農業生產條件，增加農民收入。二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。調研當中，農

民羣衆反映最多的就是農村飲水安全工程，通過工程的實施，使農民用上了衛生、方便的飲用水，帶動了環境衛生和個人衛生條件的改善，提高了農民生活質量。已喝上衛生、方便自來水的村民告訴調研組，祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題，現在黨和政府不但讓我們喝上了乾淨水，還用上了自來水，現在我們也用上了熱水器、洗衣機，這要感謝黨和政府的好政策。

（三）水利的發展，改善了農村生態環境

生態環境是人類生存的自然基礎。近年來，通過水土保持、農村飲水安全、小水電代燃料生態工程、門塘建設、渠道整治等工程實施，改善了農村的生態環境，提高了村民的環境保護意識。

調研組在贛州市興國縣調研時，江背村農民萬耀宗給調研組回顧了他自己親歷的農村水利發展變化的歷程。他說：“當年我們農民是靠水利部門解決‘命脈水’，才解決了生存問題，今天又是水利部門解決‘乾淨水’，讓我們走上文明生活的道路，我們還盼望水利部門進一步搞好渠系配套，搞好農業灌溉，讓‘致福水’幫我們農民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明，農村水利的發展，直接促進了農村經濟、社會和文化的發展。因此，在社會主義新農村建設中，水利工作客觀上承載着幫助廣大農民脫貧致富的光榮而又艱鉅的任務。對此，水利人要有高度認識，要有責任感和緊迫感。

二、水利工作促進了社會主義新農村建設

（一）主動參與，當好參謀。新農村建設是一項涉及面廣的系統工作，水利是其中一項重要的基礎設施工程。水利部門主動參與新農村建設的規劃和實施，給政府當好參謀，是做好水利服務於新農村建設的關鍵。贛州市水利局在新農村規劃之初，及時組織調查摸清了全市水利設施現狀和存在的問題，聯合市村建設辦下發了《關於做好新農村建設改水工作的意見》，提出了水利服務於新農村建設的工作重點和切入點。

（二）通過政府資金爲引導，發揮農民自願出資出勞的主體作用。萍鄉市上栗縣上慄鎮對小型農田水利工程建設實行“以獎代補”政策，明確凡是經鎮農業服務中心立項驗收的工程，統一按工程總造價的30-50%給予獎勵和補助，取得了明顯效果，20xx年，鎮財政投入90多萬元，吸引和帶動了社會和農民投入230多萬元，對調動農民羣衆積極性參與小型農田水利工程建設起到了積極的作用。

（三）積極推進農村水利改革，建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關於鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》，制定了“民辦公助、以獎代補”的政策，成功引導和發揮農民羣衆自願投資投勞參與農田水利基本建設的投資主體，落實了工程管理的責任主體。在宜春市召開的座談會上，萬載縣、潦河灌區工程管理局等介紹了農民用水戶協會建設管理工作經驗。宜春市針對小型水利工程產權不明、管理不落實、水費徵收難的難題，已出臺以組建農民用水協會爲主要形式的小型農村水利工程管理體制改革試點工作意見（討論稿），計劃在5月下旬開展試點工作，通過組建農民用水戶協會來解決農村小型水利工程建後運行管理、維護和水費收取等工作。

（四）發揮村組集體的帶動作用，開展農村水利設施建設。宜春市袁洲區寨下鄉白沙村，原來是個村容髒、亂、差的村組，在20xx年開展文明村建設以來，村組幹部帶領村民，通過集體出一點，羣衆籌一點，政府幫一點的辦法籌集資金，修建了自流引水自來水工程，使全村村民用上了乾淨的自來水；對流經村內的200多米渠道進行三面砼襯砌，並修建了排污渠網和化糞池；在鄉財政資金的支持下，新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實施，村容整潔了，衛生條件好了，村民的環境意識得到了提高，農村水環境得到了極大的改善。

三、當前水利存在的突出問題制約了水利更好地爲新農村建設服務

近年來，特別是“十五”期間，我省的水利工作取得了較大的發展，但也存在一些不容忽視的問題，具體歸納爲以下幾個方面：

（一）工程問題。水利工程老化失修、效益衰減，是調研組聽到的最多的反映。主要表現在：一是農村飲水工程建設與農村巨大的需求有較大的差距；二是渠道淤塞破壞，水資源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型電排（灌）站老化失修嚴重，部分已癱瘓多年，農田灌溉與排澇得不到保障；四是還有衆多的病險水庫，還有大量沒有加固除險的萬畝圩堤，防災減災體系還不夠健全；五是水利生態建設和水土保持工作任務艱鉅；六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴重，蓄水能力衰減；七是漬害田等中低產田改造力度仍需加強；八是農村水環境亟待治理。

（二）體制機制問題。一是投入機制。一方面，我省水利工程量大面廣，建設管理和維護投資需求巨大；另一方面，雖然近年來，各級政府逐步加大了水利的投入，但隨着農村稅費改革“兩工”的全面取消，“一事一議”制度還沒有發揮應有的作用，農民自願投資投勞辦水利仍處於滑坡狀態。據我省農田水利基本建設報表數據顯示，20xx年與20xx年相比，政府投入增幅達到60%，羣衆投入卻減少了23%。而我省農建投入的大頭仍然是靠羣衆投入。水利工程建設投入不足仍是水利發展的根本難題。二是管理機制問題。從調研情況來看，造成工程老化失修、效益衰減，資金短缺是個原因，但更深層次的原因還在於管理。面對工程管理的問題，基層幹部及農民羣衆仍然希望國家包辦。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個明確的管理主體，沒有形成一套良性的管理機制，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理由於工程設施落後、思想認識不夠等原

因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用週期縮短。

（三）水利建設缺乏統一規劃和技術指導。農田水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，“多龍治水，羣龍無首”是水利建設長期存在的難題，農田水利建設一直沒有一個長遠的綜合規劃。加上20xx年政府機構改革後，鄉鎮水利管理站全部併入鄉鎮農業服務中心，鄉鎮基層水利服務體系受到削弱，農田水利建設缺乏一定的技術指導。造成許多水利工程無序建設、盲目建設、工程質量差等現象普遍存在，影響了工程效益發揮。

