原因分析報告多篇

【第1篇】涉法涉訴信訪問題原因分析調查報告

涉法涉訴上訪是指已經進入法律程序的案件或應當被行政執法機關和司法機關受理的案件，有利害關係的當事人不服行政執法機關和司法機關的作爲與不作爲，在申訴和控告未能如願的情況下，轉而向上級機關投訴，或者尋求法律程序之外的上訪活動。近年來，針對司法機關涉法上訪頻繁發生，羣體訪、越級訪、纏訪等屢見不鮮，大有愈演愈烈之勢，不僅干擾了司法機關的正常工作秩序，而且嚴重影響到社會穩定，影響到和諧墊江的構建。

爲切實有效解決涉法上訪問題，去年3月至7月期間，中央政法委在全國政法機關部署開展了深入排查化解涉法涉訴重信重訪工作。同年7月中央聯席會議辦公室和全國維護穩定領導小組在全國開展區縣委書記大接訪活動詣在解決突出信訪問題。爲此，我市也隨即開展了領導幹部大接訪、大下訪活動，並組成四十個督導組，對全市四十個區縣的活動開展及突出的信訪問題，包括涉法涉訴的信訪問題進行督查。我縣在這兩項專項活動中共有涉法涉訴的信訪問題51件。筆者有幸作爲這兩項活動的直接參與者，加上曾有二十年作法官的歷史,結合實踐形成該調研文章。

我縣所涉及的51件案件中，通過有關數據的統計彙總，現就案件基本情況作簡要的概括分析。

從上訪者身份來看：農民39人，職工3人，幹部1人，無業人員7人。通過身份分析，可以看出，這些上訪老戶絕大多數處於社會底層，農民、無業、下崗或退休人員居多，沒有用人單位的約束和時間約束，爲他們長期上訪提供了方便。且這些人文化程度偏低，觀念陳舊，不能適應社會轉型期的變化，也不能正確理解司法機關的裁判，容易對司法行爲產生牴觸情緒。其中，農民又是上訪的主要羣體，占上訪人數的75%左右。農村是一個經濟不發達，法治意識不強、傳統觀念影響根深蒂固的社會。據有關資料分析，佔全國人口60%以上的農村羣衆司法理念具有一定的滯後性，對改革中形成的司法理念缺乏必要的瞭解，對司法公正的認識程度與司法機關的理解存在較大差距，正是這種差距爲上訪申訴等影響穩定事件的發生埋下隱患。尤其以習慣、慣例爲主要內容的民間習慣法，要比制定法更具有影響力。當裁判結果符合當地羣衆認可的社會習慣或者與這種社會習慣所張揚的價值一致時，裁判結果就會自覺得到執行，反之，就會遭到來自習慣法的強大阻力，甚至激化矛盾，引發羣衆的申訴上訪，甚至是重信重訪。

從上訪時間跨度上來看：以上的6件，5的12件，5年以下的33件，佔65%左右，以上的僅佔10%左右。超過的案件中，有相當部分上訪老戶，上訪之初是抱着試試看的心理，結果訪來訪去沒有實現本人的所謂訴求，後來感覺自己上訪的事，左鄰右舍都知道，親戚同事都瞭解，如果沒討個說法就罷休，好像無法向別人交待。在此心理支配下，越訪越下不了臺，越下不來臺越訪。還有個別老戶視上訪爲樂趣，甚至把上訪作爲謀生職業，長年在北京爲其他上訪人提供有償服務，以維持生計。如上訪老戶郭素珍、張澤英等，因爲房屋確權和房屋繼承的案件經法院審判後，郭素珍、張澤英對原審判決不服，郭素珍自80年代末起多次赴省進京上訪，該案先後被重慶第三中級人民法院、四川省高級人民法院駁回申訴請求。

從到市進京次數上看：一次的33件，兩次的12件，三次以上的6件。現在上訪者大多迷信最高國家機關，將希望寄託在國家最高公、檢、法機關或其他機關身上，頻繁進京的情況不斷出現，有的甚至在10次以上。我國曾歷經長期的封建統治，造就了人治大於法治，官大於法，司法行政合一的司法特色。歷史上，攔轎告狀、赴京喊冤的故事不勝枚舉，仰仗青天老爺爲民作主，是被儒家文化浸透的深植於國民骨子裏的傳統，這種文化傳承至今，便是上訪喊冤。在老百姓心目中，官就是法，法就是官，認爲誰的官大就找誰。一旦有冤，只有找更大的官纔有希望申訴，解決問題。現實中，媒體也時有報道，某個案件在某個領導的關注下得以較好的解決。這種媒體報道的直接結果，就是更進一步加劇了百姓對所謂青天的依賴心理。個別媒體缺乏應有的職業道德，對新聞報道不負責任、僅憑當事人一面之詞，不加以覈實即對案件評頭論足，甚至惡意炒作，使本來簡單的案件複雜化，助推了上訪人的上訪心理。另一方面，越級訪也暴露出司法機關公信力和法律權威不足，對下級司法機關不信任，希望上級司法機關解決問題的思想在申訴人羣體中普遍存在，一些羣衆對司法機關工作產生懷疑，甚至還沒有走完法律程序，只要敗訴就上訪。地方司法機關在處理申訴案件時存在失職或疏忽、工作不細等，也促使申訴人進京上訪。

從案件管轄來看：涉及公安機關的6件，涉及人民法院的37件，涉及其他部門的8件。

管轄分類和上訪請求告訴我們，涉及人民法院的上訪率高居不下，以催促執行、催促審理以及反映裁判不公的居多，其中對民事判決不服的又佔其中的大部分，一方面，人民法院辦理案件中以民事和執行案件最多，另一方面也因民事案件和執行案件與老百姓的切身利益息息相關，案件的審理與執行直接關係到當事人的個人利益，因此這兩類案件信訪量最大，審理中稍有不慎，就會引起當事人上訪。此外，醫療糾

