商務局調研報告多篇

【第1篇】商務局商務執法現狀調研報告

商務局商務執法現狀調研報告

在前階段的酒類執法檢查中，我們瞭解到_____*區酒類執法工作做得不錯，市場監管到位，一個重要的原因是區商務局一年前成立了商務執法大隊，帶着這個問題，8月12日，省整規辦副主任李安華一行4人赴_____市_____區商務局調研了商務執法工作。調研組通過聽取工作彙報，現場走訪，對該局商務執法工作有了深入細緻的瞭解。現通報如下：

一、基本情況

_____區商務局以相關法律法規爲依據，結合轄區內商務工作的實際情況，經區政府、區人大批准，於20xx年6月5日，成立了商務綜合執法大隊，編制20人，爲行政（事業）編制。主要負責酒類、定點屠宰、煤炭的商務執法工作。

二、主要做法

1.統一服裝、文明執法。執法大隊人員工作時間統一着制式服裝，配備麪包車一臺，堅持做到文明執法、公開執法、公平執法、公正執法，在執法過程中遇到不理解、有牴觸情緒的情況，執法人員進行耐心解釋、用心宣傳，做到罵不還口，打不還手。

2.實現收支兩條線、嚴格財政紀律。嚴格執行有關罰沒項目的財政規定，罰沒收入必須全部上繳財政部門。財政部門撥付商務執法經費。

3.及時做好筆錄、現場錄像錄音等取證工作。對執法過程進行全程拍攝，並對當事人做好筆錄工作，保留證據，依法行政，保護當事人的合法權益。對暴力抗法者，依法移送司法機關。

三、主要成效

1.政府滿意。通過在行政執法中的政策、法律、法規的宣傳和講解，讓老百姓知道商務部門的職能職責，使商務部門的形象明顯改善，地位明顯提高。也讓涉及到商務部門的政策、法律、法規得到很好的貫徹和執行，避免了虛位、行政不作爲的可能。_____區政府對商務執法工作給予了充分肯定。

2.老百姓滿意。通過對酒類、屠宰、煤炭市場的監管和執法，解決了多年來酒類、肉類產品和煤炭經營多頭執法、執法扯皮問題，結束了“三不管”狀態，轄區內酒類、肉類經營秩序明顯改善，市場供應平穩，食品安全得到保障。

3.部門支持。商務執法堅持與工商、質檢部門溝通協調，責任明確、各司其職，到位不越位，部門之間建立了定期溝通協調機制，互通情報，聯合執法，良性互動，密切配合。

調研組與_____區商務局與會同志作了深入的交流。李安華副主任充分肯定了_____區商務局的做法，認爲很有價值，將把他們的經驗帶回去向領導彙報；對商務執法人員提出了期望，希望執法人員認真學習，提高素質，規範行爲，認真履職，做到文明執法、公開執法、公平執法、公正執法、依法行政，進一步樹立和提高商務部門的形象，爲整頓和規範市場秩序工作做出積極貢獻。

【第2篇】商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告

商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告

在開展“察民情，抓落實，促發展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉和企業對農村市場商品流通和供銷發展情況進行了一次綜合調查研究。

一、農村市場商品流通和供銷工作存在的問題

1、農產品供給小生產與農產品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業化進程的加快，對農產品的原料需求越來越大，迫切要求農村市場爲工業發展提供數量越來越多，質量越來越好的農產品；另一方面，城市化、城鎮化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉居民消費商品化、市場化水平的提高，也要求農村市場提供更多的農產品有效供給。此外，加入世貿組織後，國內外農產品市場的接軌，也要求農村市場提供有比較利益優勢的優質農產品出口。與經濟體制轉換和經濟增長則出現了明顯反差，全國3億多農戶的小規模、分散生產經營是目前我國農產品供給的重要來源。分散的小生產不但難以靠規模化經濟降低生產成本，而且無法迴避和抵禦農產品生產的“雙重風險”，與農產品需求的大市場相距甚遠。

2、農村市場客體交換系統的擴大與農村市場主體組織原始規模狹小的矛盾。隨着農業生產承包責任制進一步實行和農村市場的改革開放，我國農村市場的規模急劇擴大，是因爲農村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農產品品種數量急劇增多；是農村生產要素市場、資本市場也在發育，有的要素市場規模相當可觀，例如，勞務市場等。與農村市場交換客體系統規模的擴大相比，中國農村市場主體的發育則明顯滯後，仍然靠個人、農戶爲主參與農村市場的活動，仍然是商品經濟欠發達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

3、農村市場交換規模擴大與農村市場網絡殘缺的矛盾。原有國有商業與供銷合作社系統在農村的健全的點、線、面的網絡體系通過改制全面瓦解消失後，出現了農村商貿流通網點殘缺不全的狀況，在農產品收購、農資銷售、日用工業品供應等主要由一些農村個體戶自發經營，而個體經商戶的行爲不規範，實力弱、服務差、經營範圍窄等給農村市場帶來了許多問題。

4、農村居民消費水平提高與農村流通業態落後的矛盾。連鎖超市等新型經營業態在城市迅速擴充後，農村商品流通仍然是傳統業態爲主導，即使有的掛名“連鎖店”，實際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經營，仍假冒僞劣商品混跡其中，農民權益受損。

5、城鄉市場差距不斷擴大。城鄉市場在基礎設施建設、業態結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大，農村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足，方式陳舊。

6、農產品優質品種少，加工低效，產品增值不高，缺乏科技含量和規模化，冷藏和低溫倉儲運輸爲主的農產品成本冷鏈系統方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農民進入市場難，買難賣難是農民最突出的問題。

7、供銷社是農村市場商品流通的主渠道，在計劃經濟時期，經營網點多、生產生活商品齊全、輻射面廣、網絡延伸等特點，城鄉上下一套完整的銷售網絡，爲繁榮城鄉市場，滿足了人民的生產生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎，隨着計劃經濟向市場經濟的轉軌，供銷社自身的經營體制發生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落後，體制僵化，人員包袱過重，經營出現嚴重虧損，資不低債等；爲此，從20xx年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統進行“兩個置換”的改制工作，處置企業資產、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務；然後，由於改制盲目，缺乏全局發展觀念，造成企業和基層社全部解散，機構不健全，傳統經營業務丟失，經營網點萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機構，工作職責不明確，人員思想不穩定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發展農民合作經濟組織和農村現代流通服務網絡建設方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網絡不全，職責不明確。

二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創新發展，服務好“三農”，才能穩定發展

供銷社是爲“三農”服務的重要經濟組織，根在農村，是農村市場最有生命力的市場主體，只有服務好“三農”，纔會得到發展，發展現代農業，建設社會主義新農村，爲供銷社作用的發揮提供了廣闊的平臺。20xx年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯合辦社，多建網點，健全完善農村流通網絡，提高經營活力和市場競爭力。”省政府20xx年27號文件賦予了供銷社建設以四大網絡爲主體的農村現代流通服務網絡的職責。供銷社要成爲農村現代流通的主導力量，成爲農民專業合作組織的帶動力量，成爲農業產業化經營的骨幹力量，就要不斷創新，自身才能發展壯大，才能更好服務“三農”。

1、供銷社組織產權制度的創新

供銷社必須按照集體合作經濟性質的要求，按照自願互利、民主、平等的合作制原則，擴大吸收農民和職工社員個人入股，尤其要保證農民出資入股在供銷社財產權中佔有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經濟 利益上與農民緊密聯繫。供銷社要實行政社分開，保持其集體合作經濟產權上的獨立性，使其獨立法人財產權力不受任何侵害，並不斷做到資產增值保值，給農民帶來收益。

供銷社除了自身產權創新外，還應主動幫助農民建立新的市場主體，如各類專業合作社、農業產品專業協會、農民經紀人組織等，在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點的創新

供銷社在過去多按行政區劃形成和發展，實際上使農村流通組織的資源配置人爲地限制於一定行政區劃空間內，很顯然這與市場經濟要求開放性配置貿易資源是相違背的，因此，農村基層供銷社組織模式必須創新，要打破現有行政區劃的限制，按照貿易資源在空間的優化配置，形成以重點城鎮或農村集鎮市場中心所在地爲依託發展供銷社，並提供適度的集中網點，提高供銷社組織化程度和規模經營水平，要衝破地緣的約束，通過控股、參股、兼併、聯合，發展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導農民提高商品生產的社會化水平、商品率水平，促進農業產業化和產業升級。

3、供銷社在經營範圍上的創新

供銷社要突破傳統單一的購銷經營，在流通環節擴大和完善購銷合作的基礎上，發展與農民在第

一、

二、三產業等方面的合作，如生產合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。並不斷開拓供銷社經營範圍，在組織產銷方面，爲了進一步緩解小生產與大市場的矛盾，供銷社在通過產權紐帶與農民結成穩定利益關係的同時，可在購銷項目上創新，即通過聯營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業生產者或企業建立穩定的購銷關係，解除農民的後顧之憂。

供銷社作爲一種服務於農村經濟的合作組織，應在服務項目、服務功能上創新。要適應農業產業化和農村市場經濟發展的需要，完善農業社會化服務體系，形成完善的產前、產中、產後服務體系，尤其要爲“科技興農”服務，突出發展與農村專業大戶、鄉鎮企業的聯合，在提供科技信息、科技諮詢、科技培訓、科技成果轉化方面發揮供銷社的作用，促進我國農業生產增長方式的轉變和農村產業的升級。還要爲促進農村小城鎮建設服務，要適應農村人口沿公路線集鎮集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化，擴大供銷社的經營服務範圍，擴大生活資料，建築裝飾材料等的經營，並增加經營層次，更好地保障農村市場的供應，更好地爲改善農民的物質生活和精神生活服務，爲發展農村小城鎮服務。

4、供銷社在組織管理上的創新

供銷社作爲一種集體所有的經濟組織，無疑應實行民主管理，除了完善“三會一制”，還應在管理機制上大膽創新，由供銷社出資者大膽擇優選舉和招聘其負責人，引入競爭機制，對應聘或選舉的基層社主任實行資本經營負責制，實行出資者終產權與法人資本經營權的分離，主任、經理成爲資本經營家，對出資者負責，將全部財產按資本經營原則營運起來，確保社有資產的增值與保值。

5、供銷社在經營業態上的創新

供銷社要加大“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”建設，重點加快以農資、日用消費品、農副產品購銷、再生資源回收爲主的網絡建設，加快業態結構的調整和創新，包括通過引進外資和內資或聯合經營，積極在農村市場發展連鎖經營網點，建立和擴大綜合性和專業性的連鎖店和超市，包括髮展特許連鎖、加盟連鎖，使農業生產資料經營、日用工業品經營、食品經營和某些爲農民的服務項目經營中不斷增加新型業態的比重，並在農村市場及在農產品流通中積極擴大現代物流配送，對有的農村集貿市場實行“農改超”和“農加超”改造，從整體上優化流通業態結構。

【第3篇】海淀區商務局關於哈爾濱、瀋陽商業發展情況的調研報告

爲了進一步加強我區與周邊省市商業工作的交流，學習借鑑外地商業發展的經驗和做法，促進海淀商業又好又快發展，20xx年11月11日至15日，區商務局會同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省瀋陽市考察商業發展情況。

一、考察情況

哈爾濱和瀋陽是東北地區商業比較發達的城市。近年來，隨着一批大型商業項目的聚集，哈爾濱、瀋陽商業的佈局、規模和品質有了較大的提升，成爲立足區域、輻射東北、具有較高知名度和發展潛力的商業城市。

11月11日至12日，考察組先後來到哈爾濱市遠大購物中心、好百客超市、鬆雷商業大廈、新世界百貨商場、哈爾濱地下商場、中央大街、道里菜市場進行考察;11月12日至15日，考察組先後來到瀋陽市中興商業大廈、五愛服裝市場、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進行考察。考察的重點包括都市商圈的打造、品牌建設、商業設施的軟硬環境建設、商業管理、特色街區建設、社區商業等方面。

