政法隊伍建設調研報告多篇

【第1篇】關於縣政法隊伍建設情況的調研報告

爲全面加強政法隊伍建設，根據省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調研活動的安排，縣委政法委圍繞平安#縣、法治#縣建設，專門組織召開縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調人員組成調研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對#縣政法隊伍建設現狀進行了一次專題調查。通過調查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關於#縣政法隊伍建設情況的調研報告》一文，供各級領導決策時參考。現將調查情況彙報如下：

一、基本情況

#縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現有在職政法幹警688人，95%以上幹警具有大專以上文化程度。縣公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(含中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般幹部395人；內設10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所。縣法院共有幹警104人，編制114人，黨員幹警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般幹警72人；內設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭。縣檢察院共有在職幹警61人，編制70人，黨員幹警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般幹部34人；本院內設法13個處局科室。縣司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，專科27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般幹部46人，內設7個科股室，指導管理14個鎮司法所、15個法律服務所和2個律師事務所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，專科7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般幹部4人，內設四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發展”目標，樹立和落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象爲主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經濟建設的職能，積極爲全縣經濟建設保駕護航，廣大政法幹警的政治業務素質和執法水平明顯提高，全心全意爲人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩定，保障了改革開放和經濟建設的順利進行，促進了平安豐縣、法治豐縣建設，贏得了社會和廣大幹部羣衆的普遍讚譽。縣公安局連續十一年被市公安局評爲警風建設先進單位，連續四年被省公安廳評爲優秀公安局，被公安部授予xx-xx年度全國優秀公安局榮譽稱號。縣檢察院xx年被省授予“xx-xx年度江蘇省文明單位”，xx-xx年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，xx年被省檢察院授予“先進檢察院”。縣司法局在xx年度全市司法行政系統目標管理考覈中排名第三位，在全縣萬人評議60個執法機關活動中排名第6位，在xx年度全縣社會治安綜合治理目標考覈中獲二等獎。具體體現在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰鬥力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產黨員先進性教育爲契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，着力在理論聯繫指導實踐上下功夫。縣公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號。縣檢察院班子成員樹立“立檢爲公，執法爲民”的思想，堅持科學發展觀、班子決策水平和駕駛全局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設。縣政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規則、檢察長辦公會制度，重大問題做到集體研究、民主決策。縣司法局黨組、班子堅持以人爲本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設。縣政法各部門班子成員把黨風廉政建設作爲班子建設的重中之重，嚴格制定了關於領導工作的各項規章制度、規範決策和領導行爲。縣公安局黨委制定並嚴格執行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考覈制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先後組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨爲公、執法爲民”主題教育、“規範執法行爲、促進司法公正”主題教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育等爲主要內容的政治思想教育。縣司法局認真抓好局機關幹部、基層司法所幹警和公證律師等法律服務工作者三支隊伍建設，認真落實每週三政治學習、週四業務學習計劃，實行月考覈、季講評，定期不定期對機關作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，增強業務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵幹警接受更多層次的學歷教育，更新知識結構，實現科技強警。現公、檢、法、司有6人蔘加碩士研究生學習，xx年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度佔總人數的95%以上，隊伍文化結構不斷得到優化。

同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質教育培訓規劃》，把培養業務尖兵、行業能手列入規劃項目，形成制度，落到實處，開展了創建“學習型”公安機關、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期爲民警上課。縣檢察院開展了法律文書製作點評和比賽、彙報案件評比、多媒體操作培訓等業務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監督、目標考覈、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考覈制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考覈體系，逐步形成了長效管理機制。

縣檢察院抓住“管理立規章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環節，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規章制度。縣公安局強化管警措施，以行爲規範、工作規範、裝備規範等“三大規範”爲主要內容，在基層所隊推進《公安機關窗口單位服務規範》、《公安派出所一日製度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善內外監督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開。縣公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受羣衆監督。縣法院聘請了18名人民陪審員，並不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監督員，定期通過簡報信息的方式向有關部門報送，全方位接受監督，這些措施使政法部門增強了執法工作透明度，以公開促進了公正。

3、發揮職能，維護穩定。政法各部門始終把維護穩定作爲最重要發展環境和投資環境，作爲招商引資最具吸引力的競爭優勢，樹立“抓發展是硬指標，抓穩定是硬任務”的理念，充分發揮職能作用。全力促進法治豐縣、平安豐縣建設，爲豐縣經濟發展創造了一個良好的治安環境。今年初，我縣被省命名爲“社會治安安全縣”，9個鎮被徐州市命名爲“社會治安安全鎮”。今年我縣還全面啓動了“法治江蘇合格縣”創建活動。縣公安局充分發揮維護穩定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩定重頭戲，堅持嚴打不放鬆，加大構建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，xx年八類案件破案率達95.2%，殺人案件破案率達到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名。縣檢察院依法履行法律監督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經濟犯罪力度，全面開展刑事案件立案監督、偵查監督、審判監督、監管監督等，努力維護司法公正。縣法院牢固樹立審判工作爲法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結案1351件，結案率達88%，各項審判的質量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調解”體系，努力提升社區矯正、法律服務水平，各項業務工作均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊伍素質還不高。具體表現在：一是執法思想不正。少數幹警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公僕意識差，特權思想較重，有的部門對有經濟利益的案件爭着辦，以罰款代管，使辦案單位處於一種創收經濟效益的狀態，損害了部門良好的形象，影響了經濟發展環境。二是工作作風不佳。存在少數幹警有法不依，執法不嚴，裁判不公，辦人情案、關係案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執法不公、不廉，違反程序執法，辦案辦事環節多、工作效率低、服務態度差的問題。三是辦案質量不高。部分幹警滿足於已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件的事實，不認真研究法律規定，主觀臆斷，往往出現適用法律錯誤或與法律規定相悖的處理結果。據羣衆反映有審判人員對當事人態度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的幹警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的幹警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時鬆，有的幹警扣押當事人財產物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。

2、警力人員嚴重不足。縣公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，佔全縣總人口的萬分之3.76，遠遠低於全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩定各項措施的落實，導致基層民警身體素質普遍下降。縣檢察院現有在職檢察官35人，因人員少，幹警長期超負荷工作，特別是業務部門人員短缺，工作任務繁重，經常加班加點。縣司法局也存在隊伍結構失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉鎮其他崗位上轉進的人員，業務知識十分生疏，專業人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養人員較多，中層骨幹人員少，人員青黃不接。縣法院由於近幾年來案件數量上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執法理念還不能適應社會主義市場經濟發展要求，亟需加強人員，增加審判力量。

