市司法行政系統紀檢監察隊伍建設的調研報告(精選多篇)

第一篇：市司法行政系統紀檢監察隊伍建設的調研報告

1999年，市司法局黨委下發了《關於進一步加強紀檢監察工作的若干意見》(簡稱《若干意見》)，對加強紀檢監察工作提出了要求；2014年又下發了《關於印發本市監獄、勞教所等單位處級領導職務、非領導職務設置規定的通知》(簡稱《職務設置規定》)，明確了副政委、紀委書記職務配備。爲了進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設，根據局領導要求，今年我們會

同市監獄管理局、勞教局紀檢監察部門，對貫徹落實《若干意見》和《職務設置規定》的情況進行了專題調研。我們採取實地調查與書面材料相結合的方式，發出《紀檢監察隊伍建設調查提綱》、《紀檢監察隊伍建設情況問卷調查表》、《紀檢監察幹部個人情況調查表》等調查1140份，回收率99.8％。現將調研情況報告如下。一、黨委領導重視、關心、支持紀檢監察工作

各級黨委認真貫徹落實《若干意見》和《職務設置規定》，把黨風廉政建設擺上黨委工作議程，加強了對紀檢監察工作的領導。一是把黨風廉政建設擺上重要位置。納入黨政領導班子、領導幹部目標管理。從黨委會記錄看，各單位較好地落實了半年1次聽取紀委工作彙報的制度，研究分析並及時解決黨風廉政建設和紀檢監察工作的情況和問題，注重發揮紀檢監察部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的組織協調作用。二是紀檢監察部門組織建設和隊伍建設得到了加強。全局28個設黨委的處級單位全部建立紀委，配備了紀委書記。10個監獄、勞教所配備了副政委、紀委書記，佔19個監所的52.6％。華廈賓館和民星公司由黨委副書記兼紀委書記。注意把黨性好、學歷高和年紀較輕的幹部調到紀檢監察部門，任免、調整紀檢監察幹部事先徵求上級紀委意見，加強對紀檢監察幹部隊伍的教育管理。三是支持紀檢監察部門開展工作。各級黨委堅決支持紀檢監察部門的案件查處工作，監獄管理局黨委主要領導親自過問，從幹警隊伍建設的總體要求出發，支持紀檢部門嚴肅查處違法違紀案件。勞教局黨委書記要求各級紀檢監察部門嚴格按照《局規》和《處理程序》查辦案件。基層單位紀檢監察部門在開展執法檢查、案件查處、信訪舉報覈查等工作中遇到困難時，黨委領導都及時給予支持幫助。特別是在查處案件中，黨委支持紀檢監察部門相對獨立辦案，保證了各項紀檢監察工作的落實。

二、紀檢監察部門自身建設抓得比較緊

近年來，各級紀檢監察部門重視紀檢監察幹部隊伍的自身建設。一方面，加強對紀檢監察幹部的業務培訓力度。監獄管理局、勞教局紀委，除積極組織紀檢監察幹部參加市司法局紀委舉辦的培訓外，每年舉辦培訓班，重點圍繞《局規》和《處理程序》的貫徹、辦案的質量要求、行政監察工作、釋前、解教前談話以及貫徹兩個《條例》等內容進行學習和交流，加強對紀檢監察幹部的業務培訓。基層紀委以《紀檢監察業務簡明教程》爲主要教材，組織紀檢監察幹部的在崗自學，努力提高業務水平。另一方面，注意對紀檢監察幹部的政治教育。各級紀委組織紀檢監察幹部學習中紀委歷次會議精神，學習黨和國家領導人關於黨風廉政建設的一系列重要論述，提高思想認識，增強責任意識。今年，根據市紀委和局黨委的要求，在紀檢監察幹部中開展“讓人民高興、讓黨放心”活動，組織學習胡錦濤總書記等中央領導對加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要批示，觀看了樑雨潤同志先進事蹟報告會的錄像片。基層單位紀檢監察幹部針對存在的作風、執法管理和服務意識等方面存在的問題分析原因，制定整改措施，爭做黨和人民的“忠誠衛士”。

