赴小興安嶺產業發展調研報告

赴小興安嶺產業發展調研報告

爲推動我局管護區經濟發展，壯大經濟總量，增強市場競爭意識，促進經濟結構調整和發展方式轉變。8月5日-8月15日，林業局組成調研考察團，赴綏芬河、牡丹江、伊春、哈爾濱、齊齊哈爾、嫩江等地，就對俄貿易、招商引資、旅遊文化和黑木耳種植、白酒釀造、北藥等產業發展情況進行了深入的考察調研。考察組走一路，看一路;交流一路，思考一路，開闊了視野，學習了經驗，啓發了思路。

一、綏芬河考察體會

8月7日，在石局長的率領下，考察組一行參觀考察了森雅木業公司生產加工車間，邊合區木材交易中心和萬泰木業產業園區；參加了第六屆中國綏芬檔口國際口岸博覽會，出席了第二屆中俄可持續林業產業發展（對接）論壇。8月8日，專程考察了綏芬河中俄木材加工運輸集散中心。考察團一行一路參觀，帶着問題與商戶探討，帶着真誠與客商交流，綏芬河一行可謂收穫良多：

綏芬河啓示：順應市場，把物流優勢轉化爲產業集成優勢。抓產業、謀項目的思路，要隨着市場需求適當調整，市場是工作的導向。要轉變靠一種資源吃老本的思路，就要把市場研究透，把產品做精，把優勢做強。綏芬河是俄材進口的重要陸路口岸。前些年，依託這一優勢，綏芬河口岸依託進口俄材過貨運輸，經濟總量快速增長。但隨着全球經濟形勢發展，以前那種“倒圓賣圓”的過貨方式和“運輸者”的角色，已無法適應國內木材加工行業發展，或者說，圓木材倒賣的方式的利潤空間和市場競爭力已無法實現經濟總量的增長。面對這種形勢，近幾年，綏芬河調整了產業結構，通過招商引資和項目合作等方式，健全完善了政府服務職能，建立了俄材加工集散中心，建立國林木業產業園和萬泰木業產業園，將進口“圓木”就地加工成“方材板材”或直接進口板材，一方面，通過收取園區服務費用，增加了財稅收入。另一方面，園區木材加工企業，不只生產初級產品，而是生產傢俱配件和套件，提高了工藝水準。綏芬河口岸的物流優勢，逐步轉化爲木材加工全產業鏈的產業集成優勢。

綏芬河口岸有其人文的、地域的乃至政策性的特殊性，做爲大興安嶺的林業企業，無法複製其發展模式，但其及時順應市場發展方向、適時調整產業佈局的工作理念非常值得我們借鑑與參考。但綜合分析當前綏芬河木材加工行業，除去行業入門的規則，其複雜的社會環境亦需認真研究與對待。一方面是資金投入，行業門檻較高。技術性人員組織上，行業工資高於全國平均水平。另一方面是地方保護主義壁壘突破較難。

二、綏陽黑木耳大市場概況

8月8日，參觀考察了綏陽黑木耳交易市場。在考察中，考察組詳細瞭解了木耳市場的經營管理方式、產品種類及包裝式樣、走貨價格及走貨量等等信息。經初步瞭解，綏陽木耳大市場屬招商引資企業。該公司自己生產菌包的，並大量收購耳農的木耳及山野菜產品，經過初選後分級後進行批發銷售。經初步瞭解，該批發市場的木耳批發售價平均在20-30元。該市場的門市房屋分區域劃片，黃金區域年租金5萬元-10萬元，一般區域1.5-3萬元。

綏陽有感：產品集中，“二手倒賣”也能大有作爲。綏陽木耳大市場，是招商外資成功的典範，一方面依託東寧木耳產區的原料優勢（俄羅斯進口樺木原料，成口較低）。同時，藉助招商落戶企業資金、技術優勢，所以該地木耳產業可以做大。同時也造成當地木耳產量大、售價低的客觀現實。而且，在木耳大量上市期間，前端批發售價下浮波動較大，木耳市場定價受控於中間商。剖析這個現象，大興安嶺地產木耳在綏陽的口碑良好，售價偏高，存在當地耳商在大興安嶺收購質量較好的木耳，與當地木耳混合後，再評級銷售的可能性。因此，這種混搭後的方式，值得我們深入研究。

3、大海林林業局雙峯林場考察概況

雙峯林場考察體會：雙峯一行，考察團一行深感振憾。特別是在與大海林林業局主要領導座談期間，交流中進行了信息與思路分享，賓主雙方談發展、談理念，不枉此行：一是一個小林場的“彈丸之地”，已然成爲舉世聞名的雪鄉，這裏有很多我們可以學習借鑑的經驗。一是專注雪鄉旅遊，圍繞雪字做實基礎設施。二是工作有延續性。雪鄉的成功，不是一屆領導、一批幹部職工一夜之間幹起來的，而幾任領導都在圍繞雪鄉旅遊做工作，纔有了今天雪鄉的成功。三是妥善的應對公關危機。面對自媒體發佈的負面信息。大海林林業局主動公關，自我剖析並果斷處置，有效避免了事態擴大。在危機處理上，體現了全局意識和整體意識。四是旅遊後服務意識強。圍繞旅遊大主題，引導和帶領職工從事種、養、服務行業，特別是危機公關事件後，建立了洗消中心，逐步完善旅遊產業鏈上的盲點。

