鄉鎮2020年工作總結2021年工作打算

【概述】

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【正文】

鄉鎮2020年工作總結2021年工作打算

一年來，在縣委縣政府的堅強領導下，全鎮深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記對畢節試驗區建設重要指示精神和統一戰線參與畢節試驗區建設座談會精神，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實省委十二屆七次全會、市委二屆七次全會和縣委十二屆十一次全會精神。按照省委“五步工作法”和產業發展“八要素”要求，堅持“穩中求進、進中求轉、轉中求改、改中求活、活中求實”的總體要求，統籌疫情防控和脫貧攻堅工作、狠抓產業結構調整。全面落實中央、省委、市委和縣委的各項決策部署，堅持新發展理念，落實高質量發展要求，一年來，我們牢記囑託、感恩奮進、苦幹實幹，全鎮各項工作穩步推進。

一、2020年工作完成情況

（一）經濟增長持續向好。2020年實現國民生產總值17.43億元，同比增長10%，財政總收入3849萬元，同比增長8％；糧食總產量7.5萬噸，同比增長2%；社會消費品零售額達到1.66億元，同比增長10%以上；工業總產值達1.99億元，同比增長10%；金融機構存、貸款餘額分別達2.61億元、6.28億元，同比增長10%、13%；城鎮化率達46%，提高1個百分點；農民人均可支配收入達9600元；森林覆蓋率達到52%。

（二）脫貧攻堅工作穩步推進。全鎮上下深入推進脫貧攻堅，脫貧攻堅成效明顯。全鎮共有建檔立卡貧困戶2427戶9849人，已脫貧1949戶8518人，2020年計劃脫貧478戶1331人。大發村和回龍村2個貧困村出列。一是“四場硬仗”有力推進。一是基礎設施建設硬仗。道路建設。全面完成“組組通”公路建設104個項目331.083公里，實現30戶以上自然村寨全部覆蓋；30戶以下入戶路設計上報通過縣級審批145公里，涉及全鎮25個村（社區）；集鎮建設。投資6800萬元總規劃375畝雪山小集鎮第一期已建設220畝，完成市政道路、供水管網、農貿市場、垃圾中轉站、小廣場、電網改造等基礎設施建設，新型小集鎮雛形基本形成。污水處理廠基本建成馬上投入使用；全部完成投資近6000萬元的狗街老集鎮中心區域道路提升改造“白改黑”工程。廁所革命。其中農戶廁所3210所，公廁8所，總投資369萬餘元。四是“兩化”實施工作，完成全鎮“兩化”6380戶實施任務，資金撥付約40%。水利工作。管護和使用好2015年、2016年、2018年、2019年實施建成的41個安全飲水工程，實現戶戶有安全飲水；加快推進1.3468億元的雪山水庫擴容工程；啓動和完成脫貧攻堅城鄉供水鞏固提升工程。電力通訊工程。投資500多萬元的新老集鎮區域電網改造工程已全面竣工並投入使用；紮實推進多彩貴州“廣電雲”戶戶用工程，深入實施網絡強鎮戰略，實現行政村網絡全覆蓋。基層活動場所建設。完成25個村（社區）活動場所標準化建設，完善配套設施，已全部投入使用，同時完成村級文化服務中心建設。二是產業扶貧硬仗。馬鈴薯種植，全鎮實現種植馬鈴薯約17.2萬畝，總產值約達3.7億元，其中種植一膜馬鈴薯4.5萬畝；積極引進中墾薯業有限公司規劃種植種薯1萬畝。經果林種植，2020年蘋果在新街片區新增種植蘋果0.4萬畝，我鎮蘋果種植總面積達5.3萬畝，實現人均種植蘋果1畝以上。蔬菜種植，整合三膜大棚、一膜馬鈴薯基地和經果林林下種植白菜、青皮菜、紫皮大蒜、優質辣椒等蔬菜2萬餘畝，產值達2400萬餘元。中藥材種植，在適宜中藥材生長的雪山社區、法地村、謝家社區、鍋底村和青松村等村（社區），以黨蔘、丹蔘、重樓等品種的中藥材共1萬畝。土地休耕7000畝，種植烤煙9300餘畝，產值達3600萬餘元。畜牧業發展態勢良好，通過扶貧項目專項資金、特惠貸和深扶貸金融貸款，以及通過各村（社區）成立的養牛專業合作社，整合養牛資源和提供改良品種等管理、技術服務，大力發展我鎮的畜牧業，牛存欄達3.1萬餘頭，羊存欄達2.9萬餘隻，豬存欄達3萬餘頭。三是“二易”扶貧硬仗。易地扶貧搬遷工作。強化住房保障。全面完成“十三五”期間易地扶貧搬遷101戶488人，其中貧困戶87戶424人。搬遷入住貧困戶均已落實就業、就學、就醫、社保等政策，完成舊房拆除及復墾複綠工作；新增2萬人搬遷213戶1014人全部搬出。易地就業工作。2020年發動貧困勞動力動員就業，共計送往小海、雙龍蔬菜基地、五里崗雪榕基地等務工160餘人。四是教育醫療住房“三保障”硬仗。強化教育扶貧。經行政、教育兩條線按照建檔立卡貧困戶家庭不漏一戶一人的原則進行排查，適齡兒童共計9618人，其中建檔立卡1830人，鎮內就讀5056人，鎮外就讀2786人，延緩入學270人（建檔立卡42人），畢業離校642人，不足齡未入學727人，失蹤失聯24人，戶籍遷出等其他情況115人；共計全鎮符合資助條件學生3040人，其中高中以上1288人，已獲資助1275人，13人漏資助已上報相關部門申請資助，中國小1707人，獲資助1707人；幼兒園45人，已獲資助45人。強化住房保障。強化住房保障。一是全面完成歷年來農村危房改造任務4969戶；二是全面完成系統外房屋改造任務607戶；三是全面補齊住房功能和麪積不足短板，完成舊房拆除2311戶。強化健康扶貧醫療保障。一是完成2020年城鄉居民醫保籌資任務數43335人，參合人數46637人，完成任務數107.62%。建檔立卡戶10302人（在縣內參保人10244人，合理性原因未在縣內參保59人）。二是認真組織對全鎮慢性病、重病患者等四類人員進行排查，對符合家庭醫生簽約條件的對象全部完成簽約，認真落實貧困戶就醫“一站式”結算和住院先診療後付費服務。全鎮四類慢病總人數2695人，其中建檔立卡680人；完成家庭醫生簽約2272戶9338人；三是建成21個標準化衛生室和2箇中心衛生室，實現25個村（社區）衛生室全覆蓋。