三、紀檢監察兩項職能作用得到較好的發揮

各級紀委認真履行《黨章》賦予的職責和紀檢監察兩項職能。調查表明，認爲紀檢監察部門“履行職能總體評價”爲好的和較好的佔96.7％。

(一)充分發揮組織協調作用。各級紀委主動積極地協助黨委，推進黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律各項規定的落實。調查顯示，認爲“協助黨委抓責任制落實情況”和“推進廉潔自律各項規定的落實”好的和較好的分別是97.2％和96.4％。各級紀委認真貫徹落實上級會議精神，結合本單位本部門實際，提出黨風廉政建設的具體目標和實施措施，堅持將黨風廉政建設和各項業務工作一起佈置、一起檢查、一起考覈、一起總結，督促各級領導幹部認真履行職責。

(二)加強黨風廉政教育。始終堅持把抓好黨風廉政教育與從嚴治警，建設一支高素質的黨員幹警隊伍緊密結合起來。認真組織開展了弘揚新時期“紅燭”精神，牢記“兩個務必”、發揚艱苦奮鬥精神和“堅持執法爲民、確保公正司法”等專題教育活動。以《黨紀處分條例》和《局規》爲特殊教材，組織不同類型、不同層次的專題培訓，開展測試、競賽和專題徵文等形式多樣的學習宣傳活動，強化對幹警隊伍的紀律教育。運用典型案例或本單位的案例，開展針對性警示教育，以案明紀，提高幹警自身免疫力，做到“關口前移、預防在先”。調查顯示，認爲“開展黨風廉政建設宣傳教育”好的和較好的佔95.7％。

第二篇：市司法行政系統紀檢監察隊伍建設的調研報告

1999年，市司法局黨委下發了《關於進一步加強紀檢監察工作的若干意見》(簡稱《若干意見》)，對加強紀檢監察工作提出了要求；2014年又下發了《關於印發本市監獄、勞教所等單位處級領導職務、非領導職務設置規定的通知》(簡稱《職務設置規定》)，明確了副政委、紀委書記職務配備。爲了進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設，根據局領導要求，今年我們會同市監獄管理局、勞教局紀檢監察部門，對貫徹落實《若干意見》和《職務設置規定》的情況進行了專題調研。我們採取實地調查與書面材料相結合的方式，發出《紀檢監察隊伍建設調查提綱》、《紀檢監察隊伍建設情況問卷調查表》、《紀檢監察幹部個人情況調查表》等調查1140份，回收率99.8％。現將調研情況報告如下。

一、黨委領導重視、關心、支持紀檢監察工作

各級黨委認真貫徹落實《若干意見》和《職務設置規定》，把黨風廉政建設擺上黨委工作議程，加強了對紀檢監察工作的領導。一是把黨風廉政建設擺上重要位置。納入黨政領導班子、領導幹部目標管理。從黨委會記錄看，各單位較好地落實了半年1次聽取紀委工作彙報的制度，研究分析並及時解決黨風廉政建設和紀檢監察工作的情況和問題，注重發揮紀檢監察部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的組織協調作用。二是紀檢監察部門組織建設和隊伍建設得到了加強。全局28個設黨委的處級單位全部建立紀委，配備了紀委書記。10個監獄、勞教所配備了副政委、紀委書記，佔19個監所的52.6％。華廈賓館和民星公司由黨委副書記兼紀委書記。注意把黨性好、學歷高和年紀較輕的幹部調到紀檢監察部門，任免、調整紀檢監察幹部事先徵求上級紀委意見，加強對紀檢監察幹部隊伍的教育管理。三是支持紀檢監察部門開展工作。各級黨委堅決支持紀檢監察部門的案件查處工作，監獄管理局黨委主要領導親自過問，從幹警隊伍建設的總體要求出發，支持紀檢部門嚴肅查處違法違紀案件。勞教局黨委書記要求各級紀檢監察部門嚴格按照《局規》和《處理程序》查辦案件。基層單位紀檢監察部門在開展執法檢查、案件查處、信訪舉報覈查等工作中遇到困難時，黨委領導都及時給予支持幫助。特別是在查處案件中，黨委支持紀檢監察部門相對獨立辦案，保證了各項紀檢監察工作的落實。