（四）當前水利與新農村建設工作結合存在的問題。“當前水利工作如何更好地結合新農村建設試點開展？”是這次調研的一項重要內容。通過與當地政府、水利部門和羣衆代表的座談，調研組瞭解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點建設與全面推進的問題。新農村建設是個需要長久持續推進的工作，水利工作也是如此。而目前新農村建設以示範點爲推進，示範點多選擇在經濟條件較好，基礎設施建設相對較好的自然村。這樣一來，一些原安排在相對貧困落後地方的資金向新農村建設示範點集中，可能造成農村新的發展差距，不利於農村的平衡發展。二是農村飲水安全工程與新農村建設試點的問題。由於農村飲水不安全地區主要在山區和農村邊遠地區，規劃工作早已完成，而目前正在開展的新農村建設示範點，採取“統一扶助標準、擇優選擇定點、實行以獎代補、農民自主建設”的新模式，選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農村飲水安全工程建設與新農村改水工程建設結合的難度。據這次調研情況來看，新農村建設示範點與農村飲水不安全地區相符的只有5%-30%，同時，新農村建設示範點以自然村爲基本單位，示範點相對分散，這樣就必然造成今年大部分農飲安全項目不在規劃範圍內,且工程規模較小，影響工程效益和管理，並造成水價過高，工程難以長期有效地運行。

四、對策和建議

（一）水利服務於新農村建設的工作對策

我省東南西三面羣山環繞，內側丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，整個地勢由外及裏，自南而北，漸次向鄱陽湖傾斜，構成一個向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形複雜，低山、丘陵、崗地與盆地交錯分佈。北部以平原和水域爲主，間以丘陵、崗地。調研當中，在不同地區對水利工程的要求和重點也有所不同，如：普遍反映的農村飲水安全、防洪和農村水環境問題，贛南山區反映的水土流失生態環境治理，丘陵地區的提灌和蓄水工程建設，湖區排澇泵站的改造等問題。歸納起來，在社會主義新農村建設中，水利建設要從以下幾個方面着力：

一是以提高農村飲水保障程度爲着力點，把解決農村人口的飲水問題放在第一位。“十五”期間，飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據20xx年調查評詁，截止20xx年底，我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調研中，地方政府和農民羣衆代表反映最強烈的就是農村飲水安全工程，對已解決飲水特別是喝上自來水的地方，爲改善村容環境和樹立文明鄉風起到了積極的促進作用，農民羣衆感激之情溢於言表；目前沒有解決飲水安全問題，仍然在飲用不乾淨、衛生不達標水的村民，大多數表示，羣衆積極性很高，希望能得到政府政策和資金支持，早日喝上乾淨衛生的飲用水。爲此，水利要將讓羣衆喝上放心水作爲工作的首要任務。

二是以消除病險水庫的安全隱患爲着力點，堅持繼續搞好農村病險水庫除險加固等水利工程建設。繼續加大病險水庫和圩堤除險加固的推進力度，加強農村中小型水庫安全管理工作，進一步重視中小河流防洪建設和地質災害防禦，保障糧食生產安全和農村防洪安全。各調研組瞭解到，在全省各地，圩堤防洪標準低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質災害等問題均不同程序地存在，嚴重威脅到防洪的安全。

三是以提高農業用水效率和糧食生產能力爲着力點，堅持繼續加大大中型灌區的續建配套和節水改造力度，繼續抓好大型灌區續建配套節水改造、農業綜合開發中型灌區節水配套改造和節水灌溉示範項目建設，努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區提灌泵站工程、湖區易澇易漬地區排澇泵站的更新改造。同時，完善農村小型灌排設施，提高灌排效益。

四是以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境爲着力點，大力開展生態清潔型小流域建設。適應新農村建設“生產發展、村容整潔”的要求，進一步加大封育保護力度，提高生態自我修復能力。繼續抓好贛江上游國家水土保持重點建設工程、"長治"工程農發水保項目、鄱陽湖流域水土保持重點治理一期工程等水土保持重點工程建設，大力開展生態清潔型小流域建設和水土保持生態示範區建設及科技示範園建設。要堅持以小流域爲單元，山水田林路統籌規劃，工程措施與生物措施優化配置、綜合治理，注重生態效益、經濟效益和社會效益。要高度重視對開發建設項目的預防監督，防止新的人爲水土流失。

五是以擴大小水電代燃料試點規模爲着力點，積極科學地發展農村水電。在農村水電資源豐富的地區，建設水電農村電氣化縣，擴大小水電代燃料生態保護工程建設規模和實施範圍，解決部分無電地區生活和生產用電問題。改變廣大山區農村煙熏火燎以柴做飯的狀況，提高農民的生活質量.

六是以農村水利改革爲着力點，建立水利工程管理良性機制和農村水利服務組織體系。繼續推進小型水利工程產權制度改革，明確工程產權，落實管護責任主體，建立符合市場經濟條件下的小型水利工程管理體制；積極推進農民用水戶協會建設管理工作，實行民主決策、自主建設、自我管理，儘快建立小型農田水利工程良性管理體制和運行機制；切實加強鄉鎮基層水利管理單位建設，爲農田水利基本建設的順利開展提供有

力的組織保障。

（二）幾點建議

1、以科學發展觀爲統領。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現，也是建設社會主義新農村的指導思想。能不能建設社會主義新農村，關鍵是能不能全面落實科學發展觀。要把科學發展觀貫穿於建設社會主義新農村的整個進程中，特別是要把建設資源節約型、環境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實到建設新農村的具體實踐中，使農村經濟發展不以犧牲環境爲代價，真正實現農村經濟與社會的協調發展。

2、新農村建設應點面結合，整體推進。新農村建設是一項系統工程，在下一步的新農村建設工作當中應以點帶面、重在面上，要達到新農村建設20個字的目標，要儘早地拿出新農村建設的整體規劃來，避免出現農村新的發展不平衡。水利工作要根據水利的流域特性、區域特性，在積極服務於新農村建設試點的前提下，同時注重面上新農村建設的開展，按照國家有關項目投資和建設要求，推動整個面上水利建設。即要符合國家關於農村水利建設的政策要求，又要更好地服務於新農村建設。建議省級用於新農村建設資金，在按照使用原則的情況下，由市、縣統籌安排。

3、加強宣傳，建立水利建設新機制。建立農田水利建設新機制，是水利工程可持續發展的必需。工作中要加大對國家五部委關於建設農田水利建設新機制的意見和三部委關於加強農民用水協會建設的意見的宣傳和貫徹力度，結合當地實際，努力推進水利工程管理體制改革、產權制度改革和農民用水戶協會等改革，切實建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。

