中小企業發展調研報告多篇

【第1篇】中小企業發展現狀的調研報告範文

黃石市是一個以工業爲主導的城市，工業經濟佔黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業發展態勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨着金融危機的加劇，黃石工業經濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業企業所受到的衝擊非常明顯，黃石規模以上中小工業企業佔規模以上工業企業的98.4%，加上規模以下工業企業的經濟總量佔全市工業的51.2%。認真分析當前的工業經濟形勢，採取積極措施應對挑戰，是確保今年工業經濟目標任務全面完成的當務之急。

一、黃石中小企業基本概況及在經濟發展中所處的地位

據最新普查數據顯示，截止20__年末，全市工業企業法人單位有3772家。按大中小型工業規模分類，達到大型工業企業標準的爲湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業集團公司共8家，黃石擁有中小工業企業達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備製造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業，是黃石市工業經濟的重要組成部分。按工業規模分類，20__年末，進入規模以上的中小工業達482家，20__年實現工業總產值412.39億元，佔全市規模工業的47.6%，其中：年產值過億元的企業達到80家，稅收過千萬元的企業有26家。20__年規模以下企業3282家，實現工業總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業經濟從20__年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業運行的基本面較好。主要表現在：

1、中小企業生產和銷售增勢平穩。雖然20__年四季度全市規模以上中小工業總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但20__年全市規模以上中小企業仍完成工業增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產品產量穩定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業企業完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規模以上中小企業平均水平高4.5個百分點，絕對值佔全市規模中小企業的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業、新成鋼鐵等一大批民營企業發展活力明顯增強。

2、企業綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業經過近幾年來的改制，企業整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機牀等一批企業按照現代企業制度規範公司管理，企業發展走上良性循環的軌道；二是企業開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠等企業的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大爲增強。黃石市中小企業的產品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環保等800多個品種、近20__多個系列，產品結構優化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業信譽普遍較好，盈利能力大爲改觀。據調查儘管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業能夠盈利。

3、企業成長步伐明顯加快。20__年初，黃石市共有規模以上中小企業407家。到20__年底，新增規模中小工業企業100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業企業達到3772家，其中具備了規模以上工業標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這爲20__年工業企業“小進規”提供了保障。預計20__年全市新增的規上工業將增加銷售收入50多億元、工業增加值15億元，將拉動全市工業增長5個左右的百分點。

4、產業集羣快速擴張。目前已形成了塗鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁製品深加工和裝備製造業等八大中小企業產業集羣，聚集了500多家中小企業。20__年，塗鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業集羣完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業面臨的困難

儘管20__年黃石市中小企業總體上保持了平穩發展態勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現在：

1、企業成本上升，效益下滑。受金融危機影響，20__年黃石工業經濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20__年規模以上工業企業虧損126家，全部是中小企業，佔全部中小企業的比重爲26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統行業和主導行業。特別是電力生產等行業出現了全行業虧損，帶動全市虧損企業急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業全年虧損總額爲5.44億元，比20__年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表製造和通訊設備製造。導致企業效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業企業生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業通過提高勞動生產率、節能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查瞭解的情況來看，自20__年以來，基礎性原材料

及能源價格不斷上漲，20__年1-9月份，黃石市企業的原材料、燃料、動力購進價格基本上處於直線上升態勢，20__年12月原材料、燃料、動力價格指數爲111.82，到20__年9月達到123.09。儘管20__年4季度價格指數有所回落，但依然在高位運行。

二是工業品出廠價與購進價“倒掛”加劇。20__年，原材料購進價格和工業品出廠價格均持續上揚，但出廠價格指數漲幅明顯落後於購進價格指數，價格倒掛使企業盈利空間被不斷壓縮。20__年1-12月份，黃石工業企業原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高於出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由於原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業企業生產經營成本上升。

三是企業用工成本不斷攀升。近年來黃石企業勞動用工一直處於相對緊缺狀態，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。20__年新《勞動合同法》的實施，對黃石中小企業提出了更高的要求，企業勞動力成本大幅上揚，據初步統計，20__年規模以上中小工業企業從業人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業用工成本將大幅增加。企業還反映員工管理難度增加，許多工人不願籤合同，不願意交養老保險。

2、企業資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業正在向中小企業擴散。企業資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業融資困難。同時，由於現行貸款利率偏高，使中小企業財務成本平均提高兩成。據測算，危機造成20__年黃石市中小企業利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業生產經營產生不利影響。20__年，全市規模以上工業應收賬款高達35.5億元，佔企業流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業呈現出加速發展態勢，但由於融資瓶頸難以突破，致使中小企業的規模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業佔60%以上，其中80%以上的企業反映資金不足。全市中小企業流動資金缺口超過10億元。

20__年黃石中小企業景氣指數僅爲91.84，處於不景氣區間。企業流動資金景氣指數爲62.81，處在近5年來的最低點；企業融資景氣指數爲74.53，處於極不景氣區間。企業生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業現金流緊張。由於資金緊張局面持續，銀行中小企業年融資綜合費率達12%以上，部分企業短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業。三是貸款審批時間長，企業融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業的經濟效益。20__年，全市規模以上中小企業營業費用爲22.9億元，比上年增加78.77%。而企業利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業發展的建議

黃石中小企業出現的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動爲主動，把此輪危機作爲推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議採取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業發展信心。儘管政府加大財政支持不能解決中小企業的所有問題，但可以體現政府支持中小企業發展的決心，有利於增強中小企業發展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業投入逐年增加。同時要發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、緩徵等方式對中小企業進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業技術創新、產業升級等相關政策。加快中小企業間的資源合理配置，減少重複投資和資源浪費。政府主管部門要爲企業提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業儘快做大做強。

2、推進融資方式創新，緩解企業資金困難。金融部門要針對中小企業的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業資本金、資產總額、銷售收入等“規模”項目對企業評級的影響，爲有發展前途的中小企業獲得貸款創造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發放權力，加快構建支持中小企業技術創新的多層次資本市場。同時引導商業擔保機構適當降低對中小企業貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。

3、加大技術創新力度，提高企業應變能力。金融危機必然會促進各行各業的優勝劣汰，危機給企業和行業創造了產品與技術更新換代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業的誕生。企業主管部門要積極引導企業探尋發展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰略決策。勞動密集型企業應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節流，提高效率。合理調配內部各種資源，節能降耗。三是加大企業技術改造力度，加強對現有員工素質和技能培訓，努力創建企業文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強爲企業服務意識，改善企業發展環境。目前黃石市企業服務體系發展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重製約了黃石市中小企業的發展。一是成立中小企業投資創業發展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給

予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業與大型企業和高校間的合作、交流與創新。組織各行業協會成立中小企業互保基金會，共同應對資金缺口問題。

5、發展產業集羣，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經濟外向度較低，相對發達地區受到金融危機的衝擊較小，支撐廣大中小企業發展的基礎還比較穩固，這爲黃石市縮小與發達地區的差距，實施“彎道超越”戰略創造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業持續健康發展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業責任制，重點扶持發展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備製造業等五大中小企業產業集羣，同時，進一步明確產業集羣重點發展方向，切實做好產業發展規劃。一是實施行業管理。由協會牽頭按行業組建企業聯合體，加強產業集羣配套產品的協作性，實現信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產業集羣內部的資金鍊，把集羣內部閒散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰略，提高產品知名度。在五大產業集羣內部加快培育龍頭企業，以龍頭企業爲骨幹，增強企業自主創新能力，增加科技投入，創造區域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業和產品抗風險的能力。

【第2篇】農村中小企業發展調研報告

農村中小企業發展調研報告

市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發展定位，提出更加突出保護生態環境，更加突出發展實體經濟兩大舉措，全力打造良好生態的新高地、實體經濟的新高地。工業和民營經濟是實體經濟的主體，同樣也是解決“三農”問題的重要途徑，民營企業特別是農村中小企業的發展力度決定了農村的工業化程度，而農村的工業化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區，一個蓬勃發展的民營企業，往往會帶活一方經濟：農產品附加值提高，農民收入穩定增長，農村面貌發生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉”破解“三農”難題的過程中，農村中小企業可以大有作爲。

一、發展農村中小企業對新農村建設的重要作用

農村中小企業作爲建設社會主義新農村的發動機和源動力，主要表現在以下幾方面：(1)農村中小企業是農民增收和就業的重要渠道，對於維繫城鄉社會的穩定，可以發揮獨特作用；(2)農村中小企業是縣域經濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來源；(3)農村中小企業是推進農村工業化和城鎮化的重要力量，也是協調城鄉、銜接工農的重要橋樑和紐帶；(4)發展農村中小企業，不僅可以爲新農村建設提供重要的產業支撐，還可以對農村生產方式、生活方式的轉變產生深刻影響。

二、我市農村中小企業發展面臨的主要問題

（一）企業規模偏小，經營管理水平偏低

由於歷史的原因，我市工業基礎比較薄弱，企業規模總體偏小，並且農村企業大都實行傳統的家族式生產經營管理模式，沒有建立起真正的現代企業制度，導致了目前我市農村中小企業管理水平偏低、企業競爭力不強。

（二）資源要素緊缺，生產經營成本上升

一是企業融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業生產收益用於支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業生產經營利潤。由於目前我市許多農村中小企業主仍以個體戶的觀念經營企業，造成企業財務不規範、資產不明晰現象普遍，使金融機構對貸款企業的財務狀況及負債能力等難以作出真實的判斷，從而增加了中小企業的融資難度。二是勞動力成本上升。由於農村企業所處地理位置一般遠離城區，受交通不便、休閒娛樂及公共服務設施不成熟等因素影響，農村中小企業普遍面臨招工難題，勞動力成本的上升也制約了企業利潤率的上升。

（三）創新基礎薄弱，企業同質化現象嚴重

我市大部分村級企業創新基礎不夠紮實，大多數中小企業層次低、利潤少，研發創新意識不強，而且缺乏具有研發能力的人才，缺乏能夠把握技術創新方向的企業家，有些行業的規模以上企業還存在着“一個產品打天下、一個高工當骨幹”的局面。同時，我市從事製造業的中小企業產業集中度不斷提高，目前已基本形成了區域塊狀經濟。這種塊狀經濟屬於典型的橫向專業一體化，是以衆多生產或經營同類型、同檔次、同環節產品的不同企業在同一個區域聚集所形成的專業化產業區和專業化市場區，競爭主要靠低成本優勢，還處於產品加工向產業創新轉型的階段。

三、進一步促進農村中小企業發展的對策建議

（一）完善中小企業法制建設，加大農村創業扶持力度

爲保證農村中小企業進一步發展，要加快中小企業法律法規建設，針對《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業法律保障機制建設。要適當降低對於農村中小企業的市場準入限制，徹底清理市場準入障礙，營造公平競爭的環境。要建立一個有效的創業激勵機制，促進農村中小企業的創立和壯大。第一，各縣（市、區）要立足本地資源稟賦及競爭優勢，創新工作思路，制定有利於農民創業的優惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業以優惠。第二，加強創業者培訓教育。要在縣（市、區）、鎮成立創業培訓輔導機構，爲創業者提供創業信息、創業策劃、創業輔導、管理諮詢、技術服務等創業培訓服務。第三，建立創業孵化體系。加快農村中小企業創業孵化基地建設，爲農村中小企業創業者提供廠房、水電、融資，以及原材料獲取和產品銷售等服務。

（二）加快發展方式轉變，優化產業結構

我國“十二五”規劃綱要提出，要促進中小企業發展方式的轉變。第一，改造提升傳統產業。加大對農村中小企業研發的支持力度，通過設立科研開發基金、建立農村中小企業科技服務開發中心等方式，推進農村中小企業進行自主創新，採用先進適用技術改造提升傳統產業，促進傳統產業高新技術化，從國際產業鏈中的下游向中上游發展，不斷提高產品檔次，增加產品附加值。第二，鼓勵有實力的農村中小企業在生物醫藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備製造、節能環保等戰略性新興產業中尋找新的發展機遇，由模仿競爭向創新競爭轉變，提升競爭力和抗風險能力，增強可持續發展能力。