紛、勞動爭議、相鄰關係糾紛等問題與人們的身體健康、工作和生活息息相關，是當前的敏感問題，有些敏感問題缺乏相應的法律法規，法院處理有一定難度，一旦當事人對法院處理不滿，往往引起上訪。

從信訪案件的成因和處理結果來看：有3件案件在實體或程序處理上存在錯誤或瑕疵，是通過糾正執法過錯來處理的;有34件案件的處理結果體現了公正司法，秉公辦案，對此類案件上訪主要是通過困難救助和教育穩控來達到息訴罷訪、案結事了。

由此可以看出，人民羣衆對司法機關的要求越來越高，而司法機關的隊伍素質、辦案水平與羣衆的要求存在一定的距離。具體表現在，少數案件存在認定事實不清、證據不足、程序違法、處理不公等問題，造成當事人上訪。有些案件是司法機關工作人員執法爲民意識、服務意識不強，工作作風欠妥，造成當事人上訪;個別辦案人員審理案件時不注意執法形象，工作方法簡單，態度粗暴，缺乏耐心和熱情，形成當事人的對立情緒而到處上訪;還有些案件重實體，輕程序，拖沓審理，執行難，使當事人對司法的公正性產生懷疑而上訪。這些情況，都應當引起高度重視，汲取教訓。

對其他大多數實體處理公正，程序運作規範，當事人仍上訪的案件，應當加以客觀分析。這既是我國社會經濟發展到一定階段的產物，也是一些問題發展和積累的必然結果。當前，我國正處於改革不斷深化，經濟、社會加速轉型的時期，社會利益分配格局分化、調整。由於政策和法律與經濟發展不配套，各種社會矛盾凸顯，各類糾紛進入易發多發階段，突出表現爲農村承包合同糾紛、城市拆遷糾紛、移民安置補償糾紛等等。特別是產業結構調整，企業改制、破產等一系列舉措，使大量人員失業、下崗，涉及到勞動和社會保障問題。這些矛盾屬於發展中的問題，只能通過發展的方式解決。儘管隨着普法教育的深入，公民的法律意識有所進步，但與法治發達國家相比，我們的當事人普遍缺乏證據意識、訴訟風險意識，更缺乏對訴訟制度、訴訟程序的理解。有的當事人文化水平低，不理解或片面理解法律規定，打官司時自認爲有理，既缺少法律知識，又不請律師，也不諮詢專門的法律工作人員，憑良心、憑個人感覺進行訴訟。一旦案件因證據不足敗訴，不是從法律規定、事實證據等方面找原因，而是主觀臆斷辦案人員偏袒對方、辦案不公、徇私枉法，進而不停的申訴，到處上訪。也有些當事人缺乏訴訟風險意識，無法接受敗訴的後果，一旦訴訟主張因自身過錯而得不到完全支持，或者訴訟請求與經審理查明的法律事實有較大出入而敗訴時，就又哭又鬧。還有些當事人誤認爲司法機關是萬能的，認爲自己的合法權益理應無條件得到保護，因而不顧案件的實際情況，向對方當事人或司法機關提出許多不切實際的要求，對司法行爲寄予過高期望，一旦得不到滿足就纏訴纏訪。更有些投機型的上訪人，明知自己上訪無理，但存有隻要把事情鬧大就有利可圖的錯誤思想。他們通過選擇在重大活動、重大節日期間上訪，通過串聯，組織集體上訪，通過肆無忌憚鬧訪，以要挾司法機關滿足其不合理、不切實際的要求。對此類案件主要通過教育穩控、困難救助促其息訴罷訪。

二、妥善化解涉法上訪案件的做法

通過幾個月的活動的開展，在具體工作過程中，我縣縣委、政府按照人要回去，事要解決，案結事了，息訴罷訪的總體要求，精心安排，狠抓落實，積累了許多有益經驗，對推動平安重慶工作的開展，促進涉法上訪問題的解決，具有普遍性和借鑑意義。

1、統一思想，提高認識。縣委政府及有關部門充分認識到中央和重慶市部署開展解決涉法上訪問題的重要性和必要性，從思想上和行動上同黨中央保持高度一致，把解決涉法上訪問題作爲一項重要工作來抓，納入社會治安綜合治理考評體系，納入政法隊伍建設考覈範圍，強化績效考覈和責任追究，建立了權責明晰、查糾到位的信訪工作責任體系。

2、領導重視，全面部署。工作中，縣委政府的主要領導親歷親爲，親自聽案件，親自解決案件，親自與上訪人面談，並多次召開會議研究部署工作。縣委委常委、縣委副書記侯宗權同志、縣委常委、政法委書記杜海波同志親自主持開會研究案件，確定包案領導把案件的處理工作納入縣委、縣政府重要議事日程。

3、明確目標，責任到位。縣委政府對縣委政府交辦解決的涉法上訪案件普遍進行了分析和梳理，對案件的基本情況、訴求和解決意見、措施，逐人建立了臺帳，制定了具體的工作方案，對每起案件都明確了包案部門、包案領導、包案人。並按五個一的措施落實領導包案責任制，落實解決措施，落實穩控責任。

4、多管齊下，攻堅克難。爲解決好縣委政府交辦的涉法上訪案件，各鄉鎮、各部門結合本地實際，大膽探索，創造性地開展工作，效果明顯，並探索了一些經驗。第一，我縣各包案單位普遍落實了經費。如鶴遊鎮、法院分別各拿出3000元、4000元專項資金解決涉法上訪的陳大賢案件。第二，我縣絕大部分鄉鎮聘用信訪信息員。通過他們來做信訪人員的工作，及時瞭解信訪人員動態，取得了事半功倍的效果。

