福利彩票銷售工作調研報告

**縣福利彩票銷售工作調研報告

近年來，**縣福彩工作在上級福彩中心和局黨委的關心指導下，堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和“安全運行、健康發展”的工作方針，一方面抓市場銷售，另一方面抓規範管理，巧用行政推力，強化市場定力，彩票銷量平穩增長，着力推動全縣福彩事業不斷向前發展。

一、縣域基本概況

**縣位於**省**沿海，在***與***之間，三面**，兩港相擁。由****東部本土和*****多個島礁組成，地處**丘陵地帶的**山地面積爲800平方千米，佔總面積的70%左右，縣內大多是200米以下丘陵，坡度平緩，山嶺起伏綿延。地形總體特徵是丘多、山低、坡緩。全縣陸地面積1400餘平方千米,常住人口**萬，戶籍人口**萬。轄3個街道辦事處、10個鎮、5個鄉,25個社區、18個居民區、480個行政村。2018年全縣財政總收入70餘億元,同比增長6.1%。2018年10月，**縣入選2018年全國“綜合實力百強縣”、綠色發展百強縣市、全國科技創新百強縣市、全國新型城鎮化質量百強縣市。

二、近6年銷售情況

全縣現有電腦福利彩票銷售站點**個，即開票配送站點*個，中福在線銷售廳*個，福彩銷售人員約***餘人。據統計，2013年至2018全縣累計銷售福彩8億元（見表1），其中，201*年縣福彩銷量上億元並反超體彩；2015年11月13-19日，經**批准並報備相關部門，在城區**廣場開展爲期*天的網點票“刮刮樂”戶外銷售活動，由於彩民的積極響應，各合作單位的密切配合，銷售業績取得同票種單場次銷售記錄，推動全年銷量創下了1.67億元的歷史新高，同比2014年增加3600萬元，增幅27%。近三年，福彩銷售相對平穩，其中：2016年銷售1.3億元、2017年銷售1.26億元；2018年完成銷售1.42億元，超過年度銷售任務1700萬元，銷售態勢平穩略有上揚。六年來，爲國家籌集福彩公益金2.3億元，縣內收到上級財政轉移支付福彩公益金7256萬元。

2013年至2018年，全縣共投入福彩公益金9100萬元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和彩票公益金使用的基本原則，專款專項用於社會福利和公益事業。重點資助了社會養老服務體系和社會福利設施建設項目，以及資助老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難羣體，惠及羣衆約5萬餘人。有力地促進了全縣民政事業和社會福利事業的發展，爲全縣經濟建設、構建和諧社會做出了積極貢獻。

三、主要工作回顧

堅持安共全爲先，夯實事業之基。近年來，**福彩始終堅持安全是事業之基的工作理念鱒的理念，在處於連續高位運行狀糊態下，牢固樹嗉立風險防範意識，建立了一套風險預警和膝應急處理機制，切實提高安全防範能力，築牢竽福彩可持續發展防線。一是強化銷售網點安全管理，嚴格執行管理員對銷售場所的安全巡查制度，做到電腦票站點每月1-2次上門巡查、檢查，中福在線和網點票配送站每週巡查機制。具體包括：檢查滅火器和監控設備能否正常使用，電線佈置、電器使用、網絡安全、防盜防火工作等是否到位；中福在線銷售廳的機房、櫃員區、投注機等設施是否正常運轉等，出現問題及時制訂好安全工作方案。積極開展巡訪工作，提高了站點安全防範能力，確保銷售場所處於安全、健康的銷售環境。二是強化系統安全管理，建立較爲健全的安全管理制度、消防安全管理制和機房安全管理等制度，併成立“福彩機構安全生產工作領導小組和中福在線銷售廳安全生產管理領導小組”，設立組長、副組長和成員，明確工作職責，強化系統化管理。三是強化突發事件安全管理，福彩機構與中福在線管轄區**派出所進行深度合作，建立及時化解影響銷售的治安秩序等不穩定因素的工作機制，強化駐點警務室運轉功能，打造安全巡防體系，與轄區公安110監控平臺實時聯網，如問題彩民鬧事等警情出現，可以在第一時間出警並得到妥善處理，確保銷售廳全年安全銷售運營無事故。