二、主要特點

(一)城市商圈比較發達

南崗商圈是哈爾濱市商業發展最爲完善的區域之一，彙集了哈爾濱最優質的商業資源，每天彙集數十萬購物人潮，新世界百貨、鬆雷商廈、遠大購物中心、百年秋林、紅博商場、人和地下商業街等哈爾濱成熟高端商業坐落其中，成爲哈爾濱市居民購物和品牌消費型商業中心。

我們認爲，南崗商圈的特點主要是：

1.大型商業設施密集，商業氛圍濃厚。在不到一平方公里的區域內，僅遠大購物中心、鬆雷商業大廈、新世界百貨商場三家，建築面積就超過13萬平米，營業面積達8萬平米。

2.商業定位清晰，佈局合理。新世界百貨商場、遠大購物中心、鬆雷商業大廈定位互相錯位，新世界定位於精品百貨，引領高端消費;遠大突出青春流行，體現前衛、時尚;鬆雷商業大廈定位於大衆百貨，以工薪階層爲主，以高檔商品、品牌商品爲輔;三者互相烘托，形成了商業發展的金三角，成爲哈爾濱的商業地標。

3.業態分佈合理。區域內有大型的時尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業店、專賣店以及大規模的地下小商品市場，業態齊全，滿足消費者高中低檔的消費需求。

4.高端品牌的聚集程度較高。

5.商圈內企業經營秩序良好，各大商場都在競爭中不斷完善自己，整體進步，實現了有效競合。

此外，我們認爲南崗商圈商場外公共區域的配套設施建設有待改進，以滿足消費者休息、休閒的需要;商業廣告需要進一步規範，突出商圈整體形象;重要交通節點的管理需要加強，實現車流、人流分離;城市廣場的開發利用有待提高。

(二)國際品牌聚合程度高

以瀋陽西武百貨爲例，瀋陽西武佔地1.5萬平米，堅持主題精品百貨的定位，走進瀋陽西武，首先映入眼簾的是世界高級時裝的獨特陳列，與其引領潮流的服裝設計和考究做工相互輝映。東北地區唯一的louis vuitton 大型旗艦店佔地300餘平，款式新穎、貨品齊備。引領“時尚惡魔”風潮的prada亦獨家落戶沈城。這裏還擁有zegna、ferragamo東北地區最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線品牌的時裝、皮鞋、皮包及手錶等配飾也一應俱全。“精品”定位在西武展現得淋漓盡致。此外，佔地9萬平米的瀋陽卓展購物中心也聚集了“lv”等世界頂級奢侈品品牌。

經過考察，我們認爲：

1.引進國際品牌對於提升城市商業形象具有重要意義。在瀋陽一提到高檔購物，消費者首選西武和卓展，瀋陽商業形象也因此越來越突出。

2.國際品牌的聚集效應。XX年，西武百貨成功引進了站在時尚之巔的世界頂級大牌lv。在lv標杆作用的號召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來。

3.選址和目標定位非常重要。瀋陽西武坐落於瀋陽著名的商貿和高檔生活區——五里河地區，卓展購物中心位於瀋陽市市府廣場中央商務帶，目標客戶主要是高端人羣。

4.引進品牌帶動商業配套基礎設施建設，促進周邊地區交通、停車場、環境的改造提升。

5.經濟效益可觀，據網絡報道，西武lv開業當天，銷售額達700萬元;目前西武銷售額保持20%以上的增長。

6.政府高度重視，爲了引進高端品牌，政府主要領導親自研究，親自協調。

(三)軟硬件設施水平較高

以遠大購物中心爲例，該中心坐落於哈市黃金地段，建築面積8.1萬平方米，營業面積4萬平方米，融購物，休閒，娛樂，餐飲爲一體，是黑龍江最大的多元組合現代化購物中心。據《哈爾濱日報》報道，XX年，遠大已經跨入了全國百貨店單店前十強，全國零售業前三十強行列。

以下方面給我們印象深刻：一是遠大專門聘請了國際著名設計專家進行環境設計，每個樓層有不同的主題設計。二是遠大硬件設施齊全，配有智能化中央空調製冷制熱設備，27部自動扶梯，在客流集中處三上三下同時運送顧客。三是遠大每年都對商場相應樓層進行相應調整與規劃，商場內部的裝點也隨季節、節日的變換更新。四是遠大在設計場內商品擺設時更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經營管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購物環境、服務管理水平都具有較高水準。六是有獎促銷的標準讓人心動，推出寶馬轎車作爲獎品。

(四)購物環境趨於人性化、現代化

在考察中，瀋陽中興商廈、卓展購物中心的購物環境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回字形設計，大廈中間具有寬闊的公共區域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設計，輔至以特色咖啡店、水吧等業態，讓消費者在購物時保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設計也打動人心，如：卓展專門爲小孩子設計了兒童專用洗手間，裏面按照孩子的天性與特點精心設計;安全疏散標識採用埋入地面的地標形式，清晰、連續，消防設施設備色彩淡雅，與賣場設計渾然一體;每個樓層圍繞賞心悅目的中空區域設有顧客休息區，桌椅傢俱都依每層商場的風格有所變化;電梯間、休息區簇簇綠植點綴在商場中，有移步換景之妙;細微之處如垃圾箱設置，電子導購牌、消防標示設置，特色餐飲佈局等都做了精心的設計和處理，處處體現出卓展倡導的時尚、文化、生活的“新百貨主義”內涵。

(五)專業市場滿足大衆消費

哈爾濱、瀋陽作爲東北地區的中心城市，存在大規模的小商品市場，在輻射周邊省份的同時，也因商品的物美、價廉，滿足了當地中低端消費需求。

瀋陽五愛市場佔地13.9萬平方米、攤位2萬餘個，從業人員6萬多人，日均客流量30萬，節假日可達40萬人次，經營服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類，3萬多個品種，市場的繁榮和發展，滿足了大衆消費需求，同時施放出不可估量的市場效應，使五愛市場地區已成爲經商的黃金地區。哈爾濱市則立足於大規模開發地下商業，先後建設了21個人防地下商場，總面積達27萬平方米，主要經營服裝、百貨的批發與零售，年創銷售收入已達30億元，年上繳各種稅費1.4億元，安排就業人員萬餘人。

經過考察，我們認爲：

1.按照商業地產供給量應該與需求量相適應的原則，哈爾濱、瀋陽兩市大規模小商品市場的存在，商業面積是否供大於求值得研究。

2.在保證小商品市場促進就業，增加稅收的前提下，提倡政府監管、社會監督和行業自律結合，規範經營行爲和加強行業管理至關重要。

3.人員密集場所的安全生產和行業安全監管工作尤需重視和加強。

(六)特色街建設成效顯著

以哈爾濱中央大街爲例，大街全長1450米，寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建築71棟，並彙集了文藝復興、巴洛克、折衷主義及現代多種風格市級保護建築13棟，是國內罕見的一條建築藝術長廊。以其獨特的歐式建築，鱗次櫛比的精品商廈，花團錦簇的休閒小區以及異彩紛呈的文化生活，充分體現出旅遊、購物、娛樂、休閒的功能，成爲哈爾濱市一道亮麗的風景線。

(七)社區商業比較規範

考察中，我們參觀了哈爾濱市道里菜市場。該總面積達13000平方米，分地上地下各一層，室內設計新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進的空調設備和冷凍櫃臺，是目前國內同類行業中規模最大、設備最先進的現代化綜合性國營副食品商場。菜市場的銷售額和利潤額兩大經濟指標在全國同行業中一直名列榜首，已成爲全國同行業首家銷售額超億元企業。考察中，我們也發現在推進規範化社區菜市場建設的同時，哈爾濱市的早市也比較發達，通過直接便捷的服務和物美價廉的優勢，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補充和促進作用。

三、主要體會

哈爾濱、瀋陽一行，讓我們開拓了視野，增長了見識，學到了經驗，同時也引發了思考，主要有以下幾個方面體會：

(一)轉變思想。在考察中，我們有四個沒想到：一是在我們固有的觀念中，商業發展首選北京、上海、廣州，以及近年來發展迅速的杭州等沿海開放城市，東北地區的商業感覺一般，沒想到哈爾濱和瀋陽的商業如此發達。二是沒想到品牌的聚合度如此之高，國際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒想到哈爾濱、瀋陽的消費能力如此之大。四是沒想到地方政府對商業發展的支持力度如此之大。因此，轉變思想、更新觀念，在吸收借鑑外地商業發展先進經驗的基礎上，根據實際情況有針對性的研究解決我區商業發展過程中的矛盾和問題，支持和促進海淀商業發展，是我們需要重點加強的一項工作。

(二)做好規劃。商業規劃對於地區商業的發展至關重要。通過對哈爾濱市南崗商圈、瀋陽市五愛市場等地的考察，我們認爲，在尊重市場自發形成的基礎上，加強對商業的規劃和引導，對於提升地區的商業整體水平，促進行業發展具有重要意義。對於我們來說，可借鑑的地方包括：一是做好公主墳地區的商業發展規劃調研，明確功能定位、找準問題癥結、研究具體措施，通過改善環境和交通等要素來完善商圈的綜合功能，提升商圈發展的質量和水平。二是落實好海淀區商業網點空間佈局規劃，促進四大商圈建設，抓好一批區級商業中心的建設和培育。三是重點抓好特色商業街區、特色市場的建設和改造提升。四是嚴格執行《北京市流通業發展分類指導目錄》，協調工商部門對新開大型商業設施把好准入關，同時注意控制商業規模，防止商業地產過量供給造成的惡性競爭。

(三)調整結構。調整結構是優化產業佈局，提高行業競爭力的有效手段。從對哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場、遠大購物中心、鬆雷商業大廈三者雖然都是以經營百貨爲主，但是三者錯位經營，高中低互補，品牌特色相得益彰。對於我們來說，有幾點啓示：一是根據不同區域來進行不同的商業功能區域定位，南部的公主墳商圈以發展中高端客戶爲主，提供品牌消費;中部的中關村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場，突出時尚特徵;北部的上地商圈，主要爲城鄉接合部的市場服務。二是對於同一功能區域內的企業，要強調差異化經營，明確不同的經營定位。以公主墳商圈爲例，翠微大廈面向中高檔消費，城鄉貿易中心面向中端客戶，即將開業的翠微廣場定位高端精品百貨店，再輔之以一些專賣店，這樣的結構比較合理。從目前翠微和城鄉的良好業績來看二者間的差異化錯位經營開展得不錯。

(四)發展品牌。考察中，瀋陽、哈爾濱兩市琳琅滿目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數量少、品質相對較低也是我區商業發展的短板。國際品牌能帶來高端消費，提升區域的消費品質，同時，通過引進國際品牌可以帶動傳統商業改造提升。因此，支持和鼓勵區內企業引進國際一線品牌是我們需要重點加強的一項工作。據當代商城金玉華總經理介紹，“在引進品牌的過程中，品牌更重視一個地區的商業軟環境。依靠技術創新和文化創新贏得財富的海淀龐大消費羣體無疑對一流品牌具有強大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場資源是遠遠不夠的，還需要有和諧寬鬆的市場環境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業氛圍，只有調動多種因素，才能真正打造出爲一流品牌所垂青的商業平臺”。這可以成爲我們工作的一個方向。

(五)強化特色。考察中，我們有一點突出感受：大型百貨的定位應該是獨特的，必須張揚自身的核心價值，以瀋陽的大商場爲例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區建設上也得到深刻體現。

在下一步工作中，我們要樹立“以特取勝”的思想，一方面要結合市商業專項資金有關項目建設，積極扶持區域內特色商業街區和特色商業市場，鼓勵企業對現有商業資源進行深層次開發，經營特色商品、提供特色服務，實現差異化經營，擴大海淀企業在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業出標準，積極鼓勵街道、鄉鎮因地制宜發展各種規模的特色商業街區，培育海淀特色品牌，吸引外區消費者，積極打造“城市名片”。