（三）擴大金融與財稅支持，拓寬農村中小企業融資渠道

資金是農村中小企業發展的基礎保證。積極推動政、銀、企、保四方合作，推動建立以政策性資金爲引導，商業性銀行資金爲主體，擔保體系和信用環境爲保障，各種股權和債權融資方式充分發育，多元化、多層次的中小企業融資服務體系。要鼓勵商業銀行擴大對農村中小企業的貸款，建立和完善中小企業信用擔保體系，加大對農村中小企業的擔保力度。加強中小企業信用徵集、評價體系建設，切實解決銀企之間信息不對稱的問題，爲商業銀行加大授信額度創造條件。鼓勵商業銀行開展針對農村中小企業的金融品種和服務創新，支持有條件的企業設立專門針對農村中小企業的民間創業投資公司，拓寬農村中小企業融資渠道。

（四）加速生產要素的合理配置與流動，推進農村中小企業集聚發展

產業集羣爲企業發展提供了一種新型產業組織形式，這種組織既可以克服由於單個企業規模擴張而產生的企業內部組織成本過大、對市場反應剛性等規模不經濟，又可降低由於不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集羣內企業的創新競爭，以及相互學習和借鑑，推動了產業的技術創新與升級。各地政府應依據工業化和城鎮化的基本規律，重點發展一批輻射能力強、發展潛力大的小城鎮。立足於小城鎮的特色資源，建立具有一定規模的農村中小企業園區，吸引農村中小企業入駐，形成農村中小企業之間的專業化分工協作關係，以更好的集約利用資源、凝聚創新要素，實現規模經濟、範圍經濟和外部經濟，形成工業化與城鎮化協調互動的發展格局。鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系之中，立足於本地產業優勢，培育和發展一批專業化水平高、配套能力強、產品特色明顯的中小企業，使農村中小企業與周邊城市的大企業形成分工協作關係。

（五）建立和完善農村中小企業社會化服務體系，打造優良的創業和發展環境

爲促進農村中小企業的成長，要加快生產型、技術型、社會型三大服務平臺建設。第一，加強中小企業服務機構網絡建設。由各縣（市、區）政府搭建中小企業公共服務平臺，儘快形成覆蓋農村的中小企業公共服務體系，爲農村中小企業提供有效的公共服務，爲農村中小企業提供企業創建及發展的全方位服務。第二，加快建立健全行業性中小企業協會。發揮行業協會的平臺作用，加強服務功能，形成政府扶持中介、中介服務企業的機制。第三，加快推進信息服務平臺建設。建立電子商務服務平臺，通過電子商務網站，進行網上採購、洽談、銷售和提供售後服務。以電子商務支持農村中小企業加速企業轉型和產業升級。建立資源共享、統一協調的農村中小企業信息服務網絡體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業預警監測網，爲準確把握企業運行形勢和科學決策提供依據。

【第3篇】中小企業發展現狀調研報告

黃石市是一個以工業爲主導的城市，工業經濟佔黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業發展態勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨着金融危機的加劇，黃石工業經濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業企業所受到的衝擊非常明顯，黃石規模以上中小工業企業佔規模以上工業企業的98.4%，加上規模以下工業企業的經濟總量佔全市工業的51.2%。認真分析當前的工業經濟形勢，採取積極措施應對挑戰，是確保今年工業經濟目標任務全面完成的當務之急。

一、黃石中小企業基本概況及在經濟發展中所處的地位

據最新普查數據顯示，截止XX年末，全市工業企業法人單位有3772家。按大中小型工業規模分類，達到大型工業企業標準的爲湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業集團公司共8家，黃石擁有中小工業企業達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備製造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業，是黃石市工業經濟的重要組成部分。按工業規模分類，XX年末，進入規模以上的中小工業達482家，XX年實現工業總產值412.39億元，佔全市規模工業的47.6%，其中：年產值過億元的企業達到80家，稅收過千萬元的企業有26家。XX年規模以下企業3282家，實現工業總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業經濟從XX年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業運行的基本面較好。主要表現在：

1、中小企業生產和銷售增勢平穩。雖然XX年四季度全市規模以上中小工業總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但XX年全市規模以上中小企業仍完成工業增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產品產量穩定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業企業完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規模以上中小企業平均水平高4.5個百分點，絕對值佔全市規模中小企業的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業、新成鋼鐵等一大批民營企業發展活力明顯增強。

2、企業綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業經過近幾年來的改制，企業整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機牀等一批企業按照現代企業制度規範公司管理，企業發展走上良性循環的軌道；二是企業開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠等企業的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大爲增強。黃石市中小企業的產品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環保等800多個品種、近XX多個系列，產品結構優化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業信譽普遍較好，盈利能力大爲改觀。據調查儘管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業能夠盈利。

3、企業成長步伐明顯加快。XX年初，黃石市共有規模以上中小企業407家。到XX年底，新增規模中小工業企業100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業企業達到3772家，其中具備了規模以上工業標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這爲XX年工業企業“小進規”提供了保障。預計XX年全市新增的規上工業將增加銷售收入50多億元、工業增加值15億元，將拉動全市工業增長5個左右的百分點。

4、產業集羣快速擴張。目前已形成了塗鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁製品深加工和裝備製造業等八大中小企業產業集羣，聚集了500多家中小企業。XX年，塗鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業集羣完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業面臨的困難

儘管XX年黃石市中小企業總體上保持了平穩發展態勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現在：

1、企業成本上升，效益下滑。受金融危機影響，XX年黃石工業經濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規模以上工業企業虧損126家，全部是中小企業，佔全部中小企業的比重爲26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統行業和主導行業。特別是電力生產等行業出現了全行業虧損，帶動全市虧損企業急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業全年虧損總額爲5.44億元，比XX年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表製造和通訊設備製造。導致企業效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業企業生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業通過提高勞動生產率、節能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查瞭解的情況來看，自XX年以來，基礎性原材料及能源價格不斷上漲，XX年1-9月份，黃石市企業的原材料、燃料、動力購進價格基本上處於直線上升態勢，XX年12月原材料、燃料、動力價格指數爲111.82，到XX年9月達到123.09。儘管XX年4季度價格指數有所回落，但依然在高位運行。

二是工業品出廠價與購進價“倒掛”加劇。XX年，原材料購進價格和工業品出廠價格均持續上揚，但出廠價格指數漲幅明顯落後於購進價格指數，價格倒掛使企業盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份，黃石工業企業原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高於出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由於原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業企業生產經營成本上升。

三是企業用工成本不斷攀升。近年來黃石企業勞動用工一直處於相對緊缺狀態，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。XX年新《勞動合同法》的實施，對黃石中小企業提出了更高的要求，企業勞動力成本大幅上揚，據初步統計，XX年規模以上中小工業企業從業人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業用工成本將大幅增加。企業還反映員工管理難度增加，許多工人不願籤合同，不願意交養老保險。

2、企業資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業正在向中小企業擴散。企業資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業融資困難。同時，由於現行貸款利率偏高，使中小企業財務成本平均提高兩成。據測算，危機造成XX年黃石市中小企業利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業生產經營產生不利影響。XX年，全市規模以上工業應收賬款高達35.5億元，佔企業流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業呈現出加速發展態勢，但由於融資瓶頸難以突破，致使中小企業的規模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業佔60%以上，其中80%以上的企業反映資金不足。全市中小企業流動資金缺口超過10億元。

XX年黃石中小企業景氣指數僅爲91.84，處於不景氣區間。企業流動資金景氣指數爲62.81，處在近5年來的最低點；企業融資景氣指數爲74.53，處於極不景氣區間。企業生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業現金流緊張。由於資金緊張局面持續，銀行中小企業年融資綜合費率達12%以上，部分企業短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業。三是貸款審批時間長，企業融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業的經濟效益。XX年，全市規模以上中小企業營業費用爲22.9億元，比上年增加78.77%。而企業利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業發展的建議

黃石中小企業出現的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動爲主動，把此輪危機作爲推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議採取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業發展信心。儘管政府加大財政支持不能解決中小企業的所有問題，但可以體現政府支持中小企業發展的決心，有利於增強中小企業發展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業投入逐年增加。同時要發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、緩徵等方式對中小企業進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業技術創新、產業升級等相關政策。加快中小企業間的資源合理配置，減少重複投資和資源浪費。政府主管部門要爲企業提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業儘快做大做強。

2、推進融資方式創新，緩解企業資金困難。金融部門要針對中小企業的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業資本金、資產總額、銷售收入等“規模”項目對企業評級的影響，爲有發展前途的中小企業獲得貸款創造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發放權力，加快構建支持中小企業技術創新的多層次資本市場。同時引導商業擔保機構適當降低對中小企業貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。

3、加大技術創新力度，提高企業應變能力。金融危機必然會促進各行各業的優勝劣汰，危機給企業和行業創造了產品與技術更新換代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業的誕生。企業主管部門要積極引導企業探尋發展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰略決策。勞動密集型企業應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節流，提高效率。合理調配內部各種資源，節能降耗。三是加大企業技術改造力度，加強對現有員工素質和技能培訓，努力創建企業文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強爲企業服務意識，改善企業發展環境。目前黃石市企業服務體系發展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重製約了黃石市中小企業的發展。一是成立中小企業投資創業發展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業與大型企業和高校間的合作、交流與創新。組織各行業協會成立中小企業互保基金會，共同應對資金缺口問題。

5、發展產業集羣，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經濟外向度較低，相對發達地區受到金融危機的衝擊較小，支撐廣大中小企業發展的基礎還比較穩固，這爲黃石市縮小與發達地區的差距，實施“彎道超越”戰略創造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業持續健康發展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業責任制，重點扶持發展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備製造業等五大中小企業產業集羣，同時，進一步明確產業集羣重點發展方向，切實做好產業發展規劃。一是實施行業管理。由協會牽頭按行業組建企業聯合體，加強產業集羣配套產品的協作性，實現信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產業集羣內部的資金鍊，把集羣內部閒散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰略，提高產品知名度。在五大產業集羣內部加快培育龍頭企業，以龍頭企業爲骨幹，增強企業自主創新能力，增加科技投入，創造區域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業和產品抗風險的能力。

【第4篇】中小企業發展問題科學發展觀調研報告

中小企業發展問題科學發展觀調研報告

我縣中小企業發展面臨的兩大問題及若干建議

市場經濟的主體是企業，企業是縣域經濟的微觀細胞。當前和今後一個時期，xx的經濟活不活，關鍵就看xx的企業能不能真正搞活。xx的經濟能否實現新跨越，關鍵是看xx的企業能否不斷壯大、實現可持續發展。近年來，我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰略，工業發展速度較快，勢頭較好，全縣企業總體上雖呈現健康持續快速的發展態勢，但要進一步做大、做強、做精、做尖，還面臨着許多困難，尤其是在人才和技術服務兩方面存在較大困難，表現在“三個不足”：

一是人才不足，技術水平偏低。人才是影響企業發展後勁的長遠性、根本性問題，伴隨着我縣企業規模逐漸做強做大，我縣大部分的企業缺少技師、高級技術等高技能複合型“灰領”人才，甚至於連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖牆角”等現象屢見不鮮，企業人才嚴重缺乏。據調查，我縣絕大多數民營企業家，企業主學識水平、市場分析、科學決策、企業管理能力低下；具有專業水平的高層次科研人才極少，主要表現在：科技含量高的名牌產品寥寥無幾，到20xx年末省級名牌產品僅有7個，國家名牌產品和馳名商標還是空白；高技能操作工人少，新設備、新工藝無法發揮其應有功效，延緩了企業發展的速度。

另外，由於我縣大部分企業從事的是五金、箱包服裝、打火機等行業中勞動密集型和資源密集型爲主的傳統產業，技術含量低，設備相對落後，產品隨大流，市場波動大，缺乏競爭力，處於國際分工體系的價值鏈低端，傳統行業的基層。