民生保障有力推進。教育事業全面發展。全鎮共有教師344人（中學104人，國小216人。幼兒園24人）；學校23所（中學1所、國小18所、幼兒園4所），共計學生6118人，（初級中學1628人、國小4257人、幼兒園233人）。全鎮中國小共投入195萬元的生均公用經費，共投入營養午餐經費590萬元，改善了辦學條件，教學質量明顯提升，完成中職招生460人。健康衛生事業深入推進。2020年共舉辦健康教育知識講座13期,健康教育宣傳諮詢活動9場次，發放健康教育宣傳資料2500餘份，開辦健康教育專欄、健康教育展示，播放健康影音資料共計11次。免規工作順利推進，完成400例宮頸癌初查。加強鎮衛生院的管理，優化服務。全年鎮衛生院門診3.2萬餘人次，補償100萬餘元。同時，建成21個村標準化衛生室和2箇中心衛生室，極大改善百姓看病就醫環境。分別發放農低保資金800萬餘元，城低保資金2萬餘元，發放低保和特困供養對象發放季節性缺糧8.5噸；優撫、社會救助、百歲老人生活補貼資金150萬餘元；分散特困供養人員供養金160萬餘元，救災救助資金1.6萬餘元；臨時救助資金20萬餘元；爲一二級重度殘疾人申請護理補貼30萬餘元。

（四）改革創新工作深入推進。我鎮堅持改革創新,全面深化改革，城鄉發展、生態文明建設成效顯著。積極做好農村土地確權後期鞏固和完善工作；土地休耕工作全面完成。財稅、國有林場等改革深入推進，改革紅利不斷釋放。深化“放管服”改革的落實，優化提升政府服務功能。啓動村莊規劃，結合農村亂佔耕地建房問題整治三年行動，採取宣傳車宣傳、設立諮詢臺和宣傳冊發放方式，共接待羣衆1000餘人次，發放宣傳冊5000餘冊，開展農村宅基地審批管理工作業務培訓等，組織149人採集員累計採集13990條。有效摸排和遏制亂佔耕地建房，集鎮和村莊規劃編制工作穩步推進。紮實推進“五城同創”，着力打造宜居村莊，啓動改善人居環境村莊建設，開展綠色村莊創建，城鄉共榮格局逐步形成。堅持守底線走新路，強力推進生態文明建設。堅決治理環境突出問題，堅守綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施環境污染治理和環境保護行動，嚴處環保違法行爲。