3、經費保障不完全到位。隨着社會經濟的發展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作鬥爭也往往呈現出智能化的較量，政法部門經費保障顯的尤爲重要。就我縣而言，政法部門的經費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉困難。縣公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作爲一線實戰單位，偵查破案晝夜工作，服務羣衆全天侯，通信、水電、車修等經費遠遠超出其他行政機關，辦公經費缺口較大，全局120名事業民警工資仍由公安局自籌發放，一直未列入財政預算。縣檢察院經費保障不完善，物質裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由於縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經費保障不到位，基層普法、辦公經費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉較爲困難。縣政法委由於平安豐縣、法治豐縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經費保障困難。

4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題。《法官法》、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現象，縣檢察院招錄13人，已有3人調離，法院招錄8人，已有4人調離，縣司法局招錄4人，現已全部調離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入者必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外豐縣經濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現，留不住人才。另外，由於政法各部門領導幹部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，幹部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響幹警的工作積極性和主動性，未能激發隊伍活力。

5、內部監督力度不夠。縣政法各部門都根據各自業務特點，普遍制定了相應的規定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到幹警之間相互監督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關內部啓動監督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現在政法機關內部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。

四、強化隊伍建設的對策和措施

針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應着重抓好以下幾個方面工作：

1、加強政治思想教育，提高幹警政治素質。要以“xxxx”重要思想爲指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論佔領政法幹警的思想陣地，在廣大政法幹警中深入開展“規範執法行爲，促進執法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大幹警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意爲人民服務的宗旨，增強事業心和工作責任感，樹立愛崗敬業、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高幹警嚴肅公正執法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯繫實際，不斷更新內容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育幹警自覺抵禦拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“爲誰執法，爲誰服務”的問題，接受人民監督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好的形象，使全體政法幹警都牢固樹立起“立黨爲公、執政爲民”的思想，自覺地堅持爲民執法、公正執法，把人民羣衆的根本利益實現好、維護好、發展好。

2、從優待警，加強對政法部門的保障力度。縣財政要逐步增加對政法機關的經費投入。一是要保證工資按時足額發放。按照“從優待警”原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優先保證政法部門編制內人員基本工資和各項特崗津貼及時發放，讓幹警解除後顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執法機關一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排。避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。三是要大力支持政法部門業務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響着辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結合實際情況，統籌規劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎工作。要加大對基層所的辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調配一些有一定基層工作經驗的幹警深入一線，促進工作開展；從多角度關心一線基層所，解決幹警的後顧之憂，保證幹警全身心投入工作。

3、從嚴治警，加大政法隊伍內外監督管理力度。採取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監督力度。首先，要加強內部監督管理。健全紀檢、監察、執法督查等內部監督機構，充實監督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執行和行政執法等各個環節，進一步完善規章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監督管理。主動接受黨的監督、民主監督、羣衆監督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協的報告制度。繼續聘任一批社會各界政治思想好、素質高的人士任廉政建設監督員，加強對政法幹警的監督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制度。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使羣衆對辦事程序一目瞭然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作爲一項制度，持之以恆，常抓不懈。經常開展警示教育，讓幹警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行爲上嚴於律己。要把德治與法治相結合，教育幹警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養幹警良好的社會公德、職業道德和家庭美德。對容易出現腐敗的執法部門和執法環節，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查羣衆舉報的政法幹警玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害羣之馬。切實解決少數幹警辦案效率低下，態度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯羣衆利益等問題，樹立政法幹警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強教育培訓工作，提高幹警的業務素質。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高幹警的業務水平，完善專業結構。在培訓內容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據不同崗位、不同層次的特點，在內容安排上各有側重，以提高培訓效果，促進幹警向知識化、專業化方向發展，着力提高政法幹警的業務素質。加強幹警的學歷教育，開展崗位業務培訓，努力培養高新術人才和特殊專業人才，使廣大幹警在實踐中不斷增長才幹，成爲有知識，懂業務，勝任本職工作的內行。通過培訓，力爭在短期內，培養造就一批精通政法業務、懂得使用現代科技手段的高素質人才，從而推動政法部門更好地發揮職能作用，爲經濟建設提供高效優質的法律服務。

5、加強對政法工作的組織領導，保證政法部門依法履行職責。縣委、縣政府要把加強政法隊伍建設作爲一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和幹警依法履行職責，千方百計爲政法機關和政法幹警履行職責創造良好的執法環境，要着力解決警力不足的問題，用足用好現有編制，對公安局33名空餘編制，建議通過接收部隊轉業幹部和公開招警儘快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空餘編制，建議通過公務員招考儘快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮財政預算，保證及時足額發放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層幹部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發隊伍活力，調動廣大幹警積極性，要認真落實政法幹部的政治待遇和經濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件。縣委、縣政府及有關部門要堅決維護政法幹警的合法權益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優待警”的政策措施，保護和調動一線幹警的積極性，逐步改善政法幹警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉。

【第2篇】2022最新的司法局政法隊伍建設現狀調研報告

爲認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，全面瞭解全縣政法隊伍現狀，有針對性地研究解決在隊伍建設中存在的突出問題，確保第二批黨的羣衆路線教育實踐活動取得實效。根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、縣司法局隊伍現狀

(一)機構設置：縣司法局爲縣政府工作部門。下設六個職能股室，包括辦公室、法規教育股、律師管理股、基層工作股、財務室、政工股，按照規定設立紀檢組和黨支部。下屬三個事業單位，分別爲公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

(二)幹部構成：司法局共有在職鄉科級正職幹部2名、鄉科級副職幹部7名。

(三)人員結構：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊伍呈年輕化狀態，中青年幹部成爲中流砥柱。幹部隊伍文化程度較高，研究生及以上學歷2人，佔總數2.3%;本科學歷46人，佔總數54.5%;專科及以下學歷37人，佔總數43.2%。司法局人員民族全部爲漢族，女性幹部爲21人。

二、主要做法

近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領導下，始終堅持以內強素質、外樹形象爲主線，全面貫徹落實科學發展觀，以加強政法隊伍思想政治建設爲抓手，大力加強領導班子建設和幹警隊伍建設，有力地維護了全縣社會政治穩定，爲全縣經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。主要做法是：

(一)堅持把加強領導班子建設放在政法幹部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，採取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關係到一支隊伍的凝聚力和戰鬥力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂範作用，以此來激發廣大政法幹警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作爲班子建設的重中之重，在加強領導幹部廉潔自律教育，切實增強領導幹部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，着力從源頭上預防腐敗現象的發生。

(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和選拔方式上，分別通過省xx年、xx年政法幹警試點班招錄和xx年省公務員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了幹部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，衆多年輕人脫穎而出，加入司法行政幹警隊伍，使司法局司法行政幹警呈現日益年輕化、多元化的特點。