二是投入不足，創新能力不強。我縣大部分企業都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經常面臨生產週轉資金缺口的局面，儘管很多企業認識到技術創新是不斷髮展的動力源泉，但由於很多中小企業由於處於起步階段，企業老闆注重的是眼前的產品、市場和利益，技術創新意識不強，所以對技術開發投入偏低。研發設施尚未真正到位，絕大部分企業根本還沒有研發機構。在企業“研發—生產—銷售”鏈中，研發和銷售投入少、生產投入多的“橄欖型”企業多，以設計開發、營銷網絡和品牌服務爲重頭的“啞鈴型”企業幾乎沒有。目前，我縣還沒有一家企業創建省級以上技術中心，技術創新能力明顯不強。

三是信息不足，缺少技術服務平臺。目前，我縣絕大多數企業還沒有和高等院校或者科研院所建立穩定的產學研合作關係，技術信息比較匱乏，經常面臨“到哪裏去找我需要的專家？”、“到哪裏去找我需要的技術”的問題。中小企業缺乏創業投資、風險投資的有效支撐，一些科技型中小企業無法克服“死亡陷井”，並由此導致衆多的中小企業最終走向加工環節。

另外，由於很多企業和政府部門聯繫比較少，造成相關政策不能及時掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進企業深化技術創新、做大做強的過程中，構建公共技術服務平臺，傳播技術信息、政策信息，已經成爲促進我縣企業發展壯大的急需的一項重要工作。

就我縣中小企業發展所面臨的“兩大”問題，本人有如下思考和建議：關於人才問題，建議立足本地，培養用好現有人才，根據實際需要，積極引進緊缺人才，切實壯大企業人才隊伍；關於技術問題，建議加速推進xx企業技術服務平臺建設，努力爲中小企業提供信息資源和科技支撐。

人才和技術是中小企業快速發展的兩大重要因素，爲使中小企業有效引進人才，深化技術創新，將科技成果轉化爲現實生產力，推進我縣中小企業的持續、快速、健康發展，政府部門應採取以下措施：

一是加強人才培養。加強企業人才隊伍建設是一項系統工程，是我縣“興工旺商、富民強縣”戰略的重要組成部分。培養和打造一支具有開拓創新精神、戰略眼光、現代經營管理理念和經驗的企業家隊伍，有利於進一步提高我縣企業運行質量，加快企業科技創新和做強做優，加快企業走新型工業化道路步伐。

制定企業高層次專業人才經濟政治待遇的政策。組織“優秀企業”、“優秀企業家”評選活動。開展企業人才培訓和職稱評定工作，支持“xx中小企業培訓中心”開展培訓工作。組織企業主到經濟發達地區考察，選送企業主參加國家、省、市組織的經濟管理培訓。

一方面積極開展“定單式”人才培養機制。組織企業和高等院校開展洽談會，由企業根據發展趨勢列出所需要的人才定單，學校根據企業定單開展對口人才培養，不僅僅可以解決畢業生就業問題，也能夠大大縮短人才的培養時間，從而儘可能早地爲企業服務。另一方面開展好職業經理人培訓，培育一批年輕、潛力好的企業家隊伍，促進企業管理水平的提升。再次是與職業中專掛鉤，分行業、分專業進行職工技能培訓，培養熟練技工，提升職工素質。

二是組建科技人才專家庫。縣政府應授權縣工業經濟局會同各行業協會，在全省乃至全國範圍內選擇與我 縣產業領域相關的專家或學術權威，建立穩定的合作聯繫，經常邀請他們對我縣的技術開發、新產品鑑定、技術改造、發展規劃等作出諮詢意見，提高決策的科學性。

三是搭建產學研合作交流平臺。

一方面，徵集企業技術難題，加入全省科技協作信息網，幫助企業有針對性地選擇科技協作夥伴；另一方面，請進來、走出去，爲企業在科技項目合作上牽線搭橋，組織小分隊出擊，與大專院校對接；邀請項目負責人來我縣現場洽談，搞好中介服務；再一方面，積極組織企業參加各種科技成果展示會和洽談會，努力提高各部門、各行業、各企業開展產學研合作的意識和自覺性。

積極鼓勵企業通過與國內知名企業、研究機構進行“產學研”聯合開發，促進技術創新和技術傳播，使高新技術更多更快地滲入我縣企業；在關鍵技術研究開發上有所新突破，並逐步形成自主知識產權，促進成果轉化。

四是推動企業研發機構的組建。要加大技術創新機構建設的力度，在現有研發機構的基礎上每年新增1~3家企業技術創新機構，以企業技術專家工作站、企業技術中心、行業共性技術中心等“一站兩中心”建設爲重點，加快建立以企業爲主體、市場爲導向、產學研相結合的技術創新體系。以積極的姿態，提供更良好的環境吸引國內的著名高校、國家級科研院所、國際大公司來xx建立研發機構和產業化基地，吸引xx籍大學畢業生回家鄉創業；加速生態產業園的建設步伐，發揮生態產業園的“孵化器”作用，注重社會資源整合，形成政府、企業、中介參與，多渠道、多方式的科技創新投入機制，探索創新投資新模式；

鼓勵、幫助有條件的企業逐步建立技術開發部門、廠辦研究所等相對獨立的技術開發機構，逐步做到機構落實、人員落實、資金落實、設備落實，整合企業資源，創造研發環境，探索創新激勵機制。

五是健全擔保公司運轉機制。政府加強引導和監控，確保中小企業投資貸款擔保公司在實際融資擔保過程中不變相、不走樣，通過擔保公司擔保，幫助中小企業解決融資難、貸款難問題，真正爲工業企業發展提供融資服務。

六是進行政策扶持。繼續用好縣委、縣政府關於扶持中小民營企業的有關政策，在政策上要有所創新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結合實際，出臺一些能爲有志於創業的民營企業經營者提供更多事業發展空間和機會的政策和措施。

政府出臺一系列激勵扶持政策，對人才培訓、人才引進、技術改造、技術引進、產業升級、成果轉化、新產品研發、品牌建設等方面進行財政獎勵和扶持。

【第5篇】支持中小企業發展現狀的調研報告

隨着經濟體制改革的不斷深入，_____市中小企業已成爲縣域經濟發展中一支生力軍。作爲農村金融主力軍的_____市農村信用社，如何進一步發揮自身的特色與優勢，改善全市中小企業金融服務，促進縣域經濟繁榮發展，成爲當前農村信用社經營過程中必須認真思考並加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領導指正。

一、_____市農村信用社支持中小企業發展的效應。

近年來，全市農村信用社不斷創新服務手段，暢通結算渠道，積極引入了風險擔保機制和信用評級體系，與有實力的正規擔保公司合作，向經營效益良好、發展潛力巨大的中小企業投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共爲5206戶中小企業提供貸款551272萬元，佔貸款總額的45.36 %，佔到全市註冊登記企業法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業發展中：一是探索多方支持中小企業生產經營和資金需求渠道，構建了銀、政、企合作的長效機制。近年來，農村信用社轉變經營理念，積極探索支持中小企業發展的途徑，主要體現在三個方面：其一，服務方式從被動服務向主動服務轉變。爲加大對涉農龍頭企業的支持，今年以來，由_____市中小企業協會牽頭，召開了中小企業銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯社分別與介休市維羣生物工程有限公司、太谷縣開心園食業有限公司等10家企業、10個能夠充分帶動當地農民增收的農產品加工項目，達成了總額合計約4000萬元的合作協議。_____區聯社與區政府聯合組織召開了政銀企座談會，現場向山西神龍能源焦化有限責任公司、_____長興焦化有限公司、_____金利恆物資有限公司等82家中小企業綜合授信3億元。其二，從以自我爲中心向以客戶爲中心轉變。截止7月末全市農村信用社共向673個優質企業提供了融資和金融服務。在爲企業信用評級結構升級，創新產品，增收創效提供金融支持的同時，爲2.3萬農民提供就業崗位，增收611餘元，有效拉動了農民的增收致富。其三，由傳統服務向現代化服務轉變。各聯社在創新服務方式上更加註重支農服務的廣度和深度，從創新產品上，從便民、利民、惠民的角度出發，爲農民提供“金融套餐”，推出了惠農通、商流通、展業通三大系列、十八種信貸支農產品，爲三農解難事、辦實事,使服務產品更具科學性、便捷性、實惠性，幫助企業有效解決生產經營中存在的資金困難。在支付結算上實現了全轄區通存通兌、大小額支付系統直接與人民銀行對接，解決了中小企業結算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰略，引導和培植了新型涉農龍頭企業發展，擴大了貸款營銷。在今年宏觀調控政策的指導下，對一些“公司+農戶+基地”戰略型、規模型的企業進行了重點扶持，有力地帶動了周邊“三農“的經濟發展。如榆社縣農民專業合作社、昔陽大寨農業開發公司、平遙縣龍海實業公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由於認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進了中小企業的健康發展，但由於體制、機制、管理、人員素質等方面的問題，也影響着中小企業的發展。

二、影響農村信用社支持中小企業發展的主要因素

(一)從農村信用社方面看：

一是農村信用社的信貸決策機制不利於中小企業融資。農村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業比較熟悉的優勢，但市場定位在服務三農，按現行政策規定，原則上70%以上的貸款用於農戶貸款，自2022年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業提高了企業自有資本金比例，特別是中小企業的融資門檻相應提高。二是農村信用社的資金定價機制不利於中小企業融資。2022年1月1日起，擴大商業銀行貸款利率上浮幅度後，農村信用社普遍提高了對中小企業貸款的利率上浮幅度，由於利率上浮的影響加投資環境不暢等原因，抑制了中小企業的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入三難一怕，即收貸難、收息難、資產保全難、怕失去工作的境地。爲迴避風險，在信貸決策時刻意突出風險控制目標，力求萬無一失，對經營狀況不是很好的中小企業拒貸情況尤爲突出。四是現行抵押擔保辦法限制了中小企業貸款需要。《擔保法》出臺以後，企業尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業較少，且現在大多數有擔保能力的企業並不願意對外提供擔保，這就使企業很難提供有效的貸款擔保。同時，由於目前拍賣市場等配套設施不完善，抵押物處理費用大、手續繁多，變現難，有些企業廠址設在鄉(鎮)、村，廠房、設備等抵押物變現價值低，一旦貸款出現問題，農村信用社收回資金就有困難。

(二)從中小企業方面來看：

一是管理模式落後，經營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業經過改制與產權重組，經濟效益得到了一定的提高，但由於沒有真正建立起現代企業制度，在管理上仍帶有濃厚的家族式管理模式，缺乏明確的經營目標，經營上存在較強的隨意性，多數經營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應社會化大生產的需要。二是企業規模偏小，產品技術含量偏低，競爭力較弱。中小企業多數處於發展的初期，企業規模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產設備。大多是利用本地的自然環境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工製作，經營粗放，設備和工藝落後，產品結構表現爲資源性粗加工產品多、高附加值產品少，趨同產品多、優特產品少，低檔產品多、高科技產品少的三多三少，缺少真正有發展潛力的名、優、特產品，發展潛力有限。三是信用意識淡薄，財務狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業財務管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現象，報表數據失真，導致中小企業在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經營狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業貸款難度增大。而中小企業爲了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業自然陷入了貸款難的境地。

(三)從社會中介服務方面來看：

一是中小企業貸款擔保體系不健全。我市中小企業貸款擔保體系建設尚處於初級階段。已成立的擔保機構分佈較鬆散，且擔保基金小、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高，大大增加了企業融資成本。二是中小企業服務體系不完善。目前，爲中小企業提供服務的機構不多，並存在部門壟斷。如企業財產抵押，抵押物評估環節多、手續繁、收費高，有的重複評估登記、重複交費，加重了企業負擔。三是徵信體系建設滯後。人民銀行信貸登記諮詢系統只有借款企業的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業務的企業。工商、公安、司法、海關等部門各自掌握了部分企業、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現信息共享。農村信用社難以獲得企業的綜合信用情況，難以對企業、個人作出全面的資信評估，對企業前景難以把握，再加上社會信用環境不佳，債權保護制度不完善，政府部門在支持中小企業發展過程中存在重大輕小、重管理輕服務監督等問題，這些都制約着信用社向中小企業投資。