(六)改善環境。瀋陽、哈爾濱兩市商場的購物環境給我們留下了深刻的印象，無論是從上下電梯的設計、公共區域的佈局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設置，無不體現出企業特有的文化內涵，具有很多值得學習和借鑑的地方。當前，在宏觀環境不利的情況下，正是企業苦練內功，真正提高商品組合和購物環境，提高管理、營銷和服務水平，提升企業生存能力最好的時機。

對於我們而言，需要學習的地方包括：一是加強內外環境的建設。包括外部的交通組織、景觀設置、綠化美化、公共設施的建設，內部商場佈局、貨品陳列、標識設置等等。二是加強軟硬環境建設。硬件包括停車場改造、公共區域和衛生間改造、無障礙設施等，軟環境建設包括提升購物環境、服務文化、人員素質等。作爲商務行政主管部門來說，還應該大力優化商業發展環境，爲企業做好服務，營造有利於企業發展的商業氛圍。

【第4篇】縣商務局消費品市場調研報告

縣商務局消費品市場調研報告

縣商務局消費品市場調研報告

今年來，在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領導下，縣商務局深入貫徹落實科學發展觀，緊緊扣住擴大消費、拉動內需，投資出口這一主線，以發展縣域經濟，繁榮商貿，構建和諧淥湘爲宗旨，認真研究了縣域消費狀況，透視消費中不足的原因，以刺激消費作爲全縣經濟增長的推動力，積極改善消費環境,上半年，全縣消費品市場呈現加速發展勢頭，生活必須品整體市場運行情況較爲平穩，現將上半年縣消費品市場運行情況總結如下：

一、上半年消費品市場運行的主要特點和基本狀況

1-4月共實現社會消費品零售總額81427萬元，比上年同期增長12.9%。分銷售行業看，批發零售貿易業零售額70292萬元（其中限額以上企業1972萬元，同比增長27%；限額以下及個體戶68320萬元，同比增長13%），增長13%；餐飲業10721萬元，增長74.3%；住宿業414萬元，增長18.3%。

二、搞活流通和擴大消費的主要做法和經驗

一是引導商家促進節假日消費，住宿餐飲業快速增長。近年來，隨着我縣縣城建設力度的加大，房地產業迅猛發展，縣城的規模、品位、人氣上升，高檔酒店、小型賓館、飯店、茶樓成爲了第三產業發展的亮點。我局根據居民生活水平逐步提高和飲食觀念逐步改變的特點，積極引導商家創新消費方式，如假日休閒、假日娛樂、親友聚會、紅白喜事開展節假日打折、摸獎促銷等活動，快速促進了住宿餐飲業零售額增長，今年1-4月實現10721萬元，比去年同期增長74.3%，佔全縣社會消費品零售總額的13.16%。

二是限額以下批發零售業保持穩定增長。批發零售業中限額以下批發零售業從商品分類零售情況看，石油及製品類受價格因素影響增幅較高，1-4月批發零售業實現70292萬元，其中限額以下批發零售業實現68320萬元，同比增長13%，佔批發零售業的97.19%。

三是利用惠民工程刺激消費增長。“家電下鄉”是惠及千家萬戶的民心工程，自12月推行以來，縣商務局同縣財政局一起以“擴大內需，提升農民消費”爲目標，不斷加大宣傳力度，大大激發了全縣農民的購買慾望，家電消費已成爲全縣農村市場的消費熱點之一。至今爲止已備案登記78家銷售網點，今年1-5月銷售家電下鄉產品11928件，銷售金額2245.39萬元，佔全縣社會消費品零售總額的2.75%。

四是“萬村千鄉市場工程”加速推動農村消費。“萬村千鄉市場工程”實施五年多來，全縣建設改造了188家農家店，面向廣大農村，服務農民生產、生活需要的新型農村商品現代流通網絡已初具規模。爲方便農村商品購銷，保障農村食品消費安全，擴大消費，促進“三農”工作發揮了重要作用。今年春季，“萬村千鄉市場工程”農資農家店積極參與春耕生產，對保證當地農資商品的及時供應和價格平穩發揮了重要作用，帶旺了農資銷售的大幅上漲，爲農村消費的快速增長提供了有力支持。縣以下農村市場在經濟快速發展的推動下，購買力逐漸增強，消費水平逐漸提高。1—5月，實現社會消費品零售總額3310.4萬元，佔全縣社會消費品零售總額的4.06%。

三、當前消費品市場中存在的主要問題

今年上半年我縣消費品市場雖然取得了快速發展，增幅明顯加快，但與周邊兄弟城市相比，仍有一定差距，全縣之間發展也不夠平衡，制約消費品市場持續、穩定、協調發展的因素仍然存在。

一是農村消費環境有待進一步改善。近年來，雖然新農村建設以及“萬村千鄉”市場建設工程農家店不斷拓展，產品質量安全等專項整治活動不斷深入，爲農村市場注入了新的活力，農村消費品市場出現了快速發展的勢頭，但農村商業服務體系還不夠健全，市場網點佈局不盡合理、基礎設施的落後、產品質量尤其是食品安全較差等問題相對突出，農村消費環境有待進一步改善。

二是物價持續高位運行降低消費慾望。自去年下半年以來，物價水平呈現明顯的漲勢，對居民消費的影響日益突出，引起社會普遍關注。今年1-5月份，全縣居民消費價格指數已累計上漲，價格指數的持續高位運行，特別是食品類價格的大幅度上漲，一方面，短期內對社會消費品零售總額有一定的拉動作用；另一方面，也降低了居民尤其是中低收入家庭的消費慾望，進而影響消費需求的持續增長。

三是未來預期的不確定性抑制消費需求。由於我國社會保障體系仍在不斷完善中，住房、醫療、教育等大項支出所需費用主要由居民個人承擔，而這幾項費用的上漲速度遠遠超過多數家庭收入增長速度，很大程度上制約了居民的即期消費。同時，在通漲趨勢沒有根本改變的情況下，我國股票市場持續走低，股市財富大幅縮水，對股民信心造成極大打擊，廣大股民的消費意願明顯趨緊，將對日常消費需求產生不同程度的影響。

四是市場保供壓力明顯增大。隨着世界經濟一體化的快速發展，產業結構性矛盾日益突出，市場競爭日趨激烈，加上今年部分地區自然災害影 響，一些關乎國計民生的重要商品結構性供求矛盾仍很突出。半年來，我縣主要生活必需品供求“緊平衡”矛盾也時有發生，出現了豬肉、食用油、大蒜、綠豆等部分商品價格波動較大的現象，給保證生活必需品市場供應增加了很大壓力。

四、影響消費品市場運行的主要因素

一是消費品市場銷量雖有所增加，但消費者的消費慾望仍受到抑制。比如去年食品市場奶粉銷量雖較往年有所增長但沒有較大幅度的增長，其主要原因是“三鹿奶粉”事件給市場帶來的負面影響仍然沒有徹底消除，消費者的消費慾望有所抑制，再有今年來全國各地消費品市場出現了多起影響較大的食品、藥品安全事故，我縣部分農貿市場、商店甚至超市也發生了出售假冒僞劣商品、有害食品的事件，嚴重危害到消費者身體健康，影響了消費需求。但從近期監測數據來看，市場信心正在逐步增強。

二是農民工失業拉低消費。國際金融危機雖然對我縣波及不大，但部分企業、個體戶和外出務工人員經濟上仍然有所影響，經濟上受到抑制，一些中小企業關停，部分農民工被裁員或減薪，就業壓力大，使他們消費受到抑制。

三是當前市場上價格違法違規行爲越來越突出，擾亂了市場價格秩序，擾亂了企業經營秩序，影響了人民生活和消費環境。在各種市場因素的作用下，水、電、煤、氣等消費品價格先後上調，就醫、住房價格的偏高，導致羣衆對消費品物價滿意度下降，對未來物價預期難以樂觀，從而直接爲消費增長產生大的負面影響。

五、下半年消費品市場運行趨勢預測分析

目前，我縣社會消費品零售總額增速開始擡升，隨着各項經濟政策的落實，如中央出臺擴大內需促進經濟平穩較快發展的措施和搞活流通、擴大消費等多項措施，“家電下鄉”、“汽摩下鄉“等工程在我縣範圍內全面展開，惠民措施逐步落到實處，預計下季度我縣消費品市場增速將會出現大幅回升發展態勢。同時今年又是縣委、縣政府“加快發展和改善民生”工作主題，打響“三大戰役”建設年，下半年又有傳統的中秋節、“十一黃金週”、建縣四十五週年等，在此期間，我們將開展一系列的商貿促銷活動，這些都將爲拉動我縣經濟增長擴大內需，也爲消費品市場的繁榮興旺創造良好的發展空間。預計社會消費品增長在18%以上。

六、做好市場運行調控工作的思路和建議

一是爭取領導重視，創造良好的工作環境和條件。

二是樹立責任意識，市場調控工作作爲一項新工作，具有涉及面廣、任務重、難度大的特點，爲此以高度的責任感，樹立創先爭優意識，順利完成工作任務。

三是採取多種措施推進工作開展。搞好相關部門的工作協調，做好調查研究，以便推進工作開展。

【第5篇】商務局對家電下鄉綜合狀況調研報告

商務局對家電下鄉綜合狀況調研報告

_____市轄26個鄉鎮，四個街道辦事處，家電下鄉工作從20xx年12月 份開始備案，到12月26號完成第一批備案工作，共計備案家電下鄉指定銷售網點76家，市人民政府於20xx年1月14號在_____市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉啓動儀式。爲了進一步做好家電下鄉信息系統資料錄入工作，加快財政補貼進度，規範家電下鄉市場秩序，_____市商務局、_____市財政局組成4個人的檢查、調研工作組，用了5天的時間，對全市21個鄉鎮，60家家電下鄉指定銷售網點和42家家電銷售店進行了檢查、走訪和調研。

一、全市家電下鄉總體形勢良好

一是各職能部門行動迅速。商務部、財政部關於家電下鄉政策出臺後，_____市商務局和_____市財政局迅速成立了_____市家電下鄉工作班子，_____市商務局負責網點佈局和備案工作，並於20xx年12月26號完成了對76家網點的備案，20xx年1月5號組織召開了_____市家電下鄉指定網點負責人及在_____的供應商、業務員參加的家電下鄉工作指導會議，並組織76家指定銷售網點負責人到株洲參加相關內容的培訓，_____市財政局在20xx年1月15日完成了對各鄉鎮和街道辦事處財政所工作人員的專業培訓工作，並指定了專人負責家電下鄉補貼工作。2月11日起補貼工作進入正常操作程序。

二是銷售形勢喜人。據不完全統計截止20xx年3月27日止實際銷售家電下鄉產品近6000臺，其中冰箱洗衣機佔九成以上，拉動內需千餘萬元。

三是家電下鄉市場秩序良好。在對60家指定銷售網點走訪中發現，各指定網點店面，店鋪，規模、場地、產品等在當地都是有一定影響力的，指定店牌，購買流程圖，購買須知等張貼醒目，家電下鄉產品標價與標識卡一致，未發現亂價和虛假宣傳等問題，標識卡在產品內保存完好，90%的銷售網點配備了電腦和稅控機。

四是網點佈局合理，系統錄入工作順利。由於網點佈局和分佈合理，有效地遏制了惡意競爭和資源重複、浪費等問題，讓農民朋友購買方便；對60家銷售網點走訪發現，整個系統錄入工作比較順利，截止3月27日止網上錄入2801臺，其中冰箱1715臺，洗衣機822臺，彩電264臺。約佔實際銷售量的50%左右，90%的銷售網點能夠自行正常錄入。