4、加大政府資金投入，引導農民發揮建設管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴重、農民承受能力有限的情況，要實施工程體制改革和建立農民用水戶協會，完善的工程體系是基礎。當前，在新農村建設的過程中，省級應加大水利投入，承擔一些基層政府無法解決的問題，解決做一些羣衆一家一戶解決不了的事情。

5、堅持統籌規劃，分類指導。我省農村自然條件、水資源狀況各不相同，經濟社會發展水平差異很大。水利在服務建設社會主義新農村中，應注意區別不同情況，強調統籌規劃、合理安排，因地制宜、分類指導。各級水利部門儘快開展農田水利建設綜合規劃的編制工作。在贛南山區，應重點抓好水土保持和生態建設，打造生態贛南，減少地質災害；在中部丘陵地區，要大力發展集雨節灌工程，抓好提灌和蓄水工程建設；而在北部湖區，要着力解決好排澇泵站改造和重點圩堤的建設。

6、建立人員穩定、技術過硬的農村水利服務組織體系。水利工作量大面廣工作任務繁重，且技術性強，在鄉鎮建立一級人員穩定、技術過硬的農村水利服務組織，顯得尤爲重要。建議省政府出臺農村水利服務體系建設的相關政策，參照林改等改革措施，切實解決鄉鎮水管機構、編制和經費問題，使得鄉鎮水管機制相關專業人員能夠進，進來能夠留的下，以穩定鄉鎮水利隊伍。

新農村建設的調研報告篇2

新農村建設工作，是開展三嚴三實和乾淨、忠誠、擔當教育活動、實行幹部直接聯繫羣衆制度，是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進紅河新發展的重要保障，是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴三實和乾淨、忠誠、擔當教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃，沿着中國特色社會主義道路共築中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯繫黨的羣衆路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性，以爲民務實、清廉爲主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開展三嚴三實和乾淨、忠誠、擔當教育活動。

調查走訪，瞭解基本情況

年3月1日，到補嘎村委會報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20xx年新農村建設工作動員部署會議後，根據縣和鎮相關要求，奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。

屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位於縣城東北部，距縣城18。5公里，國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組209戶778人。以彝族爲主，有少數苗族。7個自然村分佈在大凹腰至金廠河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會下設5個黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃，最高氣溫26。5℃，最低平均氣溫6。5℃，年降雨量1800毫米。全村經濟收入246。3萬元，糧食總產量92萬公斤，農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，糧食主產稻穀、玉米。目前，各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。

農業經濟

補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹等經濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今後生活有一定保障。20xx年，在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態農業科技有限公司，發展紅豆杉種植業。目前，紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大，對山地和勞務需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時有更多的務工機會，增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮農業等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可爲村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產生活條件。

文化教育

全村沒有一所學校，全村50餘人學齡兒童，包括學前教育和國小三年級學齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望國小學習，家長每週五把孩子接回家，短暫團聚後，週日下午又將孩子送回學校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心國小上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。

哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節等節慶日，文藝隊經常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的羣衆路線教育實踐活動、四羣教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。

衛生防疫

補嘎村委會有一名衛生員，楊樹華，男，52歲，1982年參加鄉村醫生工作，國中文化，多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前，村委會衛生所荒廢閒置，衛生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、羣衆對衛生員缺乏信任等。鑑於衛生資源缺乏現狀，20xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習，希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀，服務於當地羣衆，滿足當地村民的健康需求，進一步提高村民生存質量，實現小病不出村的願望。

結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳

在調研走訪中，結合本職工作，採取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫（摺頁）等方式，開展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民羣衆瞭解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌爲主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元，其中的政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發放各類宣傳材料500份。

存在困難和建議

村委會門窗部份已損害需修善，爲了村委會的整潔和衛生，需建設圍牆和大門。

補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助，援建公房等基礎建設。

哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由於沒有基耕（田間）公路，無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物，制約了經濟發展。

衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養願意學、願意留、願意服務的本地年青，儘早恢復衛生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。

新農村建設的調研報告篇3

建設社會主義新農村是是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村。作爲價格部門更是責無旁貸，價格工作服務於新農村建設，面臨着任務重、範圍廣、基礎弱的現狀，如何理清思路，明確作法，是我們價格部門必須認真思考和探討的重大問題。

一、調研基本情況

近期，海門市物價局由局長顧惠祥帶隊，選擇了3個鄉鎮進行了典型調研，調研中，就惠農政策的貫徹、落實情況，以及農村價費政策的執行情況及改進管理的具體意見，廣泛聽取了鎮、村幹部和農民等不同對象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農民幹部羣衆的呼聲、問計於民，掌握了一些第一手資料。

二、當前“三農”工作中存在不少突出問題，鄉村幹部及農民羣衆對價格和收費反映強烈

1、農資價格上漲幅度大，農民種糧效益下降。近兩年來，農業生產資料價格上漲幅度較大，農業生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素衝抵了。20xx年與20xx年相比，我市的尿素價格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復混肥等上漲30%，農藥價格普遍上漲。農民普遍對化肥漲價不理解，認爲化肥生產者既得了政府的各種補貼又漲了價，獲得了雙重利益；

以前雖然糧價不高，但農資價格也低，現在糧價較以前上漲了，但化肥、農藥等農業生產資料價格上漲幅度更大，農民反映強烈。

2、農民子女教育費用負擔重。一是“亂收費”，從總體上來看，隨着農業稅的取消和涉農收費的減少與規範化管理，農民負擔雖有所減輕，但其子女上學方面的負擔仍然較重，特別是農民子女在非義務教育的高中階段和高等教育學費支出較高。

“不上學等着窮，上了學立刻窮”，教育負擔成了農村經濟發展一條越掙越緊的鐵鏈，制約着新農村建設。我市農民認爲農村義務教育階段（國小和國中）實行一費制後，亂收費現象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說，子女考上大學不是喜而是憂。在邢柏村調查時，農民普遍反映非義務教育階段的高中及高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。現在一個高中生每年的學雜費超過20xx元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬元，這對年均收入只有3000元左右的農民家庭無疑是個沉重負擔；

高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，加上食宿費等，平均在10000元以上，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現象在農村普遍存在。