三、扶持全市中小企業發展的對策建議：

黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則，從加強農村制度建設，積極發展現代農業，加快發展農村公共事業三各方面全面部署了新形勢推進農村改革發展的主要任務。

(一)對中小企業實施全方位金融服務，力求實現五個突破。

一是搭建起中小企業貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現新突破。按照省聯社“分類管理、專業化經營”的信貸管理模式，“以客戶爲中心”的營銷理念,創新信貸管理模式。在縣聯社成立專門的中小企業客戶管理部門，組建專門爲中小企業服務的營銷隊伍，聯社營業部作爲貸款發放機構，實施專業化管理。二是實行客戶經理制，在考覈激勵機制上實現新突破。全轄信貸人員實行客戶經理制，對客戶經理實行包片定客戶，建立中小企業貸款薪酬與經營業績相聯繫的激勵機制，全面實行按業務量、業績考覈掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環節，在服務效率上實現新突破。首先從企業信用評級入手，建立“統一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業信用等級後，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這裏指的授信不僅指貸款，還包括貿易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統一的綜合授信。以適應中小企業決策機制靈活、對市場反應靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機制上實現新突破。實行“陽光定價”。充分發揮利率的槓桿作用，通過對資信等級高的企業，給予相應的優惠政策，使守信企業在貸款上優先、利率上優惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規範中小企業信貸運行機制，在信貸產品創新上實現新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關部門批准，開發適合中小企業特點的金融產品，開辦融資租賃業務、倉單抵押貸款、動產抵押貸款、林權證抵押貸款等產品，針對企業存貨、應收帳款、知識產權等動產融資需要，按照《物權法》規定的動產質押制度，創新廠商銀三方合作擔保、供應鏈融資等信貸產品，選擇經營管理良好、有發展前景的龍頭企業，推廣“龍頭企業+擔保公司+信用社+農戶”的四位一體的金融創新方式，積極爲中小企業融資提供便利。同時建立和健全中小企業貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業，實現同其他金融機構違約信息共享，打擊企業逃廢銀行債務的行爲，營造守信氛圍，共同構建良好的社會信用環境。

(二)地方政府應制定切實可行的政策，加大對中小企業的支持力度。

一是積極採取措施，健全中小企業社會化服務監督體系。政府中小企業主管部門應幫助中小企業健全內部管理制度和財務制度，建立和健全中小企業信息共享機制，使企業儘快走上規範化運作的軌道。同時要積極支持農村信用社參與企業改制、資產重組、兼併收購、資金管理等服務，確保企業改制規範動作，最大限度地保全農村信用社的信貸資產。同時，加大對惡意逃廢債務的懲處力度，發揮法律強制作用，大力開展信用環境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不願失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，爲中小企業的健康發展提供資金和政策支持。政府要進一步發展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應重點向農產品加工龍頭企業傾斜;財政、稅務、工商等部門應對於一些勞動密集型中小企業實行財政貼息、降低稅率、減免有關費用等政策，減輕中小企業負擔。三是健全中小企業擔保機制，創新擔保方式。中介服務部門降低門檻，實行市場化運作，爲中小企業提供及時、方便的擔保、信息諮詢等全方位的服務，減少擔保風險。同時積極創新擔保方式，9月份市委、市政府出臺了《_____市集體林權制度改革實施意見》，擔保機構可以採取“專業擔保機構保證+林權反擔保貸款”和“龍頭企業承貸+訂單林業或合作造林模式”支持中小企業向信用社貸款以加快發展。

【第6篇】新一輪轉型期中小企業發展的調研報告範文

中小企業（本文特指工業企業）是欠發達地區xx縣經濟發展的重要力量與支柱，是統籌城鄉協調發展的基礎與關鍵。在新一輪經濟調整轉型提升關鍵時期，隨着國內外經濟發展不確定因素的增加，中小企業發展面臨着許多新情況、新問題、新矛盾、新趨勢。加快中小企業轉型升級，增強中小企業競爭力已是一個現實而重大的課題。針對此，本文結合本地實際情況，深

入進行專題調研，認真分析中小企業的發展狀況和麪臨的主要困難與挑戰，提出具體對策與建議措施。

一、xx縣中小企業發展的現狀與做法

近年來，xx縣緊緊圍繞構建實力、大氣、活力、和諧“四型xx”目標，深入實施“工業強縣”戰略，突出工業經濟發展主題，着重培育壯大發展中小企業，做大做強主導產業，不斷提升創業創新能力，工業整體實力大大增強，對經濟發展的貢獻度明顯提高。工業總產值在20xx年在全市率先突破百億大關，20xx年實現144.05億元，增長30.5%；完成工業投資14.5億元，增長48.6%，佔全縣固定資產投資的54.9%；工業對gdp增長的貢獻率達到了68.5%，拉動了全縣經濟12個百分點的增幅。中小企業發展速度進一步加快，規模以上工業增長勢頭強勁，成爲拉動經濟增長的主要動力，到20xx年底，全縣共有中小企業1458家，其中規模以上企業239家，位居全市之首，產值超億元企業達32家。規模以上企業完成工業產值113.15億元，增長38.6%，佔全部工業產值的79%。產業結構進一步優化升級，製造業在整個經濟中的比重不斷上升，主導地位不斷加強，基本形成了機牀、工模具、摩托車及配件、照明電器、門業、廚具、建材、縫紉機等八大重點行業。在中小企業發展上，主要做法是：

（一）狠抓平臺建設

一是不斷優化空間佈局。出臺新一輪工業發展政策，進一步明確發展導向和鼓勵重點。編制了工業空間佈局規劃、主導產業發展規劃、生態功能區規劃、工業園區擴區規劃和控制性詳細規劃。進一步加強了項目前期工作，縣財政每年安排400萬元專項資金，用於工業項目前期準備工作。集中精力、財力，優先發展xx工業園區、壺鎮和五東工業功能區，促進企業向工業園區和功能區集聚，加快工業園區及功能區的開發建設，全力打造中小企業的發展空間平臺。到20xx年底，“一園兩區”共有入園企業244家，投產186家，實現工業產值86億元，佔全縣工業總產值59.7%，已經成爲全縣工業經濟的主要集聚區、中小企業的創業園區、工業經濟的增長極。二是加大園區開發力度。以工業新城理念指導xx工業園區開發，積極推動工業園區從“建區”向“造城”轉變，集中全縣土地、資金等要素資源向工業園區傾斜，工業園區的道路網、電力網、通訊網、排污網逐步完善，建成區道路的綠化、亮化、美化、潔化工程不斷推進，園區形象明顯改變。三是加快配套功能建設。着力加快園區學校、醫院、勞動力市場等配套功能建設。專門建立了園區勞動力市場，20xx年以來，每月舉行工業園區勞務招聘會，爲上百家企業招收工人2600多名。加強園區教育基礎設施建設，妥善解決了500名外來民工子女入學問題。同時積極鼓勵商住、物流、信息、商貿等第三產業的發展，努力爲企業發展營造優質良好的生產生活環境。

（二）激勵大氣創業

一是鼓勵企業產業招商。堅持把支柱產業的重點骨幹企業推到招商第一線，鼓勵與國內外的龍頭企業進行“強強聯合”，加快培育現代產業集羣。山蒲照明、金宏照明、鋸力煌鋸牀等企業在產業招商中發揮了示範帶動作用，激勵了整個行業創業創新積極性。20xx年，實際利用內資、外資分別爲7.1億元和397.6萬美元。二是鼓勵企業技術改造。進一步加大技改貼息力度，對重點技改項目，在生產要素配置上給予了重點傾斜，20xx年，全縣共有在建技改項目98個，其中省重點項目4個，市重點項目14個，累計完成投資12.8億元，增長25.5%。三是鼓勵企業發展上臺階。積極鼓勵和引導規模以下企業發展上臺階，確定微小企業年度重點培育對象，成立中小企業擔保有限公司，努力解決中小企業融資難問題，中小企業擔保有限公司自1999年成立以來，擔保金額超過了3億元；20xx年擔保170筆，擔保餘額3900萬元，累計擔保金額8260萬元，在中小企業培育和發展中發揮了積極作用。同時，積極鼓勵重點企業發展上新臺階，制定龍頭企業年度培育計劃，集中生產要素資源向龍頭企業傾斜，對達到一定臺階要求的企業給予重獎。四是鼓勵企業“走出去”。加大指導和培訓力度，積極鼓勵外貿出口企業到出口國設立生產營銷機構，以規避各種市場風險和政策變化。20xx年，全縣共實現自營出口1.95億美元，增長46.4%，有出口實績的企業家數達到了84家，比上年增長了12家。五是鼓勵企業進入資本市場。出臺了加快企業股份制改造有關政策，鼓勵()和引導企業進行規範化公司制改造，建立和完善現代企業管理制度，鼓勵企業直接進入資本市場，上市發展。目前全縣已經有一批企業完成了股份制改造，進入了上市輔導期。

（三）激發大力創新

一是加快構建自主創新體系。按照“企業主體、市場導向、產學研聯、政府扶持”的要求，完善了科技創新激勵機制，加大縣財政的科技創新

投入，20xx年縣財政科技總投入1700多萬元，比上年增長23.3%。同時，充分利用倒逼機制，激發企業自主創新。20xx年，1個項目得到國家創新基金扶持，新增加國家火炬計劃重點高新技術企業3家、省高新技術企業3家、獲得省重點技術創新項目8個。二是加快品牌創新。出臺了《關於加強品牌建設的若干意見》，大力實施名牌培訓質量提升工程，設立了縣長質量獎，積極培育和打造一批品牌產品和知名企業。壺鎮鎮被認定爲省“機牀工具商標品牌基地”，環型燈管行業被認定爲市級區域品牌。20xx年實現了國家免檢產品零突破，20xx年共有鋸力煌鋸牀等3個產品被認定爲中國馳名商標，2個被認定爲著名商標、1個獲省名牌產品、3個企業參與了國家標準制定。三是重視技術創新服務工作。創辦“中國浙江網上技術市場xx分市場”、“xx縣小型機械產業網”等網絡載體，在爲企業提供科技信息服務同時，也爲企業破解技術難題架設起科技橋樑。到20xx年底，通過網上技術市場，共幫助企業在網上發佈技術難題165項，有80項與大專院校簽訂了合作研發協議。

（四）強化要素保障

一是在土地方面，通過鄉鎮行政區劃調整，圍繞中心城鎮實施土地等資源重組，積極爲下一輪發展騰出空間。率先在全市編制完成低丘緩坡綜合開發利用規劃，全面掌握全縣可利用的低丘緩坡可開發利用資源，形成10萬畝可利用空間；大力推進土地開發整理，20xx年完成土地開發2.2萬畝、整理13萬畝、建設用地復墾1492畝，回籠指標調劑資金3.36億元，有力保障了項目建設的用地需求。紮實開展挖潛節地工作，積極鼓勵企業增資擴股，通過廠房翻建等，提高土地節約集約利用水平。二是在資金方面，加強與農發行等區域外政策性銀行的合作，成立了開發性金融合作領導小組及辦公室，積極尋求與國家開發銀行的合作，把政府貸款更多地轉向政策性銀行，爲企業騰出更大的融資空間。妥善處理民間融資問題，努力改善金融生態環境；建立了中小企業貸款風險補償機制，進一步密切銀企合作，紮實開展“扶持小企業、培育小巨人”工程，重點保證了成長型、創業創新型中小企業的資金需求。20xx年，新增工業貸款3.68億元，簽約金額達3.66億元，有效緩解了中小企業融資困難。三是在電力方面，加快電力項目建設，順利完成了220kv仙都變、110kv里弄變增容，開工建設110kv東山變，做好220kv白峯變的前期工作，實現了小型化電氣設備設計，基本構建起了“以220kv爲支撐、以110kv爲主幹、以35kv及以下爲輔助”的電力網架，電力保障能力進一步增強。

二、xx縣中小企業發展面臨的問題與挑戰

近年來，xx縣的中小企業得到了迅猛發展，不論是數量、規模、效益都有了明顯提升。但也清醒地看到，中小企業發展總體上仍然屬於粗放型增長，各種結構性、素質性矛盾還相當突出。具體表現在：