5、協調配合，全力以赴。我縣公、檢、法、司在縣委政府及政法委的領導下，團結一致，相互配合，工作分工不分家，充分發揮政法各部門的優勢，全力解決涉法上訪問題。上級領導機關及主管部門在重大疑難問題和關鍵環節上，認真發揮了組織協調作用，有效解決問題。如市高院的領導親自到墊江協調胡中學強拆案件等。

6、強化督導，注重實效。縣督導組認真負責，不辱使命，認真聽取每一起涉法上訪案情，幫助分析案情，共同研究解決方案。同時，對已經息訴罷訪的進行回訪，防止反彈，以確保工作效果。

三、化解涉法上訪案件的幾點思考

當前涉法上訪問題出現了新特點，分析研究其形成規律，探索化解涉法上訪問題的辦法，對維護我縣社會穩定，促進社會和諧發展具有重要意義。

(一)當前涉法上訪的特點。從我縣涉法上訪案件的情況分析看，主要有以下五個方面的特點。一是種類較爲集中。涉法上訪問題涉及行政執法部門的較少，主要反映的是司法機關執法問題，反映的問題主要涉及司法的權威性、公正性以及司法的效率與公平的關係等等。二是具有一定的合理性。信訪羣衆多是一些弱勢羣體，主要是在問題得不到有效解決的情況下上訪的，反映的問題多具有一定的合理性，真正無理纏訴的只是少數。三是上訪行爲交織着一定的違法性。雖然涉法上訪問題大多具有合理因素，但是當問題一時沒有解決或案件一時沒有偵破或賠償沒有及時到位時，有些上訪行爲則出現了明顯對抗性色彩，上訪行爲本身已遠遠超出上訪涉及問題的範疇。四是形式上呈現三多性。三多即越級上訪多、同一問題的上訪次數多、上訪的部門多。五是問題處置上具有複雜性。很多上訪人是多年來四處申訴的，上訪次數多達到十幾次甚至幾十次，而且是同一信訪問題重複多次、多部門頻繁上訪，在基層沒有處理好甚至激化矛盾，致使問題越積越深，處置難度越來越大。

(二)當前涉法上訪問題產生的原因。涉法上訪的產生是社會政治、經濟、文化等諸多因素矛盾衝突的綜合反應，是改革與發展過程中特定歷史階段的產物。從我縣涉法上訪案件分析，產生涉法上訪案件的主要原因有至少以下八個方面：

第一、經濟社會發展到特定時期必然帶來更多的涉法上訪問題。黨的十七大確定了實現人均國內生產總值到比翻兩翻，人均gdp從1000美元增長到4000美元的戰略目標。這一時期既是經濟騰飛的重要戰略機遇發展期，也是社會結構變動最劇烈、各種矛盾最突出的時期。隨着經濟市場化程度的不斷提高，利益關係和分配形式日趨多樣化，社會生活中矛盾和衝突以及各種不確定、不穩定因素應運而生。同時，隨着依法治國進程的加快，政法機關在解決矛盾中的地位作用日益突出。這是導致涉法上訪問題增多的社會客觀因素之一。

第二、公民法律意識、維權意識普遍增強。隨着民主法制建設的不斷完善，普法活動的深入開展，羣衆的法制觀念不斷增強，人民羣衆運用法律武器維護自身合法權益的意識明顯提高。他們的切身利益受到侵害或正當的利益得不到保障時，一方面會通過正常的訴訟途徑來表達訴求，另一方面也必然會習慣性的寄希望於通過行政手段解決問題，很多人認爲信訪是最便捷、最有效的途徑。這也是導致涉法上訪問題增多的內在客觀因素。

第三、預測應對及排查化解的工作體制不完善。當前涉法上訪問題的大量出現，絕大多數是由於信訪案件預測應對和處置機制不順暢、信訪機構履行職能不到位引起的。目前，我國各級黨委、人大、政府、紀檢及政法機關都設有專門從事信訪工作的機構，不見對信訪工作不重視，但這種信訪機構的設置不盡科學，它在解決一些問題的同時，也誘發着更多信訪行爲的發生。加之，現行信訪體制和機制決定了信訪部門僅具有接訪權但沒有處訪權，難以及時有效地解決信訪問題，從而導致當事人不斷地進行信訪。這是導致涉法上訪的體制原因。

第四、新形勢下，人民內部矛盾及其糾紛出現新特點、新變化，調處工作乏力。當前矛盾產生以致激化的原因複雜多樣，但或多或少與某些主管部門工作人員的失察、失誤有着直接、間接的關係。矛盾的對立面，由以往大多是人民內部各階層或社會羣體之間的矛盾，正在向某些社會羣體直接與黨委和政府之間的矛盾演變。矛盾的表現程度趨於激化，對抗性增強。面對這些矛盾的新特點，有些地方在調解工作中沒能貫穿以人爲本的指導思想，主觀上不作爲、消極作爲的表現逐漸暴露，加之調解機制的不適應性等，無疑增加了調處工作的難度，影響了調處工作的成效，導致了涉法上訪案件的增多。

第五、執法方面的原因。近年來，誘發、滋生犯罪的消極因素大量存在，各類刑事犯罪活動，特別是殺人、傷害、綁架、放火等嚴重暴力犯罪及盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪居高不下，有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪和職業化犯罪進一步蔓延，經濟犯罪、新型犯罪不斷出現，社會治安形勢十分嚴峻。政法機關有的因內部辦案程序、方式、手段的設置等不科學，加之人員力量、經費不足，一些案件往往因缺乏證據或主要犯罪嫌疑人逃竄而無法偵破，受害人一方精神侵害或財產的損失無法及時得到彌補，受害人在急切求得解決的心理支配下容易引發涉法上訪問題。主觀方面，政法幹警在辦案過程中，工作拖沓，執法不規範、違反程序，個別幹警辦案不講方法，不考慮辦案的社會影響和社會效果，甚至知法犯法，引起羣衆對政法機關的不滿，最終導致當事人上訪。

