鄉鎮發展黨員和黨員服務管理工作調研報告

鄉鎮發展黨員和黨員服務管理工作調研報告

進一步加強黨員隊伍建設是新時期基層黨組織的基本任務之一，也是加強黨的建設和提高黨的執政能力的一項基礎性工作。2020年8月，我就XXX鎮“發展黨員和黨員管理服務工作”這一課題進行了專題調研，並形成報告如下:

一、黨員發展及管理服務工作的基本情況

1.圍繞中心，服務大局，積極做好發展黨員工作

全國各級黨組織緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，加強黨的執政能力建設，全面徹發展黨員的工作方針，着眼於始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作。

目前，全鎮共有2個黨委（黃蓋社區黨委隸屬於鎮黨委）、共有黨支部9個，共有黨員401名，其中女黨員85名，農村黨員347名。2020年，全鎮共發展黨員3名，其中女黨員1名，35歲以下2名，大專文化程度1名，高中、中專文化程度1名，國中及以下文化程度1名。

2.立足實際、改革創新，切實加強黨員管理服務工作

一是創新機制，規範流動黨員管理。探索建立流動黨員動態管理機制，印發了《關於加強流動黨員管理的意見》，做到了管理於服務中，在服務中加強管理，實現了對流動黨員的全程性教育管理。

二是拓寬思路，規範黨費收工作。實行了黨費定期收制、黨費公示制和檢查督辦制度並將此項工作納入基層組織建設目標管理責任制。

三是利用形式多樣的活動開展關懷幫扶工作。利用每年春節、七一期間走訪別問困難老黨員。

四是利用黨員服務中心、服務站切實爲黨員解決實際困難，此項工作也被列爲基層黨建目標考覈項目之ー，毎年各服務中心、服務站都爲黨員解決大量實際困難，被基層黨員親切的稱之爲“黨員之家

二、存在的問題及其原因分析

1.從目前發展黨工作整體情況來看，主要存在以ト三個方面的問題。

一是農村青年的思想和價觀發生了變化，申請入黨的人數減少。隨着市場經濟體制的逐步建立與完善，個體私營經濟的不斷社大，農民思想和價值觀也發生了変化，加之基層黨組織的引導工作沒有及時跟上去，致使農村青年缺乏入黨的主動性、積極性，要求入黨的青年農民日益減少，農村發展黨員工作面臨着“源頭”不足的問題。

二是農村經濟發展落後，村黨組織誠信不高，難以吸引農村青年入黨。個別村黨組織負責人存在畏懼心理，害怕青年農民工作能力好於自己、文化水平高於自己、致富能力強於自己，日後會取代自己的位置，對要求入黨的青年農民有所排擠，致使一部分有能力的青年和應往屆畢業生都外出工、經商，不回村工作。

三是鎮直單位與村、社區之間發展黨員工作不平衡。鎮職單位幹部職工入黨積極性比村、社區高，社區羣衆入黨積極性比農村高。

2.從全鎮黨員管理服務工作整體況上看，主要存在以下四個方面原因。

一是黨員管理方式方法相對滯後。對在新時期、新形勢下出現的新情況、新問題認識不足，準備不足，創新意識不強。

二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣於憑老經驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新目標。

三是對流動黨員的管理在一些基層黨組織還處於放任自流的狀態，黨員底數不清，管理手段落後，存在失管、漏管現象。

四是治黨不嚴，管理不力的問題比較突出。

三、下步工作舉措

1.突出重點，改善結構，進一步做好新形勢下的發展黨員工作.

第一，拓寬發展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求新突破。一要加強教育引導，増強黨組織的吸引力、凝聚力。首先要注重加強思想引導，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和進程，讓羣衆增進對黨的認識，激發廣大羣衆對黨的熱愛與信任。同時各級黨組織和廣大黨員要以自身的模範行爲影響和帶動周圍的羣衆。二要拓寬視野，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農村、企業、社區青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養入黨積極分子、發展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手，復退軍人，初、高中以上畢業生和外出務工經商人員中，培養入黨積極分子。努力建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養，不斷提高入黨積極分子的素質。要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯繫培養、考家考覈、實踐鍛鍊等制度，有領導、有計劃地加以培養。四要加強管理，把入黨積極分子置於黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期彙報制度，使黨組織能夠及時瞭解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。

第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結構上求新突破。一要大力做好發展青年黨員工作。要把發展35歲以下青年入黨作爲重點工作來抓，做到優先教育、優先培養、優先發展。二要努力做好發展女黨員工作。各黨組織要進一步強化措施，落實責任，把各個領域、各條戰線婦女中的先進分子，特別是工作、生產一線女技術人員、女企業家、女致富能手、女教師等優秀人オ，及時吸收到黨組織中來。三要做好在知識分子特別是高知識羣體中發展黨員工作。要加強教育和引導，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學科研骨幹、學術帶頭人等各類抜尖人才中發展黨員工作。

第三，狠抓弱環節，在發展黨員的難點上求新突破。一要針對農村外出務工經商人員較多的實際，通過建立外出務工人員檔案、外出務工人員黨支部、村黨組織與外出務工人員定期聯繫等方法，切實做好對這些人員的教育引導和培養髮展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發展工作，充分發揮社區、勞動和人事服務中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信思庫，加對外來務工、經商人員的跟蹤教育和管理，及時發現和培養動人員管理站、信息庫，加強對外來務工、經商人員的跟腙教育和管理，及時發現和培養先進分子，做好發展黨員工作。三要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作。要把吸收個人獨資企業投資人、合夥企業合夥人、公司制企業個人控股股東和其他類型企業的主要出資人，即私營企業主中的先進分子入黨納入經常性發展黨員工作。

第四，嚴格發展標準，在提高發展黨員質量上求新突破。堅持黨員標準，把好發展黨員質量關，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態度和入黨動機。要嚴格程序，認真履行入黨手續，使發展黨員工作做到嚴謹、規範。堅持發黨員預審、審批談話等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛鍊等制度。進一步完善發展黨員公示制度，落實發展黨員票決制，増強發屐黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

2.以健全機制，創設載體爲重點，進一步加強和改進黨員管理服務工作。

第一，認真開展創先爭優活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質、加強組織建設、服務人民羣衆、促進各項工作的目標要求。

第二，不斷改進和完善黨員管理機制。要加強和改進非公有制企業黨員管理工作，積極探索黨組織活動內容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之爲黨員和廣大職工所歡迎，爲企業所有者、經營者所理解和支持。要加強社區黨員管理工作，進一步豐富和健全社區黨員活動的內涵和載體，逐步規範對社區黨員的管理工作。

第三，加強退(離)休職工黨員管理工作。要根據退(離)休幹部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，來取靈活多樣、簡使易行的方式組織他們學習，參加有關活動，讓他們及時瞭解黨的路線方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實要在生活上關心他們，通過組織黨員志願者服務隊、黨員幫困服務組、社區義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動，爲他們排優解難，讓他們感到黨組織的溫暖。

第四，繼續抓好流動黨員管理工作。要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員管理工作的重要性，把做好流動黨員管理工作作爲黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責，部門協調配合、齊抓共管的流動黨員管理機制。

第五，加大經費投入，完善黨員服務中心、服務站各項規章制度，保證有人服務、有力服務。