3、醫院亂檢查、藥價虛高，醫風醫德問題。農村醫療衛生事業發展滯後於經濟和其他社會事業發展，醫療衛生服務體系不適應農民健康需求的矛盾相當突出。尤其是藥品價格偏高，農民看不起病，因病返貧現象時有發生。從我們調查的情況來看，醫藥費用高是農民反映強烈的問題之一。我市農民反映，現在看病雖然比以前方便多了，小病在村裏就可以看，但藥價偏高，農民有病看不起。有一農民說，他們村因病致貧的農戶佔全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會返貧。

4、部分惠農政策農民沒有真正得到實惠。國家取消農業稅使廣大農民羣衆歡欣鼓舞，而糧食直補政策更是由於採取直接發放到廣大農民手中的操作方法，使農民羣衆看到實實在在的好處而得到普遍讚譽。但也有意見反映：目前各級政府對我市農民購置農機的補貼總額超過50%，購置農機的這部分農民得到了很大的實惠，但是他們在提供農機服務的同時，並沒有彙報廣大農民，相反卻以柴油漲價爲由，大幅提高農機作業費標準，大部分農民並未從國家的農機補貼中受益。近年來國家出臺了用電、運輸、稅收等諸多優惠政策對化肥生產企業進行補貼，但是化肥價格卻仍然大幅上漲，農民並沒有直接享受到其中的優惠。

5、農村價格工作力量薄弱。我市的鄉村物價工作網絡前兩年已經建立，鄉鎮有了價格監督管理站（兼職）、村裏有了價格義務監督員，然而價格監督管理站的工作人員及村物價義務監督員既非專職，也沒有行政執法權，加之人員培訓不到爲，經費無着落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。

三、價格部門在建設社會主義新農村建設過程中發揮更大作用應採取的措施及建議

我們從調查中感到，凡是經濟發展比較好的村，羣衆反映就相對的少，如我們調查的正餘鎮邢柏村，全村4573個勞動裏中外出主要勞動力有2200個，其中73%在二、三產業，二產主要在靠近鎮區的企業，更主要的是從事室內裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產3000多元。從事蔬菜種植的農戶採取大棚、露地同步進行的方法，年收入20xx-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產。去年全村人均收入9360元。我們所調查的農戶基本沒反映什麼問題。因此我們認爲，推進社會主義新農村建設的關鍵在於發展，發展是打造和諧社會之基，發展是解決農村問題之本，發展是建設新農村之源。爲此，作爲價格主管部門，我們將把促進農村經濟發展作爲工作中的重中之重。針對調查反映的問題，我們認爲價格部門應該從以下幾個方面着手，爲促進農村經濟發展和“新農村”建設搞好服務。

1、在農民建房方面：合理確定農民建房用地的土地基準價格，會同國土部門在搞好土地基價測算的同時，對新農村建設中農民住宅用地的土地價格給予適當優惠，減免土地徵用過程中的相關費用，減輕農民負擔。對集中居住統一建造的農民新居做好房價成本的審覈工作，對配套設施費用按下限收取。對入住農民新居的用戶，建立物業管理機構，從嚴覈定物業管理收費。加強對新農村建設中水、電、道路等相關配套費用的監管，確保工程質量，從嚴控制相關建設費用。強化對新農村建設中所需建材價格的監控，適當控制利潤率，必要時建立集中供貨機制，降低建材結算價格。

2、農村改水方面：嚴格農村改水中所需材料的價格管理，控制材料差價，規定結算辦法，降低原材料及人工費用。適當調整水價，疏導價格矛盾，採取水廠省一點，政府擠一點，羣衆湊一點的辦法，籌措農村改水費用，加快推進農村改水進程。在農村水價中設立管網維護費用，確保今後供水管網改造的實際需要。

3、農村道路建設方面：加強對農村道路建設中所需材料價格的監管，對供應農村修路的各類材料實行臨時性價格措施，確保材料價格的合理性。對新造的農村公路及時會同交通部門增設公交站點，適時搞好農村延伸公路運價成本審定工作，既方便農民出行，又促進公共事業的發展。

4、農村大病醫保方面：完善農村醫保類用藥的價格管理工作，對列入農村醫保的各類藥品從嚴覈定其市場零售價格。完善農村社區衛生服務站的醫藥價格管理，嚴格價格公示制度，統一制訂農村社區衛生服務站醫療價格。加強對農村社區及農村大病醫保方面的價格監管，制止各種亂收費行爲。積極推進藥品醫療價格的改革，努力解決羣衆“看病貴、藥價高”問題，根據建立新型農村合作醫療制度的要求，完善與農村新型合作醫療相配套的醫藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫藥價格管理體系，爲農民提供安全、廉價的基本醫療服務；

完善藥品政府定價辦法及相關配套措施，落實國家有關政策，繼續分批降低政府管理的藥品價格，適時降低大型醫療設備和常規檢查收費標準，對市場調節價藥品和醫療器械價格依法實施干預，推進醫療服務價格項目規範工作；

完善醫療機構補償機制，理順醫療服務比價關係，取消向鄉鎮醫務室、衛生院收取的醫療機構監督管理收費，促進農村公共衛生和基本醫療服務體系的建設；

配合有關部門治理、整頓醫療服務中存在的開大處方、亂檢查、亂收費行爲，切實減輕羣衆醫藥費用負擔，使農民有病看得起。

5、農村水利建設方面：加強對農村水利工程水費使用情況的監督檢查，確保水利工程水費用於農村水利建設。加強對農村溝河疏竣中工程費用結算價格的審覈，對高估冒領及亂收費行爲從嚴予以查處。

6、改善農居環境方面：推進農村改廁工作，對統一改廁的農戶給予價格傾斜。推進農村生活垃圾的處理，有條件的逐步實行無害化有償處理，改善農村居住環境。

7、對促進農村經濟發展方面：繼續加強對農資價格的管理，並變臨時性措施爲長效管理。在充分調研的基礎上，建議省局結合我省農村實際，有針對性制訂種子價格管理辦法，適當增加管理品種，控制合理差價，維護農民利益。（特別象我們海門地區油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價格部門一是充分利用價格主管部門在價格信息方面特有的優勢，搞好價格信息服務，爲農民提供及時、快捷、準確、新穎的價格信息，幫助農民準確把握市場價格，有效組織生產、經營，防止盲目生產導致增產不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現象的出現。二是注重價格引導，幫助農民樹立市場觀念和競爭意識，引導農民根據市場變化及時調整產業結構和種養結構，拓寬創收渠道。三是堅持農本調查、農產品價格監測、預警預報制度，及時、快捷、準確地發佈農產品成本、收益與市場價格信息，特別是糧食、生豬、經濟作物的成本、收益、供求、價格信息，切實幫助農民算好經濟賬，進行成本收益比較分析，提高生產效益，規避生產風險。