二、紀檢監察部門自身建設抓得比較緊

近年來，各級紀檢監察部門重視紀檢監察幹部隊伍的自身建設。一方面，加強對紀檢監察幹部的業務培訓力度。監獄管理局、勞教局紀委，除積極組織紀檢監察幹部參加市司法局紀委舉辦的培訓外，每年舉辦培訓班，重點圍繞《局規》和《處理程序》的貫徹、辦案的質量要求、行政監察工作、釋前、解教前談話以及貫徹兩個《條例》等內容進行學習和交流，加強對紀檢監察幹部的業務培訓。基層紀委以《紀檢監察業務簡明教程》爲主要教材，組織紀檢監察幹部的在崗自學，努力提高業務水平。另一方面，注意對紀檢監察幹部的政治教育。各級紀委組織紀檢監察幹部學習中紀委歷次會議精神，學習黨和國家領導人關於黨風廉政建設的一系列重要論述，提高思想認識，增強責任意識。今年，根據市紀委和局黨委的要求，在紀檢監察幹部中開展“讓人民高興、讓黨放心”活動，組織學習胡錦濤總書記等中央領導對加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要批示，觀看了樑雨潤同志先進事蹟報告會的錄像片。基層單位紀檢監察幹部針對存在的作風、執法管理和服務意識等方面存在的問題分析原因，制定整改措施，爭做黨和人民的“忠誠衛士”。

三、紀檢監察兩項職能作用得到較好的發揮

各級紀委認真履行《黨章》賦予的職責和紀檢監察兩項職能。調查表明，認爲紀檢監察部門“履行職能總體評價”爲好的和較好的佔96.7％。

(一)充分發揮組織協調作用。各級紀委主動積極地協助黨委，推進黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律各項規定的落實。調查顯示，認爲“協助黨委抓責任制落實情況”和“推進廉潔自律各項規定的落實”好的和較好的分別是97.2％和96.4％。各級紀委認真貫徹落實上級會議精神，結合本單位本部門實際，提出黨風廉政建設的具體目標和實施措施，堅持將黨風廉政建設和各項業務工作一起佈置、一起檢查、一起考覈、一起總結，督促各級領導幹部認真履行職責。

(二)加強黨風廉政教育。始終堅持把抓好黨風廉政教育與從嚴治警，建設一支高素質的黨員幹警隊伍緊密結合起來。認真組織開展了弘揚新時期“紅燭”精神，牢記“兩個務必”、發揚艱苦奮鬥精神和“堅持執法爲民、確保公正司法”等專題教育活動。以《黨紀處分條例》和《局規》爲特殊教材，組織不同類型、不同層次的專題培訓，開展測試、競賽和專題徵文等形式多樣的學習宣傳活動，強化對幹警隊伍的紀律教育。運用典型案例或本單位的案例，開展針對性警示教育，以案明紀，提高幹警自身免疫力，做到“關口前移、預防在先”。調查顯示，認爲“開展黨風廉政建設宣傳教育”好的和較好的佔95.7％。

(三)嚴肅查處違法違紀案件。各級紀檢監察部門認真貫徹《局規》和《處理程序》，嚴肅查處違法違紀案件。2014年以來，共查處72起案件，查處黨員、幹警84名。在案件查處中，紀檢監察幹部嚴格按照程序要求，努力做到事實清楚、定性準確、量紀適當，不斷提高辦案質量；對幹警違法違紀的情況進行認真分析，有針對性地提出幹警隊伍建設的建議和意見；抓住典