五是農民品牌意識強烈，購買積極性逐步提高. 在調研中發現農民對家電下鄉產品的品牌意識很強, 像海爾產品在銷售份額中佔40%左右, 農民對二三線產品不感興趣, 一線產品在農村的市場將更加廣闊。隨着財政補貼的逐步到位, 農民感受到了國家實實在在給予的實惠, 購買積極性正在逐步提高. 到3月27日止己向財政申報1568臺, 覈查通過未補貼 481臺, 己補貼1022臺, 補貼資金到位達243493.51元，真正實現了農民得實惠, 政府得民心。

二、存在的問題

一是產品結構不合理，一線產品利潤率底下，彩電，手機銷售受阻。在調研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉產品銷售網點利潤低，非一線家電下鄉產品利潤稍高，農民羣衆卻沒有購買興趣，特別是彩電系列，銷售網點幾乎沒有利潤空間，如果送貨的路程稍遠的農戶商家還有倒貼的可能發生，導致一些銷售網點乾脆不銷售家電下鄉的彩電，手機銷售幾乎爲零銷售，主要原因是手機下鄉產品銷售價格比一臺“山寨機”價格要高，與市場需求產生衝突。

二是存在掛靠銷售現象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒有及時備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉產品。在調研中約發現有30家左右的銷售店存在這種情況。

三是無工商營業執照的個別店鋪在銷售家電下鄉產品。在檢查中發現如大障的陳初明，沒有營業執照和稅務登記證，也在銷售家電下鄉產品。這是典型的” 三無” 店, 已責令其關門整頓。

四是存在虛假宣傳和誤導消費者現象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現場直補現金13%的廣告，白兔潭一家非指定網點電器銷售店將家電下鄉產品標識牌私自撕下，另外標上高於指定價的價格。嚴重擾亂了家電下鄉市場秩序, 屬於重點打擊對象。

五是供應商服務有待進一步改進和提高。如對網點錄入的指導，對網點佈局和家電下鄉產品的控制等等。

三、對做好下一步家電下鄉工作的建議

一是加強產品結構的合理調整，保證商家、農民、企業三贏. 對農村家電下鄉產品應根據農民需求提高檔次和規格, 爲提高網點的銷售積極性, 很多一線產品應提高對商家的返點率, 國家可否適當降低銷售商的銷售稅率等.

二是加快做好符合條件網點的備案工作, 使之進入規範管理的軌道。爲使補貼資金更快到達農戶手中，應考慮簡化財政補貼手續，以方便農戶。

三是嚴厲打擊虛假宣傳和誤導消費者現象, 建議工商及質監部門加大查處力度, 以規範整個家電下鄉市場秩序。

【第6篇】商務局擴大消費需求調研報告

商務局擴大消費需求調研報告

出口是推動國民經濟發展的三駕馬車，而三者之中消費的比重最高，穩定性最強。在當前國際貿易摩擦增加、出口增長難度加大尤其是國際金融危機嚴厲衝擊全球經濟的背景下，擴大內需尤其是擴大消費需求對經濟社會發展的推動作用比以往任何時候都重要。爲此，本人近期到_____、_____、衡陽等地採取召開座談會，走訪流通企業、批發市場和食品生產企業，與地方商務主管部門負責同志交流探討等形式，就深入貫徹落實科學發展觀，擴大消費問題進行了調研。現報告如下：

一、消費需求是支撐國民經濟發展的重要因素

在國民經濟覈算體系中，按支出法計算，gdp由投資（包括資本形成和庫存）、最終消費（包括居民和政府消費）、淨出口三部分構成，三者之間具有此消彼長的關係。消費需求不但在國內生產總值中的比重最高，而且具有持續和穩定的特點，是推動國民經濟持續、快速、健康發展的重要因素。

1、消費需求的持續穩定增長是國民經濟較快發展的基礎。在現代市場經濟條件下，消費通過流通決定生產，沒有市場沒有消費，生產也就無從談起。由於人們的消費行爲是理性的和高度市場化的，在家庭收入相對穩定的情況下，消費需求在國民經濟三大需求中最爲平穩。對經濟發展的拉動最大。以_____市爲例，自20xx年以來全市國內生產總值增幅連續5年保持在11%以上，而社會消費品零售額連續５年年均增長15.7%，高於gdp增近5個百分點，消費的穩定增長，對_____市經濟的發展發揮了十分重要的作用。

2、結構升級帶來的消費需求是經濟增長的重要引擎。改革開放以來特別是近十年來，居民消費結構發生了明顯變化，食品支出在消費中的份額明顯下降。1994年至20xx年，_____市城鎮居民的恩格爾係數從47.7%下降到32.9%，農村居民的恩格爾係數下降到了42.8%。20xx年_____市人均gdp已突破20xx美元，國民經濟進入了新的發展階段。居民消費結構升級的趨勢明顯，汽車、電腦、高檔電器加速進入城鎮家庭，住房、醫療保健和娛樂教育文化服務等消費需求不斷增長。20xx年全市城鎮人均消費總支出10812元，比上年增長10.7 %，其中人均交通通訊支出1375元；人均旅遊消費408元，增加229元；平均每百戶家庭擁有家用汽車4輛，家用電腦49臺，人均居住面積27.6平方米，增加6.5平方米。農村居民人均生活消費總支出3950元，增長15.3%，平均每百戶擁有洗衣機51臺、電冰箱41臺、移動電話119部、摩托車68輛。伴隨着我省“三化”進程的加快，新一輪消費結構升級將持續相當長的時期，結構升級帶來的消費需求是未來一段時期經濟增長的重要動力。

3、市場供求格局發生了根本性變化，消費需求對經濟增長的制約日益突出。隨着我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，市場供求格局發生了根本性變化，已由賣方市場整體轉向爲買方市場。據商務部對20xx年上半年600種生活必需品排隊分析，供大於求的101種，佔18%；供求基本平衡的491種，佔81%，只有8種食用類商品短時間出現供應緊張，從產品週轉時段來看，停留在生產領域的時間只佔總週轉時間的10%左右，而90%的時間停留在流通領域。這種情況下，消費對國民經濟發展的制約作用就日益突出。只有。因此，發展經濟就必須首先重視市場開拓和擴大消費。

4、消費率持續下降的狀況將影響國民經濟健康協調穩定發展。改革開放以來，儘管消費規模不斷擴大，但消費率（最終消費佔gdp的比重）卻持續下降。據對20xx年世界46個國家和地區統計，消費率低於60%的只有中國等4個國家，我國最終消費率由1978年的62.1%下降到20xx年的49.8%，是改革開放以來的最低水平。_____的情況也大體如此，最終消費率由80年代平均71.8%下降到90年代的平均67.9%，到20xx年進一步下降到51.5%。消費率偏低已造成部分行業產能過剩，導致消費需求不足，影響產業結構的調整和經濟增長方式的轉變。如果持續走低，必將加劇消費與投資比例失調的狀況，形成“消費不足——產成品庫存增加——資金回收障礙——擴大再生產困難──失業增加——收入下降—— 消費不足”的惡性循環。

二、制約消費擴大的主要原因

1998年以來，我國堅持擴大內需的方針，對保持國民經濟較快發展產生了積極作用。但與擴大投資的政策比較起來，對消費問題的考慮相對不多，因而出現消費增長長期低於投資增長的狀況。深入分析起來，制約消費擴大的主要原因有以下幾個方面：

1、收入分配政策不完善，擴大消費的基礎不牢。這主要體現在三個方面。一是居民收入增長速度低於經濟增長速度。20世紀90年代我省經濟增長速度爲17.4 %，居民收入增長速度爲14.7%，兩者相差3個百分點；進入新世紀，我省經濟增長速度爲12.1%，居民收入增長速度爲9.6%，兩者的差 距爲2.5個百分點。特別是這次金融危機造成大批企業倒閉,大批工人失業。1-10月全國已有10萬戶中小型企業倒閉，到今年年底，湖南將有280萬民工返湘，將嚴懲影響居民收入的增長。二是收入差距持續擴大。實施效率優先，兼顧公平的分配政策，打破了長期以來收入分配上的平均主義，對於充分調動社會成員的積極性，優化資源配置，促進經濟社會的發展產生了巨大的推動作用。但由於缺乏行之有效的收入分配調節政策，國民收入分配中出現了一些值得關注的問題，特別是居民收入差距的快速擴大已成爲社會的焦點問題。反映居民收入總體性差距的基尼係數自改革開放以來迅速擴大，1978年爲0.16，1985年爲0.19，1990年爲0.23，1995年爲0.39，20xx年擴大到0.45，超過了國際公認的0.4警戒線。我國20%最低收入人口只佔居民財產總數的5.9%，而20%最高收入人口卻擁有居民財產總數的46.6%。三是城鄉居民收入差距較大。1994年_____市城鄉居民收入差距爲2210元，20xx年擴大到4022元，到目前進一步擴大到近6000元。由於整體有效需求不足和收入差距過大，降低了居民整體消費影響，削弱了消費的基礎。高收入羣體大件耐用消費品消費已達到較高水平，潛力不大；中低收入羣體特別是農民和下崗職工雖然有較大需求空間，但由於收入水平的限制，有效需求不足，出現了“有錢的不想買，想買的沒有錢”的消費斷層。

2、流通體系發育滯後，引領消費的載體不強。長期以來，由於受“生產決定論”思想的影響，在制定經濟政策過程中重生產、輕流通的傾向明顯，往往重視價值的生產而忽視價值的實現，對流通政策的研究不多，投入不足，流通體系發育相對滯後，制約了消費的進一步擴大。主要表現在：

一是流通業組織化程度不高，企業規模偏小。多年來，我省進入全國零售100強的企業只有_____步步高集團和友誼阿波羅集團兩家，步步高作爲我省最大的零售連鎖企業，其銷售額去年爲48.88億元，位居全國第39位，與世界零售巨頭更不可同日而語。例如位居世界500強首位的美國沃爾瑪，去年的銷售額達3788億美元，相當於我省社會消費零售總額的6.46倍。

二是現代流通起步晚、發展慢。以連鎖經營、物流配送和電子商務爲標誌的現代流通在我省還處於起步階段。以連鎖經營爲例，美國的連鎖率已超過80%，上海、深圳、北京等地的連鎖率也分別達到45%、40%和30%，而我省還不計10%。

三是農村流通體系發展嚴重滯後。計劃經濟時代建立的供銷社流通體系日漸萎縮後，新的流通組織形式基本沒有進入農村地區，農村商品流通在很大程度上依靠集貿市場等原始交易方式，農村消費不方便、不實惠、不安全的問題相當突出。_____市農村人口占總人口的52.6%，20xx年全市縣以下農村實現社會消費品零售總額59.16億元，僅佔全市總額的23.9%，比重比上年下降0.8個百分點，增幅比城市慢5.8個百分點。

３、社會保障制度不健全，導致消費信心不足。近十多年來，儘管各級黨委和政府對就業再就業和社會保障工作高度重視，但矛盾和問題並沒有根本緩解。20xx年_____城鎮登記失業率爲3.8%，社會保障的覆蓋面不寬，而且基礎比較脆弱。這些客觀問題的存在，使得居民消費傾向持續下降，儲蓄傾向不斷強化。20xx年末，全市居民儲蓄達266.4億元，比上年增長10%。主要原因是居民預期消費支出增加，用儲蓄的方式準備支付下崗、失業、醫療、教育等項開支，從而減少了即期消費。

４、消費環境欠佳，消費政策滯後，抑制了城鄉居民消費。我省農村消費正進入以家電、通訊等產品爲主導的消費階段，城鎮居民消費正邁入以住房、汽車等高檔耐用消費品爲主導的消費階段。但在農村，由於與消費密切相關的水、電、交通、通訊等基礎設施發展滯後，極大制約了農村消費需求的擴張。在城市，雖基礎設施有所改善，但交通擁擠、停車位少、油價偏高、稅費負擔重等因素影響了汽車消費；房價過高、供給結構不合理在一定程度上制約了住房消費；藥價虛高、教育亂收費、旅遊服務質量差等因素制約了現代消費的發展步伐；製假售假行爲屢禁不止，特別是食品、藥品安全事故不斷，使居民難以放心消費；商業欺詐、行業壟斷、服務滯後、信息障礙、服務業發展不平衡，服務業社會化、產業化、現代化程度低，加上服務價格持續上漲，導致一些消費供給不足，直接影響到消費的擴大影響城鄉居民消費質量的進一步提高，制約居民的服務消費。