8、涉農收費公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟着變”的要求，加強對鎮、村、部門公示的涉農收費公示欄動態監督管理。針對農村教育收費、醫療服務收費、農民建房費用、抗旱排澇費等農民意見較大的收費項目，開展專項檢查，發現問題，及時查處。及時反映面廣量大的農村市場各類價格、收費動態，通過監測網絡向上級價格管理和監督部門反饋，敦促相應管理、監督部門及時解決存在問題。

9、在農資價格方面：從源頭上控制化肥、農藥的價格，規定的化肥出廠價格要落實，對省內化肥生產企業要加強價格和產量的監管，確保基層經營者能以規定的出廠價拿到貨。並通過減少經營環節來防止層層加價，切實降低零售價格。同時適量運用價格調節基金積極籌備建立化肥淡季儲備制度，以增強政府調控化肥市場和供應的能力。

10、教育收費方面：深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉統一的義務教育管理體制，減輕進城農民子女上學方面的負擔；

加強對中國小教材價格的監管，加大非義務教育向農村傾斜的政策，建議上級部門對高等教育培養成本進行審覈，降低過高的學費標準，研究對農村低收入家庭子女上學的減免措施，使農村貧困子女讀得起書，上得起學。

新農村建設的調研報告篇4

最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進行的社會主義新農村建設培訓學習，幾天的參觀學習過程中，我親身感受華西村如火如荼的發展氛圍，親耳聆聽了華西村率先發展的先進經驗，親眼目睹華西村新農村建設的巨大成就，感受很深，觸動很大。華西的巨大發展變化不僅讓我驚歎，也讓我深思。更多的是華西村的發展經驗，讓我對農村經濟的發展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會。

一、幾點啓示

1、要建設新農村必須要有一個好的帶頭人。華西村經濟的發展，吳仁寶在其中發揮的核心作用，沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農村一樣能得到發展，但是要想取得今天的鉅變，恐怕很難。正是由於有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先後實現了“電話村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車村“、“別墅村”。因此，新農村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領着羣衆共同致富的好帶頭人。

2、要建設新農村必須要立足實際，因地制宜。發展農村經濟，建設社會主義新農村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發展小五金起步，逐步發展壯大。農村與農村的情況不同，經濟基礎也不一樣，資源優勢也不一樣，我們只有從實際出發，立足本地實際，找準符合本村的發展道路，才能走上富裕的新農村建設之路。

3、要建設新農村必須必須要堅持制度創新。華西村從實際出發，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配製度，創造性地提出了提出“一分五統”（即村企分開，經濟統一管理、幹部統一使用、勞動力統一安排、福利統一發放、村建統一規劃）的發展建設大華西的新舉措，建立了“企業合作制、廠長負責制、經理監管制、工代議事制”的管理體制，對員工實行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機制上，堅持“少分配，多積累；少拿現金，多入股”，這些創新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來這裏創業，使華西村獲得了源源不斷的發展動力，華西經濟如滾雪球一般越來越大。

4、要建設新農村必須首先發展農村經濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下，經過四十多年的艱苦創業，把華西建成了年產值超過400億元，聞名全國的“天下第一村”。華西發展了，華西人富裕了，正是因爲有這樣的經濟實力，華西的村民才能過上幸福的日子。因此，農村要發展，要建設社會主義新農村，就要從發展農村經濟做起。華西的證明，只有走集體經濟道路，發揮集體的力量，才能在農村集中力量辦大事，才能實現共同富裕。

二、今後工作的思考

借鑑外地成功經驗，作爲一名組工幹部，我感受最深的是，當前我區在社會主義新農村建設，必須要做好以下幾個方面：

1、建好班子，配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進，取得今天如此輝煌的成績，最關鍵的就是有一個好班子，一個好的領路人。我們要借鑑華西村的經驗，一是要在村級班子建設上，着力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上，注重發揮黨員模範作用。在農村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作，在武廣客運專線等重點工程項目上發揮把好無職黨員帶頭作用。三是在後備幹部培養上，大力培養村級後備力量，保障班子隊伍持續發展。通過建立健全農村基層組織建設長效機制，實現“制度管人、有章理事”，進一步加強基層黨組織建設，提高黨組織的戰鬥力、凝聚力和號召力。

2、理順思路，強化管理。要通過強化制度管理，進一步推進基層的民主建設，一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內民主，建立良好的溝通機制，加強黨員幹部與羣衆的交流，暢通聯繫渠道，讓羣衆監督黨員，評價黨員，要廣泛收集當前羣衆反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農村建設的意見和建議，在調查摸底的基礎上，根據各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區的發展目標規劃，力求使發展規劃科學合理、符合實際，達到羣衆滿意。

3、抓住關鍵，促進發展。目前，我區農村位於城郊結合部，正處於農村城市化建設的大好時機，近3-5年是一個難得的發展機遇期，要想實現持續發展，必須立足於當前，規劃好長遠。首先，做好羣衆教育培訓工作。通過組織講課、技能培訓、學歷教育等措施，加強對羣衆的教育工作，真正培育一批“懂科技、會管理、善經營”的新型農民，讓羣衆確立新的發展理念和發展規劃，克服“小富即安，小進即滿”思想，形成人人謀發展，人人思發展的良好局面。其次，依託處於城鄉結合部的區位優勢，鼓勵和引導羣衆發展二、三產業，壯大區域經濟。圍繞區委提出的建設中部地區率先發展的現代化經濟強區的戰略思路，解放思想，加大招商引資力度，實現好土地的最大效益。

4、突出重點，統籌兼顧。一是進一步加快村級活動場所建設，進一步豐富羣衆的精神生活。二是要加強依法治村，進一步提高新農村科學管理水平，以明確崗位目標管理責任制爲核心，健全各項管理制度，完善村務工作流程，努力建立程序規範、便民高效、權責一致的一整套依法行政體制機制。三是深入開展信息化建設，提高村級領導層的運行能力,加大對外宣傳力度，提高工作思路、工作方法的創新能力，通過信息系統和信息資源的利用,爲村級經濟發展提供更加便捷的服務。