第六、上訪人自身的原因。有的虛榮心強，多年上訪沒有討回說法，怕周圍鄰居朋友笑話，助長了不達目的不罷休的信念。有的沒有固定的職業，在社會上沒有地位，通過上訪獲取政治資本和經濟利益。有的思想明顯偏執，認爲自己提出的要求都是合理的，政府應該給予滿足。還有的無視法律，鋌而走險，以身試法，由被同情者走向了法律保護的對立面等等。

第七、徇私枉法、利益驅動問題。有的幹警在辦案中，存在執法不公、辦關係案、人情案，甚至徇私枉法問題，導致冤假錯案。儘管爲數不多，但影響和後果嚴重。還有的地方或部門爲了小團體的利益，不依法辦案，甚至按照領導的意圖辦案，極大地傷害了羣衆的感情。

第八、有些地方領導重視不夠，抓落實不夠。個別地方的領導對化解涉法上訪問題認識不高、重視不夠，特別對人案分離案件，推諉、扯皮。對上訪人提出訴求尤其是補償過高的，怕引起連鎖反應，從而解決的決心和力度不大。

(三)解決目前涉法上訪案件的建議。處理涉法上訪問題，不僅法律政策性強、涉及面廣、難度較大，而且是一項涉及全局性的工作，必須調動各方面的積極性，採取標本兼治的方法，從源頭和根本做起，建立預防、處理的長效機制。

第一、必須堅持以人爲本思想，把預防和化解涉法上訪工作納入構建社會主義和諧社會的整體來考慮。堅持以人爲本，尊重和保障人權，促進人的全面發展，是以總書記同志爲總書記的新一屆中央領導集體的執政理念，也是構建社會主義和諧社會必須堅持的原則和實現的目標。我們化解涉法上訪工作必須堅持這一原則，堅持以人爲本，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。

第二、必須切實強化領導。解決涉法上訪問題關鍵在領導，關鍵在一把手。各級各部門要切實把化解涉法上訪工作作爲新形勢下一項極爲重要、極爲嚴肅的政治任務來對待，一把手要親自過問，全面掌握本轄區、本部門的涉法上訪情況，研究解決涉法上訪中的重大疑難問題。如涉及人案分離的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等，特別需要主要領導親自過問，研究制定解決辦法。

第三、必須創造良好的執法環境。良好的執法環境是保證公正執法的前提。各級黨委政府要在人、財、物等方面對政法部門給予大力支持，保障辦案力量和辦案經費。在加強對公、檢、法各部門執法監督的前提下，切實防範干涉其具體案件的現象發生，確保嚴格執法、公正執法。各級都要建立補償、補助、補救之類的救濟基金，確保涉法上訪問題的有效解決。事實證明，這是關鍵之關鍵。

第四、必須建立健全規範有序的執法機制。要進一步制定出臺相關的法律、法規，確保有法可依;要建立健全執法監督機制，確保有法必依;要建立健全執法考評機制，確保執法必嚴;要建立健全責任追究機制，確保違法必糾。此外，還必須建立健全信訪方面的制度。如：矛盾排查化解工作機制;完善人民調解制度;信訪信息預測預警體系;完善法律援助介入信訪制度;上級指導協調機制;完善接訪制度;堅持一把手接訪制度;點名約訪、巡迴下訪、反饋回訪、涉法信訪代理人制度;無理纏訪案件處理機制等等。

第五、必須切實提高執法主體素質。要加強社會主義法治理念教育，從思想上解決爲誰掌權、爲誰服務的問題，切實轉變執法作風，堅持羣衆利益無小事，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。要加強執法人員的職業道德教育，培養良好的職業道德情操，做到嚴格執法，熱情服務。要加強執法人員的法律業務培訓，提高其法律素質和業務水平，以適應新形勢下的工作需要。當前要通過全國政法部門開展的大學習、大討論活動，牢固樹立執法爲民的思想，維護社會的公平正義，做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。下大力氣切實把執法隊伍進一步建設好，使之與當前形勢任務的需求相適應，與人民羣衆的期待需求相適應。

第六、必須不斷探索和創新科學得當的工作方法。化解涉法上訪工作，是一門綜合性極強的行爲科學。包括法律學、心理學、教育學、語言學、行爲學等多方面的知識，來不得半點浮躁淺薄。必須在熟悉掌握相關法律政策的基礎上，學會做人的工作，學會換位思考，學會說老百姓話，特別是要善於把法律政策變爲上訪人能聽懂能理解能接受的語言來傳達給上訪人，使之心悅誠服，減少對立情緒。要因案施策，因人用語。這是軟功夫，也是基本功。隨着工作實踐的積累，必然會有更多更新更有效的經驗辦法出現，應當及時加以總結推廣。要設立專門培訓基地，設置專業，加強對接訪人員的專門培訓。

此外，對瑕疵案件的確認和處理上，要尊重客觀事實，慎重穩妥;要嚴格區分，罰責相當;要汲取教訓，防範未然;要綜合考慮，注重效果。

【第2篇】農村婦女遭受家庭暴力的原因及對策分析調研報告

近年來，婦女遭受家庭暴力的問題正逐漸凸顯並日益得到重視。家庭暴力已演變成一個嚴重的社會問題,其越來越嚴重地阻礙了婦女身心健康、婦女地位的提高和社會的全面發展。值得注意的是，現階段農村婦女受家庭暴力案例數據呈上升趨勢，體現出複雜性和普遍性的特點。就__縣農村婦女遭受家庭暴力的情況進行調查，分析對策。