(三)堅持把加強幹警教育培訓作爲推動政法隊伍發展的不竭動力。爲適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質之路，大力實施科技強警戰略，採取多種形式加強對政法幹警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。

(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設，始終把堅持“爲民、務實、清廉”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升幹警思想政治素質。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動作爲思想政治建設的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業道德結合起來，不斷創新教育載體，健全長效機制，引導幹警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

三、存在的主要問題

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法局隊伍整體素質不斷提高,有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到,與經濟社會、法治進步的發展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在着與新形勢、新任務不相適應的地方。經過梳理，當前我局在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

(一)幹警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關共有在職人員30餘人，肩負着六個職能科室以及三個下屬事業單位重要職責，任務多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業務科室由於近年業務量增大，人員力量不能完全適應新形勢新任務需要;人員學歷、素質有待提高，全局本科以上學歷人數佔總人數53.5%，特別是法律專業本科以上學歷人才較少，高學歷人才匱乏;專業人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅佔全局人數8.3%，後備力量明顯不足。

(二)教育培訓的載體上形式過於陳舊。目前只着眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設的成果來指導工作的創新開展。同時，就基層政法部門而言，由於警力緊張，基層民警工作相當繁重，很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位，在購置教學儀器、設備、教材，以及培訓師資等方面存在欠缺。

(三)工作創新意識不夠，存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙。科學發展觀的第一要義是發展，而創新是各項事業發展的不竭動力。因此，沒有創新就沒有發展。但在個別幹警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不願監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落後，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。

四、在第二批黨的羣衆路線教育實踐活動中徵求到的隊伍建設的意見建議

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，全面推進司法行政隊伍建設。並在局機關、14個鄉鎮司法所及各黨支部徵求收集到的意見建議共15條，經歸納主要有以下幾方面：

(一)加強思想教育，不斷提高幹部隊伍的政治素質。要在廣大幹警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意爲人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“爲誰執法，爲誰服務”的問題，增強事業心和工作責任感。自覺抵禦“四風”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。在科、處之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，作出表率。

(三)切實加大教育培訓力度，努力提高隊伍業務素質和專業化水平。一要嚴把入口關，從源頭上提升幹警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業化水平和勝任本職能力和執法水平。三要加大學歷教育，努力培養高素質執法人才。鼓勵幹警參加各種形式的在職學歷教育，不斷提高司法幹警的整體素質。

(四)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。從工作實際出發，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經常化，對督察中發現的問題及時做出處理。要充分發揮社會監督的作用，不定期地組織開展行風評議活動，及時瞭解和掌握隊伍的動態。

(五)堅持從優待警，努力解決幹警實際問題，不斷激發幹警的積極性和主動性。堅持“以人爲本”，尊重和滿足廣大幹警的合理需要，切實保障工作人員合法權益。一要充分利用各種機會積極向縣有關領導彙報，取得有關部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協調，用足、用好現有政策，妥善解決幹部職工各項福利待遇問題。三要深入羣衆調查瞭解，充分掌握幹警工作、生活中的實際困難，切實爲幹警排憂解難，激發廣大幹警爲司法行政事業奉獻的激情和鬥志。

五、下一步加強和改進隊伍建設的思路、辦法及工作對策

通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本,是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際,以業務規範化、隊伍專業化、管理科學化爲方向,全面加強隊伍建設,才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。

(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，堅持從班子自身抓起，一是定期安排集中學習，把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結合，作爲提高領導班子政治理論素養，提升領導能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力和戰鬥力，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執行民主生活會有關規定,建立健全領導幹部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關制度，把班子建設成爲團結、實幹、廉潔的堅強集體。三是提高團結協作能力，積極完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領導班子的整體合力。

(二)着重提升司法行政隊伍的綜合素質。縣司法行局紮實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規定”、“黨的羣衆路線教育實踐活動”“政法幹警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質。

(三)堅持人性化管理，進一步激發司法行政隊伍的活力。一是在政治上關心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對幹警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示範，通過學習典型、培養典型、弘揚典型，充分發揮先進典型的示範引導作用，激勵每一名幹警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領導班子經常過問幹警生活中的冷暖，對生活困難的幹警給予儘可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。

(四)抓教育立機制，大力加強隊伍建設和反腐倡廉建設。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防並舉、注重預防的方針，以加強教育爲基礎,以制度建設爲核心，深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“爲民、務實、清廉”要求，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建設一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。

【第3篇】縣政法隊伍建設情況的調研報告

爲全面加強政法隊伍建設，根據省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調人員組成調研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設現狀進行了一次專題調查。通過調查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關於*縣政法隊伍建設情況的調研報告》一文，供各級領導決策時參考。現將調查情況彙報如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現有在職政法幹警688人，95以上幹警具有大專以上文化程度。縣公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般幹部395人；內設10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所。縣法院共有幹警104人，編制114人，黨員幹警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般幹警72人；內設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭。縣檢察院共有在職幹警61人，編制70人，黨員幹警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般幹部34人；本院內設法13個處局科室。縣司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，專科27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般幹部46人，內設7個科股室，指導管理14個鎮司法所、15個法律服務所和2個律師事務所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，專科7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般幹部4人，內設四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發展”目標，樹立和落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象爲主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經濟建設的職能，積極爲全縣經濟建設保駕護航，廣大政法幹警的政治業務素質和執法水平明顯提高，全心全意爲人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩定，保障了改革開放和經濟建設的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設，贏得了社會和廣大幹部羣衆的普遍讚譽。縣公安局連續十一年被市公安局評爲警風建設先進單位，連續四年被省公安廳評爲優秀公安局，被公安部授予XX-XX年度全國優秀公安局榮譽稱號。縣檢察院XX年被省授予“XX-XX年度江蘇省文明單位”，XX-XX年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，XX年被省檢察院授予“先進檢察院”。縣司法局在XX年度全市司法行政系統目標管理考覈中排名第三位，在全縣萬人評議60個執法機關活動中排名第6位，在XX年度全縣社會治安綜合治理目標考覈中獲二等獎。具體體現在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰鬥力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產黨員先進性教育爲契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，着力在理論聯繫指導實踐上下功夫。縣公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號。縣檢察院班子成員樹立“立檢爲公，執法爲民”的思想，堅持科學發展觀、班子決策水平和駕駛全局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設。縣政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策。縣司法局黨組班子堅持以人爲本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設。縣政法各部門班子成員把黨風廉政建設作爲班子建設的重中之重，嚴格制定了關於領導工作的各項規章制度、規範決策和領導行爲。縣公安局黨委制定並嚴格執行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考覈制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先後組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨爲公、執法爲民”主題教育、“規範執法行爲、促進司法公正”主題教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育等爲主要內容的政治思想教育。縣司法局認真抓好局機關幹部、基層司法所幹警和公證律師等法律服務工作者三支隊伍建設，認真落實每週三政治學習、週四業務學習計劃，實行月考覈、季講評，定期不定期對機關作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，

