鄉鎮人大代表履職工作調查與思考
鄉鎮人大工作是整個人大工作的“神經末梢”,如何以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領,紮實有效地推動鄉鎮人大工作的創新發展,結合自身工作,我在成功鎮轄區內就基層人大代表工作展開了調研活動。本次調研中,我採取了座談、走訪、交流“三結合”的調研方式,即召開人大代表座談會,瞭解人大代表們對代表職責的認識和代表活動中存在的問題;走訪選民瞭解代表履職情況和選民的意見或建議;與我鎮轄區羣衆深入交流,瞭解代表爲民服務方面發揮的作用。現將調研情況彙報如下:
一、人大代表基本情況
全鎮現有市級人大代表9名,鎮人大代表55名,其中主席團成員7名,女性代表12名,無黨派代表14名,人大代表的年齡、性別、基層代表所佔比例等均符合上級要求,設主席團主席一名,主席團根據年齡、性別、方便聯繫選民的原則,產生了5個代表活動小組,並制定了主席團成員聯繫代表制度、代表聯繫選民制度,負責鎮人代會閉會期間的工作任務。
二、人大代表當前工作現狀
(一)開展各類活動,發揮代表作用
成功鎮人大主席團始終以構建和諧成功爲目標,緊緊圍繞鎮黨委、政府工作,根據“五個一”活動要求開展代表活動,每年年初制定出工作要點、活動安排,人大主席團定期組織代表開展代表接待日、代表述職和學習活動,組織代表深入選區開展視察、調研,瞭解居民普遍關心的熱點問題、建議、意見。近年來,代表通過聽民聲、辦實事、建言獻策在村民管理、基礎設施建設、村委辦公場所建設、社會治安、環境美化、矛盾糾紛調解、幹部作風建設等方面發揮了不少的作用。
(二)根據實際情況,創新管理模式
爲了進一步加強和完善鎮人大主席團工作,推動鎮人大主席團的理論研究、宣傳和教育創新,暢聽轄區的社情民意,發揮人大代表的職能作用,展示人大代表的時代風采,我辦充分發揮人大代表工作站的作用,爲代表工作進一步注入新元素,暢通了鎮人大主席和代表,代表和選民之間的聯繫與溝通。在一定程度上彌補了部分代表整天忙於工作,顧不上深入鎮村聽取民聲,瞭解社情民意的不足。
三、部分代表存在的問題
1.部分代表責任意識不強,有代表之名,卻不盡代表之責,把自身本職工作當第一要務,對代表工作不放在心上,對鎮人大主席團的活動安排找藉口推脫、常缺席。
2.部分代表能力不強,視察調研時方法不靈活,建言獻策時履不言,寫調研報告時只羅列表面現象,不分析原因,不尋求對策,對佈置的任務不能及時完成。
3.部分代表忽視學習,只熟悉其自身工作的業務,對代表的規章制度、與視察調研內容相關的政策法規、社會管理與服務知識不去學習,導致參加代表活動時一頭霧水。
4.部分代表與選民、村委工作人員聯繫不主動、不及時,導致選民的意見與建議不能及時反饋解決。
四、今後鄉鎮人大的努力方向
鄉鎮人大要找準人大履職與推動經濟社會發展的結合點和切入點,主動擔當、積極作爲。
參與全力以赴開展鄉村振興工作,積極探索鄉村振興的新路徑。
一是督辦民生實事。積極評議政府部門工作,督促鎮主要領導審閱代表提出的議案和建議,召開黨政聯席會專題研究“來自意見箱的實事”。對“大氣污染”、“散煤治理”等一系列羣衆反映強烈的問題進行跟蹤督辦,真正爲羣衆解決問題、辦出成效。對於全市開展的“331精準扶貧”和“秸稈禁燒”專項行動,我們人大積極做好宣傳員、監督員,人大代表帶頭整改,切實排除隱患,組織市鎮兩級代表督查全鎮工作推進情況,充分體現人大在督辦民生實事上的“主人翁”作用。
二是呼應羣衆需求。圍繞產業發展、環境保護、鄉風文明、強村富民等羣衆關心、社會關注的重要事項,開展調研和視察活動,通過聽百姓說事、請代表議事、讓政府辦事“三步走”的方式,使民生實事項目真正體現民情民意。2019年,根據代表議案和意見,我們督促政府實施了9萬立方生活垃圾填埋場、路橋提檔升級、村道改善等民生工程,建成了兩個“村級人大代表聯絡站”,切實提高了羣衆的安全感和滿意度,也爲鄉村振興的推動奠定硬件基礎。
三是創新工作模式。下一步我鎮將創建黨政會商、會辦機制,暢通溝通渠道,堅持按照黨委交辦、人大督辦、政府承辦、限時辦結的原則,督促相關部門認真辦理人代會期間收集到的代表提案和建議,針對羣衆關注的“環境污染”“基礎設施建設短板”“集鎮規劃建設”等焦點問題,結合相關政策進行分析研判,持續增強工作的系統性和有效性。
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