“你有沒有被丈夫打過？”有一些婦女隱瞞了自己被毆打的事實。主要原因在於：一是婦女顧及臉面，怕旁邊人笑話。當問及“有沒有被打過”的這個問題時，她們顯得猶豫，最後才說“沒有”。二是農村婦女對丈夫的暴力有很大的容忍度，只要打得不是太厲害，丈夫打老婆的事不值一說，尤其是年紀大些的婦女，她們很爽快地回答：“都過去了，不算啥。”甚至於還有的婦女覺得丈夫打自己，是因爲自己確實做得不夠好。第三，對家庭暴力有一個識別的敏感度和認定的標準問題，農村婦女把丈夫的小打輕罵稱之爲“扯皮”、“脾氣急”、“不是真的往死裏打”，可以不列入“打”的範圍。調查中，詢問被打的理由時，回答千差萬別，最主要的還是因爲家務瑣事或觀點不一致。調查中發現，絕大多數婦女在遭受家暴後認爲，“肉體的傷是輕，精神的傷害最重”。

1、封建思想殘餘是產生家庭暴力的主要根源。中國封建社會有幾千年的歷史，男尊女卑、男主女從的思想意識根深蒂固，尤其在廣大農村和邊遠地區更爲突出，做丈夫的將打老婆視爲天經地義的事。而有些婦女在封建思想影響下，也認爲只要不過分，丈夫打妻子很自然，一旦被丈夫毆打，只好自認倒黴。這樣，就爲丈夫的施暴行爲創造了條件。

2、立法不足和現行的司法舉證制度是家庭暴力存在的主要原因。目前爲止，我國在反家庭暴力方面，法律法規還沒有做具體規定，大部分婦女在遭受家庭暴力後不注意及時取證，導致在訴訟中難以舉證。婦聯作爲維護婦女權益的主要組織，沒有相應的執法權，多數情況只能接待和傾聽受害婦女傾訴，指引其依法解決；司法機關受“清官難斷家務事”的影響，一般不願介入家務糾紛，致使反家暴聯合機制難以有效落實。

3、農村基層幹部重視程度不夠，助長了家庭暴力的升級和蔓延。農村傳統觀念中有這樣一種認識，即“寧拆十座廟，不毀一樁婚”。許多農村基層幹部認爲，家庭暴力是家庭內部的家事，別人管不了，也沒有必要管。由於基於這些模糊認識，直接影響了處理家庭暴力案件的積極性和公正性，對家庭暴力案件調處中存在“勸和不勸離”傾向。

4、受害婦女的軟弱和一味忍讓也是造成家庭暴力的成因。一些受婦女往往因爲考慮到子女和社會輿論壓力而一忍再忍，導致家庭暴力愈演愈烈。95%的女性是多次遭受暴力侵害後，纔要求調解，她們中的多數人認爲，男人脾氣上來了打一下是正常的，她們一般都不會想到要用法律來解決，其結果是一而再，再而三，從而導致家庭暴力越來越頻繁，越來越無法忍受，直到男方要以暴力趕自己出門或者危及到生命安全時，纔會想到尋求法律保護。試想，如果在第一次遭受暴力侵害後，就能冷靜地及時採取有力措施，那麼相當一部分家庭暴力案件是可以得到有效遏制的。

5、喜新厭舊和婚外兩性關係的發生是導致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人，尤其是那些先富起來的人，腰纏萬貫後，就滋生了“飽暖思淫慾”的思想，爲了踢掉原配偶，人爲地製造矛盾，採用毆打、折磨、等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異。當然，也有因妻子有了外遇後，致使丈夫採用武力解決的。總之，哪裏有喜新厭舊或第三者，哪裏就很有可能出現暴力，這是當前家庭暴力中出現的一個新情況。此外，一些家庭中，由於女性經濟不獨立或經濟收入偏低，在家庭中地位低下，夫妻間對問題的看法和處理不一致，夫妻之間的性格及關係不和諧、愛好不同等等也是引發家庭暴力的原因。

1、嚴重地損害了婦女的人格尊嚴和身心健康，甚至危及生命。相當多的農村家庭中丈夫處於主導地位，受傳統觀念影響，加之個別男性倚仗自己是體力上的強者，對妻子破口就罵，動手即打。妻子在暴力侵害中失去了人格尊嚴，失去了健康，甚至危及到生命。

2、影響了子女的健康成長。由於家庭暴力影響了夫妻感情，很容易導致家庭破裂。在這種家庭環境下長大的孩子，容易產生恐懼、焦慮和厭世心理，他們感到自卑、孤寂，變得情緒低落，不相信任何人，會嚴重影響學習和身心健康，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，甚至走上了犯罪的道路。

3、給社會帶來不安定因素。家庭暴力導致妻子傷殘甚至死亡，這本身就是一種違法犯罪的行爲和社會不安定因素。個別的還會引起家庭之間的暴力衝突，釀成血案，增加社會的不安定因素。

1、廣泛開展男女平等國策的宣傳教育。加強宣傳教育，不斷提高全民的法律意識和道德水平，推進精神文明建設是反家庭暴力的關鍵。要廣泛開展針對性的宣傳教育活動，切實糾正“打老婆不犯法”、“清官難斷家務事”等錯誤觀點，使大家都認識到家庭暴力的危害性，清楚家暴也是違法的這一淺顯道理。要大力開展家庭美德教育，倡導在家庭內發揚民主，男女平等觀念，應通過開展“平安文明家庭”、“模範夫妻”等評選活動，促使婚姻美滿、家庭和睦。