一是工業的空間佈局問題。因絕大多數爲民營企業，佈局過於分散是xx縣中小企業發展中存在的一個突出問題。除xx工業園區、壺鎮、五東工業功能區外，其它區塊空間較小，不具備規模優勢。電力、道路、治污等配套設施無法集中供應，建設成本太高、戰線太長。工廠與工廠之間混雜着很多村莊和民居，由於污染、噪音以及相關利益矛盾引發的糾紛很多，協調處理難度很大，嚴重製約了企業發展。

二是主導產業的結構問題。在幾個主導產業中，帶鋸牀佔全國的市場份額已經達到70％、環形燈管的國內市場份額達80％、家用縫紉機的生產量已佔到全國總量的60%以上，但這些產業的產值都還只有4—5億元，產品大部分集中在低端。其它產業也很難找到高科技、高附加值的產品，行業內產品結構趨同導致惡性競爭較爲嚴重，行業發展空間比較狹窄，轉型升級的任務十分艱鉅。

三是企業的組織結構問題。企業以家族式爲主，在規模以上工業企業中，股份制企業只佔3.36%。這些企業的生產、管理、營銷等各個方面離現代企業制度的要求差距甚遠。特別是隨着企業的不斷髮展壯大，家族式企業的缺點逐步顯現出來，比如觀念保守、管理粗放、決策獨斷、人才缺乏等等，一些企業在發展到產值達1億元左右的規模時，都會出現不同程度的經營管理危機。

四是要素的瓶頸制約問題。土地方面，國家進一步加強土地調控，先後實行了工業用地採用招標拍賣掛牌方式出讓、執行工業用地出讓最低價標準等大量的調控措施，土地閘門未見絲毫鬆動。土地要素制約成爲加快經濟發展的最直接瓶頸。今年，xx縣的新增建設用地指標僅爲701畝，而實際上，全縣僅工業項目就需安排用地2000多畝，供需矛盾十分尖銳，據xx縣創業創新研究和促進中心最近對40多家規模以上工業企業發放的《xx縣企業發展現狀與需求調查表》的調查問卷顯示，45%的企業都存在土地制約因素問題。資金方面，隨着中央從緊貨幣政策效應的逐步顯現，企業資金成本開始呈現明顯上升勢頭，今年前兩個月，規模以上企業財務費用增長60%，調查問卷也顯示，90%以上的企業均存在着資金制約的共性問題。市場方面，原材料和上游產品價格上漲，導致一批企業處於微利、保本甚至虧損狀態。調查問卷顯示，100%的企業都反映原材料上漲因素問題。例如，帶鋸牀的原材料漲幅達25%，防盜門的原材料價格上漲20%。人才方面，多數企業爲勞動密集型企業，“招工難”已成爲衆多企業頭痛的問題，技術型工人和高素質管理人才緊缺，更是構成企業創新發展的突出瓶頸，據調查問卷顯示，80%以上的企業均有專業技術人才和管理人才缺少的共性問題，主要是一技之長的生產技術人員和優秀的企業管理人才十分缺乏。

五是工業發展的環境問題。在硬環境方面，工業園區和功能區的基礎設施、基礎功能配套不完善，各種生產性、生活性設施缺失較多，導致企業辦社會、主輔無法分離，特別是人才引進成本很高。在軟環境方面，企業與周邊村莊的矛盾糾紛比較多，少數部門服務意識淡薄，審批繁、辦事難、干擾大等現象比較普遍，影響了企業的正常生產秩序和項目順利實施。同時，新勞動法的實施，調查問卷中有75%的企業反映給企業帶來了不少影響，主要體現在企業與員工之間的勞資糾紛增多、招工難度增大、勞動用工成本增加等。

六是與城市化的互動發展問題。雖然xx縣的工業化進程在逐步加快，但工業化的相對滯後、與城市化的互動發展滯後仍是造成xx經濟遠遠落後於周邊發達地區的主要因素，目前，xx縣的城市化水平爲42%，城市化水平不高主要是缺乏工業這一必要支柱支撐和功能的互補性，體現在xx縣中等城市框架已基本框定，但縣城新老城區、仙都主景區、xx工業園區的“三區”互補互動發展的關聯度還不高，中心城市的人口集聚、產業集聚度不夠，城市的功能作用發揮和整合力、向心力還不夠，現代城市建設的水平還不高，組團城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動能力和文化服務能力還較爲薄弱，特別是主城區與園區的基礎設施的統一規劃和功能定位的統籌協調性和對接性有待不斷完善提高。

當前，xx縣正跨入工業化中期的新階段，中小企業發展面臨許多紛繁複雜的內外部環境，國際背景、國內形勢、體制條件、市場環境、發展模式等諸多環境都發生了根本性變化。在這個特殊階段，環境背景決定方向，發展階段決定性質，結構特點決定品質。當前，有7個方面的趨勢性變化給企業發展和政府服務帶來了挑戰：

一是經濟全球化的影響。隨着wto過渡期的結束，我國的對外開放邁入了一個新階段，國際市場一體化趨勢更加明顯，國際貿易關係日趨複雜，國內外的市場競爭更趨激烈，對經濟發展將產生深遠的影響。20xx年，xx縣實現進出口總額2億美元，同比增長47.2%，其中自營出口1.95億美元，增長46.4%，屬於剛剛起步的快速增長期。出口企業的市場還不穩固、網絡還不完善、經驗還不豐富、方法還不高明，根基還很脆弱。這迫切要求要用全球化的眼光、國際化的理念來分析判斷企業、行業、產業發展的動態，進一步明確發展定位和發展方向。更加重視人民幣升值、美元貶值、匯率調整、出口退稅政策調整、貿易壁壘等對外經濟政策變化所產生影響的研究，增強企業的規則意識和主動適應能力。

二是宏觀調控政策變化的影響。這一輪的宏觀調控與以往相比，調控的重心和着力點從“調速度”向“調優”、“調好”轉變，都是圍繞“提高發展質量”目標作出的科學決策，且調控還在延續。國家出臺的土地、環保、電價、金融等方面的經濟政策，也不會放寬且仍在延續。中小企業面臨的挑戰前所少有，一些困難在增多、難度在增大，對企業的生存和發展環境帶來不利，不僅要密切關注，而且要有充分的準備。同時，隨着當前宏觀調控中行政調節力度的不斷加大，某種程度上、某些領域中也出現了行政審批迴潮的趨勢。這對地方政府的管理服務提出了新挑戰。只有沿着政策找出路，才能加快推動發展。必須儘快實行項目管理和政府服務流程的再造，保持政府、市場和企業的同向互動，這本質上也是對行政管理體制創新提出了新的要求。

三是資本市場轉折性變化的影響。近年來，知識產權保護和資本市場建設已經成爲國家的重點發展戰略。處在全球化狀態下的中國資本市場，發展背景發生了根本性變化，已經進入了一個重要的轉折時期。當前，中國資本市場的制度性建設已基本完成，上市資源更加豐富，機構性投資不斷增多，資本市場的融資功能、公司法人治理功能、公司併購和資產重組功能進一步增強。因此，抓好上市工作，對企業來說，是從家族企業向現代企業轉化的重要途徑；對地方政府來說，是改善區域金融環境的重要載體。這些都有利於營造更好的區域企業文化，推動區域產業升級。

四是市場格局變化的影響。在短缺經濟時期，市場形態是產品供不應求，以生產爲導向；過剩經濟時期，市場形態是產品供大於求，以市場爲導向。企業產能的過剩，必定在競爭中優勝劣汰，當前，中小企業正面臨重新“洗牌”階段和“血拼”時期，整個工業市場正向相對穩定的壟斷時期邁進，市場形態以品牌爲導向。這一時期，市場集中度高，品牌導向明顯，將逐步形成大企業壟斷市場的格局，企業、行業、區域將進入相對穩定的階段。這種壟斷格局一旦形成，產業、企業的流向將趨於穩定，招商引資將更加困難。這種變化，對政府工作，尤其是像xx這樣產業格局尚不穩定地區的招商引資提出了新的更高要求。這就迫切要求要善於跳出傳統的招商引資模式，努力尋找好的合作伙伴，與大企業、名牌企業合作，增強抗風險能力，走借梯登高、錯位發展、拾遺補缺之路，加快培育區域產業集羣，在市場格局中搶佔一席之地。

五是企業成長模式變化的影響。隨着新經濟、網絡經濟的蓬勃發展，要素市場不斷完善，企業生成發展由積累式向聚合式轉變，資本、人才、技術、信息等要素在短時間內即可實現有效整合，快速生成新的企業，並迅速做大做強成爲巨型企業。同時，不同的企業類型、產業結構，對區域資源的配置、政府的行爲將產生不同的影響。一方面，這爲招商引資提供了廣闊空間；另一方面，又迫切要求着力研究資本和項目的對接問題，深入剖析區域企業形態，加快引進龍頭性、戰略性和補鏈型類型的項目，培育一批龍頭骨幹企業。

六是產業發展方式變化的影響。在短缺經濟時期，因爲市場空間很大，產業發展主要是以生產者爲主導的塊狀經濟，政府的作用重在放寬環境、放松管制。在現在市場過剩、產能過剩時期，同質同類產品形成了惡性競爭格局，產業集羣fa展已經成爲全球範圍內主導的發展模式，其形成的主導力量是政府和市場。一個區域產業能否發展，產業集羣能否形成，除了企業動力、市場特定環境外，關鍵在於政府。因此，政府在產業發展上必須強化主導、有所作爲、有效作爲。要遵循產業規律，深入分析產業集羣fa展的要素條件，着力完善產業規劃，強力推進產業招商，營造良好的產業配套環境。

七是企業對政府服務需求變化的影響。企業對政府服務的需求是多層次的，在不同的發展階段，企業需求的側重不一樣。在早期，企業選址考慮的主要是交通是否便利、資源是否豐富，是一種典型的區位經濟。早幾年，企業在選址時則主要考慮成本大小，包括勞務是否充足、土地是否低廉、稅收是否優惠、電力是否充沛等等，是一種典型的窪地經濟。近年來，隨着各地優惠政策差距的基本消除，企業在集聚時更看重社會產業配套是否完整、創新資源是否豐富、發展環境是否和諧，這就要進一步深刻理解新時期的政府服務內涵，重點滿足企業在生產生活配套服務和產業集聚軟要素支撐方面的需求，切實提高服務工作的針對性和有效性。

三、xx縣中小企業發展的對策與措施

中小企業是xx經濟發展的基礎所在、潛力所在、活力所在，是創業創新的主戰場。在新一輪經濟調整轉型提升的大背景下，xx縣要始終牢固樹立和落實科學發展觀，繼續深入實施“工業強縣”戰略，堅持走新型工業化和信息化道路，在注重擴大總量的同時更加強調以質取勝，加快促進結構優化和產業升級。

一是要高度重視創新工作。着力推進企業科技創新，加快構建“企業主體、市場導向、產學研聯、政府扶持”的區域科技創新體系。着力增強企業自主創新能力，確立企業在技術創新體系中的“三大主體”地位，構建以企業技術中心爲主要形式的企業自主創新體系、以產學研聯合爲主要紐帶的企業科技成果轉化體系、以技術服務中介爲主要載體的產業集羣創新體系、以中小科技企業爲主要服務對象的創新投融資體系的“四大體系”。採取原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等多種創新形式，推廣先進製造技術，形成自己的獨特工藝方法，實現從模仿創新到自主創新的突破。充分利用市場、政策、環保等倒逼機制，增強企業創新的緊迫感，加快建成一批具有較強創新能力的企業技術中心、研發中心、檢測中心和國家級重點實驗室。對接市場需求，重點突破主導產業的高新技術、共性技術、關鍵技術、補鏈技術。鼓勵企業與“大院名校”緊密聯合，加快資金、技術等各種創新資源的整合。不斷加大財政投入，搭建公共創新服務平臺，強化知識產權保護，嚴格產品質量監管，進一步營造尊重勞動、尊重人才、尊重創業的濃厚氛圍。