（五）社會管理工作創新推進。環境衛生綜合整治工作。整髒治亂工作繼續不斷推進，並將保潔範圍延伸至全鎮各條公路沿線即中心村寨；新街、灼甫兩個原管理區所在地的集貿區實現全天候保潔；形成全鎮整髒治亂工作村（社區）、學校和醫院、機關院落三類分類考覈的常態化機制；全鎮保潔員已達21人，併爲保潔員購買了意外保險；建成雪山垃圾中轉站1個，污水處理廠已基本完成並投入使用；各村（社區）建成2個衛生示範點，穩步推進農村環境衛生整治工作。武裝工作。完成2020年度秋季徵兵任務16人，任務數10人，超額完成6人；完成668人的兵役登記工作；同時，選派2名優秀民兵到畢節市軍分區培訓；組織民兵應急分隊參與冬春森林防火、公共衛生應急、突發性事件等演練。加大旅遊建設打造力度，全面完成灼樂多遊擊團舊址建設工作，順利掛牌畢節市紅色文化愛國主義教育基地，順利推進灼甫草場、法地石林、切衝苗寨等旅遊景點建設。民族宗教工作有力推進，加強對宗教場所的管理力度，完善10個教點（聚會點）包保工作，全年沒有未成年人蔘加教會。社會穩定工作穩中向好。加大各類矛盾糾紛的排查與調處力度，全鎮共調處各類矛盾糾紛463起，強化5名重點人員羣體穩控力度，加大信訪案件化解，化解信訪案件18餘件，有力防止了民轉刑事件的發生；全力開展羣衆安全感滿意度宣傳工作，羣衆安全感滿意度明顯提升；紮實開展好掃黑除惡專項鬥爭，完成1個鎮綜治中心和25個村社區綜治中心建設工作。紮實抓好安全生產工作，嚴格執行《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，貫徹落實“黨政同責，一崗雙責”和三個必須原則。將安全生產工作作爲當前中心工作狠抓落實，實行人、財、物優先考慮、優先安排，不斷改進工作措施，查漏補缺，創新機制，狠抓隊伍建設，建設一支高素質的安監隊伍。

（六）基層黨組織建設工作。貫徹落實“大黨建”統領“大扶貧”“大安全”“大發展”戰略，以強化黨的建設凝聚人心，匯聚力量，以“黨建+”模式爲引領，全面推進我鎮產業發展等脫貧攻堅工作。強化基層黨員隊伍建設，發展黨員21名，其中35歲以下20名，黨員隊伍不斷年輕化；選派13名優秀幹部職工到村任“第一書記”，實現“第一書記”選派全覆蓋；選派154名幹部職工對2020年計劃脫貧的478戶1331人貧困戶實施結對幫扶；選派48名年輕有爲的幹部職工協同上級有關部門深入12個貧困村和重點村開展駐村工作，共選派村以上幹部職工172名下沉到各村開展幫扶工作，切實保證盡銳出戰。全面加強基層黨組織整頓建設。先後2次就全鎮25個村級黨組織開展摸底排查；並對2個軟弱渙散基層黨組織嚴格進行整頓。選優配強村支“兩委”幹部。充分以黨員發展、文化信息員招募、村警招募、“雙書記”選派等爲重要契機，全面強化村支“兩委”後備人才庫建設，定期更新全鎮“三回一派”人才庫，爲吸引更多人才到基層工作做了充分保障。全面加強幹部職工理論學習。始終把紀律、規矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”，在意識形態領域自覺與省、市、縣保持高度一致，貫徹落實意識形態工作責任制，提高政治警覺性，加強意識形態陣地管理；充分以黨委中心組擴大學習會、“三會一課”制度、“兩學一做”學習教育活動等爲重要契機，全面強化幹部職工作風，以“不忘初心，牢記使命”主體教育活動、“學習強國”學習平臺爲基礎，加強黨員幹部職工新時期、新思想、新論斷理論培養力度，全面夯實幹部隊伍理論素養，強化幹部綜合素質。共開展黨委中心組學習（擴大）會8次，開展三會一課學習500餘次，“兩學一做”學習教育活動70餘次。圍繞黨的十九大精神、習總書記在貴州代表團重要講話精神、習總書記對畢節試驗區成立30週年重要指示精神以及省、市、縣各級相關重要會議精神開展相關學習工作350餘次，涉及黨員及羣衆代表850餘人。完善考覈監督機制，夯實幹部務實作風。完善幹部職工考勤制度、請銷假制度，實行“兩定期一通報”（定期開展幹部職工崗位坐班情況督查，定期開展幹部職工戶外開展工作情況督查，對督查情況在月末幹部職工例會上全鎮通報）制度，對全鎮村活動場值班制度、幹部職工是否作爲，是否到崗，等進行嚴格督查極大扭轉了幹部職工作風，堅決防止“慵懶散”等作風滋生。