2、加強立法，從源頭抓起。一是進一步加大執法力度。1992年頒佈的《中華人民共和國婦女權益保障法》規定：禁止歧視、、殘害婦女。新修改的《婚姻法》也增加了禁止家庭暴力的內容，但在具體操作過程中，真正落到實處的少。爲此，執法部門及有關行政部門，要各司其職，對家庭暴力案件應根據情節輕重，依法進行嚴肅處理。二是建立維權聯席會議制度。應建立公、檢、法、司、婦聯參加的維權聯席會議制度，強化婦女維權的政府行爲，做到維權工作綜合治理，齊抓共管。各級婦聯組織要定期向有關黨政部門彙報和通報家庭暴力的具體情況，爭取各級黨委、政府和政法部門的支持配合，使嚴重侵害婦女權益

的重大案件、疑難案件得到及時有效的處理。三是建立婦聯幹部特邀陪審員制度。應當在各級人民法院成立婦女維權法庭。審理維權案件時，婦聯幹部以特邀陪審員的身份參加審理。四是對受害婦女提供切實有效的法律幫助。家庭暴力受害者往往文化水平低、法律意識淡薄、經濟條件差，用法律手段解決時，受到很大侷限，各級婦聯和司法部門要及時掌握情況，儘量爲受害者提供有效的法律幫助，如：法律諮詢、代寫訴狀、代爲辯護等等，使受害者能夠通過合法途徑有效維護自身合法權益。

3、設立家庭暴力傷情鑑定中心。在家庭暴力造成的離婚案中，受害者往往因爲證據不足而難以索賠。而家庭暴力因其發生場合的隱蔽性和私人化，難以尋找證人，而受害人的傷情鑑定是最好的證據。家庭暴力傷情鑑定中心的建立應選擇在司法機關設立，傷情鑑定應做到及時、快速、準確、科學可信，同時還應做到保密和對受害人應有的關心和尊重。

5、全面提高婦女素質，是預防和制止家庭暴力的有效途徑。首先要提高女性的文化素質。文化素質偏低，不僅限制了婦女在市場經濟競爭中的能力和擔任社會公職的廣泛性，也使許多女性對參與國家政治生活持冷淡和消極的態度。要嚴格執行《義務教育法》，堅決杜絕新文盲的產生。鼓勵女性通過各種渠道，提高文化素質，掌握生產技能；其次，要提高婦女的法律意識。由於文化素質低，婦女缺乏享有和行使權利的能力，對自身權益的保護意識淡薄，以致有的婦女在家庭中遭到歧視、或殘害時，不懂得也不敢運用法律來保護自己的權益，還認爲是“命中註定”。應當有針對性地向婦女宣傳和普及法律知識，使廣大婦女都能學會用法律武器來保護自己的合法權益。同時，要培養女性的“四自”精神。使她們充分認識到女性的優勢，進行正確的自我評價，不輕易爲社會和他人的態度所擺佈，敢於在競爭中發揮出自己的聰明才智。

總之，隨着家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級，要從根本上肅清夫權主義、大男子主義的毒瘤，預防和制止家庭暴力，需要政府各有關部門和各有關社會組織同心協力，齊抓共管，相互配合，綜合治理。唯有如此，才能真正落實男女平等的基本國策。

【第3篇】國中語文課堂學生不發言原因問卷調查分析報告

國中語文課堂學生不發言原因問卷調查分析報告

本次調查採用了書面問卷形式，問卷爲《國中語文課堂學生不發言原因問卷調查》，以瞭解當前語文課堂學生的發言現狀。問卷爲學生卷。發放學生問卷58份，回收有效問卷58份。本次調查的對象爲我校九年級在校學生。調查的背景是在新課程改革的大背景下，作爲教師的備課、理念、精神風貌、親和力及教學手段；學生學習語文的興趣、課堂發言情況、家庭情況、學生的實際情況等等。目的是想通過問卷瞭解當前我校語文教學中學生上課發言的情況，爲後期“五步三查”自主學習提供實踐基礎，改變農村學生不善言辭的性情，發揮語文的實踐應用性。

一．問卷調查分析：學生上課不發言的原因是：

①、害怕回答錯誤被同學嘲笑。人的內心深處都有被尊重的需求，隨着孩子年齡的增大，他們更希望得到他人對自己人的認可與尊重。從調查來看，孩子上課不發言的最大原因就是怕被同學嘲笑，怕老師眼神、手勢上的否定。嘲笑與否定會給孩子的心靈留下很大的陰影，使他們逐漸失去舉手發言的勇氣。因爲他們的年齡正處於青春發育期，在他們的腦子裏揣摩的是自己在別人心裏是什麼樣的印象。久而久之，他們的膽怯心理讓他們畏首畏尾，害怕出錯，害怕失敗，不敢站在衆目睽睽之下。中學生自尊心、自我意識的增強，使他們更在意同學和老師的評價。他們希望得到老師的肯定，但自己又不是很自信，所以上課不說話，改爲默默地接受一切。

②、教師提出的問題過於簡單，沒有思考價值；或問題過難，學生啓而不發。語文的課堂有些內容需要學生用感情和心裏去揣摩作者的語言和描寫，有時學生很難分析得到，所以，不會也就不舉手。

③、學生不會或思路不清晰，不善於表達自己的想法。對於問題，學習困難的學生一般沒有十足的把握不會舉手，他們不自信，更願意去傾聽學習好的同學的想法，就是有時想說但又覺得語無輪次，所以也不會主動舉手。

④、老師提問對象過於集中，挫傷其他學生的積極性。對於教材，老師可能備課備的很紮實，把本課的知識都想讓學生領悟，那麼，爲了完成規定的教學任務，趕時間是常有的現象，於是老師一般點學習好的學生來回答，可以達到以點帶面的作用，長此以往，其餘學生也會感覺自己不會被老師提問，產生了懶于思考和發言的習慣，產生了依賴心理。