二是要加快培育產業集羣。更加重視和強化中小企業的平臺創建，硬件是要抓好園區的擴容提升，軟件是要抓好企業文化這一平臺建設。要加強規劃引導，編制組織實施好《xx縣工業產業集聚發展與空間佈局規劃》，以大力推進工業經濟繁榮，培育“產業更加集中、發展更加強勁、特色更加明顯、優勢更加突出”的產業集羣爲主線，重點發展機牀製造、汽摩配、金屬製品三大主導產業；着力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產業；改造提升縫製機械、照明器具兩大傳統優勢產業。用好、用活《xx縣關於推進工業經濟又好又快發展的若干意見》和《xx縣工業經濟獎勵實施細則（試行）》，積極扶持重點產業、重點產品、重點項目，就土地、資金、高級人才和熟煉工人、技術研發引進、稅改減免等方面給予傾斜性優惠，努力建設一批具有全國影響力的現代產業集羣。大力培育行業龍頭骨幹企業，加快股份制改造和上市輔導進程，積極開展技術趕超和傳統產業提升，加強品牌建設，深入實施名牌培育質量提升工程和標準化戰略，增強企業核心競爭力，引導企業迅速做強做大。圍繞行業龍頭骨幹，培育一批“專、精、特、新”中小企業羣，提高專業化分工協作水平，形成完整的產業鏈。積極發展與產業集羣相配套的專業市場、產品展銷、現代物流、信息中介、產業文化等生產性服務業。

三是要始終保持高強度投入。形成持續高水平、高強度的投入，以增量帶動存量調整，加速產業結構優化升級。充分利用產業規劃編製成果，積極開展招商選資，引導企業瞄準國內外同行業龍頭，重點引進高科技、新產業的大項目、好項目，帶動產業跨越式提升。堅持引進外資與激活民資“雙輪驅動”，鼓勵企業大力開展技術改造。全面實行工業用地招拍掛制度，嚴格項目准入資格審查。有序推出小宗工業用地公開出讓和鼓勵標準廠房建設，滿足中小企業創業需求。積極開展挖潛節地，加大閒置土地處置力度，提高節約集約利用水平。建立重大工業項目用地儲備制度，爲大企業、大項目預留髮展空間。

四是要努力加強要素保障。以行政區劃調整、主體功能區規劃編制爲契機，加快工業園區總體規劃和土地利用規劃修編，進一步拓寬發展空間，優化工業佈局。以全市率先完成低丘緩坡綜合開發利用規劃編制爲良機，抓好規劃的組織實施，整合盤活和利用好可開發利用的低丘緩坡資源，切實保障工業經濟的用地需求。繼續以工業新城理念指導園區開發建設，不斷加大基礎設施投入力度，加快環保、防洪、教育、商住、勞務、金融、商業、通訊、電力等配套設施建設，全面完成建成區道路綠化、亮化、美化工程，提升園區開發檔次和建設水平。繼續完善工業園區管理機制，加強行政服務體系建設，延伸市政公共服務網絡。深化園區、功能區投融資體制改革。堅持政府與企業雙重推動，加快出檯面向中小企業的融資優惠措施，建立中小企業融資綠色通道，緩解中小企業資金要素制約。儘快推出對欠發達地區的政府創業投資引導基金，支持中小企業創辦創業基地、創業中心等發展，加快建立中小企業孵化器創業種子資金，積極培育欠發達地區企業的上市與輔導工作。逐步拉開xx中等城市框架，加強中心城市建設，提高城市化水平，促進城市化與工業化的互動發展。

五是要不斷創優發展環境。作爲省級政府和相關部門，建議除對欠發達地區實施好新一輪加快發展的扶持政策外，還要根據xx縣的實際情況，在某些重要環節、方面給予特別的扶持幫助。在工業發展平臺上，能否優先考慮把xx工業園區列爲全省28個重點開發區；在主體功能區劃分上，可以充分考慮把xx縣劃定爲省級重點開發區域；在城市化與工業化互動發展上，必須打破區域限制，把xx縣納入《浙中城市羣fa展規劃》，使xx更好地接納浙中城市羣的城市輻射和產業輻射；在擴權強縣上，優先考慮把xx縣列爲全省新一輪擴權強縣“9+1”先行縣；在投資政策、財力安排上，對欠發達縣要實行差異化的中小企業發展政策等。作爲當地縣級政府和相關部門，要牢固樹立“善待企業”意識，尊重企業、支持企業、愛護企業、關心企業，全力營造“善待企業就是善待財富”的良好氛圍，建立以各類中小企業爲對象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會化服務網絡，扶持中小企業加快發展。更多地建立中小企業信用擔保機構和中小企業技術開發風險基金，解決中小企業貸款難和新產品開發風險大等問題，支持企業拓展市場，鼓勵企業“走出去”，舉辦或組織企業參加各種大型展覽會、產品交易會，鼓勵企業進行市場開發戰略研究，爭取國內外更多市場份額。開展“走進企業、破解難題”專項行動，千方百計幫助企業解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業的政策性負擔，不斷爲企業解決生產經營中的新情況、新問題，全力營造合力興工氛圍，增強企業克難發展的信心。

六是要積極引導企業自覺應對。作爲政府，要密切關注中小企業面臨的各種困難與挑戰，進一步明確產業發展目錄導向，引導發展重點突破的產業和領域，優先發展好主導產業，積極培育新興產業，大力提升改造傳統產業；組織各行業專家、協會等深入企業調研，充分發揮縣創業創新研究和促進中心在政策研究解讀、諮詢服務、創業創新培訓、項目包裝等方面的應有作用，爲行業、產業、企業把脈，找出產業鏈上的薄弱、缺失環節進行重點突破；引導和支持中小企業從事專業化生產和特色經營，向“專、精、特、新”方向發展，力求在技術、質量、服務特色上下功夫，以專補缺，以特立身，以小搞活，以新競爭，以精取勝；引導金融部門重點扶持一批有市場、有效益、有信用的中小企業，引導中小企業加大資本運作力度，增加市場融資、發行債券的機會；加強行業管理，由政府支持、企業自願，建立完善各種行業協會，加強行業協會的協調自律功能，努力形成政府、協會、企業三位一體良性互動局面。作爲企業自身，面對新一輪經濟發展轉型期，在思想上要做好長期迎難準備，在形勢上要學會準確判斷，充滿信心，把握機遇，攻堅克難，積極應對，要按照市場變化積極調整產品和市場結構；要善於借梯登高，努力尋找好的合作伙伴，減少自身風險；要苦練企業內功，強化企業內部管理，提高企業經營者和員工的素質，在日趨激烈的市場競爭中搶佔先機、贏得主動、創佳效益，加快實現企業的轉型升級。

【第7篇】2022中小企業發展調研報告

中小企業通常可由單個人或少數人組成。本文將介紹2022中小企業發展調研報告。

2022中小企業發展調研報告(1)

根據縣人大常委會xxxx年工作要點，3月9日至18日，財經工委組織調研組，在xxxx主任帶領下，對全縣中小企業發展情況進行了調研。調研組聽取了縣經信委、商務局等9個相關部門彙報,並進行了座談，參加了經信委召開的13個重點企業的座談會，瞭解我縣中小企業發展現狀以及發展過程中存在的困難和問題，現將調研情況報告如下：

一、我縣中小企業發展的概況與特點

近年來，縣委、縣政府高度重視中小企業發展，圍繞推進產城一體化目標，積極應對複雜多變的宏觀經濟下行、要素制約等不利因素，解放思想，開拓創新，在建設發展平臺、優化發展環境、加強招商引資、促進轉型升級、加大扶持力度、破解要素制約等方面做了大量工作，我縣的中小企業得到較快發展。至20xx年底，全縣登記在冊的中小企業2268家，其中：規模以上工業企業101家，限額以上商貿企業95戶。註冊資本(金)68.67億元，同比增長215.82%，上繳稅收8.28億元，佔地方財政收入67.83%。完成的專利、技術創新、新產品開發佔80%以上。中小企業成爲我縣經濟發展的主力軍，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民羣衆需求等方面，發揮着重要的作用。

綜觀我縣中小企業的發展，主要有以下幾個特點：

(一)發展目標明確，發展速度不斷提升。縣委、縣政府提出把xxxx建設成爲最美皖北水鄉和爭當蚌埠重返全省第一方陣排頭兵的戰略目標。全縣上下圍繞目標，相關部門積極作爲，出臺政策，創建平臺，優化服務，中小企業得到較快發展。20xx年末，全縣中小企業數是十一五末的2.4倍，一、二、三產分別是149家、488家和1631家，全縣第二產業實現增加值44.8億元，第三產業實現增加值43.2億元，二、三產創造的增加值佔全縣生產總值的63.5%。全年新增規模以上工業企業24家，產值超億元的企業達57家，完成工業固定資產投資30億元。工業經濟運行質量不斷提升，企業規模逐步擴大。

(二)產業特色鮮明，區域優勢進一步顯現。我縣的中小企業經過多年的發展，逐步形成了自己的產業特色。工業形成了以服裝加工、紡織業、機械製造、農副產品加工爲代表的主導行業，飛宇軸承、天麒麪粉、華芳紡織、詠琪機械等企業產品具有較高的市場佔有率，產品供不應求;農業形成了以現代牧業、秋實草葉、沱湖螃蟹等爲主的養殖、加工一體化產業。現代服務業快速發展，總投資50億元的彩色田園綜合體項目啓動一期紅楓基地建設，沱湖鄉榮獲20xx年度安徽省特色景觀旅遊名鎮稱號;省級園林城市創建、徐明高速開通，xxxx區域優勢進一步顯現。

(三)推進結構調整，促進企業轉型升級。面對宏觀經濟下行的影響，政府及相關部門克服困難，通過狠抓招商引資，加大科技創新力度，積極推進企業轉型升級。xxxx春生物科技、東博米業等6家企業獲批市級企業技術研發中心，淮酒酒業等4家企業獲市級兩化融合示範企業，飛宇軸承等5家企業獲省市級專精特新中小企業稱號。

(四)積極打造發展平臺，加大政府扶持力度。城南工業區建設力度不斷加大，園區道路實現循環貫通，極大的改善了投資環境;積極搭建政銀企合作平臺，幫助企業解決土地、融資等具體困難，切實緩解要素制約。通過制訂產業發展規劃和扶持政策，縣政府在全市率先出臺鼓勵小微企業入園套餐。中小企業產業園已有部分企業入駐。小溪、臨北等農民工創業園加快發展。政府及相關部門認真落實國務院簡政放權的決定，積極貫徹註冊資本登記制度改革政策，加大《政府權力清單和責任清單》清理力度，降低企業准入門檻，20xx年，全縣新註冊各類企業526戶，同比增長217戶。全年共取消、緩徵、免徵涉企收費61項，減輕企業負擔2400萬元。認真落實各項稅收優惠政策，進一步加大政府扶持力度，20xx年稅務部門減免中小企業各稅733.93萬元，縣財政對企業各類扶持資金達17857.65萬元，發放企業專項資金1284.9萬元，國有企業對招商引資企業階段性參股資金9000萬元。大力營造大衆創業，萬衆創新的良好發展環境，鼓勵轉型升級，做大做強。

二、存在的主要問題

調研發現，我縣的中小企業在發展過程中仍有一些較爲突出的問題：

一是企業規模小，市場佔有率低。調研發現，我縣的中小企業，根據國家的劃分標準，絕大部分屬於小型或微型企業，資產規模、職工人數和銷售收入都處於較低水平，市場佔有率低，抵禦市場風險能力較差。部分企業出現經營困難，處於停產、半停產狀態。

二是工業經濟總量小，工業化水平低。截止到20xx年底，全縣中小工業企業488家，其中，規模以上工業企業101家，完成工業總產值209.8億元，工業增加值50.3億元，工業化率僅爲24.4%。規上企業的數量和工業增加值在三縣最低。工業經濟總量在全市處於中下游水平，高新技術企業和戰略新興企業數列全市三縣六區末位。