型案例，發通報、編《案例》，積極開展警示教育。

(四)認真履行行政監察職能。監獄勞教系統紀檢監察部門會同相關部門，堅持對執法執紀進行監督檢查。近年來，又總結推廣了監獄長、勞教所長信箱制度和罪犯釋放前、勞教人員解教前談話制度等行之有效的執法監督的措施。監獄、勞教所認真開展了罪犯釋放前、勞教人員解教前談話工作，對100％的釋放罪犯和60％以上的解教人員進行談話。今年，監獄局開展罪犯減刑、假釋、保外就醫工作專項檢查活動，會同檢察機關對2014年以來的減刑、假釋等材料進行了逐份檢查。勞教局開展對超時勞動、警戒具使用和民管班組長管理等專項檢查。與此同時，積極開展對重大工程、設備更新、物資採購等經濟活動的效能監察。調查顯示，認爲“對執法執紀的監督”好的和較好的佔91.6％。

(五)健全完善規章制度，推進源頭治理。各級紀委積極參與和推進規章制度的建立和完善，工作制度和機制不斷健全。調查顯示，認爲“推進規章制度和源頭治理情況”好的和較好的佔93.1％。監獄局先後制定了《關於新收罪犯收押和分流的規定》、《罪犯保外就醫工作的補充規定》、《使用警械具的試行規定》等一系列規章制度，將涉及監獄執法、管理等工作的各項制度和操作規範，彙編成《監獄執法手冊》，形成了完整的監管工作的“執法鏈”。勞教局制定了各項執法事項和日常管理的15個具體規定，近年來又不斷補充和完善，編印了小冊子，發到每位幹警的手裏。各單位積極推進獄務、所務公開、廠務公開，開展“陽光工程”建設，普遍推行了“愛生超市”，大宗物資招標及集中採購，罪犯勞教人員存款銀行卡管理和考覈、記分、獎罰電腦管理等科學有效的管理方式，從源頭上預防了違法違紀問題的發生。

四、紀檢監察幹部隊伍建設需要進一步加強

經過調研，我們感到落實《若干意見》和《職務設置規定》的情況總體是好的，但單位之間貫徹文件精神的情況有着較大的差異。

(一)副政委、紀委書記職務的配備尚未全部落實。至2014年11月，沒有落實副政委、紀委書記職務的單位還有9家，佔19個監獄、勞教所的47.4％，分別是提籃橋監獄、五角場監獄、新收犯監獄、寶山監獄、白茅嶺監獄、女子監獄、第四勞教所、女勞教所和少年教養所。

(二)監察室主任的配備和素質有待於加強。青浦監獄監察室主任還處於空缺狀態。個別單位監察室主任兼職較多。在17位監察室主任中，近兩年新調任的有8人，佔47.1％。在新任的監察室主任中，存在着年齡偏大和身體較差的情況。監察室主任業務培訓不夠，接受兩週以上業務培訓和能熟練使用電腦的分別只有4人。

(三)紀檢監察幹部缺編比較嚴重。按照《若干意見》規定，有21個基層單位，需配備50名專職紀檢監察幹部。現配備了41名專職紀檢監察幹部和4名兼職幹部。專職幹部的配備率只有82％，缺編單位8家，佔38.1％。具體是：缺編2人的是青浦監獄(有1名兼職)；缺編1人的有五角場監獄、北新涇監獄、新收犯監獄、第一勞教所、白茅嶺監獄(有1名兼職)、軍天湖監獄(有1名兼職)、少年管教所(有1名兼職)。

(四)年輕的紀檢監察幹部偏少，部分單位年齡結構偏大。30歲以下僅有4人，只佔9.7％。女子監獄、五角場監獄、寶山監獄、青浦監獄和第四勞教所的紀檢監察幹部，年齡都在50歲以上。其中：女子監獄3名紀檢監察幹部平均年齡約53歲；五角場監獄3名紀檢監察幹部平均年齡約54歲；第四勞教所只有1名專職紀檢監察幹部，是去年57歲時調任的。