增強業務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵幹警接受更多層次的學歷教育，更新知識結構，實現科技強警。現公、檢、法、司有6人蔘加碩士研究生學習，XX年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度佔總人數的95以上，隊伍文化結構不斷得到優化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質教育培訓規劃》，把培養業務尖兵、行業能手列入規劃項目，形成制度，落到實處，開展了創建“學習型”公安機關、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期爲民警上課。縣檢察院開展了法律文書製作點評和比賽、彙報案件評比、多媒體操作培訓等業務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監督、目標考覈、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考覈制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考覈體系，逐步形成了長效管理機制。縣檢察院抓住“管理立規章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環節，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規章制度。縣公安局強化管警措施，以行爲規範、工作規範、裝備規範等“三大規範”爲主要內容，在基層所隊推進《公安機關窗口單位服務規範》、《公安派出所一日製度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善了內外監督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開。縣公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受羣衆監督。縣法院聘請了18名人民陪審員，並不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監督員，定期通過簡報信息的方式向有關部門報送，全方位接受監督，這些措施使政法部門增強了執法工作透明度，以公開促進了公正。

3、發揮職能，維護穩定。政法各部門始終把維護穩定作爲最重要發展環境和投資環境，作爲招商引資最具吸引力的競爭優勢，樹立“抓發展是硬指標，抓穩定是硬任務”的理念，充分發揮職能作用。全力促進法治*縣、平安*縣建設，爲*縣經濟發展創造了一個良好的治安環境。今年初，我縣被省命名爲“社會治安安全縣”，9個鎮被市命名爲“社會治安安全鎮”。今年我縣還全面啓動了“法治江蘇合格縣”創建活動。縣公安局充分發揮維護穩定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩定重頭戲，堅持嚴打不放鬆，加大構建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，XX年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名。縣檢察院依法履行法律監督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監督、偵查監督、審判監督、監管監督等，努力維護司法公正。縣法院牢固樹立審判工作爲法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結案1351件，結案率達88，各項審判的質量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調解”體系，努力提升社區矯正、法律服務水平，各項業務工作均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊伍素質還不高。具體表現在：一是執法思想不正。少數幹警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公僕意識差，特權思想較重，有的部門對有經濟利益的案件爭着辦，以罰款代管，使辦案單位處於一種創收經濟效益的狀態，損害了部門良好的形象，影響了經濟發展環境。二是工作作風不佳。少數幹警有法不依，執法不嚴，裁判不公，辦人情案、關係案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執法不公、不廉，違反程序執法，辦案辦事環節多、工作效率低、服務態度差的問題。三是辦案質量不高。部分幹警滿足於已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規定，主觀臆斷，往往出現適用法律錯誤或與法律規定相悖的處理結果。據羣衆反映有的審判人員對當事人態度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的幹警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的幹警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時鬆，有的幹警扣押當事人財產物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。

2、警力人員嚴重不足。縣公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，佔全縣總人口的萬分之3.76，遠遠低於全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩定各項措施的落實，導致基層民警身體素質普遍下降。縣檢察院現有在職檢察官35人，因人員少，幹警長期超負荷工作，特別是業務部門人員短缺，工作任務繁重，經常加班加點。縣司法局也存在隊伍結構失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉鎮其他崗位上轉進人員，業務知識十分生疏，專業人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養人員較多，中層骨幹人員少，人員青黃不接。縣法院由於近幾年來案件數量的上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執法理念還不能適應社會主義市場經濟發展要求，亟需加強人員，增加審判力量。

3、經費保障不完全到位。隨着社會經濟的發展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作鬥爭也往往呈現出智能化的較量，政法部門經費保障顯的尤爲重要。就我縣而言，政法部門的經費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉困難。縣公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作爲一線實戰單位，偵查破案晝夜工作，服務羣衆全天侯，通信、水電、車修等經費遠遠超出其他行政機關，辦公經費缺口較大，全局120名事業民警工資仍由公安局自籌發放，一直未列入財政預算。縣檢察院經費保障不完善，物質裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由於縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經費保障不到位，基層普法、辦公經費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉較爲困難。縣政法委由於平安*縣、法治*縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經費保障困難。

4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題。《法官法》、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現象，縣檢察院招錄13人，已有3人調離，法院招錄8人，已有4人調離，縣司法局招錄4人，現已全部調離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現，留不住人才。另外，由於政法各部門領導幹部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，幹部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響幹警的工作積極性和主動性，未能激發隊伍活力。

5、內部監督力度還不夠。縣政法各部門都根據各自的業務特點，普遍制定了相應的規定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到幹警之間相互監督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關內部啓動監督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現在政法機關內部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。

四、強化隊伍建設的對策和措施

針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應着重抓好以下幾個方面工作：

1、加強政治思想教育，提高幹警政治素質。要以“xxxx”重要思想爲指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論佔領政法幹警的思想陣地，在廣大政法幹警中深入開展“規範執法行爲，促進執法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大幹警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意爲人民服務的宗旨，增強事業心和工作責任感，樹立愛崗敬業、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高幹警嚴肅公正執法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯繫實際，不斷更新內容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育幹警自覺抵禦拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“爲誰執法，爲誰服務”的問題，接受人民監督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法幹警都牢固樹立起“立黨爲公、執政爲民”的思想，自覺地堅持爲民執法、公正執法，把人民羣衆的根本利益實現好、維護好、發展好。

2、從優待警，加強對政法部門的保障力度。縣財政要逐步增加對政法機關的經費投入。一是要保證工資按時足額發放。按照“從優待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優先保證政法部門編制內人員基本工資和各項特崗津貼及時發放，讓幹警解除後顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執法機關一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排。避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。三是要大力支持政法部門業務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響着辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結合實際情況，統籌規劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎工作。要加大對基層所的辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調配一些有一定基層工作經驗的幹警深入一線，促進工作開展；從多角度關心一線基層所，解決幹警的後顧之憂，保證幹警全身心投入工作。