三是融資難、融資貴的現象依然突出。調研發現，目前中小企業銀行貸款利率高，一般是基準利率上浮30%，甚至50%;各種中介費高，企業貸款涉及擔保費、資產評估費、財務顧問費等繁多的中介費，環節多時間長。而導致融資難、融資貴的主要原因：一是受中小企業信用度不夠、風險大影響，金融機構放貸謹慎;二是資本市場不完善和金融產品缺乏，導致融資渠道單一;三是擔保機構在規模和服務上難以滿足中小企業發展需要，收取的擔保費高，並且還收取企業的保證金,致使企業的融資成本高;四是銀行與企業之間信息不對稱，缺乏合作互動。20xx年，全縣工業企業貸款15億元，僅佔存量的20%，金融對實體經濟的支持力度有待進一步加大。

四是企業用地和用工等要素保障跟不上。目前，用地管理進一步加強，用地指標緊張，土地權屬變更難，對中小企業發展項目建設用地形成極大制約，很多有市場和發展前景的成長型中小企業項目難以落地，小微企業用地更難以保證。同時，園區建設圈地現象不同程度存在，使得部分土地閒置，造成土地資源浪費。另外，中小企業的用工和社保繳費矛盾較爲突出。中小企業規模較小，專業技工、熟練工和高級人才引進難，穩定難，勞動力男女、年齡等結構性矛盾突出。調研還發現，今年，園區普遍企業反映繳納五險負擔重，繳費金額超過發達省份，因此，園區企業欠繳社保費現象嚴重。

五是受宏觀政策影響，招商引資難度加大。國務院清理規範稅收優惠政策下發後，我縣近年來出臺的招商引資等優惠政策已清理上報，暫停實行。原先與企業簽署的協議優惠政策一時無法兌現，企業不能理解。如華芳、華運毛紡、恆源技研等企業反映土地出讓金、稅收等按協議應兌現獎勵政策沒有明確兌現期限，企業反映比較強烈。因此，今年的招商引資以及財稅收入壓力加大。

六是商貿服務業發展滯後，且缺乏整體規劃。調研發現，我縣的商貿流通企業數量多，規模小，增長後勁不足;商貿服務業滯後於人民生產生活需要，物流業發展滯後，網絡化經營能力有限，商貿物流服務業現代化水平和管理水平低。

三、幾點建議

爲使縣域經濟較快地擺脫困境，進一步推進中小企業又好又快發展。 針對我縣中小企業發展中存在的問題，提幾點建議：

(一)完善扶持政策，發揮導向作用。政府及相關部門要認真研究國家關於扶持中小企業發展的各項優惠政策，主動適應經濟發展新常態。一要堅持工業強縣戰略不動搖。工業是地方經濟的骨架，是解決就業的重要途徑，也是服務業發展的基礎和農業發展的後盾。要進一步突出工業重點，認真研究解決工業企業發展中的問題，抓緊完善扶持工業政策，積極推進中小工業企業轉型升級，做大做強。二要進一步注重商貿企業和現代服務業、物流業等產業的發展，制訂相應激勵政策，幫助解決企業用地、資質升級等方面的突出問題，促進產業協調發展;三要在完善招商引資企業扶持政策的同時，高度重視本地現有企業的發展，研究出臺相應的用地、資金、稅收等優惠政策，鼓勵現有企業做大做強，減少企業外流。

(二)解決要素制約問題，爲中小企業發展提供保障。政府及相關部門，要認真貫徹落實國家關於簡政放權、扶持中小企業發展各項政策，經常深入企業，加強調研、溝通，切實解決中小企業發展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構簡化信貸審批環節，創新金融產品和服務方式，採取動產、應收賬款、股權、商標等抵質押方式，拓寬融資渠道，協調金融機構制定中小企業授信標準和管理政策，提高中小企業中長期貸款及信用貸款的規模。進一步健全中小企業融資擔保體系建設，儘快解決中小企業擔保公司運作中存在的問題，發揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業用地難。進一步完善城南園區、中小企業產業園、農民工創業園平臺，積極打造頭鋪產業集羣工業區，推進銅陵工業園建設，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閒置土地，探索建立正常的工業用地退出機制，引導企業用好用活現有土地存量，拓展中小企業發展空間;三要協調解決用工難問題。通過加強企業用工監測、用工服務、用工信息發佈等舉措幫助企業協調用工。多渠道、多形式開展就業培訓、技能提升等職業培訓，滿足企業和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關待遇，加大勞動保障執法力度，維護勞動者合法權益。企業要規範用工管理，改善工作環境，逐步建立工資正常增長機制，實現環境留人和待遇留人。

(三)以工貿爲依託，促進產城一體化，大力發展商貿服務業。要認真研究商貿服務業發展規劃，積極引進大型商貿綜合體，加大對新型商貿流通行業的扶持力度，加強人才培養和引進，完善基礎設施供給，提升企業現代化管理水平，大力促進商業流通服務業發展，切實滿足羣衆生活需求。

2022中小企業發展調研報告(2)

一、xx五金行業發展情況概述

近年來，中小企業成了社會關注的熱點。社會經濟的產業組織形式沒有像經典經濟學家所預言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業成了各個國家中最活躍的經濟因素。中國也不例外，在國內經濟最發達的幾個地區如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業爲主。這些地區之所以經濟能夠騰飛，都是因爲它們有各自的優勢和特色。產業積聚區是浙江經濟的一大特色和優勢，基本特點是某一行業或產品，在一個特定的地域內，高度積聚發展，在國內甚至在國際市場佔有較大比重，在當地經濟中具有舉足輕重的地位。

作爲中國五金之都的xx，在改革開放的春風吹拂下，蓬勃發展起來了。2002年，xx實現國內生產總值超過92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間xx市躍過24個縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。我們從第二次全國基本單位普查情況看，xx市2001年共有工業單位10948個，工業企業法人單位2464個。其中，五金機械工業單位8331個，佔全市工業單位數的比重爲76.1%。五金機械工業法人企業數爲1936個，佔工業法人單位比重數爲78.57%。法人單位全年營業收入爲123.7億元，其中五金機械工業法人單位營業收入爲106.2億元，佔工業法人營業收入比重爲85.86%。目前，xx有五金機械企業1萬餘家，從業人員20多萬，產品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建築五金、五金工具、小家電等1萬多個品種，並形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不鏽鋼製品、防盜門、滑板車等幾大支柱產業，其中10多項五金產品的產量居全國之最，100多種產品打入國際市場。

從以上的數據看來，五金企業在xx市經濟發展中起着絕對的主導作用。然而，這麼多的五金企業中大型企業的數目甚微，大多數都是中小企業。對於中小型企業來說，他們沒有大型企業的規模效應，那麼他們究竟是憑藉什麼在市場上立足發展呢?

二、xx五金企業發展的優勢

(一)、深厚的文化底蘊

xx的崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊。經過考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來xx石城山鍊銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝陳虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權威著作記載了xx自古流傳的黃帝鑄鼎一說。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機，宋採銅礦，清制槍管。當地學者認爲，黃帝是五金之祖，xx是五金之源。再者，著名學者、南宋狀元、xx人陳亮獨樹一幟，創建xx學派，倡導義利雙行的事功之說，並在與著名學者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植xx民心。有美國學者專門研究發表專著，認爲陳亮的思想在許多方面接近現代市場經濟的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結合的xx鄉土文化，在現代市場經濟發展中大放異彩，成爲xx創業發展的不竭動力。這一獨具特色的區域文化，造就了五金機械產業爲主導的xx區域特色經濟。

(二)、較完善的產業鏈

xx五金經過了這幾十年的發展，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉，各地的五金商人云集於此，xx和外界形成了一個完美的互通狀態。在這幾十年的發展過程中，有8000多家個體工商戶建立起來，其中很大一部分是爲法人企業單位生產零配件的。隨着一系列政策的出臺，他們開始了光明正大的盜版活動。即生產一些成品，以貼牌的方式成爲法人企業的產品。這樣不僅能解決法人企業的急迫生產問題，又給這些個體工商戶提供了定單。這就使整個xx的經濟形成了一種良好的共存狀態，企業與企業之間也形成了完整的一條龍服務。各企業的服務體系較爲完善，這就保證了整個市場的高效運轉。

(三)、合理有效的宣傳

五金大市場和雄厚的五金產業是中國五金博覽會的重要依託，而中國五金博覽會的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽度，促使五金城市場功能走向完善，橋樑和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內外各省自治區及歐、美、亞、澳、非諸洲的數千家企業逾萬種產品參展。商交額也逐年在增長：1997年成交8.62億元，比首屆翻了近一番;1998年成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元;1999年達16.27億元，差不多是前兩屆之和;2000年和2001年分別達22.3億、25.6億元，均比上屆有所增加[3]。盛會期間，萬商雲集，國內高等院校，科研機構及國內外五金企業和經銷商競相參展，商品和技術交易異常活躍，集五金產品展銷、科技成果轉讓、信息技術交流、文化交往等功能於一體，爲國內外參展企業和五金經銷商創造了良好的商業合作機會。中博會已成爲國際五金界的一個盛會。

(四)、實施優惠政策大力扶持發展

xx市委、市府一直非常重視五金城的開發和建設，專門成立了浙江xx五金城管理委員會，負責開發和培育中國科技五金城，併成立了浙江xx中國科技五金城有限公司，負責市場的物業管理。

在此基礎上，市委、市府還出臺了一系列優惠政策，扶持五金城的建設和發展。具體措施有：

⒈在開發初期減免部分地方規費。

⒉穩定完善對中國科技五金城經營戶稅收徵管辦法。鼓勵經營者聯合經營，使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業在五金城內設立覈算分支機構的，可以在五金城稅務機構申報納稅。

⒊xx市各級金融機構對五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發展的需要，並明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數額。

⒋繼續在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會，並積極籌劃爭取以國家國內貿易局、國家輕工業局及省政府的名義主辦，提高辦會的檔次、水平，擴大辦會的成效、影響。

⒌積極支持中國科技五金城有限公司申報自營進出口權，在條件允許的範圍內，支持公司多到國外進行商務活動，開展貿易，設立網點。

⒍對五金城內的經營戶，凡年銷售額爲3000萬元以上的，市場管理費按規定標準的50%收取;年銷售額在8000萬元以上的，市場管理費按規定標準的25%收取。

⒎嚴格控制新建五金市場，對現有五金市場進行一次清理調整，淘汰關閉零星市場和城市馬路市場。對市區範圍內經營五金商品的攤點進行一次調整，在條件許可的情況下，集中到五金城經營。

⒏工商、技監等部門積極依法履行職責，推行市場監管巡查制，抓好五金產品市場準入證制度，嚴厲查處製售假冒商品、欺行霸市、商業欺詐等不正當競爭行爲，維護正常的經營秩序。稅務、物價、公安、消防、衛生等部門積極做好各項管理和服務工作。

三、xx五金企業存在的問題分析

我們在調研的過程當中發現了其中存在的一些問題，主要表現在如下幾個發麪：

(一)資金問題

這主要表現在兩個方面，一是中小型企業的融資渠道單一。大部分企業的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是三角債問題的嚴重性。這個問題是一個企業間普遍存在的問題，不僅僅是xx中小企業所獨有的。由於沒有法律制度的規範和商界商業道德的缺乏，三角債問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了中小企業的發展

(二)管理模式的一成不變

xx的企業大部分是由家族式的作坊發展而來的，企業雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業創辦初期具有很大的優勢，但是隨着社會的發展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而xx人卻還是死守着舊的東西不放，特別是企業中的一些中老年幹部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了xx五金企業的再一步向前邁進。

(三)惡性的價格戰

惡性的價格競爭的出現是因爲產品工藝簡單，易於仿造，從而導致新產品一上市面不到半年生產同樣商品的企業就數以千計了。這樣一來，新產品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產品無法快速上市面，價格戰也就應勢而生了。價格戰的出現加速了產品的衰退，大大縮短了產品的生命週期，使產品的銷售呈現曇花一現的態勢。更嚴重的是，價格戰使產家的利潤一跌再跌，爲了減少成本，很多產家就不惜犧牲產品的質量、企業名譽進行低質的生產。由於資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設備，也無法購買優質的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業停止生產，宣佈倒閉。

