關於推進農村幼兒園規範建設工作的調研報告

爲進一步規範我縣民辦幼兒園辦學行爲，切實提高辦學水平，根據上級有關文件精神，縣教體局牽頭組織縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣行政審批服務局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊等七部門組成聯合檢查組，於2023年3月6日至2023年4月21日，採用聽取彙報、查閱資料、座談走訪、現場查看等方式，對全縣97處民辦幼兒園從依法辦學、學校建設、辦學管理、安保衛生等方面進行了全面檢查。通過實地察看、聽取介紹、座談討論、問卷調查等方式，就我縣民辦幼兒園，特別是農村民辦幼兒園管理情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農村幼兒園的現狀

隨着社會的進步和經濟的發展，人們的生活水平有了顯著提高，對於學前教育的要求也就不同往日，有了更高的要求。但目前我縣農村地區的學前教育並未得到足夠重視，農村幼兒園的環境條件和物質設施尚未滿足實現幼兒發展的教有需求，還有待各方共同努力，進一步改善農村幼兒園的設施。

學前教育時期是教育的基礎階段，在國民教育中佔據重要位置，也是社會公益事業的重要組成部分，與人民幸福、社會穩定、國家發展有着密切的關係，更關係到兒童健康、快樂地成長。但是，在整體教育水平不斷提高的今天，農村地區學前教有卻仍處於落後狀態，無論是園區環境還是兒童的受教育情況都較爲落後，無法爲幼兒提供良好的成長教育環境，前景令人擔憂。據瞭解，農村地區不僅存在園區環境簡樸、教育經費不足、教學設備差、活動設施少等問題。

我縣農村公辦幼兒園108處，農村民辦幼兒園52處；城區公辦幼兒園23處，城區民辦幼兒園45處；農村幼兒園佔60%。

二、農村幼兒園存在問題及原因

1.基礎設施不完善

隨着時代的進步，我國經濟雖有大幅發展，但仍不可避免地出現城市地區和農村地區經濟發展很不平衡的情況。在這樣的外在基礎下，農村地區幼兒園的環境創設自然面臨着嚴峻問題。我國很多農村地區受地理位置、自然條件等因素的影響無法實現經濟的快速增長，其環境惡劣、缺乏資金、物質條件低下，基礎設施不夠完善，這就直接導致幼兒國的環境創設無法達到城市水平。

據瞭解，大多數農村地區地面泥土較多，不平整，多有坑窪地帶；還有些農村地區依山傍水，雖自然環境好，但缺乏建築的基礎和條件。幼兒園園區建設也只能在此基礎上略有改善，如修整沙地、水泥地、磚牆等。很多園區的戶外活動場所只有佈滿塵土和砂石的操場，沒有專門的塑膠跑道和草坪。園區的戶外活動場所也僅有滑梯、蹺蹺板、單雙槓等幾個簡單的活動器械設施，而且大都購置時間較久，供兒童玩樂的設施選擇單一，甚至有一定程度的損壞。

2.物質資源匱乏

幼兒園所在地區的物質資源條件深刻影響着辦園水平。農村地區物質資源匱乏，無法完全達到學前教育中對於孩子性格培養、知識獲得等方面的要求。由於農村地區所處地理位置和人們收入水平受到限制，該地區的經濟水平自然遠不如城市，這也就直接導致該地區的物質資源匱乏，幼兒園的環境創設所需要的物質材料不夠充足，甚至遠達不到需求量。例如，牆面貼紙時間久遠，內容也只有拼音、加減法題目、課堂規則標語、簡單的常用英文單詞等；圖書室可借閱的圖書不多，且大多是幾年前出版的書籍，紙頁發黃，缺頁、落頁的現象很常見：教室環境簡陋，沒有多餘的裝飾物品，不能很好地滿足兒童發展過程中的審美需要；幼兒園內食堂、萊樣品種單一，所提供的飲食也並不符合兒童身體發育的需要。

3.幼兒教師團隊整體素質有待提高

在經濟落後的農村地區，很多幼兒園的管理人員沒有認識到園區環境創設的重要性，也未曾意識到教學方法建設和幼兒教師素質建設的必要性。這就使農村地區幼兒發展得不到最佳的教育環境，也沒有嚴格的標準和要求來規範、約束幼兒教師。還有很多農村地區由於教育思想未能及時轉變，部分人羣和地區甚至認爲學前教育不屬於教育發展的範疇，於是派遣並沒有專業技能和知識的人員出任幼兒園教師。在此情況下，幼兒園的教育任務也就變成了“看孩子”，對幼兒教師沒有專業知識的要求，也沒有知曉兒童心理髮展規律的要求。這不僅不利於園區內幼兒的成長和發展，而且對該地區教育的長遠發展也有不利影響。據瞭解，不少農村地區的幼兒教師沒有接受過專業的教育學、幼兒心理學知識的學習，思想觀念比較陳舊，把幼兒教學的過程看作“帶孩子”，把孩子帶好，不出事故，也就算完成了任務。

