XX縣委教育工委黨的工作開展情況調研報告

近期，我們對XX縣教育系統黨建工作現狀進行了調查研究，現報告如下：

一、全縣教育系統黨組織基本情況

目前，全縣教育系統共有黨員XXXX人。現有X個黨委、XXX個黨支部，XX個黨總支部。按服務對象分有“兩新組織”民辦學校黨支部X個、離退休黨支部X個，公辦中國小黨組織XX個；幼兒園黨支部XX個。按照分佈區域劃分，縣直駐地黨組織XX個；鎮街（開發區）黨組織XX個。

二、XX縣教育系統黨建工作成效

按照《中央組織部、教育部黨組印發〈關於加強中國小校黨的建設工作的意見〉的通知》（中組發〔2016〕17號）精神和縣委組織要求，2017年12月，鎮街38個學校黨組織隸屬關係統一調整至縣教體局黨委，形成了全縣教育黨建工作系統黨建格局。2022年按照《中共中央辦公廳《關於中國小校黨組織領導的校長負責制度的實施意見（試行）》全面加強黨對全縣中國小校的全面領導。

（一）抓班子帶隊伍。2017年12月，教體局黨委將各鎮街中國小黨組織調整爲縣局黨委統一管理後，局黨委規範了基層組織名稱，及時對鎮街道個黨總支部進行了換屆，調整充實了黨支部領導力量，建齊配強了黨組織領導班子，黨務工作人員，2017年至2023年。共推薦103名學校支部書記參加全國中國小黨支部書記網上培訓，每年至少1次黨務人員培訓，組織全縣各學校黨支部53人到浙江大學參加“雙帶頭人培訓”，到南湖一大紀念館接受黨性教育；2023年組織全縣教育系統黨組織書記去延安接受黨性教育，重溫入黨誓詞，提高全縣黨（總）支部書記黨建工作能力，爲全縣教育發展打下堅實的組織基礎。

（二）抓品牌促提升。爲提升教育系統黨建工作水平，2018年7月，組織教育系統各學校黨總支部書記、黨務工作者100餘人去費縣考察學習黨建品牌創建工作，局黨委先後下發了《全縣教育系統陣地建設標準》、《全縣教育系統關於系統抓抓系統的黨建工作實施意見》、《全縣教育系統黨建工作考覈標準》三個文件，開展標準化支部創建活動，做到每個支部都有自己的品牌、自己的工作法.落實全面從嚴治黨責任，創新開展了“1＋3”黨建品牌提升工程，對各學校黨組織建設實行動態管理，促進整體提高。2019年，建成XX縣教育黨建展廳、XX一中黨史教育基地，4學校被評委市示範點，3個品牌被評委市黨建品牌，1個品牌被評委省品牌。

（三）抓活動強黨性。一是持續開展紀律作風集中整頓活動。開展紀律作風集中整頓、做好新舊動能轉、推進“大學習、大調研、大改進”活動，狠抓工作落實。期間，組織全縣黨員幹部學習、自查畫像，以問題爲導向。累計發現問題線索10條，違反工作紀律類問題9件，已查結問題線索9件，處理9人。在三大活動開展期間，深入開展調查研究，共梳理出教育存在問題23個，教體局集中進行整改的問題6個，上交調研報告46篇。嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象成爲了一種工作常態。二是開展黨性教育學習活動。加強黨性教育，充分利用七一建黨節開展“七個一”黨性教育，各學校組織黨員到費縣、徐州、九間棚、鄭城115師長紀念館等紅色教育基地開展黨性教育實踐活動，組織黨員觀看黨性教育影片《黨員登記表》等黨員教育影片，增強全體黨員的黨性意識。落實“兩學一做”常態化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”“第二批習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”。局機關、各學校黨支部充分利用黨員固定學習日製度，在每週的固定學習日時間，利用燈塔客戶段、開展網絡學習，觀看教育專題片，教材組織黨員學習，做到利用燈塔線上與線下充分融合，營造了濃厚的學習氛圍，做到“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。三是開展幫扶困難羣衆學生活動。局黨委持續推進“第一書記村”幫扶工作工作，向XX鎮XX村、XX鎮XX村、XXX村、XX鎮XX莊、XX鎮XX村選派第一書記，班子成員多次到村走訪調研、現場辦公，開展“結親連心”幫扶活動，走訪慰問困難家庭，出謀劃策幫助解決困難。做好全體機關幹部幫扶貧困戶工作。2017至2020年，局機關局81名幹部幫扶臨澗305戶精準扶貧貧困戶，每季度組織了1次入戶走訪工作，開展“走村入戶、防寒問暖”扶貧活動，做貧困羣衆的知心人。開展教育系統“千名黨員聯繫萬名學生”活動，學校每名黨員幫扶3－4名困難學生，幫助解決學習和生活中遇到的難題。四是開展城市黨建工作。按照大黨委社區黨建要求，學校黨支部書記任社區黨務委員，全縣駐成學校黨員到社區報道工作，開展“雙報到”活動做到進社區服務，爲羣衆辦實事。