（七）政府自身建設不斷加強。始終把紀律、規矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”，自覺與自治縣委、政府保持高度一致。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，主動接受人大監督和民主監督，建立完善法律顧問制度，推動政府行政行爲步入法制化、科學化軌道。推動行政審批服務“陽光”運行。制定和公佈政府權力清單和責任清單。強化行政監察和民生監督，勤政廉政建設取得新成效。圍繞脫貧攻堅開展明察暗訪，督促整改各類問題。堅決執行“禁酒令”,進一步精簡會議和文件，持續整治懶政怠政惰政行爲。

三、主要做法和亮點

（一）強化黨支部引領戰鬥堡壘，發展壯大村集體合作社。

我鎮通過黨建引領、深化改革、組織起來、共同夫富裕的原則，堅持貧困戶和村集體“兩個聯結”一起抓、增加農民收入和壯大村集體經濟“兩個效益”一起要、發展基金和風險基金“兩個基金”一起建，深入推進黨支部領辦村集體合作社規範化建設，帶領羣衆一起闖、一起幹，爲全鎮留下了“一批活力強勁的合作社”，推動脫貧攻堅於鄉村振興有效銜接。我鎮現運行有效的專業合作社56個，其中黨支部引領農民專業合作社25個，領辦股份經濟合作社25個，其他種養殖專業合作社6個。在黨支部引領帶動下，合作社推動產業規模化發展，助農增收效果明顯。

（二）統籌謀劃好養牛業發展，助力全鎮脫貧攻堅。我鎮按照省委“五步工作法”和產業發展“八要素”要求，全面落實市委和縣委的各項決策部署，堅持新發展理念，落實高質量發展要求，按照雪山鎮“177521”產業發展總體思路，聚焦養牛產業發展助理脫貧攻堅，打出羣衆增收致富路。現我鎮牛存欄達3.1萬餘頭，（其中龍頭企業養殖1000餘頭，規模化養殖150餘頭，農戶散養28850餘頭），涉及25個村（社區），其中比較具有代表性的有雪山、灼甫、灼樂多、紅旗、勝利、涼山、鬥母、高營等村（社區）。養殖方式主要以農戶散養爲主，兼有養牛專業合作社及大戶帶頭養殖。農戶散養：我鎮養牛業主要以農戶散養爲主，全鎮涉及養牛農戶9852戶49725人，10頭以上養殖大戶有123戶。近幾年通過政府主導，加大產業扶持和技術培訓等力度，把養牛業逐步發展成爲我鎮三大主導產業“畜牧業”的有力支撐，生態畜牧業持續快速健康發展。規模化養殖：一是我鎮引導成立養牛專業合作社31個，其中黨支部領辦合作社25個，成規模合作社2個帶動農戶發展養牛業。合作社在疫情防疫、飼草儲備、品種選擇及改良、技術培訓、銷售等方面爲農戶進行指導，推動養牛業規模化發展；引進恆大安格斯換種站，養殖肉牛1000頭，輻射帶動發展。

2021年的工作打算

2021年，我鎮將持續深入貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記對畢節試驗區建設重要指示精神和統一戰線參與畢節試驗區建設座談會精神，落實省委十二屆七次全會、市委二屆七次全會和縣委十二屆十一次全會精神。按照縣委、政府的安排部署，結合自身實際，抓好常規工作同時，統籌抓好脫貧攻堅、疫情防控、產業發展、民生事業等重大工作。