四、對現存問題的一些建議和看法

(一)健全機構完善管理、注重人才的培養

儘快形成以科技進步爲先導，以xx五金產業爲依託，以商品市場和生產要素市場想統一爲特色，一個面向全國，外向開拓的技術市場系統。其實家族企業非常適合小企業，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業就是在這樣的環境下應運而生。但是隨着社會的發展，他們的企業組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業中退出，取而代之的是職業的管理人員。這樣機構才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預期的目的，不會因爲家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養人才，正所謂，人才是企業生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認爲企業需要的是方方面面的人才，不論是專業人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業最缺少的是通才。企業在招聘人員時，應更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越爲越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心敬業愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質的人才，纔是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業不惜重金引進人才，培養人才，而且每個企業都設有相應的人力資源管理部。xx也應如此，企業不僅要鼓勵員工繼續學習深造，老總還可以親自爲員工講授企業文化課，從而提高員工的文化素質。

(二)提倡創新思維

創新在企業生存發展過程中起着決定性的作用。針對最能體現企業家精神的是什麼?這一問題，本次調查結果顯示，企業中的年輕經營者選擇勇於創新的比重最高，爲47.7%;約有1/3左右選擇了敬業、追求最大利潤和實現自我價值，比重分別爲35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經營者選擇了敢於承擔風險和樂於奉獻與之相比，選擇吃苦耐勞和勤儉節約的較少，比重分別爲2.7%和1.7%。由此可見，xx的五金企業經營者不乏把創新視爲首要追求的企業家精神的人。但是，可惜的是五金企業中年輕經營者佔全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創新意識逐步灌輸給企業中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創新在企業生存發展過程中起着決定性的作用。

(三)以中低檔次產品爲主體的產業結構

浙江的中小企業都有一個特點就是起步階段產品的檔次低得驚人，幾乎沒有什麼技術含量。但是它的市場份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產品的需求層次和技術層次而言，而並非完全是指產品的檔次。中低檔次產品的市場前景究竟如何，先來看一些數據。從國內市場看，中低檔次產品仍具有很大的市場需求，1988年，中國80%的城鎮居民，家庭的人均收入只有4304元(算術平均)，基本上只能以購買中低檔次的消費品爲主。近三年浙江經濟增長比全國每年高出2～3個百分點也證明了這一點。而從國際市場看，浙江的優勢更是在於中低檔次產品，發達國家在這些產品方面，基本上都不是我們的競爭對手。除了國內其他省份外，我們的競爭對手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國家。而浙江近三年外貿出口業績已經證明，我們有足夠的競爭力來對付這些競爭對手。

中低檔次產品具有一個穩定性相對較高的市場，其需求增長源於人類的一些最基本的生理、心理要求，是整個需求金字塔的寬大的基座。比爾蓋茨曾說，就企業的穩定性而言，類似可口可樂公司這類古老的企業，遠勝於他的微軟公司。當然，中低檔次產品也是一個相對的、動態的概念，隨着技術和經濟的發展，這類產品的檔次也在不斷提高。中低檔次產品是一個基本的發展平臺，是一個我們賴以進行知識積累、資本積累，進入世界的入口處。按照目前全國和浙江的製造業增長勢頭專家預測，到2022年，浙江一些主要行業佔全國的比重，大致可以比目前提高3～5個百分點以上，也就是說，到2022年，浙江一些主要行業佔全國的比重，最高可能會在20%以上。

浙江的優勢在於中低檔次產品，這是不言而喻的。因此xx也完全可以利用好這個優勢，來進行生產和發展。

(四)加快建設物流配送系統

物流這一概念越來越時興，但是商場決不能跟着時尚盲目走。我們需要完善物流配送系統，是因爲我們確實需要它。現代物流的概念是爲滿足消費者(用戶)需要而進行的對貨物服務及相關信息從起始地到消費地的高效率與高效益的流動與存儲的計劃、實施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方爲起點，將原材料、零部件與製成品，在各個企業之間有策略的加以流轉，最終到達用戶，期間所需要的一切活動的管理過程。需求不斷生級是社會進步的標誌，消費者的商品需求得到滿足後會產生對服務的需求，並且，低檔次的商品和服務需求得到滿足後會產生對高檔次的商品和服務需求，這對於物流發展來說是種機遇也是種挑戰。雖然在xx適合進行配送的商品品種還很少，並且不同的企業配送不同的商品，不同的企業獨立建立自己的配送網絡，這在規模和範圍上都是不經濟的。這就需要由一個公司去做集成，比如把原來由不同企業經營的送電動工具零配件、不鏽鋼製品、製作滑板的原材料等商品配送業務，與機動工具、有色金屬零件等結合起來，實行統一的配送和服務，對經營者來講，就會節省很多成本，避免配送網絡建設的重複投資，歲消費者來講也可以得到更加便捷、完善的服務。這裏有一個例子，1999年9月臺灣發生大地震，使全球的芯片供應出現短缺，一星期內北京中關村電腦配套市場piiicpu處理器價格從每片1200元漲到2400元，但中關村的電腦商們說他們沒有發大財，爲什麼?因爲他們的庫存很少，他們的經營模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶的訂貨，如果一個用戶要少量的貨，他們會馬上賣給顧客，如果更多用戶來買，或者一個用戶需要很多，他會讓用戶先等一等，並告訴用戶說到倉庫拿貨。問他倉庫在哪，他說就在後面，其實，他未必有倉庫，經營者之間都有默契，許多經營者會共用同樣的存貨，會共用同樣的倉庫和物流系統。這種訂貨協同政策，大大降低了每個店主的庫存水平，也就大大降低了由於銷售預測不準確帶來的庫存積壓、斷檔風險。該模式成功的祕訣之一就是快速運轉的物流系統。只有快速，庫存量纔會小，要積壓也不會大量積壓。但是對物流的要求就是快速，以小時或分鐘來計算整個物流作業過程，這樣就要求減少物流環節，健全物流網絡，增加物流系統的透明度，這樣才能把經營者的風險降低。因此，對於xx五金企業來說，迫切需要解決的就是儘快建立一些物流公司，專門負責物流配送，從而降低成本。這纔是使xx五金企業走出束縛的捷徑。

【第8篇】中小企業發展狀況調研報告

贛州是一座美麗的城市，在章江和貢江的環繞下，這裏處處顯示出山的秀氣和水的靈氣。與帶隊老師和其他隊員一起，我們對贛州市中小企業的發展狀況進行了調研，雖然只有短短的幾天，但對於長期待在課堂中學習理論的我來說，此次調研給我提供了一個走進企業的機會，使我受益匪淺。

我所在的調研小組所調查的企業都是由國營改製爲民營的中型企業。由於國企改制歷來是學術界和實務界關注的焦點，並且存在大量褒貶不一的此類文章，此次贛州之行，使我對國企改制後企業的發展狀況有了更進一步的瞭解：首先，一般情況下，國企改制都是以雙退制的形式進行的，即國有資產和國有身份雙雙退出。改制後的企業採用了全新的內部機制，企業經營按照公司法的框架進行，建立了董事會、監事會、股東大會等“新三會”的同時，還保留了國有企業原有的“舊三會”，如工會、黨委會等。新的體制加上保留原有機制下的精華，改制後的民營企業已經是以精幹高效的機制爲特徵的全新的民營企業。改制前的企業資不抵債，但是改制後的企業卻在不斷地發揮着潛能，不僅利潤年年增長，而且也極大地調動了員工的積極性。

其次，員工的觀念在轉變，他們已經成爲企業發展的中堅力量。改制前的國營企業是職工的鐵飯碗，職工工作的積極性不高因而極大地影響了企業的效率和效益;改制後，員工是以打工者的身份與企業建立合同關係，企業的績效與員工的工作掛鉤，並且對技術骨幹和優秀管理人員進行各種方式的獎勵，極大地調動了員工的創造性和積極性。人是企業中最重要的資源，在新的體制和優秀的企業家的帶領下，企業的員工正在以積極的心態爲企業創造越來越多的效益。

在對企業的發展狀況進行了解的同時，我們還以調查報告以及座談會的方式與企業直接接觸，對企業的中小企業融資狀況進行了深入的調查。

(一)中小企業融資貸款現狀

贛州市雖然是全國第二大設區市，但城市規模比較小，招商銀行、光大銀行、上海浦東發展銀行等股份制商業銀行在贛州市沒有設立辦事機構，主要的金融機構有工農中建四大銀行、地方商業銀行、農村信用社、中小企業信用擔保機構。從訪談中，我們對中小企業在中小企業融資過程中對這些金融機構的選擇情況做了瞭解。

一般情況下，工農中建四大銀行仍然是民營企業貸款的主要來源之一。然而， 雖然大多數民營企業仍然將四大國有銀行做爲貸款的選擇之一，但是被調查的民營企業對從四大銀行進行貸款的前景仍然不太樂觀。此次調研的民營企業普遍認爲，就四大國有銀行而言，隨着銀行的改制和銀行業風險的加大， 四大銀行受地方政府的行政影響將會越來越少， 雖然國家積極提倡和鼓勵銀行加大對中小企業的貸款，然而，從一系列的財務指標要求到抵押品等等嚴格的條件，民營企業仍然感到從四大國有銀行貸款的門檻過高。

從調查中我們發現，商業銀行在中小企業貸款中同樣佔很大的比重，這說明商業銀行在扶持中小企業尤其是民營企業發展中將起着越來越重要的作用。與四大國有銀行相比，雖然其貸款利率較高，但被調查的企業普遍認爲商業銀行貸款方式更加靈活、貸款手續更加簡便，對於中小企業貸款的門檻較低;此外，地方政府對於地方商業銀行仍然有較大的影響，如果企業貸不到款，由政府出面，還是能起到一定的作用。然而，一個不容忽視的問題是 商業銀行是以盈利爲目的的 ，對於機械加工等微利經營的傳統制造業而言，從商業銀行獲得貸款仍然存在一定的困難。

農村信用社是最容易獲得貸款的機構，由於信貸員紮根於民間，對貸款者比較瞭解，所以一般的小額貸款比如 5 - 10 萬元，只要貸款者出示身份證就能獲得信用貸款。由於從農村信用社獲得的貸款一般都爲短期貸款，貸款期限不超過一年，因此稀土的採礦主(多爲個體經營者)常常用此方式獲得貸款。雖然其貸款年利率高達 10 %左右，但是其簡便、快捷，在贛州網點相對也較多，仍爲多數中小企業主所青睞。

由於贛州市中小企業信用擔保機構建立的時間還不長，我們所調查的企業大部分對信用擔保機構的作用持保留態度，認爲它的建立不能很好地緩解企業貸款難的問題。首先，通過信用擔保機構需要付出一定的成本，比如提供反擔保等，其費用不會比向銀行提供抵押品獲得抵押貸款低;其次，企業還存在着要貸款就要提供超額的抵押品的意識，認爲只有通過手續齊全、超額的抵押品才能獲得貸款，沒有想到利用資產的槓桿作用——通過信用擔保機構提供的擔保，放大抵押品，獲得比抵押品價值大得多的貸款。由於以上原因加上信用擔保機構運行時間較短，在被調查的企業中只有一家通過信用擔保機構獲得了貸款， 其他 均通過其他方式獲得貸款，並且對於以後是否通過信用擔保機構進行貸款持保留態 度。 但信用擔保機構對處於擴張期的企業的中小企業融資卻有着很大的作用，處於此階段的企業，其資金需求量大，但能提供的抵押品有限，通過其提供的擔保，對抵押品有放大作用，一般爲 1 ： 5 ——即 100 萬的抵押品能獲得 500 萬的貸款，而據調查，信用擔保機構僅收取 5 %左右的擔保費，這與企業抵押品的評估、抵押登記手續等的費用差不多。由於中小企業信用擔保機構的宣傳力度不夠以及企業對其認識存在的誤區，在一定程度上限制了其作用的發揮。

關於對企業發展情況的實踐調研報告