4.對兒童心理關注不夠

部分農村地區的教育狀況多年不變，教育觀念也沒有較大改善，幼兒園對兒童心理健康發展也沒有太高的要求，因而對兒童心理髮展規律的關注不夠。部分農村幼兒園的管理人員片面地認爲幼兒教育是爲國小教育打基礎，是下一步教育的預備階段，因而在幼兒教育時期呈現出過度重視知識學習的現狀，本該關照兒童心理髮展規律，按其對知識文化的可接受程度進行教育，卻提前顯露國小教育的趨勢和傾向，這種做法顯然不合適。例如，幼兒園內牆面設計的壁紙、貼畫不僅包括漢語拼音字母表，還有數學題目、英文單詞等。在兒童還未成長至可接受此類學科知識的階段時，如果讓孩子們感受到題目內容的難度，很有可能使其自此對這一學科產生排斥和牴觸的心理。有些幼兒園在教室內張貼“？櫓謝？崛起而讀書”等適合小學生的標語，沒有考慮到幼兒能否理解其含義的現實，忽略了兒童心理髮展的規律。

三、解決措施及建議

1.因地制宜，用好自然環境

在經濟現狀無法得到有效改善的情況下，農村學前教有工作就需要從多個方面尋找解決途徑。有工作就需要從多個方面尋找解決途徑。農村幼兒憬文檔者應當從多維度、多角度地考慮當地可利用的自然環境，最好能加以改造就可使其成爲一處便利的學習、遊戲場所。

爲了貫徹新課改“來自孩子生活，高於孩子生活，又還原於孩子生活”的理念，農村園區的環境建設就可以基於當地特色，結合具有鄉土風情的童趣、野趣。建立的園區環境與幼兒生活相融合，不排斥農村鄉情生活的再現，反而要將這些農村生活中常見的景象重現在幼兒園的園區裏，然後加以改造，讓孩子感覺到熟悉且新奇。比如說，燕子在屋檐下搭窩是農村常見的現象，但孩子們卻不瞭解燕子搭窩的過程，幼兒園就可依據這一農村的常見現象在啓發幼兒思考，鍛鍊幼兒的動手能力。又如，利用園區附近的沙堆、土堆，將其設置不同的形狀，讓孩子們在這塊天然的遊樂場挖小型隧道、建房子，鼓勵孩子們在自然環境中探索，從而增強他們對自然的感受，也激發了其空間感和想象力。

2.合理利用資源，進行班級建設

雖然農村的物質資源不如城市豐富，但農村也有很多可利用的天然材料，如樹葉、碎石、野花、樹權等。幼兒園管理者可以充分利用園區所在地區的自然資源，爲園區建設、班級建設提供新的思路。比如，幼兒教師可以和孩子用撿來的大小各異、形狀不同的樹葉通過黏合成爲更大的圖案來佈置班級，使園區環境富有生機和自然之美：撿一些形狀優美的樹葉或具有香氣的花瓣做成千葉書籤，留存園內圖書角使用：園區管理者、教師還可以和幼兒家庭建立聯繫，挖掘可利用的廢舊材料，並根據這些材料的特點和性質進行再設計、再創造。仍以“給鳥兒築巢”的活動爲例，幼兒可重複使用家中的廢舊紙箱、木板，在教師的指導下對這些材料進行改造。在對自然材料、廢舊材料改造的過程中，不僅緩解了農村幼兒園資金不足的局面，更重要的是鍛鍊了兒童的動手實踐能力、思維創造能力也達到了一定的教育目的。

3.加強幼兒教師團隊建設，促進教師專業發展

外在的環境對兒童的教育有着非常重要的作用，它能潛移默化地影響兒童教育內容。古有孟母三遷，今有擇校而居，可見環境對教育的意義十分重大。因此，農村幼兒園環境創設也就非常重要，其中就包括幼兒園教師的素質建設。

幼兒教師必須以德、能、技爲前提，即熱愛幼兒教育事業，具有組織、管理、教育幼兒和做好家長工作的綜合能力，以及繪畫、摺紙、舞蹈等技能。可能在欠發達的農村地區，對幼兒教師的篩選標準會適度放寬，但入職標準一定要堅守最基本的底線，而且要進行培訓和考覈。有條件的學校還可以對教師進行一年多次的培訓，讓處在教學最前沿的幼兒教師瞭解到最新的教學理念和教學思路。這就需要農村幼兒園管理者和幼兒教師共同努力，如開展豐富的活動，在活動中鍛鍊教師的能力、促進教師的成長：還有的幼兒教師可以通過上網、讀書等途徑豐富自我，實現自我學習的目標。

還有的幼兒教師可以通過上網、讀書等途徑豐富自我，實現自我學習的目標。

4.關注幼兒心理，營造良好氛圍

農村幼兒園在進行環境創設的過程中，不僅要考意外在物質環境，同時也需要爲孩子營造良好的精神環境。心理狀況和精神狀況對孩子情緒、情感的發展具有十分重要的作用，幼兒園管理者和幼兒教師是除了家長外與孩子相處時間最長的人，對孩子的心理和情感需要也應時刻關注。在農村幼兒園中，要建立一種平等、自由、和諧的師生關係，這是幼兒園開展活動的重要保障。在園區內營造和諧、溫馨的氛圍，有利於降低幼兒入園的恐懼感、減弱與他人交流的心理障礙。幼兒教師還要儘可能鼓勵和讚揚孩子，讓孩子樹立起自信，從而對教師、園區產生安全感和歸屬感。此外，還需要管理者和教師耐心引導，讓幼兒建立輕鬆、互愛、互助的夥伴關係，這種關係可以通過園區活動建立起來，對幼兒形成良好的人格具有重要意義。

總之，農村的幼兒園環境創設確實存在一些問題，但通過幼兒園管理者、幼兒教師、家庭的共同努力，充分利用農村資源，發揮地區優勢，必然能創設出有利於孩子們健康、快樂成長的良好環境。