(五)業務素質和工作能力不能完全適應工作的需要。紀檢監察部門新進人員較多，存在業務不熟、經驗不足的現象；少數長期從事紀檢監察工作的同志，也存在着觀念陳舊，知識結構老化，創新動力不足的問題。5年來，只有10人蔘加過兩週以上的業務培訓，僅佔23.4％。不能熟練使用電腦的有35人，佔85.4％。

五、進一步紀檢監察幹部隊伍建設幾點建議

(一)按規定配齊配強紀檢監察幹部隊伍。一是對沒有落實副政委、紀委書記職務的9家監獄、勞教所，要按照《職務設置規定》儘快落實到位。二是凡沒有按《若干意見》配備專職紀檢監察幹部的單位，明年上半年要配齊；對年齡偏大、身體狀況明顯不適應的，要作適當調整。三是建議對企業及農場社區的紀檢監察幹部數進行定編，以企業員工和社區人口數爲參照，配備1－2名紀檢監察幹部。

(二)加強對紀檢監察幹部的培養，逐步改善辦公條件。一是通過交流、輪崗等途徑保持紀檢監察幹部隊伍合理的素質結構；在保留業務骨幹的前提下，一般在同一崗位工作滿5年的應予以輪崗；選拔一批素質高的年輕幹部充實紀檢監察崗位，使紀檢監察部門成爲黨性鍛鍊和人才成長的基地；防止把紀檢監察部門作爲安置性崗位。二是提升教育培訓的層次，提高基層紀檢監察幹部的能力；選送有發展潛力的幹部到上級機關掛職鍛鍊；委託有關部門或相關院校舉辦紀檢監察業務培訓班。三是逐步改善辦公條件，配備必要的裝備。

第三篇：縣司法行政隊伍建設調研報告

**縣司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十七大爲我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，爲全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據縣委政法委關於開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題實踐教育活動調研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將有關調研情況報告如下：

一、我縣司法行政隊伍建設的概況

全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法助理員。目前全縣司法局機關工作人員**人；鄉鎮司法助理員**人；從業基層法律工作者**人。從年齡結構上看，30歲以下的有*人，佔**％；30－40歲的有*人，佔**％。從文化程度上看，大專以上學歷*人。黨員*人。

近幾年來，我縣司法行政系統在上級業務部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”爲目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，爲打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上 1

優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創先爭優等爲主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行爲的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作爲加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，先後建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行爲，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作爲隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務爲民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀

律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。

二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由於有少數幹警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在着“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是領導班子不能完全發揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰鬥力，領導幹部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關幹部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強幹部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導幹部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關幹部隊伍的形象。

二是在基層司法行政隊伍中也存在着一些現實問題，主要一是有的鄉鎮司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人幹、有人沒事幹、有人不幹事”的局面；二是鄉鎮司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法助理員大部分都剛進入到崗位，很多都不太熟悉業務，加之人員管理體制、

經費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，儘量爭取把人員管理體制、經費理順，把能幹事的、會幹事、想幹事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。

三、關於改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討

（一）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作爲隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關於加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業務培訓，不斷提高隊伍的專業素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識爲社會提供優質、高效的法律服務。

（二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰鬥力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，結目前開展的“學習型黨組織”建設活動，進一步加強領導班子的建設，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰

鬥力，把各級班子建設成爲團結、實幹、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（三）堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自於隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題，要採取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成後患。二是要堅持“從優待警”的原則。從優待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極爲他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作，幹無所憂、幹有所爲。

（四）結合開展“發揚傳統、堅持信念、執法爲民”主題教育實踐活動，認真開展各種創建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創建活動是隊伍建設的精神載體，開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。如創建“五型”機關、創建文明單位、創建優秀司法所、創建執法先進單位、創建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過開展這些創建活動，在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍，激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。

（五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

***縣司法局

2014年4月13日

第四篇：市司法行政隊伍建設調研報告

文章標題：市司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十六大及其全會爲我們描繪了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期

新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，爲全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。今年3月，根據省委政法委、省司法廳關於開展隊伍建設調研工作的指示精神，我們對全市司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我市司法行政隊伍建設的概況