加強蜢宣傳營銷，力促銷量增長。縣福彩機構始終色堅持市場觀念，善於挖掘市場潛力，充分匠發揮宣傳營銷在彩票工作中的重要作用。一是抓好日常宣傳營銷。近六年來，**福網彩累計投入了50多萬元資金，印製福彩宣傳資料桶、宣傳用品，在全縣範圍內宣傳福彩的系列箢衆多 系列系列衆多系列玩法和公益特性，引導彩民認識、了知解、購買、喜歡福利彩票。二是把握重要賓時間節點。針對春節後務工人員返城和重大節日等時間段，在城區大型休閒廣場、商業廣場前開展營銷宣傳活動。三是產生大獎及時宣傳。如2018年，城區一彩民中得雙色球一等獎1個、中福在線一等獎7饊個，緊緊抓住塋彩民中大獎這個最佳宣傳增量時機，工作人員放棄國慶休假，第一時間樅在投注站懸掛宣傳橫幅，並在***網站、***報和全縣投注站的LED電子屏上⒖發佈中獎信息，及時宣傳，引導市民購買福彩。

注重基礎建設，維護品牌形象。**福彩機構爲做好基礎、基層建設，維護福彩品牌形象不斷加強工作力度。要求管理員在日常站點巡查時，明確其中一項主要工作，就是檢查銷售點內外形象、衛生狀況、安全營銷、海報張貼等執行情況是否規範到位。如出現門頭褪色、燈光不良、衛生不符等情況，立即下發通知要求站點整改。近三年，相繼上報數家不配合管理、不規範銷售的站點予以撤銷，不祿斷提升福彩公益、公信的品牌形象。

四、當前工作面臨的困境

一是安全運行工作存在挑戰。隨着彩票發行規模日益擴大，福彩事業進入風險預警疊加期，站點銷售安全及彩民非鑔理性購彩等事故隱患時有發生。特別是中福在線銷售廳，有個別“問題彩民”經常在購彩心情不爽時，故意向工作人員找茬，輕則到處投訴，有一彩民還打110報警說福彩場所不合法，個別情緒激動者還出現**物品和投注機等情況，彩票安全銷售工作形勢越來越嚴峻。

二鄉是銷售人員素質參差不齊。一個專業敬業的銷售員是站點的一張“王牌”，能夠留住彩民、保證銷量。銷售員隊伍不銜僅事關福彩形象，更與銷量直接掛鉤。但燒從目前來看，大部分銷售人員文化素質不高，還存在流動性大的問題。由於現有經濟、體制、機制因素的制約，銷售員相關權益不能得到有效保護，沒有社保、醫保等五險一金。隨着人們維權意識、社會意識、公民意識的不斷增長，願意從事銷售員職業的人越來越少。還有少部分插銷售人員責任心不強、銷售技能差，在一哉定程度上阻礙了福彩事業向更高水平發展醃。

三是部分銷售站點生存困難。近年來，房租和人員工資不斷提高，而福彩站點的代銷費卻沒有增長，站點普遍反映利潤越來越薄。有部分站點在考慮搬出繁華街道，轉而選擇租金少的地段。不少站點除負責人經營彩票店外，還需聘請一位銷售員，起早貪黑、忙忙碌碌一個月，收入卻甚少。他們表示經營福彩站點很辛苦，收入卻不高，放棄又不捨得。如今年，全縣就有5家因無法做下去，而主動申請退機轉向其他行業發展，有少部分站點也將面臨關門歇業的困境。

四是受周邊環境因素的影響。近年來，隨着縣城主城區及**鎮老城區大範圍的棚改拆遷工作不斷推進，原本彩票銷售穩定紅火的電腦票投注站點，因爲拆遷導致周邊很多居民都搬離原址，使得站點附近的居民數量驟降。此外，也隨着企業轉型和經濟下行大環境影響，部分生產型工廠也因種種原因，或遷移到其他地方或關門歇業，很多外來務工人員返鄉減少成爲常態，彩民數量也隨之流失，銷量下滑明顯。

