關於學習考察人大代表工作的報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“卡卜塔”爲你整理了這篇關於學習考察代表工作的報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

市人大常委會代表工作學習考察組

爲學習借鑑福建省代表工作的先進經驗，促進我市代表工作，4月中旬，市人大常委會副主任徐健玲率區縣人大常委會分管主任及代表工作機構負責人赴福建省福州市、廈門市，實地考察學習人大代表活動室建設的經驗和做法，現將學習考察情況報告如下。

一、兩市經驗

福州、廈門兩市及轄區人大都十分重視代表工作，注重抓好代表工作制度建設、代表活動室建設等，從而有力保障了代表活動制度化、規範化、經常化，使代表各項工作落實落細落好。

1．成立行業代表聯絡站，進一步完善代表履職平臺。根據“建立上下級代表聯繫機制，支持同行業的上下級代表加強聯繫”的要求，福州市人大常委會相繼成立了農業、建築、法律、城市管理、生態文明建設、社會治理等行業人大代表聯絡站，努力打造密切聯繫羣衆、服務行業發展、發揮代表專長的新陣地，併爲聯絡站活動提供製度保障和經費保障。2018年以來，已有100多名各級人大代表加入行業代表聯絡站，並積極參與開展與本行業發展相關的視察、調研、立法、監督等各項工作，密切了上下聯繫，暢通了反映問題和建議的渠道，在密切聯繫羣衆、服務行業發展、發揮代表專長、解決實際問題等方面發揮了重要作用。

2、創新代表聯繫羣衆平臺，進一步拓寬代表履職渠道。廈門市就如何“在讓代表與羣衆近一點、再近一點的探索中”，走出了自己的創新之路，打造出代表聯繫羣衆工作的“廈門品牌”。一是把代表聯繫羣衆活動室（站）建在鬧市區，讓羣衆有事就到活動站找代表，讓百姓成爲活動站的“常客”。二是實行各級代表混合編組、全員參與，形成相對固定的梯形聯繫網絡。進站成員爲全國、省、市、區四級代表，使各級人大代表都能參與到聯繫人民羣衆的活動之中，接力推動羣衆合理訴求的解決。三是以上門式、e站式、定時接訪三種方法傾聽民情、反映訴求，推動問題解決。四是將代表活動室“搬上”了微信公衆號。通過各個小區的業主羣傳播開來，選民只需在家動一動手指，反映的問題就會由專門代表全流程協調解決，極大地方便了廣大羣衆。五是推出“1085排解民憂”工作法。廈港街道人大工委積極推出“1085排解民憂”工作法，依託代表聯繫羣衆活動室（站）和“5147085（我要社區您幫我）”服務熱線等平臺，實現與羣衆溝通互動“零距離”。據介紹，2018年以來，廈門市6個區38個鎮（街）均已建立代表聯繫羣衆活動室，並向下延伸設立了442個活動站，其中各村（居）437個，實現全市鎮（街）、村（居）平臺全覆蓋。代表聯繫羣衆活動站共收集問題建議4038件，解決3275件。

3．建檔“一人一冊”，進一步增強代表履職意識。福州市、廈門市各級人大代表進駐轄區活動站後，按年度建立了“一人一冊”履職臺賬，將代表聯繫選民、參加活動、述職報告、所提議案建議等工作全部歸入個人履職檔案，成爲代表提名連任的重要依據，有效提升了代表履職實效，也推動了活動室（站）真正成爲宣傳黨的路線方針政策、代表履職盡責的重要陣地，成爲推動解決羣衆關注的熱點難點問題的重要平臺，努力做到了民有所呼、我有所應，贏得了人民羣衆的信賴，展現了新時代人大的作爲。

4．深化跟蹤宣傳報道，進一步激發代表履職熱情。深入挖掘代表工作開展過程中的典型事例，製作履職宣傳APP，同時在《人民日報》、新華社、《新華每日電訊》《光明日報》《經濟日報》《法制日報》、中國人大網等中央主要媒體就創新體制機制，完善人大代表聯繫羣衆制度進行連續報道，從不同側面展現了當地代表聯繫羣衆的好做法好經驗，有效提升了社會各界對當地代表工作的認識，從而更好激發了代表的履職熱情。

二、學習啓示

1．制度先行，是做好代表工作的堅實基礎。兩市都制定出臺了一系列規範性文件和法規，創設代表履職通報、履職檔案、述職報告以及代表聯繫羣衆工作制度，對代表在大會期間的工作內容和閉會期間的活動進一步細化，有效地規範和激勵了代表履職。如，廈門市思明區人大常委會建立代表聯繫羣衆“五項制度”（代表聯繫選民制度、代表接待羣衆制度、代表回選區制度、代表聯繫羣衆考評制度和完善代表聯繫羣衆服務保障機制），促進了代表增強主體意識、責任意識，彰顯履職擔當。

