淺析小麥青儲飼料的原因
眼下,我國北方小麥長勢喜人,增產有望,市場行情向好。而在這即將豐收的時候,有些地方的農戶,不等到小麥成熟,把已經長穗正在揚花灌漿的青杆小麥作爲青儲飼料賣給養殖場。經過調研,農戶之所以這樣做,有如下原因:
一是小麥收購價格偏低。近年來,隨着農資、人力成本上漲,加之乾旱、洪澇災害頻頻發生,種植成本逐漸上漲。另一方面,小麥最低收購價格多年漲幅不大,2019、2020、2021年,小麥最低收購價格每斤分別爲1.12、1.12、1.13元。糧食種植效益低下,農戶種植收入與付出成本不對等,糧食最低收購價雖然能爲農戶進行兜底,但也處於虧損狀態。按照今年國家最低收購指導價1.15元,每畝小麥按平均產量1000斤,畝產收益1150元,減去種植費用,淨利潤爲600元左右。而農戶把青禾小麥作爲青儲飼料賣掉,一般一畝地在1500元左右,這樣算下來,綜合收益要高於賣糧收益,這也是農戶把青禾小麥賣作青儲飼料的重要原因。
二是後期種植成本高。很多農戶認爲,從青禾到收割小麥還有一個多月的時間,這在管理上也是最困難最關鍵的時候,有澆水、打藥、收割等環節,目前柴油、農藥、人力等生產資料價格都在上漲,農資進店價格比去年同期漲幅20%-30%。一畝小麥後期管理成本,農藥30元,澆水50元左右,小麥機械收割80元,需要付出不小的人力物力。而把青禾小麥直接作爲青儲飼料賣掉,能節省一大筆後期種植成本,還避免了收割完小麥後的秸稈處理難題。
三是自然災害頻發影響小麥產量。最近一段時間,全國多個省份遭遇大風、降溫、降雨、冰雹等今年以來最猛烈強對流天氣,其中,四川安嶽縣更是遭遇了1957年以來最強大風;今年熱帶風暴“鮎魚”已造成菲律賓172人死亡、110人失蹤、168.9萬人受災;今年1月和4月,巴西多輪強暴雨,突發洪水和山體滑坡已造成聖保羅州和里約熱內盧州44人死亡;美國西部正經歷1200年以來最爲極端的乾旱事件。這些不可抗性自然災害會直接影響小麥的產量,再加上小麥生長後期可能出現的倒伏、病蟲害等因素,不可預測性高,爲了保險起見,很多農戶趁現在把小麥直接當做青儲賣掉以規避後期風險。
“糧食危機”是全球關注的一個話題,我國每年需要進口超過1億噸糧食,加上今年2月俄烏戰爭爆發後,全球多個主要糧食產國如烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯等,接連發布糧食出口禁令,俄烏所在的黑海地區是“世界糧倉”之一,兩國的小麥出口量合計約佔全球小麥出口量的30%,全球糧食價格一路走高。世界糧食計劃署已經發出警告,2022年將是災難性的飢餓之年,38個國家的4400萬人在饑荒邊緣徘徊。因此,保證糧食供給,穩定糧食產量是當前亟需關注的問題。爲調動農民種糧收糧積極性,牢牢守住糧食安全的底線,建議從以下方面採取措施:
一是適當提高糧食最低收購價。建議根據當年的糧食生產形勢、生產成本、市場供求等因素綜合考慮,適當提高最低糧食收購價,補貼青儲小麥與糧食差價,保護農民利益,提高農民種糧積極性,避免出現大面積青禾小麥被用作青儲飼料現象的發生。
二是建議國家儘快出臺政策,明確禁止青禾小麥做青儲飼料行爲。保證糧食安全是政府義不容辭的責任,必須抓緊研究、提前謀劃,現在北方地區小麥陸續進入青儲期,部分地區牛羊用飼料減少,需要其他形式的青儲飼料補給,但是絕不能以犧牲糧食來解決。國家應該出臺政策,禁止青禾小麥轉做青儲飼料行爲,同時,取消小麥轉爲青儲的糧食直接補貼。
三是做好科普宣傳,理性引導農民。一方面受國際政治大環境影響,今年全球或將面臨二戰以來最大的糧食危機,糧食價格不可避免要上漲。另一方面小麥作爲青儲飼料本身並不合適,小麥做飼料的轉化價值不如玉米,生物量也不如玉米高,養殖場用小麥作爲青儲飼料本身並不划算,只是特殊時期的權益之際。長江以北地區的主食還是以小麥爲主,作爲青儲飼料勢必導致小麥產量下降,影響糧食安全。必須大力宣傳糧食安全的重要性,引導廣大農民樹立大局觀,保持理性,切實提高農民收穫糧食的積極性。
四是進一步優化惠農補貼。由於糧食作物生產週期長、風險大、成本高、收益低,所以更需要政府的支持和保護。隨着種糧成本不斷上升,當前的農業補貼水平難以有效發揮激勵作用。建議進一步完善惠農補貼,推進農業保險產品升級創新,進一步創新健全農業保險的政策體系、制度體系、險種體系、基層服務體系和保費補貼分擔辦法,加大對主糧作物保險力度,提高農業應對自然災害能力,爲糧食安全提供有力保障。
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