五、做好銷售工作的一些措施

強塬化安全監管，樹立品牌新形象。安全是福彩工作的底線，也是生命線。福彩機構要繼續效加強對彩票銷售場所的安全監管，在原有安全制度的基礎上，進行細化落實並予以完善補充，切實把責任落實到每個崗位、每個人。並實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違規，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監督，防範風險，確保發行銷售工作持續穩定發展。重點加強福彩公益金的規範使橘用管理，切實做到專款專用，防止挪用截留，提高公益金的使用效率，確保公益金弩使用公平、公開、公正。全面加強廉政建耿設，結合福彩實際，規範內部管理制度，父建立監管機制，完善財務資金的稽查，加∫強對重點崗位人員的管理，特別是物資採貘購、發行費使用、用人用工等，涉及到錢和物都必須堅持陽光操作，確保不出問題。

注重隊伍建設，強化宣傳營銷工作。福彩機構要重點抓好兩支隊伍，一是福彩管理人員隊伍，配備相應交通工具或出臺交通補貼，切實提高管理員考覈獎勵力度，用待遇留住人。要經常組織學習和掌握宣傳策劃、市場營銷等方面的理論知識和成功案例，提高綜合能力和工作水平；定期組織參觀學習，學習先進營銷理念，開拓管理思路。二是福彩銷售人員隊伍，組織開展銷售場所和銷售站點一線銷售員進行營銷促銷知識和銷售禮儀培訓，練好基本內功，提升福彩銷量；定期進行星級投注站評定、誠信投注站評定工作，通過評審活動的開展，讓優質服務成爲品牌建設的核心；培育銷售人員主動服務意識，正確引導彩民構建理性購彩理念，建立銷售服務激勵機制，更好地調動從業人員積極性。三是抓住促銷契機，在派獎期間和銷售淡季，做實方案推出促銷活動，同時要鼓勵有經驗站點進行“傳幫帶”，向新加入的銷售員和年齡大的銷售員傳授業務知識。與此同時，根據實際情況，依託各電腦票站點，鼓勵站點積極開展流動戶外小賣場活動，宣揚福彩的公益性提升福彩銷量。

突出公益導向，激發社會正能量。公益性鱝是福彩的本質屬性，是國家發行福利彩票腹的初衷。福彩機構要始終突出公益導向，堅持經濟效益和社會效益並重，以鍛造福彩核心競爭力。一要堅持公益項目引領。要加強福彩品牌塑造，結合縣內弱勢羣體的實際需要，精心策劃一些有特色、有品質、有效應的社會公益項目。如開展兩癌母親資助活動，幫扶患宮頸癌和乳腺癌的母親樹立生活信心；開展面向農村留守和困鏡家庭兒童的愛心改造家計劃，讓彩票的陽光照亮他們幼小的心靈，幫助祖國花朵茁壯成長；開展慰問困難退伍老軍人和農村孤寡老人等活動，讓他們體現到黨和政府的關愛之情。讓全縣範圍內的廣大弱勢羣體，能切實地感受到來自福彩的一份愛心，體現出福彩“取之於民、用之於民、回報社會”的公益責任。二要提高資金使用效益。公益金投放要貼近民生、走進羣衆，要創新公益金使用方式，擴大資助範圍，以社會化爲導向，以品牌化爲牽引，做好愛心敬老、愛心助學等傳統的公益事業，讓福彩公益金使用更加多元，更有效率。三要擴大福彩文化宣傳。大力宣傳“公益、慈善、健康、快樂、創新蹁”的福彩文化，攜手宣傳媒介營造良好的購彩環境，讓彩民是最大的慈善家這個理念得以持續深化，讓“中國福利彩票是中國人的慈善事業”這個宣傳語喊的更爲響亮，努力爲社會大衆提供一個弘揚傳統美德、發揚奉獻愛陋心、傳播慈善公益的有效途徑和載體。此外，還要挹積極倡導“寓募於樂、重在參與、公益爲蕖主”的和諧彩市氛圍，倡導彩民多人少買理性購彩的意識，倡導廣大民衆購買福彩是一項既參與體驗遊戲快樂，又發揚樂善好施的一個慈善義舉，努力使公益成爲福彩的代名詞。