3、從嚴治警，加大政法隊伍內外監督管理力度。採取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監督力度。首先，要加強內部監督管理。健全紀檢、監察、執法督查等內部監督機構，充實監督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執行和行政執法等各個環節，進一步完善規章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監督管理。主動接受黨的監督、民主監督、羣衆監督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協的報告制度。繼續聘任一批社會各界政治思想好、素質高的人士任廉政建設監督員，加強對政法幹警的監督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使羣衆對辦事程序一目瞭然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作爲一項制度，持之以恆，常抓不懈。要經常開展警示教育，讓幹警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行爲上嚴於律己。要把德治與法治相結合，教育幹警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養幹警良好的社會公德、職業道德和家庭美德。對容易出現腐敗的執法部門和執法環節，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查羣衆舉報的政法幹警玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害羣之馬。切實解決少數幹警辦案效率低下，態度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯羣衆利益等問題，樹立政法幹警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強教育培訓工作，提高幹警的業務素質。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高幹警的業務水平，完善專業結構。在培訓內容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據不同崗位、不同層次的特點，在內容安排上各有側重，以提高培訓效果，促進幹警向知識化、專業化方向發展，着力提高政法幹警的業務素質。加強幹警的學歷教育，開展崗位業務培訓，努力培養高新術人才和特殊專業人才，使廣大幹警在實踐中不斷增長才幹，成爲有知識，懂業務，勝任本職工作的內行。通過培訓，力爭在短期內，培養造就一批精通政法業務、懂得使用現代科技手段的高素質人才，從而推動政法部門更好地發揮職能作用，爲經濟建設提供高效優質的法律服務。

5、加強對政法工作的組織領導，保證政法部門依法履行職責。縣委、縣政府要把加強政法隊伍建設作爲一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和幹警依法履行職責，千方百計爲政法機關和政法幹警履行職責創造良好的執法環境，要着力解決警力不足的問題，用足用好現有編制，對公安局33名空餘編制，建議通過接收部隊轉業幹部和公開招警儘快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空餘編制，建議通過公務員招考儘快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮財政預算，保證及時足額發放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層幹部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發隊伍活力，調動廣大幹警積極性，要認真落實政法幹部的政治待遇和經濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件。縣委、縣政府及有關部門要堅決維護政法幹警的合法權益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優待警”的政策措施，保護和調動一線幹警的積極性，逐步改善政法幹警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉。

【第4篇】政法隊伍建設情況調研報告

政法隊伍建設情況調研報告1

政法文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是推動政法事業發展進步的重要力量源泉，是政法幹警共同的精神家園。加強以“忠誠、爲民、公正、廉潔”核心價值觀爲主導的政法文化建設，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的必然要求，是促進政法事業發展的重要措施，必將對政法隊伍的長遠建設，政法幹警能力的提升產生重要而深遠的影響。

一、現狀及特點

從我區實際情況看，近年來，政法文化建設已取得了很大的進步，政法機關初步確立了政法文化理念，各項管理制度日臻完善，政法機關凝聚力進一步增強，呈現出以下特點：

（一）政法機關對文化建設的認識在加深。政法機關在發展中已經充分認識到，政法文化是政法機關發展中不可或缺的重要內容，它不僅是培養政法機關精神的需要，也是塑造政法機關形象的需要，更是提高政法機關整體素質的需要。因此，政法機關都從自身實際出發，確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念，如公安局開展了定期組織幹警集中培訓活動，檢察院面向全國開展了楹聯徵集活動，法院開展了讀書活動，司法局開展了“讀經典寫心得”主題活動等，都取得了較爲明顯的效果。

（二）政法文化建設的投入在增加。政法機關都能夠根據自身實際情況，不斷加大文化建設的投入，建設各具特色的機關文化，如：公安局經常性地開展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動；檢察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書畫展、演講比賽、演唱會等形式的文體活動；法院和司法局在樓道內懸掛了經典的格言警句，營造了深厚的文化氛圍。文化建設的投入，極大的豐富了幹警文化生活，有效增強了幹警的團隊意識和拼搏精神，機關凝聚力進一步增強。

（三）政法幹警的整體素質在提高。政法文化建設的核心在於提高幹警的整體素質。政法機關開展文化建設都能與單位實際緊密結合起來，對幹警整體素質的提高起到了積極的推動作用。如政法委每年牽頭搞一次主題教育，2010年出臺了“強素質 樹形象”集中教育活動實施意見，20xx年開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題教育實踐活動，鼓勵幹警加強自身學習，提高自身素質。通過政法文化建設，政法幹警冷橫硬推、耍特權現象明顯減少，執法辦案水平顯著提高。

（四）政法機關的羣衆工作水平在提升。政法機關在貫徹嚴格執法與熱情服務，爲經濟發展保駕護航的同時，進一步加強聯繫羣衆工作，如：法院爲困難當事人減緩免訴訟費用；檢察院爲所包村居解決“出行難”、“吃水難”問題，爲困難戶捐款捐物1萬餘元。除此之外，政法機關在幹警力所能及的範圍內，積極組織參與“扶貧助學”、“慈心一日捐”、“抗震救災”等社會公益活動，政法機關的社會形象得到很大提升。

我區政法文化建設取得的成效，對政法機關健康發展以及提高政法機關公信力、維護社會穩定都產生了積極的影響。但是從整體上看，全區政法文化建設還缺乏整體規劃，文化建設思路還不夠系統，文化建設目標尚不夠明確。

二、下步打算

通過實施政法文化建設，凝心聚力，求真務實，創新發展，着力打造“學習型、創新型、服務型” 政法機關，使幹警素質得到全面提升。要加強政法文化建設，主要做到四個“圍繞”。

一是圍繞政法文化建設，強化宗旨信念，增強隊伍戰鬥力。建立符合工作實際、符合時代發展的政法文化，爲政法工作和政法隊伍提供堅強的思想保證和強大的精神動力。加強政法文化陣地建設，積極開展形式多樣的文化活動，充分發揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，着力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的.政法文化環境。大力推進“忠誠、爲民、公正、廉潔”政法核心價值觀建設，通過組織全體政法幹警認真學習、討論、實踐，更加堅信堅定地理想信念才能指引我們戰勝眼前的困難、應對複雜的局勢。永遠保持忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達到昇華精神的目的。

二是圍繞維護社會穩定，加強執法工作，提高隊伍服務水平。時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識和風險意識，密切關注社會發展中的突出矛盾和問題，爲經濟社會快速發展提供良好的法治保障和服務。政法機關既是司法機關，也是羣衆工作機關；政法幹警既是執法司法工作者，也是羣衆工作者。通過開展學習活動進一步加強隊伍自身建設，提升服務大局、服務民生的整體水平，切實解決好人民羣衆反映的實際問題，維護好最廣大人民的根本利益。認真組織羣衆觀點教育，把執法過程變成服務羣衆過程，堅持完善領導幹部接訪、下訪和回訪等聯繫羣衆機制，既維護好羣衆合法權益，又理順羣衆情緒，引導羣衆依法依理表達訴求，讓羣衆切實感受到公平正義就在身邊，和諧警民關係就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅實的羣衆基礎之上。

