關於消費環境建設的調研報告

關於消費環境建設的調研報告

按照省、市消費環境建設工作的安排部署，立足消保維權、市場監管職能，結合我縣工作實際和當前放心消費環境創建活動，我局就全縣消費環境狀況進行了走訪調研，具體情況如下:

一、新時代消費環境建設的重要性

經濟的發展和社會的進步，使人民羣衆的生活水平和消費水平得到明顯提高，對消費環境的要求也隨之越來越高，高度重視消費環境建設、努力創建安全放心消費環境就成爲了繼文明創建、平安創建之後又一個在全縣範圍展開的創建活動，又一項惠民爲民利民工程，更是穩增長、促改革、調結構、惠民生的主要任務和重要舉措。因此，我局自去年機構改革新組建以來，作爲創建安全放心消費環境的牽頭部門堅持以人民爲中心，忠實履職，勇於擔當，銳意改革，不斷創新，在大力推進消費環境建設，不斷增強人民羣衆的安全感、獲得感和幸福感方面作出了積極的貢獻。

二、目前消費環境建設的主要工作和收穫

一年多來，我局以“創新思維、完善機制、創建安全放心的消費環境”爲目標，以強化市場監管，規範市場秩序，打擊消費欺詐，保護消費者權益爲抓手，從以下三方面努力營造安全放心的消費環境，來滿足人民羣衆對美好生活的期盼和需求。

（一）加強組織協調，推行信用監管機制

在縣政府的統一領導下，努力建立消費環境建設組織協調機制，穩步推進放心消費環境創建活動的開展，積極完善投訴舉報處理機制，實現原工商12315、質檢12365、食藥12331、價監12358、知識產權12330五線合一，消費者投訴舉報統一使用12315投訴平臺和熱線號碼。五線合一後，消費者不僅可以通過網上、線下、電話、網站、微信等多渠道進行投訴舉報，而且所有投訴舉報信息均實行大數據監控和動態適時監管。統一高效的12315消費投訴舉報渠道的開通，形成了科學有效的消保維權和行政執法體系，爲推進12315五進工作，爲更好的維護消費者權益、營造良好消費環境奠定了堅實的基礎，發揮了積極的作用，提供有力的保障。在此基礎上，我們探索消費投訴與企業信用信息掛鉤，建立信用約束和失信懲戒機制，對企業的經營信息進行歸集整理，並通過國家企業信用信息公示系統進行公開披露，將侵害消費者合法權益的經營主體列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單，形成“一處失信、處處受限”的監督機制。

（二）加強安全監管，打造放心消費環境

加強食品、藥品安全監管，建立食品市場安全監管和應急處理機制，及時發現和處置食品消費中的安全隱患。增加食品、藥品企業的抽查檢驗批次，加大食品、藥品安全整治力度，多次組織聯合執法行動，有力地打擊了各類違法經營，保障了人民的消費安全。特別是新冠疫情防控期間，我們全局動員對口罩、消毒液、一次性手套等藥品和醫用器械的質量和價格以及米、面、油、肉、蛋、奶等人民羣衆生活必需品進行強化監管，爲全縣人民居家防控、共抗疫情和特殊時期全縣人民放心購物、安全消費做出突出貢獻。

（三）加強共建共治，營造良好社會氛圍

組織經營企業和個體工商戶開展了“放心消費一條街”、“誠信經營戶”創建活動和“安全放心消費”承諾活動，積極推進實體店無理由退貨承諾制度，要求經營者作出首問責任、賠償先付、線下購物無理由退貨等承諾，營造了良好的消費維權社會氛圍。特別是在“3·15”國際消費者權益日活動中，我們通過微信、電視、LED顯示屏廣泛進行普法宣傳、倡導大家特殊時期，不信謠，不傳謠，不搶購，不囤貨、要科學消費、理性消費。

三、今後消費環境建設的工作思路和目標

（一）嚴守消費安全底線，防範化解消費風險

以嚴守安全底線，防範化解消費風險爲原則，努力建立起從生產、流通到消費全過程的監管機制。強化食品、藥品安全監管，針對網絡訂餐、學校食堂及校園周邊食品安全、大型企業單位食堂等重點區域，米麪糧油、肉及肉製品、嬰幼兒配方乳粉等重點品種，加大監管力度，提升產品和服務質量，嚴厲打擊假冒僞劣，加快完善產品質量監管制度，強化消費領域執法，加大經營者違法成本，以電商平臺渠道、涉農產品、與百姓生活密切相關商品和服務爲重點領域，開展專項執法檢查，維護正常的消費秩序。

（二）完善信用體系建設，發揮信用監管作用

加強信用制度和規範化建設，依託國家企業信用信息公示系統，加強抽查結果運用，發揮好“異常經營名錄”和“嚴重違法失信企業名單”的約束作用。通過各種渠道，加大對經營者嚴重損害消費者權益行爲的曝光力度。發揮消費信用評價對消費的正面引導作用，倒逼經營者致力於誠信經營和提升服務質量。

（三）完善消費維權機制，深化消費環境建設

建立綜合維權機制，依託全國12315平臺，建立和完善統一的12315投訴舉報處理機制，認真貫徹執行總局新發布的《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》。不斷提升消費維權信息化水平和消費維權大數據分析、應用水平。繼續加強消費維權網絡的規範化建設，更好地爲調解消費投訴，化解消費糾紛發揮積極的作用。