（四）抓制度保落實。近年來，局黨委狠抓黨內組織生活制度落實。定期召開黨組織專題民主（組織）生活會，召開局黨委召開了紀律作風集中整頓、巡視整改專題民主生活會；抓實局黨委中心組理論學習制度落實，做到每月一次集中學習，定期開展集中研討，提升了黨委班子的理論水平和領導能力。依託燈塔黨建平臺，落實“三會一課”備案制度，黨員積分管理制度，每月10日“主題黨日”制度的落實，做到用制度規範黨內活動，提升基層組織的凝聚力和戰鬥力。

（五）抓廉政促發展。一是加強制度約束機制建設。年初，組織召開了每年一次黨建和黨風廉政建設工作會議，制定下發全縣教育系統黨建及黨風廉政建設工作要點，成立了領導組織，做好了廉政分工，明確工作職責。針對一些高廉政風險點，完善制度約束，制定下發了《關於進一步規範黨員幹部辦理婚喪喜慶事宜有關規定的通知》、《關於進一步嚴肅會風會紀和嚴格外出報備制度的通知》，重申了《關於規範中國小、幼兒園食堂財務管理工作的通知》、《教體局關於加強學校、幼兒園貨物和工程項目採購管理的通知》、《關於嚴格財經紀律的通知》等8份文件，完善了規章制度。2022年，結合縣委巡察，建立了27項財務制度，並及時對全縣教幹調整、離任審計工作，做到全程以問題爲導向，抓好執紀問責落實。規範黨費收繳，將黨費收繳縣會計覈算中心黨員會計統一管理，將每月5日定爲教育系統廉政自省日，對出現的問題及時提醒，有效避免了違反財經紀律問題的發生。二是開展調研活動針對性施策。針對教育系統普遍存在的難點問題深入開展調研，結合大學習大調研大改進工作，全體黨員幹部深入基層進行調研，找準找全全縣教育發展的痛點、堵點，開展專項整治活動。先後開展了有償補課專項治理活動、全縣教體局系統作風集中整治、全縣教育系統涉農專項整治活動，爲教育發展營造了風清氣正的發展氛圍。三是加強廉政教育活動。制定了教體局廉政談話實施方案，對局機關各科室正副職和各學校校長、副校長進行了一次廉政談話，觀看了警示教育片，開展了一次警示教育。

（六）抓意識形態保發展方向。按照黨管意識形態工作要求，教體局及時成立了全縣教育系統意識形態工作領導小組，真落實聯席會議成員職責，制定下發了《全縣教育系統意識形態工作實施意見》，做到定期研判教育系統意識形態問題、定期報告意識形態情況、專題研究意識形態工作，提高政治站位，抓好抓實對意識形態領域的領導，保證社會主義辦學方向，提供堅強的組織制度保證。