我市司法行政系統包括xx市司法局系統、xx區司法局系統、xx市司法局系統，全市隊伍包括市、區司法局機關工作人員、鄉鎮司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國家司法鑑定人。目前全市共有地、縣級司法局3個，機關工作人員111人；找文章到本站-鄉鎮司法所44個，工作人員98人；律師事務所5個，執業律師43人；公證處3個，執業公證員14人；基層法律服務所35個，從業基層法律工作者155人；司法鑑定機構4個，執業國家司法鑑定人20人。總計全市司法行政隊伍共有人員441人。從地域分佈上看，地級司法行政隊伍共有117人，佔26.5％；縣級司法行政隊伍共有324人，佔73.5％。從工作性質上看，從事司法行政管理工作的有209人，佔47.4％；從事法律服務工作的有232人，佔52.6％。從年齡結構上看，30歲以下的有32人，佔7.3％；30－40歲的有153人，佔34.7％；40－50歲的有178人，佔40.3％；50歲以上的有78人，佔17.7％。

近幾年來，我市司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”爲目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，爲打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等爲主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行爲的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作爲加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，在各級司法行政部門先後建立了《幹部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執法執業責任制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《公務接待首問責任制度》、《幹部職工誡勉談話制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《法律服務從業人員違紀違規處罰制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行爲，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自2014年以來，全市司法行政系統每年都在年初或結合行風評議，開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過採取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

四是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作爲隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示範引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務爲民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全市司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來，全市司法行政系統共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關部門的表彰和獎勵，爲司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

二、當前我市司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年我市在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我市司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求

無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由於有少數機關幹部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在着“船到碼頭車到站”的思想，不思進取；二是由於在部分司法行政機關的領導班子成員間存在着不團結的現象，從而導致領導班子不能發揮出應有的凝聚力、號召力、向心

力、戰鬥力，班子軟則隊伍散；三是由於有的司法行政機關領導幹部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關心，奉獻精神不足，導致機關幹部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機關幹部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強幹部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導幹部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關幹部隊伍的形象。

二是在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在着違法辦案的行爲；有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事；有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物；有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業務水平、執業紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業道德、執業紀律。因此，要解決這些問題，就要按照“政治建警、制(更多請關注)度治警、素質強警”的指導思想，加強對基層法律工作者的教育、培訓和管理，提高他們的政治、業務、道德素質，強化他們的政治使命感和社會責任感，建設一支合格的基層法律工作者隊伍。

三是隨着改革開放的不斷深入發展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在着一切向錢看、因錢辦案、爲錢辦案、先給錢後辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象；有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織；有的律師作風不整，自由散漫、紀律鬆馳、工作拖拉，把辦公室當菜園，想來則來，想走就走，認爲“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”；有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，爲幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認爲律師是自由職業，應當充分體現“自由”；另一方面是部分律師由於從“國家幹部”的身份變成了“個體戶”，政治上無指望，精神上有失落感，產生了消極牴觸情緒；第三方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執業理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。因此，要解決這些問題，就要在律師隊伍的教育上下功夫，要堅持不懈、深入持久地在律師隊伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風教育，增強他們的政治意識、找文章到本站-大局意識、服務意識，以維護社會主義法制爲己任，做到對黨負責、對人民負責、對國家負責、對法律負責、對自己負責。

四是在司法鑑定人這支新隊伍中也存在着一些問題，主要表現在：有少數司法鑑定人受利益驅動的影響，在辦理鑑定中只求數量多少、不管質量高低，存在着“多辦案、多收費、多提成”的思想；有少數司法鑑定人法制觀念淡薄，在辦理鑑定中不能嚴格依法辦鑑，存在着辦關係鑑、辦人情鑑的現象；有少數司法鑑定人爲了爭案源，存在着互相貶損詆譭的現象；有少數司法鑑定人的業務水平偏低，鑑定的質量有待提高。出現這些情況的主要原因是司法鑑定人剛剛走進司法行政隊伍不久，人員來源廣、素質參差不齊，許多人是從非政法單位進來，沒有接受過系統全面的政法隊伍教育整頓，政治、法律素質都比較差。因此，要解決這支隊伍中存在的問題，就必須迅速及時地開展對這支隊伍的教育整頓，提高他們的政治、業務、思想、道德素質和政風、行風、法紀觀念，增強他們服務爲民和依法辦事的責任意識，爲司法活動提供公正、科學、合法的證據。