三、關於新農村建設的思考和建議

在新農村建設的發展模式的探索方面，華西的經濟發展帶給我們很多好的經驗和思路，但也存在一些值得我們深思的問題。

1、長效機制問題。不可否認，老書記對華西村的巨大貢獻，在老書記的帶領下，華西村逐步發展壯大，規模在日益龐大，華西村合併了周圍的10多個村，村黨委現有31個支部，38名副書記，14個常委，10多名候補委員，村集體下設了50多家企業，人員結構和組織層次也在日益增多。老書記在華西村擔任了48年的書記，個人影響力、控制力應該來說是深入人心、舉足輕重，但是，個人的影響力和威信力在一個地方被過分的強調，當個人的控制力遠大於一個羣體的控制力之後，不知道是否是一件正常或不正常、合理或不合理的事情，一旦老書記的控制力和影響力不存在後，華西村是否仍然能夠平穩、健康的發展，以前所隱藏的一些深層次矛盾，個人、集體和私營經濟利益分配問題，華西中心村和大華西村之間的矛盾問題是否會有所爆發，老書記培養起來的新一代領導集體是否有能力駕馭這些複雜局面。個人認爲建設社會主義新農村，應該建立一種更加長效的、科學的、合理的管理體制來保障村級經濟的健康發展，更多的應該體現出制度的、體制的控制力和影響力，而不是依靠個人的決策能力。

2、激勵機制問題。目前，華西村成立的50多家企業中，絕大多數的企業高層管理人員都是老書記的子女或親屬，我們不過多的評價老書記的這種家族式的管理模式是否可行，對我區是否有借鑑意義，但是，如何來保障村支兩委成員的正常、合理的經濟待遇、政治待遇，如何更好的發揮農村基層幹部的工作積極性，既保障村民集體的利益不被侵犯，也要保障好村支兩委成員正常、合理的經濟待遇是我們新農村建設中應該探索和研究的課題。不至於因爲村級換屆工作讓一些村上幹部的辛苦和努力付之東流，挫傷了基層幹部的工作積極性。

3、環境問題。華西村的經濟發展我們有目共睹，華西村環境惡化趨勢，我們也不容忽視，作爲農村，山清水秀的田園景色正在發生變化，華西村正在承受城市化、工業化帶來的負面影響，大型的毛紡廠、鋼板廠等工業企業的相繼建立，企業規劃的不合理，使得當地環境有惡化的趨勢，空氣混濁、水源變差，這對我區正在建設的新農村應該也是一個警示，我們在發展農村經濟應高起點規劃，高起點建設，更多的應注重環境資源的保護，注重人居質量，不能以犧牲環境爲代價來發展農村經濟。

新農村建設的調研報告篇5

按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求，建致富產業，推進農業產業化，加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近，如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視，爲了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關係，永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從xx年4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研，現將情況整理報告如下：

一、土地流轉的總體情況

據不完全統計，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮農村土地流轉涉及的村數12個，佔總村數的100%，涉及的農戶3003戶，佔總農戶的26%，其中土地流出的農戶2843戶，佔總農戶的24.6%，土地流入的農戶160戶(另外，單位和外地業主來鎮承包3起)，佔總農戶的1.4%，土地流轉面積3794畝，佔承包土地面積的12%。

二、土地流轉的幾種模式

流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中，轉包、轉讓的比重最大，兩者相加所佔比重55.2%，入股土地面積佔總面積的44.8%。

1、幹交錢糧型。一是魚鴨工程建設，業主轉包稻田，每年按600-800公斤稻穀/畝支付轉出方或按照當年稻穀市場中等價支付現金;二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。

2、入股分紅型。農戶以退耕還林地入股，業主投入種苗、管護等資金，收益按比例分紅。

三、土地流轉的特點

隨着取消農業稅，新一輪的農地流轉呈現出以下新特點：一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的，個別還要轉出戶自己負責上交農業稅，隨着農業稅的取消和效益農業的發展，土地承包費水漲船高，每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商，土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力，搞好服務和鑑證，促進了土地流轉。四是農地流轉後的經營內容從種糧爲主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉，制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策，免收土地承包合同鑑證費用。

四、農村土地流轉的效果

1、克服了小規模家庭經營的侷限性，有利於土地的充分利用。

在家庭經營長期不變的情況下，克服當前農戶小規模經營的侷限性，走專業化、規模化、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進行適度規模經營，促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合，有利於農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規模化生產、產業化經營、企業化管理”的發展道路，實現土地資源的充分利用。

2、促進農業結構調整和農民增收

土地流轉，加速了農業結構的調整和優化，促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。

一是以涼風埡等村爲基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝，現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬隻、產成魚1700噸，魚鴨總收入達7700萬元，純收入實現1100萬元，農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝，現已建成魚鴨立體養殖面積800畝，其中尖山9社流轉土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝;同時，有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝，發展魚鴨立體養殖，現共有養殖大戶20餘戶，使該社成爲全鎮魚鴨立體養殖的核心示範區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入：一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加，據調查分析，淨種稻田一般中稻畝產500公斤，再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻)，全年稻穀總收入600元左右，畝生產成本250元，純收入350元左右;而農戶間轉讓的土地年幹收稻穀650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入，如涼風埡村尖山9社的徐開紅，xx年建有魚鴨立體養殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝)，年產成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬隻，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費用3400元，再除去其它生產成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候雲剛，xx年底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖，預計今年可產成魚4噸，出欄商品鴨1萬隻，獲純利2萬元以上。 二是林業特色經濟。結合退耕還林政策，爲了加強林地管護，充分發揮林地效益，我鎮積極引進業主，流轉林地2500畝：一是在柳溪村流轉林地700餘畝，發展花椒種植，現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000餘畝，發展速生桉種植，現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝，發展苦蒿種植，預計今年即可見效。通過林地流轉，退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可爲業主務工獲取收入，產品收穫後並取得5:5—2.5:7.5不等的分紅，促進了農民增收。

新農村建設的調研報告篇6

一、基本情況和取得成效：

xx鄉位於xx縣南部，境內山高坡陡，平均

坡度爲30度以上。國土面積爲274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。20xx年全鄉年末總戶數爲3221戶，總人口爲12607人(其中農業戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內居住着傈僳族、怒族、白族等少數民族。由於受地理環境、自然歷史和羣衆思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉社會經濟發展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教爲一體的特困鄉。

改革開放以後，尤其是近年來，隨着國家對於“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝着全面協調可持續的方向發展。