三是圍繞創先爭優活動，堅持從嚴治警，打造政法鐵隊伍。結合創先爭優活動，切實發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘左右，抓好基層黨組織建設工作，體現出黨員先鋒模範的帶頭作用，做到哪裏有困難有危險、哪裏羣衆最需要，哪裏就有黨員幹警。同時，注意思想教育與嚴格管理相結合，堅持從嚴治警，以鐵的決心執行紀律，嚴肅處理違紀違規違法行爲，以“零容忍”的態度對該處分的堅決處分、該清除隊伍的堅決清除，確保紀律得到有效執行。進一步強化監督，對重要警務活動實時監控，加大對所有的執法服務窗口和執法場所的執法執勤、紀律作風等情況的督導檢查力度。

四是圍繞工作薄弱環節，落實整改措施，建立管理新機制。按照十七屆六中全會精神，進一步聯繫思想和工作實際，認真查找在思想政治、作風建設、落實發展觀、勤政廉政、黨風黨紀、服務羣衆等方面存在的突出問題，黨員幹部要率先垂範，帶頭查擺剖析問題，認真開展批評和自我批評，深刻剖析產生問題的原因。通過查擺問題，力求在工作方法和工作措施上有針對性提出整改措施，努力實現政法幹警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉、執法執勤更加規範、工作作風更加紮實，不斷探索完善隊伍管理的長效機制。

三、對加強全市政法文化建設的建議

要深入開展政法職業道德建設，堅持以政法文化涵養政法職業道德，以政法職業道德提升政法文化；要全面規範政法幹警職業行爲，以公開促公正、以透明保廉明；要紮實推進政法職業形象建設，開展政法職業禮儀培訓和競賽活動，努力培養政法幹警符合職業要求的行爲方式；要廣泛開展各類政法文化活動，有組織、有計劃地開展形式多樣的羣衆性文學、藝術和體育活動。

政法隊伍建設情況調研報告2

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，一年來，我中心認真開展政府信息公開工作。爲此，專門配備了1名全職工作人員和數名兼職工作人員。目前，我中心信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。

1、加強領導，健全機制。根據市委、市政府工作部署，我中心認真開展政府信息公開工作，成立了政府信息公開工作領導小組，建立健全信息公開的工作制度和運行機制，組織開展了《條例》的學習宣傳，並按照《條例》的體系框架，集中力量蒐集、整理和及時發佈政府信息內容。

2、規範流程，加強督查。20xx年，我中心就已基本形成了綜合科牽頭、其他各辦公室各司其職、分管領導審覈的政府信息公開管理機制，設立公佈政府信息公開投訴、舉報電話、電子郵箱，接受社會監督。定期梳理需公開的信息，及時發佈，在此基礎上，專門制定了相關發文信息公開和保密審覈制度，使信息公開更加規範，程序化。同時把政府信息公開工作納入工作考覈內容，將這項工作與業務工作、依法行政、黨風廉政建設等緊密結合。

還專門組織開展了不定期監督檢查，重點檢查《條例》的落實情況，對工作落實不到位的單位進行督促整改，確保全中心繫統政府信息公開工作落實到位。

3、完善基礎，豐富形式。爲更好地開展政府信息公開工作，我中心嚴格按照政府信息公開工作的要求設置內容，以市信息公開平臺爲主渠道，認真落實信息公開網上管理系統的管理和維護要求，對各職能科室的信息公開工作人員進行系統的培訓，明確工作要求，落實工作職責，通過系統、規範的工作，及時將人民羣衆普遍關心、涉及人民羣衆切身利益的政策文件、工作信息、通知公告、檢測結果等公開內容向社會公佈。

二、主動公開政府信息情況

中心到20xx年底前，舉辦多次政策宣傳活動，並通過報紙雜誌等媒體對政策進行宣傳和解讀。

三、存在的主要問題和改進措施

當前，醫保中心政府信息公開工作存在的主要問題是：應公開的歷史文件尚未全面清理，部門戶網站的功能需要進一步完善，對人社系統政府信息公開工作的指導有待加強。下一步，我們將從以下3個方面進一步推進政府信息公開工作：

（一）進一步深化政務公開工作，指導推動人社系統抓好貫徹落實，深入推進決策公開、權力運行公開、政府信息公開、公共服務機構辦事公開。

（二）加大主動公開力度。編制並公佈我中心政府信息公開目錄，主動公開我部機構職能、各類行政辦理事項辦事指南、應公開的政策法規等，建立信息公開目錄年度更新機制，努力實現應公開的政府信息及時、主動公開。

（三）加強政務公開載體建設。繼續推進部門戶網站優化工作，不斷應用新技術提升網站建設水平，着力強化在線辦事和在線互動功能，分期開通一批服務類和互動類欄目，發揮網站服務羣衆、聯繫羣衆方面的橋樑作用。

政法隊伍建設情況調研報告3

就地方政府而言，行政政法部門是其主要組成部分，行政政法部門爲社會生產公共產品的質量決定了地方政府爲社會提供公共服務的質量，而公共產品的優劣又取決於部門工作績效的高低。從這一觀點出發，按照公共財政要求，行政政法部門在生產公共產品過程中，一方面必須追求產品質量最優化，另一方面必須追求運行成本最低化。財政作爲控制政府運行成本的職能部門，強化行政政法部門財政財務管理，控制行政政法部門運行成本，提高行政政法部門工作績效是其工作的應有之義。下面，筆者結合漢川市行政政法財政財務管理實際，對提高行政政法工作績效談一些粗略看法。

一、行政政法財政財務管理中存在的主要問題

漢川市現有行政政法單位個，年實際支出總量萬元，佔財政經常性支出的。在實際工作過程中，存在的主要問題體現在以下“五個不”上。

1、預算執行不嚴。由於市本級可用財力有限，預算安排較緊，年初預算下達的支出指標難以滿足單位實際需求，每年的實際執行結果是：臨時追加預算佔正常經費預算的比例過高。漢川市某單位××年初經費預算萬元，而實際支出萬元，其中：追加臨時預算次，追加經費萬元。追加指標與實際支出的比例爲：。

2、支出結構不當。隨着國家增資政策的出臺，個人部分支出逐年上升，這屬於正常的政策性增支。但與此同時，單位公用經費也相應增加，其增幅甚至超過個人部分的政策性增支。人員支出和公用支出的比例關係不合理，公用部分支出比重過高，直接加大了財政支出壓力，降低了行政工作效率。

3、支出項目不實。行政管理經費支出的目的是實現行政管理職能，爲社會提供優質公共產品。有些行政單位將財政資金用在不是履行政府管理職能這個項目上，還有的按此項目申報資金卻用在了彼項目上，無法實現財政資金的真正效益，體現行政工作效率。

