公共資源交易服務分中心2020年工作總結和2021年工作打算

【概述】

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【正文】

公共資源交易服務分中心2020年工作總結和2021年工作打算

（2021年1月）

2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心全體黨員幹部以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，按照國家、省、市關於公共資源交易平臺整合共享要求和縣委、縣政府的決策部署，持續深化“放管服”改革和優化招標投標營商環境，健全制度體系，完善電子化交易系統功能，加強幹部隊伍建設，全力構建“公正、規範、高效、廉潔”的公共資源交易平臺。現將有關工作情況彙報如下：

一、2020年工作開展情況

1、2020年，嘉祥分中心共完成交易項目1537個，涉及交易金額69.73億元。其中建設工程項目155個，涉及金額45.09億元，節約資金6568萬元，節支率1.44%；國土交易項目46個，成交金額爲18.22億元；綜合交易項目21個，成交金額爲7045.09萬元，節約資金806.06萬元，節支率10.27%；產權交易項目3個，成交金額爲5511.18萬元。政府採購項目1312個，涉及金額5.17億元，節約資金6918.51萬元，節支率13.38%，其中定點商城節支率21.04%，小額工程、小額服務節支率22.27%，其它方式採購節支率9.97%。

2、履行黨建主體責任，抓好黨風廉政建設。嚴格落實民主集中制和領導幹部帶頭參加雙重組織生活，結合省委巡視嘉祥反饋意見，認真召開專題民主生活會、組織生活會，對照查擺問題，立行立改；定期開展“三會一課”、“主題黨日活動”等黨內組織生活，截止到目前，2020年共開展“理論學習中心組學習”12次，“主題黨日活動”12次。全體黨員按時足額交納黨費。嚴格執行民主集中制，落實黨組全面從嚴治黨主體責任，結合公共資源交易中心實際，研究出臺《濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心“三重一大”決策制度實施辦法》，對本單位的重大決策事項、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用，由黨組會議集體討論決定；嚴格按照規定的議事範圍、參會人員、議事程序等召開黨組會議，截止到目前共召開黨組會議17次，研究重要事項27件。

3、積極採取各項措施，持續優化營商環境。一是完善建設工程招投標全流程電子化交易系統。以提高交易便捷度和降低交易成本爲目標，實現從項目登記到合同簽訂全鏈條網上辦理。二是推進電子簽章在電子化交易流程中的運用。實現電子簽章在行政監管部門、招標人、投標人、招標代理機構等多個主體、多個環節的運用。三是全面啓用建設工程項目“不見面開標”系統。啓用後的建設工程“不見面開標”系統依託數字簽名、分佈式存儲等信息技術，消除了電子投標文件與紙質投標文件並存的“雙軌制”現象，實現開標“不見面”、投標“零跑腿”。四是推進招投標服務事項部門協同“線上”辦理。全面實現招投標事項全程網辦，積極打造“辦事效率高，服務質量優”的招標投標環境。五是拓展工程建設項目投標保證交納形式。在招標文件中明確可以採用投標保證金、保險保函、銀行保函、擔保保函等任一形式作爲投標保證，切實降低投標企業制度性交易成本。優化保證金退付流程，推行投標保證金分類退付，實現線上帶息快速自動退還。

4、深化民意“5”來聽活動，切實爲民服務解難題。縣公共資源交易中心全力深化共駐共建，根據單位實際，組建了黨員志願服務隊，堅持每月固定時間到社區開展志願服務活動。同時，縣公共資源交易中心緊緊圍繞“爲民服務解難題”的工作目標，幫助老僧堂後曹村建立了電子閱覽室，無償提供電腦4臺，豐富村民業餘文化生活，用實際行動踐行初心和使命。

5、牽頭開展全國文明城市創建工作。作爲第21網格牽頭責任部門，縣公共資源交易中心對網格區域實行分片管理。進一步明確目標責任，建立網格責任單位周例會制度，帶領本網格內各責任單位進行拉網式排查，查找薄弱環節、梳理存在的問題，建立問題臺賬，實行銷號管理。結合全國文明城市創建工作，累計爲東順花園等小區粉刷牆面遮蓋小廣告約1萬平方米，切實改善羣衆居住環境。

二、存在的主要問題

1、優化營商環境存在薄弱環節。全流程電子化系統還在試運行階段，遠程評標、電子監管系統還未投入使用。行政主管部門的電子監管系統與公共資源交易系統還未完全對接。

2、創造性意識不強。在工作中還存在按部就班、解決問題不夠靈活的問題。有時還停留在按程序組織公共資源交易活動上，對在加強監督、提高效率、確保公平上創新措施不夠。

三、2021工作打算

（一）總體工作思路及任務目標

在做好2020年工作的基礎上，進一步優化招標採購營商環境，積極打造公平、公開、公正的招標環境，圍繞全縣經濟社會發展大局，做好公共資源交易服務。以持續推進工作流程再造爲着力點，着力提升公共資源交易效率。

（二）2021年重點工作

1、堅持全面從嚴治黨，提升黨組織戰鬥力。始終把落實全面從嚴治黨作爲首要職責，認真學習領會上級各項會議、文件精神，重點加強黨建工作，把黨建工作同業務工作同部署、同落實。嚴格按照《嘉祥縣幹部紀律作風集中整頓實施方案》要求，堅持問題導向，繼續深化“十破”專項整治，進一步提升幹部執行力。持續抓緊抓實意識形態工作，定期分析研判意識形態領域情況，對重大事件、重要情況、重要問題，尤其是涉及公共資源交易領域方面問題要有針對性的進行引導。

2、持續優化公共資源交易領域營商環境。全面提高電子保函在招標投標活動中的應用，通過建設工程電子保函系統開發，實現公共資源交易服務平合與多家銀行、擔保、保險等機構的合作對接，爲投標企業提供投標保證在線金融服務，實現爲投標企業在線開具電子保函，節省投標企業時間成本和資金成本，最大限度地提高企業參與交易的便捷度和項目競爭度。配合各行政監管部門不斷消除在招投標過程中設置的各類不合理限制和壁壘，不斷提升我市招標投標市場開放度。開展招標投標辦事指南、業務流程等資料清理，及時公佈最新版文件。

3、不斷完善政府集中採購流程，提高採購效率。爲進一步落實“放管服”要求,發揮集中採購優勢,推進專業化採購,提升採購質量,嚴格按照《山東省政府集中採購目錄》要求集中開展采購活動。充實政府集中採購中心專業人員力量，逐步實現由政府集中採購中心承擔《山東省政府集中採購目錄》內的政府採購工作，爲財政節支，爲採購人服務。

4、強化監督管理，規範公共資源交易活動。繼續加強與住建、財政等行政監管部門的溝通配合，建立我縣招投標綜合監管、行業監督和社會監督相結合的監督機制。推行在線監管，對接到的投訴舉報和發現的場內交易違法違規問題及時轉交相關行政監管部門處理。

5、認真做好縣委縣政府交辦的工作任務。縣公共資源交易中心將繼續牢固樹立圍繞中心、服務大局意識，根據縣委縣政府的重點工作安排，對2021年的重點工程、民生實事項目招投標工作靠上服務，開闢綠色通道，爲順利推進重點工作提供支持。

（編寫：董寧寧 路慶書 審覈：李盈）