（一）持續縱深推進脫貧攻堅工作。嚴格按照省、市、縣安排部署，爲貧困戶找路子、謀出路，盡銳出戰，務求精準，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。一是引導已脫貧農戶繼續抓好產業，做好產業發展。二是根據省、市、縣安排，抓缺補漏抓好2020年脫貧目標（478戶1331人）任務數，擬定脫貧方案，找準脫貧方法，深入開展結對幫扶，同時對接好民政部門，做好兜底保障。三是抓好2020年新增2萬人易地扶貧搬遷工作，保證就業，確保搬得出、穩得住、能致富。四是繼續做好精準扶貧戶“特惠貸”工作，確保每戶符合條件的建檔立卡貧困戶享受到“特惠貸”政策。五是加大力度做好農村人居環境衛生綜合整治，做好和鄉村振興戰略銜接謀劃工作。

（二）着力抓好重點產業發展。嚴格按照雪山鎮“177521”產業發展總體思路(全鎮種植17萬畝馬鈴薯<種薯10萬畝和商品薯7萬畝>、7萬畝經果林<5萬畝蘋果和2萬畝核桃>，養殖5萬頭牛、種植2萬畝蔬菜和1萬畝中藥材)和三大產業“112”發展思路（人均種植1畝蘋果、人均養殖1頭牛和人均種植2畝種薯）以及建檔立卡貧困戶“122”脫貧措施（建檔立卡貧困戶人均種植1畝蘋果、人均種植2畝種薯和戶均養殖2頭牛），加快農業產業結構調整力度，在雪山鎮產業發展總體思路的基礎上，新增調減玉米種植0.5萬畝，同步發展短平快和特殊產業，完善蔬菜產業產銷對接，大力發展特殊蔬菜種植。

（三）着力抓好新冠肺炎疫情防控。2020年是極爲不平凡的一年，年初面對新冠肺炎席捲全國。面對疫情的襲來，在黨中央、省、市、縣各級部門堅強領導下，全國按下了暫停鍵。我們緊跟市縣的步伐，作出有效反映和應對，共計排查12491戶51685人，排查出湖北境內入黔人員60人，設置卡點30餘個，有效做到了外防輸入。目前新冠肺炎疫情在全球肆掠蔓延，多國採取了緊急措施，2021年疫情防控壓力很可能加大，我鎮將持續強化疫情防控舉措，做好各部門的溝通協作，建立相應應急預案，同時加大宣傳力度和各級部門推送重點人員管控措施落實力度，堅決做好外防輸入和服務工作。

（四）着力抓好民生事業。着力抓好基礎設施建設。一是持續推進小集鎮建設，完善“組組通”公路後期管護和其他循環路網項目建設，繼續推進S20省道建設工程。二是加大力度管護好歷年建成的41個安全飲水工程，確保戶戶有安全用水；確保雪山水庫擴容工程建設穩步推進。狠抓教育、醫療和住房三保障工作。一是切實落實好教育精準扶貧學生資助政策，確保教育精準扶貧資助政策落實到位，切實加大控輟保學力度，組織各類人員參加技能培訓。二是抓好醫療衛生工作。實現全鎮合作醫療參保率100%，建檔立卡貧困戶100%參合，穩步推進醫療報銷工作，強化村衛生室和中心衛生室管理工作，加強公共衛生服務工作，組織羣衆參加居民健康體檢。三是抓好住房保障工作。全面強化歷年來農村危房改造4969戶跟蹤管理，同時按照縣委、政府的統一安排部署實施建設好“三改”、“兩化”工作；加大舊房拆除和動員老人搬出危房等工作，結合農村建房審批，嚴格按照標準規劃農戶建房和集鎮建設；抓好村莊規劃和土地規劃工作的“兩規”合一工作，不斷推進村容村貌整治和提升工作。

（四）着力抓好其他重點工作。一是着力抓好黨的建設和紀檢監察工作，加強黨的領導，強化“黨建+”模式引領，完善基層黨組織建設，以開展“不忘初心，牢記使命”主題教育爲契機，不斷強化黨員幹部政治素養和能力，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用；落實黨風廉政建設責任制，加大懲治腐敗的力度，紮實做好我鎮黨風廉政以及預防和懲治腐敗各項工作。二是抓好農村亂佔耕地建房問題整治和建房審批工作，三是抓好政法綜治和風險防控工作，完善部門聯合工作機制，着力解決重點、難點信訪問題。四是着力抓好安全生產工作，重點圍繞非煤礦山、道路交通、森林防火、食品安全等工作。五是着力抓好宗教管理工作，強化意識形態領域工作。六是着力抓好衛計工作，做好孕前優生、公共衛生等工作。

雪山鎮人民政府

2020年10月16日