三、擴大消費需求的對策措施

努力擴大消費需求，改變消費率持續偏低的狀況，既是有效應對國際金融保持國民經濟平穩較快發展，避免經濟大起大落的客觀需要，也是建設小康湖南，實現我省經濟又好又快、更好更快發展的內在要求。爲此必須牢牢抓住國家強力推動國內需求的難得機會，把宏觀經濟政策的着力點更多地放到擴大消費方面來，在保持投資適度增長的同時，把擴大消費作爲一項長期任務，完善擴大消費的政策措施，促進消費結構的順利升級和消費規模的不斷擴大，實現投資、消費與出口對國民經濟的協調推動。

１、搶抓機遇，乘勢而上，努力擴大消費總量。近年來每次中央和省委經濟工作會議都明確提出要擴大內需，拉動消費。尤其是爲應對國際金融危機的不利影響，保持經濟平穩較快發展，黨中央國務院審時度勢，出臺了進一步擴大內需的十項政策，並要求出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。到20xx年投入4萬億，今年要安排1000億元。這些政策雖然表面上看起來是直接面向基礎設施，民生工程等項目投資，但深入分析起來，對消費的拉力是很大的，而且擴大居民消費也是這次擴大內需的重要內容。所以我們要抓住機遇，乘勢而上，把流通設施水平和消費總量提升到一個新的高度。一是要科學制定工作目標。根據我省實際，全省社會消費的零售總額的目標可以確定爲，以20xx年爲基數，年均增長15%，實現五年翻一番，到2022年達到8300億元。二是爭取一批流通基礎設施建設項目擠進國家啓動內需的籠子。要認真研究國家政策，加大爭取力度，有的放矢地申報一批流通基礎項目，尤其是農副產品批發市場、大型物流配送中心、肉類食品精深加工企業和冷鏈運輸、銷售項目，符合國家改善民生的總體方向，應作爲爭取的主攻方向。三是完善消費政策。第一，要改變限制消費的稅收政策，取消對金銀首飾5.5%的特別消費稅,對連鎖企業要實行總店統一納稅制度。第二,流通企業的水電價格應與工業企業同價,現在相差一倍左右。第三，要減少對流通企業的不合理收費。_____一家企業反映，各種名目繁多的收費多達29項之多，企業不堪重負。

２、增加居民收入，強化收入分配調節，提高中低收入羣體的消費水平。有效的消費需求是擴大消費的基礎和前提。要實施積極的就業政策，通過稅收減免、小額信貸政策，促進社區服務、餐飲等勞動密集型服務業的發展，努力增加就業崗位。加大國民收入向居民分配的比重，合理降低投資率，使居民收入增長水平與經濟發展水平大體同步，使全體人民更多地享受到改革開放帶來的成果。要確保扶持“三農”政策的連續性和穩定性，減輕農民負擔，並採取調整農產品結構、擴大農產品出口、發展勞務經濟等多種措施促進農民增收。通過提高個人收入所得稅起徵點和累進稅率、降低消費稅率等措施，減輕中低收入者的稅收負擔，提高中低收入羣體的收入，縮小收入差距。

３、加快現代市場體系建設，營造良好的消費環境。一是扶優扶強，下決心培育一批大型流通集團。要通過引進戰略投資者、鼓勵和支持大型流通企業通過參股、控股、兼併、收購、託管等方式，優勢互補，做大做強。要經過３-5年的努力，形成１-2個年銷售額過百億元，３-5個年銷售額過50億元的零售企業，以此形成發展支撐。二是加快推進以連鎖經營、物流配送和電子商務爲主要內容的現代流通組織形式。要對國務院《關於促進流通業發展的若干意見》[國發20xx（59）號]文件進行認真疏理，逐項落實到位。加快發展包括有形市場電子貿易系統、工商企業網絡經營系統在內的電子商務，大力發展現代物流，通過現代化流通引領現代化消費、推動現代化生產。三是加強農村市場體系建設，啓動農村消費。規範發展農產品批發和零售市場，以縣城和中心集鎮爲重點，支持大型連鎖企業將觸角延伸到農村，發展適合新時期農村特點的連鎖超市、便利店等新型流通業態，並要規劃建設以農村集鎮爲依託的區域性購物中心，努力挖崛農村消費潛能。四是加強商業誠信體系建設，加強商品質量監管，打擊商業欺詐，完善企業信用分類管理制度，尤其是要高度重視食品安全，爲廣大消費者營造放心消費的良好環境。

４、大力調整產品結構，培育不同消費羣體，滿足市場多樣化需求。經過30年的改革開放和經濟發展，目前商品市場繁榮，品種日益豐富，但品種數量與國外相比仍然存在較大差距，難以滿足多樣化的社會需求。據測算，目前國外商品品種規格多達60萬個，而我國只有20萬個左右。要發揮流通的先導作用，積極反饋市場需求信息，引導生產企業積極開發適銷對路的新產品，特別是要注重開發適合不同消費階層和消費羣體的新產品，滿足消費的個性化需求。例如針對老年人的消費用品和服務就是一個薄弱環節。衡陽香江百貨店年銷售不達4億多元，而老年人的消費不到10%，要着力開發適合老年人消費產品，刺激老年人的消費慾，發挖掘老年人消費市場。要加快開發適應消費結構升級的熱點商品，大力發展旅遊、健身、教育和文化娛樂產業。

5、完善社會保障體系，提高居民消費傾向。要加快社會保障法制體系建設，增強民衆對社會保障的信心，弱化消費方面的謹慎預期心理；要擴大社會保障的覆蓋面，儘快把所有農民工納入社會保障體系，有條件的地方在農村社會保障方面要有突破；同時要大力發展保險業，解除居民消費的後顧之憂，不斷提高即期消費水平。

總之，調整經濟結構、拉動消費、擴大內需是保持經濟又好又快發展的長久之策，堅持擴大內需的戰略具有極其重要的意義。雖然解決消費不足問題是非一日之功，但是我們必須採取措施、知難而上，只要我們充分認識增加消費對拉動經濟增長的巨大作用，採取得力措施鼓勵和促進消費，轉變經濟增長方式，全面擴大消費需求，一定能促進國民經濟的又好又快發展。

【第7篇】賀州市商務局關於城區農貿市場管理情況的調研報告

自xx年10月，市場建設管理中心劃入市商務局監管後，我局認真履行職責，切實推進各項工作的開展。爲了進一步加強我市農貿市場的監督管理，全面掌握我市農貿市場建設及經營狀況，做好我市農貿市場升級改造，我局於11月4日至15日到八步、平桂管理區對我市農貿市場進行調研，現將有關情彙報如下：

一、我市農產品(000061,股吧)市場現狀

目前，我市城區(含八步、平桂管理區)各類農產品市場總共有59個，正常運行的農貿市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設面積約116496平方米，總營業面積113443.4平方米，總設有攤位(門面)3095個，總的經營戶有3137個，市場就業人數約5884人，xx年總交易額23.83億元。xx年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

(一)市場管理情況：

共59個市場，其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

(二)市場佈局情況：

城區18個;八步區21個;平桂區20個。

(三)市場運行情況：

正常運行56個(其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場34個);停業3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農貿市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峯市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場xx年創收650萬元，較差的市場有19個(開山農貿市場、南鄉農貿市場、大寧農貿市場、螺石農貿市場、黃洞農貿市場、永慶農貿市場、蓮塘農貿市場、信都集貿市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農貿市場、扶隆農貿市場、官扶橋農貿市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農貿市場)，年收入不到10萬元。

二、存在問題：

(一)市場陳舊落後，不適應我市城鄉發展需要。

調查發現，

現有市場大部分始建於五六十年代，市場年久老化、設施陳舊破爛，市場配套設施嚴重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現有的農貿市場網絡逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

城鄉一體化發展的要求與現有的老舊、破爛、容量小的農貿市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規劃及升級改造。

(二)受管理權限制約，許多具體工作缺少法律法規支持，多元化利益人羣之間利益衝突頻發，工作陷入多難局面。

一是市場佈局不合理，設施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導致攤販不願意進入市場，市場內閒置空攤較多，而市場周邊佔道經營、亂擺亂賣現象卻十分嚴重。而城市管理鬆散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現象”十分嚴重，打亂了市場內的經營戶正常經營秩序。

二是市場垃圾處理問題無法協調，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關政策支持，導致市場衛生及垃圾處理得不到較好的解決。

三是市場招商引資，引進老闆投資租用場地，項目改造，開發項目無形中瓜分了羣衆的、經營戶的“利益蛋糕”，於是在經營中常常遇到經營戶、市場周邊羣衆的無理取鬧，萬般阻撓，導致開發、改造項目工作無法正常進行。

(三)農貿市場建設的隨意性較大。

很多民營市場多以建設市場的名義開發房地產，由於房地產開發業主追求利益最大化。部分民營市場建好後，不好用、不實用，或基本處於放任自流狀態，市場及周邊環境秩序混亂，衛生狀況差，嚴重影響市容環境，從而導致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

(四)市場經營效益的低效化。

全市農貿市場經營效益普遍低下，個別市場出現虧損現象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養不活管理者，靠其他市場收入補給，造成管理者積極性不高，更無資金用於農貿市場的標準化改造。

三、原因分析：

(一)市場規劃明顯滯後，市場網絡資源配置不均衡。

規劃滯後於市場，規劃對合理配置農貿市場建設網絡的前置指導不夠。隨着人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴大農貿市場，由於規劃滯後造成多處馬路市場。

(二)政府投入嚴重不足，市場建設的公益性沒有得到應有體現。

一般情況下，市場經營應由市場機制的內在作用調節，但市場建設是民生工程，公益性事業，純市場化難以推動其良性發展，應由政府主導，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農貿市場投入定位存在一定偏差，農貿市場建設發展遠落後於城鄉經濟社會的發展，農貿市場帶有的公益性沒有很好的體觀。

(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據。

市市場服務中心是自收自支管理的事業單位，爲市場管理的專業機構。馬路市場管理缺乏相關法律法規依據，受利益驅使，大多重利輕管，出現了出租後失管的情況。

四、建議：

(一)立足全市，儘快編制高起點、高標準的農貿市場專項規劃。

規劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一環。我市農貿市場建設要以現有農貿市場爲基礎，進行提質改造，加大集鎮農產品批發市場，在建市場和擬建市場的建設力度，逐步形成以中心市場、賀街農產品批發市場、信都農貿市場、桂嶺農貿市場、西灣農貿市場爲大型批發市場，廈良農貿市場、八步第二市場、八步靈峯市場以及鄉鎮農貿市場爲骨幹市場，社區和大型住宅小區以及生鮮超市爲終端市場的農貿市場體系。根據這一思路，建議參照發達地區高標準編制城市商業網點規劃的經驗，安排專項經費聘請省級資質的規劃編制機構編制城區商業網點規劃。我市作爲桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區商務廳把我市作爲整體推進新農村建設的試點市之一，聘請省級規劃編制機構修編完善全市(含農村)商業網點規劃，包括全市商業網點，農貿市場，成品油加油站，商品專業市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規劃，確保規劃編制高起點、高標準，使之與我市城鄉發展要求相適應。