4、伊春考察概況

伊春林區是這次考察的重點，伊春一行，根據先前發函聯

系，重點考察了烏馬河、桃山、美溪和帶嶺四個（區）林業局。

烏馬河見聞：在烏馬河，重點考察了西嶺森林生態旅遊度假

區、伊佳旭潤食品科技有限公司、美江木藝有限責任公司、匯源佳伊飲品有限公司等地。參觀考察過可謂眼界大開，西嶺森林生態旅遊度假區通過招商引資方式，建立了別墅度假區，家庭式的佈局設計，旅遊旺季入住率100%。溫泉區與別墅度假區統一規劃，統一設計的理念，使景區與休閒區整體劃一；美江木藝有限責任公司主要從事北沉香木製工藝品加工，工藝水準較高，據瞭解，手工藝人日均工資達到400-600元。工藝品遠銷海內外。伊佳旭潤食品科技有限公司、匯源佳伊飲品有限公司就烏馬河區招商引資企業。在園區內，寬敞明亮、設備先進的廠房，給考察組留下了極爲深刻的印象，考察組一行詳細瞭解了飲品生產的流程，並與廠家就產品開發、銷售交流了意見。

桃山考察見聞：重點考察了桃山國際狩獵場、桃源湖溫泉渡

假區和玉石加工廠。通過考察瞭解，狩獵場的審批權限已下放到省級，這無疑爲我們下一步規劃旅遊產業增強了信心；桃源湖是一座人工圍堰形成的湖泊，夕陽斜下，晚霞映照湖面，遊人三五成羣，在湖堤岸邊散步，在湖面上划船盪漾，累了，湖邊就是溫泉休閒區，泡泡溫泉，洗去一天的疲憊。這種依湖建景的格局，爲我們航空水源地項目提升了良好的參考。

美溪考察見聞：在美溪考察了緩嶺棚室木耳項目、北域時代森林綠色時代果飲項目、雪貂養殖基地和回龍灣國家森林公園。在緩嶺考察棚室木耳項目時，考察組發現了一種現象，即當地棚室吊袋木耳的產品遠高於我局的吊袋產量，除去菌包略大於我局的菌包外，一路思考，差別應該體現在原料配比和液態菌的質量上；伊春伊潤服飾集團有限公司於2013年6月投資建設，主要生產以貂皮、狐狸皮、貉子皮等爲原材料的毛皮服飾製品，當年產品即投放市場，銷售額突破4000萬元。在美溪區蘭新、對青山經營所共建設了53棟水貂養殖棚舍，佔地面積近20萬平方米，養殖13000只商品貂，形成了產、供、銷爲一體的發展格局。我局地處大興安嶺腹地，氣候上與伊春相比，年平均氣溫略低，從環境上看，具備養殖雪貂的條件，只要管理得當，雪貂項目值得認真研究。

帶嶺考察見聞：在帶嶺林業局考察了兩家飲品公司和一個菌包生產基地項目。其中，帶嶺的菌包生產基地，是伊春伊林集團與個人共同投資興建的大型液態菌生產基地，基地佔地數萬平方米，設施全部採用現代化的生產設備，項目建成後，可日產菌包2000萬袋。帶嶺這種招商引資的規模，項目落地的效率，值得肯定。

8月13日至14日，考察組一行還考察了哈爾濱雙城許氏大醬車間、齊齊哈爾碾子山區食全酒美酒業公司和嫩江縣赤芍種植基地。

考察後啓示：

一路考察，一路學習，更重要的是，考察組一路思考與探討，學習到了經驗。林區人相似的工作環境與經歷，也讓考察組與當地的同志結下了深厚的友誼。通過這次考察，考察組一行更加堅定了一個信念，那就是在全面深化國有林區改革中，抓產業，闖市場，在市場中尋找發展方向，是林業企業未來必走之路。通過這次考察學習，我們也得到了幾點啓示：

（一）要先看自己有什麼，再去找市場。我局現有的優勢產品礦泉水、原生面、煤炭、純糧酒、黑木耳，怎麼讓這些優勢產品打開市場，應該是我們重點研究的問題。

（二）做產業幹事業要有百折不撓的精神。認準一件事，一個項目，就要付出堅持不懈的努力。我們一路所參觀考察的成功項目，無一不是在堅守中看到了成功的曙光。

（三）要有“功成不必在我”的奉獻精神。大海林林業局雙峯林場的成功，就是一屆班子接着一屆班子的努力，纔有了雪鄉的成功。我局當前以六大產業佈局和各管護區的產業項目，正需要我們幹部職工一如既往的堅持下去，把小事兒做成實事、把實事做成大事。

（四）對技術性、專業性的人才要捨得投入。考察一路，我們會發現，無論是哪個廠家哪個項目，對其技術人才的來源、工資待遇都諱莫如深。爲什麼？一是怕同行挖人，二是怕技術外流。另外，無論哪家企業，都對其產品分銷渠道三緘其口。這說明，產品有了，分銷渠道是關鍵。做產品，就是把住生產質量第一關，開拓好市場分銷第二關，兩手要相輔相成。因此，在下步林業局產業人才、技術人才的培養和引進上，要捨得投入，要健全再分配機制，留得住、引得來人才。

（五）要用辯證的思維和差異化的眼光去學習。這次考察學習，重點要在解放思想上學習，在市場意識上借鑑，在經營管理上參考。與伊春、牡丹江等地的林業局相比，大興安嶺地區雖然也是政企合一體制，但仔細分析來看，發展產業的模式不盡相同，決不能“東施效顰、邯鄲學步”，對他們的產業項目不能全搬照抄，犯“拿來主義”的錯誤。