4、開支標準不一。都是政府職能部門，同樣是履行行政管理職能，在一些支出項目上，單位之間執行標準不統一。如個人津補貼和獎金髮放，有的單位人平達元，有的單位元不到。職工福利費中的烤火費，有元、元、元、元、元等幾個標準，這樣勢必誘發單位之間攀比心理，造成不正當競爭。

5、資金效益不高。與全國其他地方、其他部門一樣，漢川市行政政法部門也一定程度地存在工作效率不高，機構臃腫，人浮於事，部門多事難辦，人員多效率低的現象。有的單位設備更新了，工作效益卻下降了，許多單位電腦網絡設備年年投入，購置了全套先進辦公設施，可每年的資料文印費卻居高不下，甚至呈增長趨勢，看不到資金投入應該帶來的經濟效益。

二、原因分析

之所以產生上述問題，主要原因有四個方面。

1、預算約束軟化。《預算法》是我國財政法規中的首要法律，從源頭上控制行政支出就必須強化預算約束力。臨時預算追加過多的原因一是行政單位對預算的權威性認識不夠，把人大通過的預算當成一個參考數，認爲需要就是預算，以本單位的實際支出需求作爲要求財政供給的依據，淡化了執行預算的意識。二是財政部門受財力限制，不能滿足日益增長的經費需要，使預算缺乏可行性。

2、機構改革虛化。近幾年來，從上至下經常提精簡機構，實行人事制度改革，可實際情況是務虛的多，務實的少，機構更名不減量，人員調整未分流，甚至越改越多，“三定方案”沒有落到實處，定編數與單位實際人數、財政供養人數難以統一。有的地方將退二線年齡提前，讓在崗人員佔編，順理成章地享受財政供給，而一大批提前離崗退養人員仍在家吃“財政飯”，這樣一來，極大地增加了財政支出壓力，加重了財政負擔。

3、制度建設滯化。建立健全管理制度是職能部門的一項重要工作。目前，市（縣）級財政疲於應付日常工作和上級檢查，沒有過多的時間調查研究，制定制度，對個人部分的開支範圍、標準、項目、接待費、會議費、小車費用等沒有一個明確標準來界定，使行政單位支出無章可循，各執行各的制度，各按各的標準開支，造成單位之間苦樂不均。

4、跟蹤管理弱化。一直以來，財政的職能作用沒有能夠充分發揮，只投不管，重投輕管的現象普遍存在。對行政單位財務收支的監督力度不夠，致使支出項目錯位，甚至寅吃卯糧。特別是在專項資金的管理上，沒有實施跟蹤問效，款子撥出去就完事了，沒有調查是否用在申報項目上，是否發揮了應有的專項資金效益。

三、強化財政管理，提高行政政法工作績效的措施選擇

（一）績效觀點的提出

二十世紀三十年代，美國國會通過了《政府效績與成果法案》，建立了以成果和績效爲導向的預算編制、執行和評價機制，以期提高聯邦預算資金的使用效益。本世紀初，河北省通過預算改革，實行了部門預算、綜合預算、標準定額預算、項目預算、零基預算，這些預算編制方法的改革，以及早編預算、細編預算，使預算的科學性有了很大提高，同時也簡化了預算執行的程序，方便了預算執行的監督。漢川市在財政支出管理方面，也在研究各項基礎規章制度，建立有效地監督管理機制，完善支出管理體制，擴大政府採購、財政直接支付的實施範圍。這些制度的出臺和以績效爲導向的預算改革都將使預算資金使用效益得到較大提高。

但是由於種種原因，在預算編制、執行直到決算時，都缺乏對行政公共成果的重視。一方面財政部門爲了減少支出壓力，與部門討價還價，總想少給點；另一方面，部門在申請資金時獅子大開口，總想多要點，只是一味伸手要錢，對項目落實情況和實施後的公共產品產生的效果、具體的社會效益、經濟效益卻不負責任。事實上，財政預算的最終目的是通過用納稅人的錢來爲社會提供高質量的公共產品。所以，財政部門的動機不是應少花多少錢，而是公共產品能帶來多少經濟效益；各行政部門的動機也不是要來了多少錢，而是爲社會做了多少事，創造了哪些社會效益。因此財政與部門的動機應該是一致的，而不是矛盾的。從目前情況看，這應統一的最終目標被忽視了，之所以造成這種結果，根源就在於管理制度不完善，以績效爲導向的預算執行、監督機制和預算結果評價體系尚未建立。

（二）措施選擇

1、建立預算結果評價體系。對行政單位而言，爲建立以績效和成果爲導向的預算結果評價體系，應完善決算分析制度，在預算年度終了，各單位應拿出本單位施政績效和成果報告。按照預算項目分別彙報預算執行情況和預期目標實現情況，並與年初預算進行對比，找差距、查原因、總結經驗、提出建議。經過詳盡的總結分析，提出改進意見和措施，以提高下年度政府行政的總體水平和效果。這樣可避免表賬繁雜、工作費時、效率不高的問題，消除部門之間的本位主義，促進行政工作順利開展。

2、推進財政“四項”改革。一是推進部門預算改革。在實施零基預算、綜合預算基礎上，實行部門預算。以早編預算和細編預算爲前提，將部門收支項目細化，在現有制度規定的總額範圍內將支出預算打滿打足，分類到項，確保預算執行的可行性，儘量減少預算追加和調整的頻率，突出部門預算的權威性和約束力。二是推進國庫集中收付改革。對單位財務收支活動統一集中管理。三是深化政府採購。按照預算內外資金綜合使用的要求，統一編制政府採購預算，規範採購行爲，努力擴大政府採購的品種、範圍、規模。四是強化收支兩條線管理，全面實行“收繳、罰繳、收支”三分離。

3、建立激勵機制。賞功不惜爵、尊賢不吝財。要讓單位明確其工作產生的績效和相對帶來的部門利益，使付出與收穫能成正比。對預算執行好和資金使用效益高的單位可在設備投入和下年預算編制等方面予以傾斜，但必須注意不可浮濫，不能僅以貨幣獎勵爲主，可以考慮採取激勵政策，從創執行財經紀律先進單位、單位人員晉職晉級、改善辦公條件等方面進行獎勵。營造優化財政資金效益、提高行政工作效率的氛圍。

4、建章健制。規章制度是單位執行的準繩。漢川市於××年月出臺了個人部分獎金補助標準規定，從執行情況看，比沒有制定統一標準之前有了很大進步，開支範圍、項目和標準得到規範統一，控制了支出總量，淨化了支出內容。但對有些支出項目，省級職能部門應制定統一的標準，以增強執行的權威性。要通過建章健制，使行政單位照章支出，並在年終作爲考覈資金效益的依據，爲壓縮公用支出規模，降低行政工作成本，提高行政公共成果水平奠定基礎。