(二)立足民生，切實加大對農貿市場建設改造政策性投入。

資金投入是農貿市場建設改造的關鍵。單靠市場機制內在作用對農貿市場建設配置資金的純市場化模式難以突破當前我市農貿市場建設與升級改造建設資金頸瓶的制約。建議：

1.政府加大對農貿市場的資金投入，建設國有農貿市場，確保農貿市場的社會公益性。

2.對現國有市場投入政府財政資金，對市場進行升級改造。

3.出臺相應的市場管理辦法和制定相關的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

(三)立足項目，分期分批建設改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系。

項目建設和改造是健全農貿市場體系第一抓手。

一是儘快實施我市農貿市場建設和升級改造實施方案。要根據國家有關農貿市場標準化建設和升級改造規範，結合我市實際，按照先批發市場，後骨幹市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，後南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，並新建一批農貿市場。目前，要重點啓動農貿市場項目改造工程及“xx”商貿流通業重點項目建設。農貿市場項目改造工程，建議由市市場服務中心具體承辦，採取市場化運作的模式，政府投入專項資金並配套優惠政策和激勵措施，當作一項公共性質的民生工程和實事項目來辦，當作一項城市公共設施來抓。

二是積極爭取上級項目扶持資金。商務部門要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，儘快建立健全我市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

(四)立足監管，爲我市農貿市場有序運行保駕護航。

一是加強監管，充分發揮相關部門的監管職能，重點保護合法經營，強力打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織相關部門組成綜合執法隊，採取經常性巡查和突出檢查相結合，思想工作和強制措施相結合的方式進行整治，並形成常態化管理機制。

二是出臺相關管理辦法和相關政策，給市場服務中心管理有章可循。

三是規範民營市場準入的審批程序。對民營資本參與農貿市場投資，要給予政策扶持，但在報建、證件等手續方面規範審批程序，確保有實力、上規格、上檔次的民營企業進入經營。

四是規範民營市場的管理，要求市場必須由專業的市場管理部門負責管理，承擔起應有的社會責任。

【第8篇】北海市商務局關於北海市加工貿易重點承接地的調研報告

一、加工貿易發展情況

據海關數據統計，XX年1—11月，北海市加工貿易進出口12.86億美元，同比增長29.7%，佔同期我市外貿進出口總額的40.17%，繼續保持穩定增長。其中出口8.43億美元，同比增長28.5%;進口4.43億美元，同比增長32%。

二、承接加工貿易產業轉移情況

XX年，北海有3家新落戶加工貿易企業並實現加工貿易進出口業務，分別是北海工業園區的廣西三創科技有限公司、北海鼎烽塑膠有限公司，1-11月兩公司的加工貿易進出

口分別是3936.67萬美元、69.55萬美元;以及北海出口加工區的北海績迅電子科技有限公司，1-11月該公司加工貿易進出口932.8萬美元。目前全市有加工貿易進出口業績的企業34家。

XX年已落戶的龍頭加工貿易企業增資擴股情況：XX年完成固定資產投資的企業有4家：分別是北海工業園的冠捷顯示(北海)有限公司、冠德科技有限公司、廣西惠科科技有限公司，分別完成3000萬元、XX萬元、1.1億元以上固定資產投資。北海出口加工區的建興光電科技北海有限公司，上半年新增25條生產線已全部安裝完畢並投產，XX年到位資金3240萬元。

XX年引入配套企業情況：XX年新落戶配套企業共13家：分別是落戶北海工業園區的北海德康電子有限公司、北海市祥昊包裝材料有限公司、北海飛箱紙箱有限公司、廣西迦南包裝有限公司、廣西南方九龍物流有限公司等10家企業，及落戶北海出口加工區的北海洋河國際物流有限公司、北海聚通國際貿易有限公司及柳州桂中海迅物流有限公司的物流運輸項目等企業。

三、加工貿易綜合環境改善

(一)地方配套政策制定及執行情況

爲加快北海加工貿易產業轉移和發展，促進我市進出口穩定增長，推動外貿轉型升級，實現XX-XX年北海加工貿易倍增計劃發展目標，我市調整充實了以市長爲組長的加工貿易產業發展領導小組，建立部門聯席會議制度、績效考評制度、財政攬入保障制度，進一步形成了加快發展加工貿易產業的合力。同時，結合實際，提出了加工貿易產業發展的倍增目標，到XX年，全市加工貿易進出口總額達到22.93億美元、比XX年翻一番，確保全市完成自治區下達的發展任務。圍繞這一目標，我市出臺了《XX-XX年北海市加工貿易倍增計劃實施方案》，設立北海市加工貿易產業發展專項促進資金，用於支持加工貿易發展。我市對每年的主要任務進行了細化分解，進一步明確了重點工作、保障措施和各級各相關部門的職責。

(二)園區特別是海關特殊監管區產值、進出口增幅情況。

作爲海關特殊監管區的北海出口加工區XX年1-11月完成工業總產值212.27億元，同比增長39.16%;外貿進出口9.86億美元，同比增長20%。

加工貿易重點園區的北海工業園區XX年1-11月份產值128.43億元，進出口總額32637.44萬美元，同比增長46.08%

(三)標準廠房平方米增幅情況

XX年北海加工貿易兩大產業園區共新增標準廠房188615平方米。其中北海工業園區新增150324平方米，北海出口加工區b區新增38291.22㎡。

(四)物流改善情況，包括多式聯運等培育情況、加貿企業物流成本降低情況等

爲了解決制約北海貨物進出口的物流瓶頸問題，暢通北海海運通道，促進我市對外貿易，尤其是加工貿易的發展。北海市人民政府和自治區商務廳自XX年起每年出資500萬元，其中北海市財政出資300萬元，用三年時間來培育北海至香港集裝箱定期班輪航線。經過近兩年的培育，北海至香港集裝箱定期班輪航線逐漸趨穩，準航率有所提高，航次密度有所增加。北海至香港集裝箱定期班輪航線平均每週有5個往、返航次，其中準航次爲每週2.5航次。承運的船公司先後有北海昊辰國際物流有限公司、深圳市永豐物流有限公司南寧分公司、欽州市桂欽海運集團有限公司、廈門大達海運有限公司等8家公司。爲滿足加工貿易的時效性要求，我市積極引進物流企業，爲加貿企業提供專業的第三方物流服務，承運市內短途運輸及北海至廣東的陸運，目前服務加工貿易企業擁有海關監管車的公司有4家。重點園區加大對進入園區的大型物流企業的扶持力度，促進園區物流產業配套的完善和發展。對入園的大型物流企業，在其建成投產後，給予一定的建設資金補助或在其繳納的稅收地方留成部分中提取一部分獎勵給企業。北海出口加工區積極協調港口碼頭建立“綠色通道”，同時還爭取與碼頭和企業建立企業後臺備忘錄，方便綠色通道的快速通過;通過協調加工區物流企業新增了拖頭和拖架，以滿足加工區內企業短途運輸的需要。

(五)企業招工難解決情況以及支持培訓、職業教育校企對接等情況

爲解決企業加工貿易企業發展招工難的問題，各承載平臺多舉措並行：一是加強領導，北海出口加工區成立了人力資源局，幫助企業解決用工問題。二是加大宣傳，通過網絡宣傳，下鄉派單，到外地駐點，參加各種招聘會，與北海縣、區就業局合作宣傳等。三是精心組織現場招聘。北海工業園區組織園區企業到玉林、崇左、河池以及北海一縣三區的周邊鄉鎮開展招工，全年累計組織企業參加招聘會共26場;四是加強與院校合作。工業園區組織企業與廣西機電職業技術學院、廣西理工職業技術學校等10所自治區工信委下屬中高職院校開展校企座談。北海出口加工區則和廣西水利電力院校長期合作。注重學校與企業的資源、信息共享的“雙嬴”。校企合作做到了應社會所需，與市場接軌，與企業合作。五是做好有關培訓工作。如工業園區組織舉辦2場安全員培訓班，累計參訓人員64人。

【第9篇】商務局家電下鄉推廣狀況調研報告

“家電下鄉”是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。按照國家的統一安排，雲南省從2022年2月1日起至2022年1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉”，市委、市政府對“家電下鄉”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉推廣工作領導小組副組長於永和作了重要講話，對全市“家電下鄉”推廣工作作了全面部署。爲全面把握全市“家電下鄉”推廣工作的進展情況，4月23日、24日市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室組成調研組，深入鹽津縣進行調研。現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

（一）宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉”推廣工作啓動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進展順利，緊緊圍繞家電下鄉惠農政策，充分利用網站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農村邊遠地區交通不便、信息不靈的現狀，積極利用宣傳單、標語等形式進行宣傳，讓農民羣衆充分了解家電下鄉有關政策信息。

（二）網點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉鎮。產品供銷網點經營良好。已銷售產品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額37439元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產品貨源充足，基本能滿足羣衆購買需要，銷售的家電下鄉產品已領補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。

（三）加強監管，確保市場繁榮穩定。對“家電下鄉”指定商店、商品開展經常性的質量檢查，強化執法監督，加大對銷售不合格商品行爲的查處力度，加大對鄉鎮集市的檢查力度，堅決取締無照經營，嚴厲打擊假借“家電下鄉”名義銷售假冒僞劣產品的坑農害農行爲。爲進一步加強和規範了家電下鄉補貼資金的管理，切實保護了廣大購買家電下鄉產品農戶的合法權益，鹽津縣印發了專門的家電下鄉補貼資金暫行辦法（鹽家電辦發[2022]1號）及家電下鄉產品銷售修理更換退貨責任規定（鹽家電辦發[2022]2號）的通知。 目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網點都能按照規定經營，沒有發現有以次充好、假冒僞劣等產品質量問題。

二、存在的問題

“家電下鄉”推廣工作雖然進展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。

（一）宣傳工作還不夠廣泛。儘管各級政府都召開了專門的會議並對“家電下鄉”的相關政策作了廣泛宣傳，但由於“家電下鄉”中標企業和銷售網點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農民還是認爲這是商家的一種促銷手段，認爲家電下鄉產品都是過時的、落後淘汰的產品，認爲家電下鄉產品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內需的一項惠民措施，導致農民還存在觀望心理。

（二）個別網點服務還不夠到位。由於個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉”的有關政策及操作流程理解深透，分銷售網點經營人員不能熟練操作家電下鄉信息管理系統，導致對農民消費者有關購買家電、領取補貼、售後服務等問題，給予不了明確滿意的答覆，因而影響了農民購買家電的積極性。

（三）補貼程序不夠簡便。農民購買家電下鄉產品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉備案網點上報基礎資料，現到鄉鎮財政所上報材料接受初審，由鄉鎮財政所初審後合格上報縣財政局審覈，合格後再將家電補貼款劃入農民直補卡上，時間上前後需1個月左右，補貼手續過於繁瑣，補貼週期過長，引起了購買家電下鄉產品的農民羣衆的抱怨，影響農民購買的積極性。

（四）零售發票存在一定問題。由於家電產品的利潤空間較小，大部分家電經銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，爲了不突破或怕以後增加定額（突破定額後要按銷售額的3%完稅），多數家電銷售網點很少給家電購買者出據商業零售發票或不能及時提供正式發票，導致農民消費者不能及時領取補貼和經銷商不積極推廣“家電下鄉”產品，寧願銷售非“家電下鄉”產品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉產品的銷售量。

三、建議與對策

1、要進一步擴大“家電下鄉”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠山區的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉村專欄、網點標語等宣傳媒體，進行宣傳報導，要求中標企業和銷售網點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環境，讓老百姓能及時瞭解“家電下鄉”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。

2、商務主管部門要繼續加強定點家電銷售網點的監管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉”計算機網絡體系建設，及時準確的完成網上數據統計報表。定期對定點家電銷售網點進行檢查監管，認真查處消費者投訴舉報案件，及時查處打着“家電下鄉”旗號，銷售非家電下鄉商品的行爲，規範我市“家電下鄉”市場秩序，維護廣大農民消費者合法權益。