(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

上半年，全鄉實現農村經濟總收入593萬元，同比增10%，其中出售產品收入128萬元，佔總收入的21 %，農民人均純收入449元，同比增7%。從農村經濟收入比例情況看，第一產業總收入485萬元，佔總收入的77 %，同比增8%。其中，農業收入180萬元，同比增13%;畜牧業收入280萬元，同比增6%;林業收入25萬元，同比增25%。第二產業收入54萬元，佔總收入的9 %，同比增8%。第三產業包括交通運輸、商業、飲食服務業等收入84萬元，佔總收入的14%，同比增10%。外出勞務收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉糧豆播種面積18435畝。

(二)“四個百萬”工程健康發展，經濟發展勢頭良好。

我鄉認真貫徹落實縣委、縣政府關於“四個百萬”基地建設的工作部署，以增加農民收入爲核心，積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作，引導農民調整優化農業結構，加快優勢產業的培育和開發，着力培育林果、畜牧兩大產業。至20xx年上半年，全鄉完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，20xx年發放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝，每畝經濟收入約2700元。依託境內豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業開發，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農民規模發展中藥材種植，20xx年我鄉規劃種植重樓500畝，雲黃連600畝，主要規劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結合實施邊境鄉鎮項目建設，通過抓示範，羣衆的科學養殖能力和發展畜牧養殖的意識逐步提高。20xx年上半年，全鄉大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實現肉總產量299噸，實現經濟總收入280萬元。

(三)科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

隨着農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中國小校舍、教育設施建設發展較快。全鄉現有中國小校30所，其中九年一貫制學校1所(含國中部和國小部)，寄宿制完小1所，教學點28個。全鄉適齡兒童1190人，已入學1172人，國小入學率98.49%;殘疾兒童22人，已入學14人，入學率63.6%;國小部在校生1353人，學年內輟學6人，年輟學率爲0.44%;15週歲人口195人，授完國小教育193人，完成率爲98.97%;適齡少年有592人，國中階段在校556人，國中及以上畢業8人，國中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人，入學5人，入學率爲31.3%;國中部在校學生462人，學年內輟學13人，國中年輟學率爲2.81%。17週歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率爲81.04%。目前，全鄉青壯年人口非文盲率達99.76%。國中開設13個教學班，國小74個教學班。全鄉有專任教師119人，其中國中42人，其中學歷合格37人，合格率88.1%;國小77人，學歷合格77人，學歷合格率爲100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。20xx年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉檢查評估，實現“兩基”攻堅目標。

不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓

?科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓25期，參訓人員6245人次，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大幹部羣衆法律意識法制觀念普遍增強，以憲法爲核心，農業法、村民委員會組織法爲重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。

綜上所述，可見我鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題：

(一)農業生產力水平低下。

我鄉的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養爲主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)農村投入嚴重不足。

免徵農業稅後，我鄉農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由於受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行爲方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行爲出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農村社會事業建設滯後。

我鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業儘管近幾年的投入不斷加大，但其發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨着農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲於應付。二是工作作風不紮實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民羣衆的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由於包產到戶後以家庭爲單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地羣衆有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。”就xx鄉實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解爲：農民知識化、村鄉文明化、保障社會化和管理民主化。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鄉文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資，改善鄉村環境;編修村鄉規劃，推進現代化村鄉建設，改變農村面貌。採取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面加大推行新型農村醫療保險，建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鄉的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)、加快城鄉統籌，促進和諧發展

統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

(二)、加大農村投入力度，強化政府服務功能

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公衆資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

(三)、加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業項目，提高農業經濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，爲進城農民提供公平的就業和生活環境。

(四)、抓新農村建設規劃，加快推進新鄉村建設

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鄉來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理佈局”的原則，搞好村鄉規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建築方式，力求形式多樣，可以是農村社區式，也可以是可分散村落式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鄉化建設目標。

(五)、繼承與發揚並重，促進鄉風文明建設

鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民羣衆參與的積極性、主動性和創造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅遊;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋範圍，讓中國特色社會主義先進文化佔領農村陣地;要繼承併發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

(六)、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展

加快推進農村義務教育體制改革，在免收義務教育的雜費的基礎上，加快調整中國小布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫療制度，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政爲主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度爲基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等爲補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。

新農村建設的調研報告篇7

社會主義新農村建設文殊鎮調研材料今年以來，在市委、市政府、市郊區工委、郊區工作辦公室的正確領導下，在市政協領導的關懷指導下，我鎮農業和農村工作以城鄉一體化建設總攬全局，以項目建設爲載體，以加快農村經濟發展爲主題，以建設社會主義新農村爲目標，農業和農村經濟繼續保持了良好的發展態勢。下面我就文殊鎮近期的主要工作彙報如下，不妥之處，請批評指正。

一、優化結構，突出特色，壯大農業主導產業

牢固樹立市場農業、高效農業的觀念，繼續推進農業產業結構的戰略性調整，優化區域佈局、強化規模生產，實現“種植基地化、養殖小區化”，使優勢產業更優，特色產業更特。以標準化養殖示範小區建設爲突破口，加速推進畜牧業生產方式轉變。擴大暖棚圈舍建設規模，年內計劃建成規模養殖小區6個，大力推廣良種體系建設，以肉羊胚胎繁育基地爲中心，實施擴繁示範和與改良品種，年末力爭實現牛羊改良任務頭只。上半年畜禽存欄達到29438頭只，同比增長8.6%，出欄33185頭只，同比增長26.4%。以養殖業爲主的“萬元院”達到406戶。做好春季動物防疫和檢疫監督工作，特別加強牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，確保免疫不留死角。今年我鎮春季防疫工作進展順利，防疫率達到98％，爲畜牧業的健康發展創造了良好的條件。種植業大力發展高效優質經濟作物。一是充分發揮制種基地優勢，大力引進花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優質西甜瓜等名優蔬菜品種，今年全鎮蔬菜花卉制種面積達到1779畝。二是正確引導日光溫室建設，努力提高種植效益。年內計劃新建日光溫室150畝，目前已落實日光溫室蔬菜種植、食用菌培育爲主的“萬元室”588.5畝。三是落實訂單作物面積9600.7畝。林果業發展勢頭強勁，生態林和經濟林同步發展。馮家溝村高新日光溫室林果種植業通過一年多的發展，今年初見成效，平均畝收入達到萬元以上，有效的帶動了全鎮林果業的發展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎上，補栽、新栽造林285畝，4月10日－15日全體機關幹部對嘉肅公路兩側樹木進行補植補栽，完成造林面積120畝。同時加強造林工程管護，當年造林成活率達到90％以上。全鎮以育苗爲主的“萬元田”面積達173.6畝。