當前應重點研究推行職務消費貨幣化、福利待遇貨幣化、機關後勤服務社會化的政策措施，並付諸實施。

5、提高理財意識。根據財政管理改革和經濟發展的要求適時組織單位財務人員，特別是財務主管進行學習，提高理財意識。通過業務講解，指導財務人員規範財務管理，進行財務分析，對資金效益的有關指標進行對比，探索優化公共產品水平的新辦法，促進行政單位財務管理質量的穩步提高。

【第5篇】司法局政法隊伍建設現狀調研報告例文

爲認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，全面瞭解全縣政法隊伍現狀，有針對性地研究解決在隊伍建設中存在的突出問題，確保第二批黨的羣衆路線教育實踐活動取得實效。根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、縣司法局隊伍現狀

(一)機構設置：縣司法局爲縣政府工作部門。下設六個職能股室，包括辦公室、法規教育股、律師管理股、基層工作股、財務室、政工股，按照規定設立紀檢組和黨支部。下屬三個事業單位，分別爲公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

(二)幹部構成：司法局共有在職鄉科級正職幹部2名、鄉科級副職幹部7名。

(三)人員結構：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊伍呈年輕化狀態，中青年幹部成爲中流砥柱。幹部隊伍文化程度較高，研究生及以上學歷2人，佔總數2.3%;本科學歷46人，佔總數54.5%;專科及以下學歷37人，佔總數43.2%。司法局人員民族全部爲漢族，女性幹部爲21人。

二、主要做法

近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領導下，始終堅持以內強素質、外樹形象爲主線，全面貫徹落實科學發展觀，以加強政法隊伍思想政治建設爲抓手，大力加強領導班子建設和幹警隊伍建設，有力地維護了全縣社會政治穩定，爲全縣經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。主要做法是：

(一)堅持把加強領導班子建設放在政法幹部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，採取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關係到一支隊伍的凝聚力和戰鬥力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂範作用，以此來激發廣大政法幹警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作爲班子建設的重中之重，在加強領導幹部廉潔自律教育，切實增強領導幹部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，着力從源頭上預防腐敗現象的發生。

(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和選拔方式上，分別通過省2022年、2022年政法幹警試點班招錄和2022年省公務員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了幹部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，衆多年輕人脫穎而出，加入司法行政幹警隊伍，使司法局司法行政幹警呈現日益年輕化、多元化的特點。

(三)堅持把加強幹警教育培訓作爲推動政法隊伍發展的不竭動力。爲適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質之路，大力實施科技強警戰略，採取多種形式加強對政法幹警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。

(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設，始終把堅持“爲民、務實、清廉”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升幹警思想政治素質。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動作爲思想政治建設的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業道德結合起來，不斷創新教育載體，健全長效機制，引導幹警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

三、存在的主要問題

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法局隊伍整體素質不斷提高,有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到,與經濟社會、法治進步的發展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在着與新形勢、新任務不相適應的地方。經過梳理，當前我局在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

(一)幹警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關共有在職人員30餘人，肩負着六個職能科室以及三個下屬事業單位重要職責，任務多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業務科室由於近年業務量增大，人員力量不能完全適應新形勢新任務需要;人員學歷、素質有待提高，全局本科以上學歷人數佔總人數53.5%，特別是法律專業本科以上學歷人才較少，高學歷人才匱乏;專業人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅佔全局人數8.3%，後備力量明顯不足。

(二)教育培訓的載體上形式過於陳舊。目前只着眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設的成果來指導工作的創新開展。同時，就基層政法部門而言，由於警力緊張，基層民警工作相當繁重，很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位，在購置教學儀器、設備、教材，以及培訓師資等方面存在欠缺。

(三)工作創新意識不夠，存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙。科學發展觀的第一要義是發展，而創新是各項事業發展的不竭動力。因此，沒有創新就沒有發展。但在個別幹警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不願監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落後，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。

四、在第二批黨的羣衆路線教育實踐活動中徵求到的隊伍建設的意見建議

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，全面推進司法行政隊伍建設。並在局機關、14個鄉鎮司法所及各黨支部徵求收集到的意見建議共15條，經歸納主要有以下幾方面：

(一)加強思想教育，不斷提高幹部隊伍的政治素質。要在廣大幹警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意爲人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“爲誰執法，爲誰服務”的問題，增強事業心和工作責任感。自覺抵禦“四風”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。在科、處之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，作出表率。

(三)切實加大教育培訓力度，努力提高隊伍業務素質和專業化水平。一要嚴把入口關，從源頭上提升幹警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業化水平和勝任本職能力和執法水平。三要加大學歷教育，努力培養高素質執法人才。鼓勵幹警參加各種形式的在職學歷教育，不斷提高司法幹警的整體素質。

(四)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。從工作實際出發，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經常化，對督察中發現的問題及時做出處理。要充分發揮社會監督的作用，不定期地組織開展行風評議活動，及時瞭解和掌握隊伍的動態。

(五)堅持從優待警，努力解決幹警實際問題，不斷激發幹警的積極性和主動性。堅持“以人爲本”，尊重和滿足廣大幹警的合理需要，切實保障工作人員合法權益。一要充分利用各種機會積極向縣有關領導彙報，取得有關部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協調，用足、用好現有政策，妥善解決幹部職工各項福利待遇問題。三要深入羣衆調查瞭解，充分掌握幹警工作、生活中的實際困難，切實爲幹警排憂解難，激發廣大幹警爲司法行政事業奉獻的激情和鬥志。

五、下一步加強和改進隊伍建設的思路、辦法及工作對策

通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本,是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際,以業務規範化、隊伍專業化、管理科學化爲方向,全面加強隊伍建設,才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。

(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，堅持從班子自身抓起，一是定期安排集中學習，把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結合，作爲提高領導班子政治理論素養，提升領導能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力和戰鬥力，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執行民主生活會有關規定,建立健全領導幹部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關制度，把班子建設成爲團結、實幹、廉潔的堅強集體。三是提高團結協作能力，積極完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領導班子的整體合力。

(二)着重提升司法行政隊伍的綜合素質。縣司法行局紮實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規定”、“黨的羣衆路線教育實踐活動”“政法幹警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質。

(三)堅持人性化管理，進一步激發司法行政隊伍的活力。一是在政治上關心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對幹警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示範，通過學習典型、培養典型、弘揚典型，充分發揮先進典型的示範引導作用，激勵每一名幹警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領導班子經常過問幹警生活中的冷暖，對生活困難的幹警給予儘可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。

(四)抓教育立機制，大力加強隊伍建設和反腐倡廉建設。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防並舉、注重預防的方針，以加強教育爲基礎,以制度建設爲核心，深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“爲民、務實、清廉”要求，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建設一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。