3、目前補貼申報程序主要集中在農村消費與政府部門之間，有農戶反映，有時重複奔波的路費反而超過補貼費，根據相關規定，“家電下鄉”產品要在“三包”中的包退包換期之後，購買“家電下鄉”產品的農民才能申請財政補貼，拖延了農民朋友的很多時間，要從農民朋友的實際出發，儘量簡化程序。因此財政部門要繼續加強資金管理，嚴格規範補貼資金的兌付程序及審覈內容，監控資金支付動態，確保及時、足額地將補貼資金兌付到農民手中，確保“家電下鄉”補貼資金安全運行。

4、“家電下鄉”是特殊時期國家進行的一項特殊活動，不能老按常理進行，大多數鄉鎮家電經銷商都是小規模納稅人，實行的月定額納稅。“家電下鄉”的產品銷售需要開具正式發票，銷售方需另外繳納3%的營業稅，而3%的稅由銷售網點負擔，銷售網點利潤更加降低或無利可圖，寧願銷售非家電下鄉產品也不太願意銷售家電下鄉產品，導致銷售網點缺乏銷售熱情。因此，在適當的時候，國家稅務部門應出臺“家電下鄉”的優惠政策，支持家電下鄉銷售網點。

5、在家電下鄉的過程中，因牽扯的部門較多，各相關職能部門要進一步增強服務意識，提高辦事效率，共同協作配合，強化對每個家電銷售網點的監督管理，隨時開展工作調查研究，掌握瞭解新情況，及時採取有交措施加以解決。商業部門要進一步加大“家電下鄉”網點的備案建設工作，嚴格網點標準，對不嚴格執行“家電下鄉”政策和銷售制度的經營網點要堅決予以取締，並配合宣傳部門加強宣傳。稅務部門要研究解決當前經營中出現的相關稅收政策，提出來可行的建議。財政部門要按照規定並創新的及時兌付“家電下鄉”產品消費者的補貼款，把黨中央國務院的惠民政策辦好辦實。質監部門要加大監管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產源頭上堵住僞劣產品上市。工商部門要在流通領域加大“家電下鄉”產品的質量監測，不失時機地對上市品種實施抽樣檢測，對檢測有質量問題的“家電下鄉”產品，要立即責令退市並依法處理和曝光，確保這項惠民工程在我市健康順利推進，使我市農民真正得到實惠，讓中央“保增長、保民生、保穩定”這一戰略決策，在我市得以很好的貫徹落實。

【第10篇】商務局保密工作調研報告

上半年，市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應加入世貿組織新形勢的需要，保守國家祕密，維護國家政治、經濟利益，做好機關保密和對外開放工作。

一、提高認識，進一步增強保密工作的責任感和自覺性

隨着我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，保密工作的難度爲上進一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的複雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨着新的更加嚴峻的挑戰。爲此，進入xxxx年以來，市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關於印發的通知》、《保密法》和《中共中央關於加強新形勢下保密工作的規定》，在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地製作並懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅，並組織單位全體公務員認真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啓發很大，受到了一次良好的保密教育。通過學習文件，參觀展覽，進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規律的認識，強化了保密觀念，增強了做好保密工作的自覺性。

二、建立健全機制，加大對保密工作的領導力度

爲把新形勢下的保密工作做得更好，我們結合單位人員變動情況，及時調整了局保密工作領導小組成員。調整後的領導小組及時全面貫徹執行上級有關保密工作的指示精神，根據我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取彙報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。

三、突出重點，明確目標，認真抓好要害部門和部位的對外保密工作

根據信保辦發[xxxx]xx號《關於開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求，我局已被中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列爲市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。爲認真做好試點工作，局領導專門召開了工作會議，根據我局保密工作的實際情況，進一步明確了保密部門和部位，隨後將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了彙報。經市保密局信保[xxxx]xx號文件《關於保密要害部門、部位試點工作的通知》審覈批准，我局保密要害部門、部位具體如下：

保密要害部門：

1.局長辦公室：涉及國家祕密文件;

2.局辦公室：涉及絕密、機密、祕密級國家祕密的文件;

3.局外資科：涉及國家外資政策、法規文件;

4.局外經科：涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國人員教育培訓。

保密要害部位：

1.局檔案室：集中存放、保管國家祕密文件及物品的固定、專用場所;

2.局打字室：涉及祕密文件的打印、複印。

四、落實責任，進一步做好涉外保密工作

局機關工作人員把保守國家祕密作爲一項重要義務和職責，在實際工作中進一步提高認識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防範各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排， 不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領導報告;在與外商洽談業務時，劃清密與非密、核心祕密和非核心祕密的界限，規定業務、項目洽談的範圍，不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬於國家祕密情況時，及時向外事部門彙報;對出國人員進行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶祕密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業中的外方人員接觸祕密文件和參加祕密會議，不在外方人員面前談論國家祕密;複印祕密文件履行領導審批和登記手續;對收發、分送、傳遞、借閱、移交國家祕密文件等各個環節，實行登記，搞好手續銜接;傳閱祕密文件，非經批准，不擅自擴大祕密閱讀範圍，閱讀祕密文件原則上在辦公室進行;祕密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的祕密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。

五、建章立制，促使保密工作有章可循

市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨着加入世貿組織，保密工作的重要性日顯突出。爲此，我們建立了各項規章制度，先後印製了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關於加強電子政務保密管理工作若干意見》，印製了《電子政務安全保密制度》，對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網管理等提出了具體要求。

總之，在保密工作中，我局雖然做了一些紮實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規章制度，進一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規範化，確保黨和國家祕密安全，爲我市經濟建設服務。

【第11篇】縣商務局關於生活必需品價格運行趨勢情況調研報告

受國際、國內市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、麪粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環比：4種商品價格上漲，佔 30.77%，漲幅控制在10%以內;0種商品價格下跌;9種商品價格持平，佔69.23%。

一、市場供應情況

(一)生豬(豬肉)

今年前1--7月生豬收購價格持續走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區間波動後，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格爲8.80元/斤，7月生豬平均收購價格爲10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

隨着生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別爲15.75元/斤、13.03元/斤，環比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

(二)糧油

今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米(小包裝)、麪粉(小包裝)價格分別爲2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環比上漲0.62%，麪粉(小包裝)環比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價格持平，麪粉(小包裝)回落5.7%。

食用油價格小幅上漲，7月底，調和油、菜籽油、花生油價格分別爲6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調和油環比回落0.88%，菜籽油、花生油環比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

(三)禽蛋

7月底，雞(白條)零售價格爲6.625元/斤，雞蛋價格由於季節產蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格爲5.35元/斤，環比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

(四)蔬菜

受露地蔬菜種植面積減少和對外地調入蔬菜的依賴程度因素影響，以監測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿蔔、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要爲葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度爲3.65%。

二、原因分析

就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農產品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是麪粉、小雜糧、蔬菜等農副產品的輸入城市，大部分靠外採供應，價格的變動會隨產區的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：

一是國際上的影響。貨幣發行過量，國外貨幣的流動性和國際農副產品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高於比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。

二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農副產品大部分依靠外地調入。xx縣雖是糧食主產區，但也是糧食的主銷區，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農副產品價格逐步走高。農資價格上漲，種植成本明顯增加，生產加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農副產品的價格上漲。食用油受國內大豆減產和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調控形成有一定壓力。

三是成本推動價格總水平上升，農產品價格持續走高。我國在現代城鎮化的發展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，農村勞動力成本上升，受國內大環境的影響xx縣也不例外。實行節能減排，治理和保護生態環境，也相應增加生產成本。這些因素表明農副產品價格是一個較爲長期上漲的過程。

四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸的蔬菜基本上靠外採供應。縣城周邊蔬菜生產出現萎縮。隨着xx縣域經濟社會的向前發展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產基地也被用於城市建設，菜地越來越少，菜農也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮的村民採摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮市場所需，縣城所需蔬菜大部分時節依賴長途販運。

五是流通環節多、成本高。目前，蔬菜分散生產與分散銷售的矛盾仍很突出，產銷規模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民 “買菜貴”與農民“賣菜難”矛盾並存。農資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產流通成本，銷售費用增加。從外地調入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發改局等相關部門到xx縣喬家等鄉鎮xx縣城農貿市場調研蔬菜生產和價格情況，瞭解到菜農地裏銷售價格並不高，中間商在菜農手上收到蔬菜後運到城區賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農售出的菜價之間已經翻番。

三、價格走向趨勢分析

隨着國家穩定物價的各項政策措施逐步發揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區間運行。農副產品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調控措施，將爲穩定物價發揮積極作用。

一是國內市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態勢。由於豬肉價格漲幅大幅度低於生豬價格漲幅，近期價格連續走高的豬肉價格後期可能還會有一定程度的上漲。對於糧食走勢，由於農業人工成本上升較多，化肥、農藥、柴油等物質投入成本的上漲，糧食價格保持溫和小幅上升的態勢有利於保護種糧農民利益，調動糧食生產積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農副產品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩定。

二是穩定“菜籃子”價格是穩定市場運行的基礎。爲更好地完成穩定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證羣衆生活、穩定通脹預期這“兩保一穩”工作，以穩定“菜籃子”商品的供應和價格爲抓手，切實規範市場價格秩序，降低羣衆生活成本，穩定社會通脹預期。後期蔬菜價格將有小幅回落。

三是日用工業消費品價格穩中有降。我國絕大部分工業消費品產能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態勢，是市場價格總體穩定的有力支撐。

四是國家和省一系列促進生產，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農副產品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩。

五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩，但價格總水平的調控任務仍很艱鉅，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨着國家和省調控措施的逐步落實，預計後期農產品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。

四、意見和建議

(一)建立市場價格調控聯繫會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農業局、交通局等部門參加的市場價格調控聯繫會議制度，加強協調，密切配合，各負其責，確保物價基本穩定，保障羣衆基本生活的各項政策措施落實到位。

(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關於推進“菜籃子”工程建設的意見，開通鮮活農產品運輸“綠色通道”，降低農副產品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接採購，壓縮流通環節，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產銷對接”，減少蔬菜生產供應的中間環節。服務基地蔬菜直銷社區，引導蔬菜龍頭企業進社區開直銷店，組建合作聯社進社區銷售，增加菜農直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發展農超對接、農校對接、大型連鎖商業企業直接與農產品生產基地建立長期購銷關係。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中採購渠道和範圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩定。

(三)加強運行監測和預測分析。一是加強對農副產品市場價格變動情況的監測分析，在政府穩定和調控物價的時段內，重點監測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發現主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監測，把握好糧油肉等農副產品的投放節奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農副產品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。

(四)妥善安排好低收入人羣的生活。價格管理部門要配合有關部門積極採取措施，切實減少因農副產品價格上漲給羣衆、特別是低收入羣衆生活造成的影響，政府要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放適當價格臨時補貼。

(五)着力完善價格調控手段。xx縣應根據《價格法》儘快建立全縣統一的價格調節基金制度，以充分發揮其調節利益分配關係、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入羣體的生活水平不因價格上漲而降低。

(六)加強價格自律。各大農貿市場、商場超市對農副產品價格要倡導讓利於民、誠信經營，有關部門要及時開展農副產品市場巡查和檢查。要加大執法力度，及時糾正各種不正當的價格行爲、要採取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規，引導經營者加強價格自律，自覺規範價格行爲，嚴力打擊囤積居奇，哄擡價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行爲。

【第12篇】商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告推薦

在開展“察民情，抓落實，促發展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉和企業對農村市場商品流通和供銷發展情況進行了一次綜合調查研究。

一、農村市場商品流通和供銷工作存在的問題

1、農產品供給小生產與農產品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業化進程的加快，對農產品的原料需求越來越大，迫切要求農村市場爲工業發展提供數量越來越多，質量越來越好的農產品；另一方面，城市化、城鎮化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉居民消費商品化、市場化水平的提高，也要求農村市場提供更多的農產品有效供給。此外，加入世貿組織後，國內外農產品市場的接軌，也要求農村市場提供有比較利益優勢的優質農產品出口。與經濟體制轉換和經濟增長則出現了明顯反差，全國3億多農戶的小規模、分散生產經營是目前我國農產品供給的重要來源。分散的小生產不但難以靠規模化經濟降低生產成本，而且無法迴避和抵禦農產品生產的“雙重風險”，與農產品需求的大市場相距甚遠。