二、如何讓你主動發言？調查結果是：①、課堂氣氛要活躍，不嚴肅。支持這一意見的學生大約佔到了百分之八十，實踐表明，輕鬆愉快的氛圍更能激發人的思維。②、老師提的問題簡單些，有獎勵。這一點學生很困惑，老師想把問題講清，於是難免出的問題直截了當，這樣學生很難接受。③、老師多鼓勵，不讓其他同學嘲笑回答錯誤的同學，④、小組合作探究學習。問題先在小組討論交流，小組長先給其他同學講一遍，然後讓其與學生小組展示。學生之間組成的學習小組是屬於學生的小團體，在自己的團體中更願意敞開心扉說出最真實的想法，同時，這樣還能增進同學間的友誼，減少受同學議論的風險，從而高課堂參與的熱情。

本次調查，深入瞭解了學生的內心世界，學生的需求，以便制定措施改變學生不發言的現狀，爲今後的語文教學提供了基礎。

【第4篇】疲勞情緒原因分析報告

疲勞情緒原因分析報告

疲勞的情緒很容易悄然的找上我們，給我們的心理健康帶來很多的傷害，也會影響到正常的工作和生活。很多人都會出現疲勞的情緒，那麼你知道導致疲勞情緒的原因是什麼嗎?看看下面的原因介紹吧。

1、用眼過度

如果全神貫注於某物過久，人體會感覺骨頭鬆散、四肢麻木，不如閉目養神片刻。

2、肥胖

超重是人體的沉重負擔，身上多餘的.脂肪會令人感覺疲倦。

3、缺乏運動

人們誤以爲運動會令人疲累。但事實恰好相反，若缺少運動，肌肉會變得虛弱，當機體要運用它們時，便需花更大的氣力。

4、睡眠問題

有些人常利用雙休日睡懶覺，且振振有詞地辯白這是養精蓄銳。殊不知，遲睡遲起擾亂了生物鐘，直接影響精神狀態。

5、心理問題

抑鬱是導致疲倦的最普遍原因;情緒不好、過度緊張也會睡眠不佳，引起疲倦。

6、營養不良

若日常飲食以加工食品爲主，人體會感到疲乏，不妨多吃新鮮蔬果、魚、雞、全穀類食物和豆類。

7、甲狀腺分泌不足

甲狀腺控制新陳代謝，如果甲狀腺分泌不足，便會減慢新陳代謝，令人覺得疲憊。

8、脫水

人在脫水後，血容量降低，體力下降，精力不支。一般每人每日最好飲用8～10杯水。

9、藥物

服用利尿劑、抗抑鬱藥、某些抗感冒類藥物或止咳糖漿可導致疲乏。一般停藥後，疲倦就會消失。

通過以上的介紹我們就可以看得出來，其實不僅僅是身體或者是心理上的疲勞會讓人們的疲勞情緒出現。平時生活中的飲食、睡眠或者是其他的因素也會帶來影響，所以解決這些問題生活中各種細節都不能忽視。

【第5篇】公司歷年虧損原因分析報告

公司歷年虧損原因分析報告

海豐縣國家稅務局：

××××××有限公司是一家從事生產經營×××××、××××、××××、××××、××××、×××、×××、×××、×××、×××、×××××、××××、×××××的外資企業。外商投資者名稱：××××××有限公司。公司成立日期：二○××年×月×日，營業執照註冊號：××××××××，註冊資本：××××萬美元，法定代表人：×××。組織機構代碼：××××××××-×。稅務登記證（國稅）號：××××××××××××××××，登記類型：外資企業。

根據我公司20××-20××年度《企業所得稅彙算清繳鑑證報告》顯示的納稅數據，截至20××年12月31日，我公司出現四年持續性經營虧損（虧損數據如下表），在此期間內，未能向國家徵稅機關繳付企業所得稅。經過認真分析，以下諸多原因造成我公司歷年來經營性虧損。

公司歷年經營性虧損數據一覽表

編制單位：××××××有限公司 單位：萬元

一、虧損原因

（一）美國次級貸引發的“金融風暴”導致人民幣對美元匯率強勁升值，對我公司的經營業務造成重大不利影響。

“金融風暴”的不利影響之一：人民幣對美元匯率強勁升值使我公司承接的部分訂單出現意外虧損。由於我公司的業務以珠寶首飾出口銷售爲主，因人民幣兌美元的非正常升值，不僅造成了公司的匯兌損失，而且，因人民幣非常規升值還直接導致了採購成本上升。

“金融風暴”不利影響之二：客戶訂單量普遍萎縮，公司的主要客戶關停並轉，甚至倒閉，對我公司的業務產生不利影響。

在國內外如此嚴峻的經濟背景下，我公司的'主營銷售業務同樣受到了一定的負面影響，公司的主要客戶的訂單較以往在不斷地萎縮，不僅客戶的訂貨數量有所減少，而且在訂貨計劃週期上亦有所推遲，一些項目甚至被取消。直接造成我公司銷售業務難以按照年初制訂的銷售計劃實施。

（二）對於宏觀經濟環境估計樂觀：自20××年×月註冊成立以來，一直進行雄心勃勃的拓展計劃導致公司經營成本迅速上升。

基於對2008年初相對樂觀的國內外經濟形勢的研判，我公司在制訂公司發展計劃時滿懷信心，均需要按照企業預先制訂的標準招聘經常管理和銷售人才，均需要購買添置辦公設備和用品，同時需要專人辦理工商稅務登記等一系列手續，爲此，產生了數額不等的開辦費用。但是，

公司銷售業務的增長速度未能與經營成本的增加保持同步的上升，進而拖累了公司的經營業績。歷年來經營管理費用過大，進而導致經營效益的下降，出現持續性虧損的原因之一。

由於公司的銷售計劃無法如期完成，而生產成本持續走高，公司的經營虧損有加劇之虞。如何有效控制公司的運營成本，增加公司收入，使公司在“金融風暴”中順利度過“寒冬”成爲我公司無法迴避的生存考驗。