爲切實辦好人民滿意教育，把黨建工作與業務工作有機結合，實現了黨的建設與教育工作“兩促進、雙提高”。全縣教育教學管理水平有了大幅度的提升。2023年不斷加快教育重點項目建設，一是疫情防控成果顯著。在去年我縣發生的多波疫情衝擊中，全縣教育系統齊心協力，各學校幼兒園細化完善各項工作預案和防控措施，全面加強疫情防控和居家防護指導，抓實抓好線上教學工作，實現了“停課不停學、停課不停教”，全縣教育系統疫情防控總體平穩、安全、有序。二是全縣投資2.37億元，實施5大類20處基礎教育和職業教育重點項目建設，其中，解決“大班額”項目2處，中國小提升改造項目11處，教師週轉宿舍項目2處，危房改造項目4處；職業學校續建項目1處。三是教育培訓更加高端。與XX基礎教育集團順利合作，引進先進教育教學理念，深入開展教育培訓活動，提升全縣學校管理水平和辦學特色，構建科學的管理體系和育人體系，全面提升教幹管理能力和教師專業發展能力。四是隊伍建設得到提升。落實教師補充交流機制。今年共招引教師429名，教師隊伍的年齡結構和學科結構得到進一步優化。大力實施教師培養工程。設立“XXX省中國小優秀班主任工作室”1處；評選表彰30名XX名師、20名XXX名校長；2人被評爲市級教書育人楷模；19人被評爲XXX市“三名”建設工程人選。五是教育質量持續攀升。理順幼兒園機構編制，紮實開展省級遊戲實驗區試點工作，截至目前，16所幼兒園被認定爲“省級一類園”，17所幼兒園被認定爲“省級示範園”，XX縣幼小銜接案例獲省一等獎。XXX鎮初級中學被XXX省教育廳評爲“首批全環境育人規範校”。2022年大學聯考，1人保送清華大學，重點本科進線808人，普通本科進線2867人，實現了重點本科和普通本科上線雙提升。六是各類競賽捷報頻傳。圍繞學生學科特長和創新潛質，率先在全市開展高中教育高質量發展試點工作，XX一中學科奧賽創造1金、2銀、14個全國一等獎優異成績。在2022年全市中職院校技能大賽中，我縣動畫製作、電子商務技能榮獲全市第一名，XX縣獲技能大賽特別貢獻獎。

另外，一年來我縣高中教育、基礎教育、職業教育、學前教育和教育督導等經驗做法在市級各類會議作典型發言，卞橋鎮、XXX鎮被列爲市級強鎮築基教育改革試點鎮，XX一中被確定爲省級普通高中學科基地、省級書香校園，我縣集團化辦學、“雙減”等多項工作先後在《中國教育報》等媒體報道。

近年來，黨的領導全面加強，2023年有9名黨員被市委教育工委評爲優秀共產黨員和黨務工作者稱號，10所學校被評爲先進基層黨組織。教體局機關黨委被XXX省委教工委評爲先進基層黨組織、市級機關黨建工作示範點、全市教育法治工作先進集體等榮譽稱號。開展黨組織爭先進位行動，全年共評選五星級支部66個、四星級黨支部58個、三星級黨支部2個，基層黨組建設水平明顯提高。

三、存在的問題及下一步打算

一是黨組織設置有待規範。目前147個黨組織，102個黨組織任期屆滿，需要換屆，落實黨組織領導的校長負責制推進還有待加強，校外輔導機構黨組織建設有待規範。

二是燈塔平臺使用有待規範。利用燈塔黨建系統方便黨的組織生活開展的創新性做法不足。

三是黨組班子建設不夠均衡。鎮街國小行政班子146，黨員99人，佔比67.8％；鎮街國中行政班子83人，黨員80人，黨員佔比96.4％；縣直國小行政班子44人，黨員36人，佔比81.8％；縣直中學行政班子45人，黨員44人，黨員佔比97.7％。民辦學校行政班子54人，黨員28人，黨員佔比51.8％；存在行政班子中黨員從中學向國小遞減、從縣直國小向鎮街國小遞減、公辦學校向民辦學校遞減現象。國小黨組織建設特別是鎮街國小黨組織班子、民辦學校黨組織班子有待加強。