2、農村市場客體交換系統的擴大與農村市場主體組織原始規模狹小的矛盾。隨着農業生產承包責任制進一步實行和農村市場的改革開放，我國農村市場的規模急劇擴大，是因爲農村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農產品品種數量急劇增多；是農村生產要素市場、資本市場也在發育，有的要素市場規模相當可觀，例如，勞務市場等。與農村市場交換客體系統規模的擴大相比，中國農村市場主體的發育則明顯滯後，仍然靠個人、農戶爲主參與農村市場的活動，仍然是商品經濟欠發達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

3、農村市場交換規模擴大與農村市場網絡殘缺的矛盾。原有國有商業與供銷合作社系統在農村的健全的點、線、面的網絡體系通過改制全面瓦解消失後，出現了農村商貿流通網點殘缺不全的狀況，在農產品收購、農資銷售、日用工業品供應等主要由一些農村個體戶自發經營，而個體經商戶的行爲不規範，實力弱、服務差、經營範圍窄等給農村市場帶來了許多問題。

4、農村居民消費水平提高與農村流通業態落後的矛盾。連鎖超市等新型經營業態在城市迅速擴充後，農村商品流通仍然是傳統業態爲主導，即使有的掛名“連鎖店”，實際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經營，仍假冒僞劣商品混跡其中，農民權益受損。

5、城鄉市場差距不斷擴大。城鄉市場在基礎設施建設、業態結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大，農村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足，方式陳舊。

6、農產品優質品種少，加工低效，產品增值不高，缺乏科技含量和規模化，冷藏和低溫倉儲運輸爲主的農產品成本冷鏈系統方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農民進入市場難，買難賣難是農民最突出的問題。

7、供銷社是農村市場商品流通的主渠道，在計劃經濟時期，經營網點多、生產生活商品齊全、輻射面廣、網絡延伸等特點，城鄉上下一套完整的銷售網絡，爲繁榮城鄉市場，滿足了人民的生產生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎，隨着計劃經濟向市場經濟的轉軌，供銷社自身的經營體制發生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落後，體制僵化，人員包袱過重，經營出現嚴重虧損，資不低債等；爲此，從20xx年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統進行“兩個置換”的改制工作，處置企業資產、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務；然後，由於改制盲目，缺乏全局發展觀念，造成企業和基層社全部解散，機構不健全，傳統經營業務丟失，經營網點萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機構，工作職責不明確，人員思想不穩定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發展農民合作經濟組織和農村現代流通服務網絡建設方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網絡不全，職責不明確。

二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創新發展，服務好“三農”，才能穩定發展

供銷社是爲“三農”服務的重要經濟組織，根在農村，是農村市場最有生命力的市場主體，只有服務好“三農”，纔會得到發展，發展現代農業，建設社會主義新農村，爲供銷社作用的發揮提供了廣闊的平臺。20xx年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯合辦社，多建網點，健全完善農村流通網絡，提高經營活力和市場競爭力。”省政府20xx年27號文件賦予了供銷社建設以四大網絡爲主體的農村現代流通服務網絡的職責。供銷社要成爲農村現代流通的主導力量，成爲農民專業合作組織的帶動力量，成爲農業產業化經營的骨幹力量，就要不斷創新，自身才能發展壯大，才能更好服務“三農”。

1、供銷社組織產權制度的創新

供銷社必須按照集體合作經濟性質的要求，按照自願互利、民主、平等的合作制原則，擴大吸收農民和職工社員個人入股，尤其要保證農民出資入股在供銷社財產權中佔有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經濟利益上與農民緊密聯繫。供銷社要實行政社分開，保持其集體合作經濟產權上的獨立性，使其獨立法人財產權力不受任何侵害，並不斷做到資產增值保值，給農民帶來收益。

供銷社除了自身產權創新外，還應主動幫助農民建立新的市場主體，如各類專業合作社、農業產品專業協會、農民經紀人組織等，在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點的創新

供銷社在過去多按行政區劃形成和發展，實際上使農村流通組織的資源配置人爲地限制於一定行政區劃空間內，很顯然這與市場經濟要求開放性配置貿易資源是相違背的，因此，農村基層供銷社組織模式必須創新，要打破現有行政區劃的限制，按照貿易資源在空間的優化配置，形成以重點城鎮或農村集鎮市場中心所在地爲依託發展供銷社，並提供適度的集中網點，提高供銷社組織化程度和規模經營水平，要衝破地緣的約束，通過控股、參股、兼併、聯合，發展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導農民提高商品生產的社會化水平、商品率水平，促進農業產業化和產業升級。

3、供銷社在經營範圍上的創新

供銷社要突破傳統單一的購銷經營，在流通環節擴大和完善購銷合作的基礎上，發展與農民在第一、二、三產業等方面的合作，如生產合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。並不斷開拓供銷社經營範圍，在組織產銷方面，爲了進一步緩解小生產與大市場的矛盾，供銷社在通過產權紐帶與農民結成穩定利益關係的同時，可在購銷項目上創新，即通過聯營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業生產者或企業建立穩定的購銷關係，解除農民的後顧之憂。

供銷社作爲一種服務於農村經濟的合作組織，應在服務項目、服務功能上創新。要適應農業產業化和農村市場經濟發展的需要，完善農業社會化服務體系，形成完善的產前、產中、產後服務體系，尤其要爲“科技興農”服務，突出發展與農村專業大戶、鄉鎮企業的聯合，在提供科技信息、科技諮詢、科技培訓、科技成果轉化方面發揮供銷社的作用，促進我國農業生產增長方式的轉變和農村產業的升級。還要爲促進農村小城鎮建設服務，要適應農村人口沿公路線集鎮集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化，擴大供銷社的經營服務範圍，擴大生活資料，建築裝飾材料等的經營，並增加經營層次，更好地保障農村市場的供應，更好地爲改善農民的物質生活和精神生活服務，爲發展農村小城鎮服務。

4、供銷社在組織管理上的創新

供銷社作爲一種集體所有的經濟組織，無疑應實行民主管理，除了完善“三會一制”，還應在管理機制上大膽創新，由供銷社出資者大膽擇優選舉和招聘其負責人，引入競爭機制，對應聘或選舉的基層社主任實行資本經營負責制，實行出資者終產權與法人資本經營權的分離，主任、經理成爲資本經營家，對出資者負責，將全部財產按資本經營原則營運起來，確保社有資產的增值與保值。

5、供銷社在經營業態上的創新

供銷社要加大“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”建設，重點加快以農資、日用消費品、農副產品購銷、再生資源回收爲主的網絡建設，加快業態結構的調整和創新，包括通過引進外資和內資或聯合經營，積極在農村市場發展連鎖經營網點，建立和擴大綜合性和專業性的連鎖店和超市，包括髮展特許連鎖、加盟連鎖，使農業生產資料經營、日用工業品經營、食品經營和某些爲農民的服務項目經營中不斷增加新型業態的比重，並在農村市場及在農產品流通中積極擴大現代物流配送，對有的農村集貿市場實行“農改超”和“農加超”改造，從整體上優化流通業態結構。

【第13篇】商務局商務發展調研報告

XX年，是“十二五”工作的開局之年，我們要勇於迎接國內外經濟環境的嚴峻挑戰，把握機遇，增強優患意識，責任意識，求真務實，開拓創新，爲保增長、擴內需、促轉型、惠民生做出更大的貢獻。

XX年商務工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實縣委經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府和上級商務部門的決策部署，以培育市場體系、發展內外貿易、搞活流通爲主題，以促進招商引資、拉動消費、擴大出口和強化市場監管爲重點，搶抓國家出臺推動經濟發展的一系列政策措施機遇，大力實施項目帶動戰略,擴大對外開放度，進一步搞活城鄉商貿流通，逐步建立起統一、開放、競爭、有序的商品流通體系，促進新化經濟持續、健康、快速發展，爲把我縣加速打造成區域商貿流通中心奠定堅實的基礎。

XX年商務發展主要預期目標是:全縣社會消費品零售總額計劃完成50億元，同比增長20%；全縣進出口總額計劃完成1000萬美元；對外經濟合作，新籤合同額338萬美元；實現營業額230萬美元，外派勞務人員330人，期末在外勞務人員1000人；牲畜定點屠宰51080頭，同比增長10%；民爆物品銷售總額在去年的基礎上有新的增長；市場建設有條不紊完成；酒類管理繼續保持全省先進；再生資源建設有新的起色；商務綜合行政執法全面鋪開；並完成縣委、政府和市商務局下達的其它指標任務。

根據總體思路，圍繞目標任務，今年着重抓好以下幾方面工作：

（一）以創先爭優爲基礎，促進各項工作全面發展

創先爭優活動是全黨開展的一項長期性和經常性的重要工作。領導幹部在這項活動中起着排頭兵作用，因此，我們要注重研究工作方法，把握工作要領，致力於在全局形成創先爭優、你追我趕、奮發有爲的濃厚氛圍。要切實加強商務系統自身建設，組織幹部職工採取靈活多樣的形式，學習商務管理，法律法規，市場經濟，現代科技等知識；要切實提高全體幹部職工的自身修養和文明素質，打造一支商務鐵軍；要切實建立拉動需求、擴大消費、繁榮市場的長效機制，出色完成各項工作任務。

（二）以規範市場監管，加強商務綜合行政執法爲前提，促進商務工作向更高層次、更寬領域發展

着力保障市場穩定健康運行，加強市場運行監測力度，完善重要生活必需品儲備及市場供應，提高應對突發事件的應急能力，確保市場供應。着力抓好民爆物品、市場服務、定點屠宰、酒類產品和再生資源的管理工作。全面鋪開商務綜合行政執法，實施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”、“安全油”工程，促進典當拍賣、二手車市場、廢舊物資回收、美容美髮、餐飲、洗染業等特種行業健康發展。

（三）以項目建設爲重點，促進“十二五”商務工作開好局、起好步

落實好國家促進消費的各項政策，讓更多的居民享受到優惠政策。繼續開展“家電下鄉”“家電以舊換新”和“家政服務”工作，鼓勵企業舉辦節假日購物節，開展各種促銷活動，深化“百城萬店無假貨”活動，加大“農超對接工程”實施力度，鞏固“萬村千鄉”成果，扶持承辦企業配送中心和鄉鎮自營店建設，提高農家店現代信息技術應用率、農村覆蓋率和商品配送率。推進市場體系建設，落實西河、天華南路等農貿市場建設，加快城南市場標準化改造進程。落實城市商業網點規劃、加油站（點）規劃和城南物流園建設，發展電子商務。不斷提升利用外資質量和水平，繼續做好利用招商引資工作，搞好小商品市場、商業步行街建設，加大對步步高連鎖城、沃爾瑪超市的引進和建設工作。改善經營環境，加強對外商投資的管理和服務。

（四）以承接產業轉移、發展加工貿易爲突破口，促進我縣外貿工作上水平、上臺階

推進新化東盟合作，努力實現外貿較大增長，進出口額達到1000萬美元，創建外貿進出口基地縣。繼續落實各種扶持措施，鼓勵幫助企業直接進行進出口貿易。創優外貿發展環境，大力發展電子陶瓷等龍頭產業，實施“科技興貿”、“品牌興貿”戰略，引導企業通過改革創新擴大生產規模，提升產品質量，積極引導、鼓勵企業家回鄉創業、興業和對外投資，積極承接產業轉移，做好加工貿易和服務外包產業，完善外貿服務體系。大力實施“走出去”戰略，充分利用勞動力資源。搞好外派勞務工作，確保勞務輸出穩定增長。