二、積極培植支柱產業，全面提高二三產業發展水平

一是加強農民實用技術培訓及技能培訓，轉移農村剩餘勞動力。上半年全鎮舉辦各類農民實用技術培訓班155期，完成培訓人數2113人，發放培訓資料、宣傳單3581份，舉辦駕駛員培訓班2期，完成技能培訓56人，首期信息網絡技術培訓班已報名40人，將於6月5日開班。上半年全鎮非農產業從業人員達1162人，農民從二、三產業獲得純收入1123元。二是實施工業強鎮戰略。充分挖掘鄉鎮企業的潛力，尋求發展路子及多種經營的模式。積極培植支柱重點產業，發展以肉食品加工，蔬菜脫水加工等優質食品和綠色食品生產的農產品加工業；以水泥生產和空心磚製造爲主的建築建材業，依靠科技進步和採用科學、先進的管理方法，改造傳統優勢產業，加快新興產業發展。利用河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅遊資源，發展生態旅遊業和休閒產業，全鎮以農家樂園爲主的“萬元園”達13畝。三是以雙泉開發區爲核心，加大招商引資及啓動民間投資力度，年內計劃完成招商引資800萬元。目前,已完成投資200萬元的空心磚項目,建成了600平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計劃試車成功投入生產。同時計劃投資500萬元的恆豐建材項目，落戶在開發區內，已完成立項批覆、土地規劃、建設規劃等手續，計劃建成年產新型牆體材料10萬平方米、機械加工1500件的建材廠一座。民間資金起動順利，完成民間投資102萬元。四是切實加快流通組織建設。着力支持3家有一定規模的加工企業，培育扶持2個農產品購銷流通公司，實現加工與運銷爲一體企業的滾動式發展。加快“萬村千鄉”市場工程建設步伐，與宏豐實業有限責任公司農家店加盟，改造商業網點8處，全面實現以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式改造建設農村經營服務網絡。

三、以項目帶動發展，全面推動社會主義新農村建設

重點完成六大工程：一是全鎮的農田渠系改造工程，對全鎮的幹、支、毛渠進行改造，爲農業增效、農民增收創造條件；二是農村“六小工程”建設，計劃完成暖棚圈舍350座，沼氣池200戶；三是小城鎮建設，年內完成鎮區供、排水工程規劃；四是河口村生態文明小康示範村建設，計劃完成河口村務活動中心建設；五是小康樣板村住宅建設抓一個示範村；六是完成文殊鎮中心國小至馮家溝村五組4.8公里道路建設工程。爲了達到求真務實、真抓實幹的效果和總體推進工作的目的，每個項目都有科級幹部牽頭，具體負責落實。鎮黨委、政府將嚴格跟蹤落實，項目建設納入年終考覈，確保項目建設取得實效。

四、存在的問題

一是農戶思想保守，開拓增收渠道的闖勁不夠；二是農民技能培訓力度急需加強；三是城鄉一體化建設資金嚴重不足。

五、下一步工作打算

我們要審時度勢、真抓實幹，充分發揮各種優勢，全面完成既定任務，努力推動文殊鎮各項工作再上新臺階。

一是抓好重點項目建設，進一步完善基礎設施建設，加快城鄉一體化建設步伐。重點完成農田渠系改造工程、實施農家“一池三改”工程，抓好日光溫室建設和河口村生態文明小康示範村建設。

二是扶持農產品加工企業，發展農民經濟合作組織，推進農業產業化經營。鼓勵龍頭企業加快技術改造，引進、應用、開發先進生產技術和管理技術。繼續鼓勵多形式、多渠道發展農業專業合作經濟組織。放手發展各類農業專業協會和經紀人，不斷提高農業生產經營和農民進入市場的組織化程度。探索建設促進市場、企業、合作組織、經紀人有機聯繫，集信息、儲藏、包裝、運輸等功能於一體的新型市場，作好洋蔥等農產品的銷售。鼓勵並組織加工龍頭企業、農民經濟合作組織和經紀人在雙贏基礎上與農民簽訂農業生產訂單，帶領廣大農民進入市場。

三是大力發展二三產業和勞務經濟，加快農村城鎮化進程。依託雙泉經濟開發區，加快二三產業發展，培育和引進一批科技含量高、生產規模大、經濟效益好的龍頭企業、優勢企業、高新技術企業，增強經濟核心競爭力。加快農村城鎮化進程，不斷增強城鎮綜合承載力，加速農村人口向城鎮和二、三產業轉移，加速實現農民收入由農業收入、工資性收入向經營性收入轉變。建立健全社會化服務體系，擴大勞動力轉移規模。全面啓動體現農家生活的生態旅遊業，牽動旅遊產業逐步升溫，加快發展。

四是加快高新農業的發展，積極引進新技術、新品種，加快畜禽品種的改良，推進全鎮“兩品一遊”農業的快速發展。重點發展一批科技含量高，切實可行的高標準、高附加值的農村生產項目，全面發揮各項先進專業技術作用；努力在發展思路、發展模式和發展措施上開拓創新；堅持高標準、嚴要求，充分利用一切可以利用的條件，調動一切積極因素，謀求農村經濟社會事業的更大進步。

五是加快農村各項事業發展，營造農民持續增收的新環境。一是要繼續作好新型農村合作醫療工作，保證參保率達到85％以上。二是要推進素質教育，義務教育普及率達到100％。三要加強民政救濟工作，確保困難羣衆生產、生活。四是建立健全農村環境管理體制，深入開展農村衛生創建、環保創建活動，按照衛生潔化、家庭美化、環境優化的標準，集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問題，保持村容整潔，改變農村面貌。六是增強服務意識，踐行“執政爲民”。認真貫徹黨的“十六大”精神，堅持理論聯繫實際，通過紮實有效的工作，貫徹落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；進一步加強民主與法制建設，深化政務公開和村務公開，強化基層民主建設，暢通信訪渠道，全力維護社會穩定；切實改進工作作風，開創有秩序、快節奏、高效率的工作新局面。加強對鎮村幹部的教育培訓，轉變和改善工作方式、方法，創新思路，爲農民講實話、辦實事，努力開創文殊鎮各項事業的蓬勃發展。