四是教師羣體黨員佔比較低。鎮街國小共有教職工2665人，黨員700人，黨員佔全體職工的26.2％。鎮街國中學校看：共有教職工1312人，黨員419人，黨員佔比31.9％；縣直國小看：共有教職工771人，黨員220人，黨員佔全體教職工的比例爲28.5％。縣直中學共有教職工2997人，黨員763人，黨員佔全體職工的25.5％。民辦學校共有教職工834人，黨員87人，黨員佔全體職工的10.4％。公辦學校黨員人數佔全體職工總數不到1／3；民辦學校黨員人數佔職工總數的1／10。

五是思政課教師黨員佔比不高。鎮街國小思政課教師696人，黨員201人，黨員佔比28.9％；鎮街國中學思政課教師102人，黨員35人，佔比34.3％；縣直國小思政課教師95人，黨員25人，佔比26.3％。縣直中學思政課教師104人，黨員29人，黨員佔比27.8％。民辦學校思政課教師42人，黨員9人，黨員佔比21.4％。沒有提高思想政治課教師黨員比例，把住讓有信仰的人講信仰這個關鍵。

針對以上問題，我們將進一步規範黨組組織設置、堅強黨組織班子，壯大黨員隊伍，發揮黨員作用。黨建統領教學業務工作開展，立足教育實際，圍繞“辦好人民滿意教育”目標，打造“立德樹人、鑄教育之魂”黨建品牌，做到黨建與業務工作“雙向融合”、“雙向促進”，推動了全縣教育工作的跨越發展。

一是繼續抓好抓實系統黨建工作。系統黨建是個新課題，去年我們探索了一年，取得了一定成效。針對以上問題，我們制定切實可行的措施，做到細化工作要求，按照工作項目化、項目課題化，狠抓工作落實。2023年，在縣委教育工委的直接領導下，抓好頂層設計，實行全縣黨建片區管理，健全城鄉互聯互幫機制，做到縣直民辦、鎮街中國小結對共建、資源共享、共同發展。

二是做好黨建與業務的融合發展。加強隊伍建設，配足配強工作力量。選優配強教師黨支部書記，深入實施黨支部書記“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學術帶頭人）工程，開展“五個一”活動（集中上一次黨課，開展一次輪訓，召開一次座談會，舉辦一次研討會，召開一次“雙帶頭人”現場會）；提高黨務工作人員素質，讓認真負責，擔當創新的黨員從事黨務工作，支持他們開展工作。弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，將黨小組建到了學科組、年級組，克服了教師上課時間分散、難以頻繁集中的實際困難，將支部思想建設與學科年級業務學習、支部組織建設與學科年級梯隊建設、支部作風建設與學科年級師德建設緊密結合，做到黨建與業務相互促進，共同發展。

三是打造系統黨建新品牌。實施落實好“1＋3工程”，“1”就是黨的政治統領，“3”就是黨組織的清單制管理、黨建工作法提煉和黨建品牌提升。採取務實管用的措施，力爭年內每個學校都總結提煉出一至三項叫得響、推得開的黨建新品牌。在此基礎上對黨支部進行“評星定級”，做到先進帶動，動態評價，整體提升。

四是搭建活動載體，發揮黨員作用。一是加強思政課教師黨員隊伍建設，提高思政課黨員教師比例，開設思政課教師論壇，提高思政課教師素質；二是深入開展“千名黨員教師聯繫萬名學生”活動。規範活動記錄，實行動態管理，通過黨員教師和貧困學生、留守兒童結對幫扶，幫助他們解決實際困難，贏得家長的信任，樹立良好的教育形象。