（三）除上述原因外，其他導致公司經營性虧損的因素列舉。

（1）根新的外匯管理政策，進口付匯期限縮短也加劇了我公司的資金緊張狀況，造成了公司的間接經濟損失。

（2）公司資金鍊吃緊，導致大額訂單難以承接。

二、扭虧增盈的應對措施

（一）細分目標市場，注重本土及歐美在華客戶市場的開發，尋找新的業務增長點。同時，引進績效考評機制，打造具有內部競爭、充滿活力的高效銷售團隊。

（二）面對危機，我公司在成本控制方面，提出“精打細算，量入爲出，費用從緊，節儉過冬。”

（三）調整公司經營策略，建

立科學有效的績效考評機制，減員增效，開源節流，最大限度地降低運營成本。

最後，在前所未遇的危機面前，我公司誠懇希望能夠得到各級稅局的大力撫持，特別是貴局的鼎力支持。以期幫助我們順利渡過難關。

此致

××××××有限公司

201×年×月××日

【第6篇】護理不良事件原因分析報告

護理不良事件原因分析報告

護理不良事件原因分析報告

造成護理不良事件的主要原因是由於護理人員在工作中責任心不強、不嚴格遵守規章制度、查對制度流於形式、違反操作規程、巡視病房不及時、溝通不良、疏於個人防護等而發生的。

護理不良事件的發生直接或間接影響病人病情，造成了護患矛盾產生，影響了醫院的護理安全。

一、護理不良事件來源及後果

第一季度共發生護理不良事件6例，來源於臨牀科室及門診科室，雖未給患者造成嚴重不良後果，但也影響了醫院的護理安全。

二、發生不良事件的原因

1、查對制度落實不到位：不認真執行各種查對制度，具體表現用藥查對不嚴，在給病人發藥時未能及時發現患者外出，未告知病人用藥須知，未能提高患者用藥依從性。

2、巡視病房不及時，未能按照級別護理要求巡視病房，個別護士在值班，夜班如無新入院病人，則減少進病房巡視次數，或巡視時走

馬觀花，未仔細檢查病人的生命體徵；或認爲新入院病人無大礙，未詳細瞭解病人情況及時發現病情變化。

3、護理人員缺乏急救意識，不能及時發現判斷併發症的發生。透析病人爲門診治療，大多數病人病情穩定，生存期長，護理人員對透析中一般不良反應處理比較有經驗，對不常規的嚴重併發症沒有預先性，缺乏觀察處理經驗。

4、個人防護不到位，特別是在爲患者進行操作治療時，違反操作規程，個人防護意識不強，簡化流程，存在懶惰心理，工作隨意性太強，導致被針的刺傷。

5、安全防護措施不到位，未認真向患者及家屬告知，對於一些病情不平穩的患者，特別是新入院病人、產後、術後患者未及時進行評估，工作疏忽大意，導致產婦起牀解手出現暈厥。

6、護士長監管力度不夠，特別是重點環節、重點時段、重點病人的'管理。

三、預防護理不良事件發生的措施

1、護士長認真組織學習核心制度，特別是查對制度，必須做到人人熟練掌握，同時在日常工作中加強重點時段、重點環節、重點病人的管理，只有人人掌握了流程、標準、纔可能正確的執行。

2、嚴格執行分級護理制度，密切觀察患者病情變化，按照級別護理巡視病房，對高危患者進行評估，採取安全防護措施，如牀欄、約束帶等，同時告知家屬留陪侍人，必要時懸掛安全警示標識。

3、組織學習各種操作流程，教育護理人員加強責任心，不能隨意

簡化流程，不能存在懶惰心理，稍一疏忽大意，就有可能造成不良事件的發生。

4、護士長加強監管力度，加大健康教育的宣傳力度，對有可能發生的護理不良事件要有預見性，將隱患消除在萌芽狀態。並加強與患者之間、醫生之間的溝通，多說一句話、多走幾步路，也許就能減少很多不良事件的發生。

5、對第一季度發生的不良事件，組織護理安全管理委員會進行分析討論，並對全院護理人員進行警示教育，以杜絕類似事件的發生，將不良事件的發生率降低最低。

【第7篇】不合格產品的原因分析報告

不合格產品的原因分析報告

不合格產品的原因分析報告

20 年 月 日， 檢驗中心受//省質量技術監督局委託，對我公司20 年 月 日和 月 日生產的規格型號分別爲φ6.5㎜crb550和φ6.0㎜crb550的兩種冷軋帶肋鋼筋進行了抽樣檢驗，經檢驗兩種產品均被判爲不合格產品，不合格項目均爲重量偏差。

接到《檢驗報告》後， 我廠高度重視，立即召集了全體員工通報了本次抽查的相關情況，併成立了由廠長***任組長、技術負責人和生產負責人爲成員的產品質量整改小組，並認真查閱了生產記錄，分析查找原因。 現已查明，造成這次產品不合格的主要原因是：一是生產工人操作不熟練，本廠今年新招收的工人對生產工藝和相關標準不清楚，操作上失誤較多，尤其是對生產機器及設備沒有及時加以調整，造成了模具出口尺寸控制發生偏差；二是生產設備存在一定問題，生產鋼筋的模具已經有點老化，使得鋼筋的出口尺寸難以控制；三是管理上也有漏洞，廠內自檢沒有及時跟進，使得產品質量問題沒有及時在廠內解決。

針對以上情況，爲嚴明廠紀，嚴把產品質量關，也讓全體員工引以爲戒，我廠對相關責任人進行了相應的處罰，同時認真抓好制度建設，從制度上控制產品質量。