農村人居環境鞏固提升建議

一、工作特點

農村人居環境整治是一項系統性的工程，體量大，週期長，且難以通過一次性投入達到一勞永逸的效果，具有系統性，持續性，複雜性等特點。系統性表現在農村人居環境涉及到老舊庭院的美化，殘垣斷壁的治理，生活污水管網的建設，河道溝渠水體的治理，生活垃圾、建築垃圾、秸稈垃圾的處理，違規違法建築的拆除，需要縣委、縣政府、發改委、宣傳部、水利局、城管局、農業農村局、規劃局、國土局、住建局、財政局、辦事處，保潔公司等多部門共同行動，合力完成。持續性表現在農村人居環境的治理不是一朝一夕，大幹快上一陣風就能徹底解決的。一方面是農村生活垃圾的產生是動態的，每天都會有新的垃圾產生，數量難以量化，容易造成各類問題的產生；另一方面是受農村的生產特性造成，在夏收之後和秋收之後，秸稈，雜草，枯枝敗葉等因素造成的垃圾存量會迅猛增長，導致前期整治成效發生顛覆性現象。因此，持續性的整治會是一種常態。複雜性表現在農村人居環境不僅僅是清理整治垃圾，更涉及到引導羣衆改變老舊觀念，形成環境保護意識，自覺維護良好的人居環境，積極參與人居環境治理。當前存在羣衆坐等坐看幹部幹，門前結對當懶漢的行爲。同時也存在羣衆不認同政府，不支持政府，以人居環境整治工作的配合爲要價，提出其他各類條件。因此，農村人居環境整治具有一定難度。

二、提升措施

一是強化宣傳。農村人居環境宣傳工作具有成本低，潛移默化等特點。各涉農辦事處要作爲宣傳的主要負責單位，宣傳部提供技術支持，農業農村局提供宣傳內容指導，關係協調等，各行政村做好宣傳一線的發動，依託村大喇叭、門前三包標識牌，建立羣衆看得見的，能得利益，具有正向引導的獎罰制度，實現提升羣衆意識，提高羣衆參與，人人爭創的意識。

二是強化督導。要開展常態化督導，縣人居環境專班督導組要定期開展實地督導，發現問題，及時通報，建立臺賬，直接交辦。實行周通報，周評比，月調度機制，定期開展觀摩評比，形成人居環境治理良好局面。制定獎懲措施，將工作納入評先評優，人員晉升考覈等環節。同時要以結果爲導向，聯合兩辦督查室，對反應遲緩，拒不整改的進行通報處理。

三是完善基礎設施。增加投放垃圾桶，降低羣衆垃圾隨意亂扔。開展門前屋後植綠造景，讓羣衆自覺維護門前美景，不願污染。建立農村污水管網，徹底杜絕生活污水直排。設立坑塘溝渠柵欄，避免羣衆將垃圾亂扔亂倒，影響水體治理。

四是建立長效制度。在縣級層面，建立多方聯動的機制，定期協商，做好溝通，商討問題解決方案。在辦事處、行政村層面，做好長效獎懲制度，引導羣衆積極參與，保護環境。