2．組織保障，是做好代表工作的必要條件。不論是福州市行業人大代表聯絡站，還是廈門市人大代表聯繫羣衆活動室（站），都根據工作實際開闢了固定場所，制定了相關的制度和職責，並有專人負責，真正做到了有場所、有牌子、有設備、有人員、有制度、有計劃、有活動、有臺賬、有檔案，對代表信息、主題活動、學習培訓、接待選民、建議辦理、履職登記等所有內容進行造冊登記和公開，形成常態化、制度化的工作模式。不僅爲代表提出更多高質量的意見、建議提供了窗口和路徑，增強了代表建議的針對性和時效性，也提高了代表接受人民羣衆監督和依法履職的自覺性，進一步密切了代表和基層羣衆的聯繫。

3．善於創新，是做好代表工作的活力源泉。代表工作的活力在於創新。求新、求實、求發展是做好代表工作的方向。福州、廈門兩市人大把代表工作作爲基礎性工作常抓不懈，根據基層人大工作實際，積極創新機制，充分結合代表所處行業優勢，調動各界代表履職積極性，在增強代表履職實效上進行了探索、創新與實踐。比如，廈門市思明區廈崗街道，建立線上線下互動機制，線上在廈崗好鄰居微信公衆號上專門開闢了“對話代表”菜單，選民可留言對話直通代表反映問題；線下代表固定接待日輪值接待選民。線上線下相結合，實現了24小時不打烊爲選民服務。又如，廈門市集美街道潯江社區在選民中分片區增設代表聯絡員，推薦熱心、盡責的選民作爲代表聯絡員，協助代表與選民溝通互動，在提升旅遊環境、社區改造、社會穩定等方面更好地推動民生民計等問題解決。

三、工作建議

1．要在提高代表履職水平上有新成效。縣鄉人大換屆後，要及時組織新任代表深入學習習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻理解人民代表大會制度的內涵，切實提高代表的政治站位，增強他們的責任感、使命感和擔當意識。要重視對代表法律知識和履職業務的培訓，着重幫助他們及時瞭解本地區經濟社會發展的新形勢、新情況，掌握審議的技巧、視察調研的方法、撰寫議案建議的要領，知曉作爲一名人大代表權利和義務，讓他們在政治素質、知識結構、調查分析能力、參政議政水平等綜合素質得到全面提高。

2．要在切實發揮代表作用上有新舉措。要不斷創新和完善各項機制，通過健全代表述職制度，加強代表履職管理，豐富代表履職活動，充分調動代表的履職積極性，發揮代表聯繫羣衆更直接、更廣泛、更密切的優勢，擴大代表在選民中的影響力。要學習福州、廈門兩市在代表履職檔案工作上的好經驗好做法，進一步重視代表履職臺賬的歸檔整理工作，對代表學習培訓、參加會議、參與視察、調研、檢查活動，聯繫選民、提出意見建議、爲民辦實事等情況要做到詳實記錄，一人一檔，以作爲代表依法履行職責、發揮主體作用、參加年度考覈等的重要依據。

3．要在建設代表活動室上有新亮點。一是要結合這次學習，在已有基礎上對“最優代表活動室”進行提擋升級，力爭每個區縣都擁有1-2個特色活動室品牌，讓這些活動室真正成爲羣衆反映問題的“路徑”、溝通交流的“窗口”。二是要因地制宜地建立行業代表活動室，發揮領域代表優勢，爲羣衆開展特色服務。三是有條件的地方可以向下延伸建立代表聯繫羣衆活動站、點，打通人大代表聯繫羣衆的最後一公里，讓代表聯繫羣衆活動站、點深入到羣衆中，使各級人大代表在聯繫人民羣衆活動中，做到民有所呼，我有所應。四是配好配強代表聯絡員，保障代表聯繫羣衆平臺正常運行。讓羣衆成爲活動站、點的“常客”，使站點與羣衆有互動、有溫度，推進代表活動向專業型、功能型等多方位發展。

4、要在圍繞中心服務大局上有新作爲。要更加準確把握新時代對人大及其常委會工作提出的新任務新要求，進一步重視加強和改進代表工作，進一步拓展代表參與常委會及工委工作的廣度和深度，深入挖掘發揮代表專業特長的潛力，通過代表工作穿線連面，把人大的立法、監督、重要事項決定、宣傳等工作帶動起來，促進人大工作與國家在助力市場主體、擴大有效投資、深化重點改革、推進鄉村振興、加強生態建設、健全民生保障等方面的政策落實相結合，切實推動中央和省、市各項決策部署落地生根、取得實效，推進人大工作與時俱進、創新發展。