五是在基層司法行政隊伍中也存在着一些現實問題，主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人幹、有人沒事幹、有人不幹事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法所管理體制發生變更，鄉鎮司法所剛剛由鄉鎮主管變爲司法局主管，有的地方人員配備工作還未完成，加上公務員登記的限制，使得能進來的人不安心、想幹事的人進不來、正在崗的人不能幹，所以形成了這種局面。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，儘量爭取把能幹事的、會幹事、想幹事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。

三、關於改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討

（一）抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。

隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作爲隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關於加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業務培訓，不斷提高隊伍的專業素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識爲社會提供優質、高效的法律服務。

（二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰鬥力。

班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，加強各級司法行政機關領導班子的建設，開展創建“五好”班子活動，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰鬥力，把各級班子建設成爲團結、實幹、廉潔的堅強集體，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

（三）堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。

一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自於隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題，要採取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成後患。二是要堅持“從優待警”的原則。從優待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極爲他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作，幹無所憂、幹有所爲。

（四）開展創建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。

創建活動是隊伍建設的精神載體，開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創建活動。如創建“五型”機關、創建文明單位、創建優秀司法所、創建執法先進單位、創建“十佳”法律服務行業先進工作者、創建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。通過開展這些創建活動，在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍，激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。

（五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。

機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。各單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發揮機關職能科室、紀檢、政工、黨支部等部門在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

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第五篇：市司法行政隊伍建設調研報告

文章標題：市司法行政隊伍建設調研報告

司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮着極其重要的作用。黨的十六大及其全會爲我們描繪了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期新形勢新任務的根本要求，也是正確履行職責，爲全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。今年3月，根據省委政法委、省司法廳關於開展隊伍建設調研的指示精神，我們對全市司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我市司法行政隊伍建設的概況

我市司法行政系統包括xx市司法局系統、xx區司法局系統、xx市司法局系統，全市隊伍包括市、區司法局機關人員、鄉鎮司法所人員、律師、公證員、基層法律者、國家司法鑑定人。目前全市共有地、縣級司法局3個，機關人員111人；找文章到網-鄉鎮司法所44個，人員98人；律師事務所5個，執業律師43人；公證處3個，執業公證員14人；基層法律服務所35個，從業基層法律者155人；司法鑑定機構4個，執業國家司法鑑定人20人。總計全市司法行政隊伍共有人員441人。從地域分佈上看，地級司法行政隊伍共有117人，佔26.5％；縣級司法行政隊伍共有324人，佔73.5％。從性質上看，從事司法行政管理的有209人，佔47.4％；從事法律服務的有232人，佔52.6％。從年齡結構上看，30歲以下的有32人，佔7.3％；30－40歲的有153人，佔34.7％；40－50歲的有178人，佔40.3％；50歲以上的有78人，佔17.7％。

近幾年來，我市司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”爲目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，爲打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來，在機關幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等爲主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

二是建立了規範司法行政隊伍行爲的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立製作爲加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，在各級司法行政部門先後建立了《幹部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執法執業責任制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《公務接待首問責任制度》、《幹部職工誡勉談話制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《法律服務從業人員違紀違規處罰制度》等等。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行爲，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自2014年以來，全市司法行政系統每年都在年初或結合行風評議，開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過採取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

四是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作爲隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示範引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務爲民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全市司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來，全市司法行政系統共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關部門的表彰和獎勵，爲司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

二、當前我市司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年我市在加強隊伍建設上做了一些，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我市司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

一是在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着的責任心不強、積極性不高，不求有功、但