林業產業發展調研報告

林業和草原局以林草資源和森林生態環境爲依託，引導培育林下種植、養殖、山野菜採集加工、生態旅遊、林果藥間作等新型經營主體，推進林業產業向立體複合型多元化發展，實現了保護生態和富裕林農的相互促進。現將我旗林業產業發展情況彙報如下：

一、林業產業發展情況

（一）多模式發展，多品類共存。一是大力發展林下種植。充分利用豐富的林下資源發展種植業，因地制宜開發林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示範地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬餘株；我旗林區山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產量大，常年產量蕨菜約爲1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發展特種養殖。依託天然林地資源，鼓勵林區職工發展野豬、野雞、鹿等特種養殖。三是大力發展林區生態旅遊產業。全力推進牧人寨生態休閒景區建設。項目總投資1.2億元，建成遊客綜合服務中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態採摘等休閒娛樂項目。啓動圖博勒峯風景區項目。項目前期規劃已經完成，正在進行招商。項目投入運營後，可與仙人洞旅遊度假山莊聯合推出“俯瞰興安嶺、探祕仙人洞”精品旅遊線路。

    （二）全力推進，特色產業。柞蠶產業是十大富民產業之一。現有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優質蠶種（豐達1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養蠶專業示範村12個，蠶業生產專業合作社34個。柞蠶放養4016把，商品繭產量750萬公斤，產值2.05億元。據農業部種植業管理司調查統計，我旗現已成爲內蒙古自治區最大的柞蠶生產基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產和蠶農收入居全國之首。

（三）創新機制，企業參與。爲更好地推動林下經濟的發展，提升林下經濟技術水平，我旗大力倡導並鼓勵具有一定生產能力的企業參與林產品開發，依託其企業優勢，打造本地特色品牌。2015年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業設計年加工黑木耳3600噸、年產黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝幹品木耳500噸、小包裝溼品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。2019年8月，內蒙古鴻一格商貿有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮電子商務實行戰略合作，將通過阿榮小鎮電商平臺下單採購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優質農畜林產品開展線上下單採購，將極大地促進我旗林產業的發展。

（四）強化服務，合力推動。一是實行下沉式技術指導。依託旗林業和草原局、科技局、“土專家”等林業專業技術人員50人，組建技術服務隊，對林下經濟發展進行產前、產中、產後全程跟蹤服務。按照“羣衆自願，民主管理，風險共擔，利益共享”的原則，先後組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養殖等專業合作社50多個，形成合力，從而推進林農組團致富。二是創新式金融支持，積極協調相關部門，以林權抵押，旗農經站擔保，林業部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業經濟發展。同時探索擴大森林保險覆蓋範圍，進行了榛子林和經濟林產量保險試點，進一步爲林產業發展提供保障。

二、存在的主要困難

    （一）思想認識不足。林業產業轉型升級和林下經濟發展宣傳引導不夠，分類指導有待加強；林農對保護森林資源、提高林產業效益的重要意義認識不足；發展林下經濟投資大、週期長、見效慢，導致主動發展意識不強。

(二）產業化經營程度低。我旗林產業基礎薄弱、且發展不均衡，林產業多以原料銷售爲主，缺乏精深加工利用的企業，缺乏具有規模和影響力的專業市場，產業鏈條不長、附加值不高，導致產業化經營程度較低。

（三）產業支持政策不夠。國家對林業產業發展的政策大多是引導性、方向性的，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業產業發展的支持不夠，影響林農發展產業的積極性。

三、下一步工作打算                 

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳的方式，對發展林下經濟進行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織羣衆參觀學習，通過算對比賬、算效益賬，向廣大羣衆展示林下經濟的綜合效益和優勢，激發羣衆發展林下經濟的熱情。

   （二）科學佈局，提高效益。按照“因地制宜，統籌規劃，突出特色，發揮優勢，講求實效”的原則，將發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發相結合，多角度、深層次地發掘林下經濟的發展潛力。對林下經濟發展進行合理佈局，確定近期和遠期發展目標，努力探索和推廣切合實際、適宜地區發展的林間種植、養殖模式，實施分類指導，提高林下經濟的綜合效益。

    （三）加大扶持，示範帶動。加大財政政策支持力度，積極爭取上級投資項目扶持和協調林權抵押貸款，拓寬發展林下經濟的融資渠道，帶動林下經濟的快速發展。同時重點扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的輻射作用和規模效益，向“公司+基地+農戶”的方向發展，拉長產業鏈條，實施品牌戰略，實現林產品加工和服務業發展一體化。

（四）加強培訓，引進技術。聘請專家就當前林下經濟發展所面臨的主要技術問題、關鍵技術進行現場授課，積極大膽引進推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術。成立專業技術服務隊，深入實地開展技術服務，進行現場指導、答疑解難。通過各項培訓指導，更好的爲農民解決生產過程中的技術難題。

（五）市場營銷，做好服務。積極培育市場營銷組織，認真開展調查研究，瞭解市場行情，併爲羣衆提供詳細的市場行情、產品的方向、市場的導向等，構建專業化的營銷網絡。同時發展林下經濟專業合作組織或協會，提高林下經濟產業化程度，使我旗林下經濟又好又快地發展。