2020年“五型”政府建設工作總結及2021年工作打算謀劃

【概述】

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【正文】

2020年“五型”政府建設工作總結及2021年工作打算謀劃

今年以來，吉州區國資中心在區委、區政府的堅強領導下，以“服務基層年”行動爲抓手，按照“三標三提”活動要求，大力推進“五型”政府建設各項工作落到實處、取得實效，加快推動吉州高質量跨越式發展。現將中心2020年“五型”政府建設工作情況總結如下：

基本情況

自開展五型政府建設以來，國資中心根據區“五型”辦要求，認真組織學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，並將講話精神落實到中心的各重點項目建設上來，對標對錶開展“五型”政府建設相關工作：

一是高度重視，周密部署。爲落實好“五型”政府建設相關工作，先後召開中心專題會議、班子會議、黨總支委會等會議傳達學習、研究落實措施，集廣大職工智慧，想對策、想辦法、想點子。二是明確目標，壓實責任。堅持因地制宜、長遠謀劃，制定了《國資中心2020年“五型”政府建設工作要點》。成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長的，各科室及下屬公司負責人爲成員的工作領導小組，形成了責任明晰、任務具體、上下聯動、協調推進的良好工作格局。三是有序推進，有力落實。堅持第一時間部署、第一時間落實，對分工的具體事項專人對接，每週日進行工作調度，研究解決遇到的各類問題，推進工作有序開展。

具體做法

(一)以勤奮好學、提高素質爲根本，努力創建“過硬型”機關。

我們始終把抓學習作爲加強機關建設的基礎性環節來抓，進一步深化學習內容，創新學習載體，注重學習實效，形成積極學習、認真思考的濃厚氛圍。一是進一步增強學習緊迫性。進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全中心幹部職工中開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”爲主要內容的“我爲創業創新作貢獻”專題教育討論活動，引導幹部職工進一步統一思想認識，樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識，增強服務職工羣衆的自覺性和主動性。二是進一步完善學習規劃。深化學習領會黨的三代領導核心和習近平總書記系列講話精神，提高理論素養，不斷加強工作中的理論指導。今年，以創新發展爲重點、以提高素質和能力爲目標，以崗位工作實際需要出發，組織幹部職工參加相關法律、管理、信息等學習，不斷豐富知識儲備，營造良好學習氛圍。三是進一步健全學習制度。完善黨總支、機關、中層幹部和科室學習等制度，不斷創新學習載體，積極開展專題學習會、研討交流、中心發言和個人自學等學習活動，每次學習做到有專題、有內容、有結合、有效果，增強學習實效。

(二)以與時俱進、開拓進取爲理念，努力創建“創新型”機關。

我們始終把創新貫穿到平常的工作中，通過體制創新、機制創新、管理創新、技術創新等手段，努力建設解放思想、實事求是、積極探索、與時俱進的機關。

一是樹立創新意識。堅持解放思想、更新觀念，大興創新、創優之風，充分發揮幹部職工的主觀能動性和創造性，始終保持與時俱進、奮發有爲、勇於創新的良好精神狀態。中心成立下屬國有控股吉安鑫石陽實業有限公司，統一對全區國有資產進行整合運營，爲實現國有資產保值增值不懈努力；二是理清創新思路。爲使單位各項工作煥然一新，按照“三標三提”活動實施方案，組織人員學習考察贛州市章貢區國資辦先進經驗做法，深入對比分析自身存在的差距，研究制定確實可行的工作舉措，對照承諾目標任務紮實推進各項工作進位趕超、創先爭優。三是建立創新激勵機制。將創新工作納入年終考覈範圍，鼓勵在實際工作中提出並實施新的工作思路、方法和措施，以創新來推動全會工作。

(三)以改進作風、勤政自律爲目的，努力創建“忠誠型”機關。

我中心切實提高對加強黨風廉政建設重要性的認識，落實責任，強化宣傳，建立機制，全方位抓好“忠誠型”機關建設。

一是狠抓責任落實，建立責任追究機制。一把手作爲第一責任人，黨總支成員按照分工負責的原則對所分管的黨風廉政建設和反腐敗工作，各科室負責人負直接責任。同時把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密結合起來，同部署，同考覈，實行“一票否決”。二是狠抓宣傳教育，增強黨風廉政意識。組織黨員幹部認真學習了相關文件、規定和領導講話，反對鋪張浪費的規定和要求，並複印發放到每位機關同志手中。將廉政教育納入黨員幹部培訓教育計劃。邀請區委黨校教授對機關黨員幹部進行一次廉政教育;黨總支每季度召開一次以廉潔勤政爲主題的民主生活會;組織一次機關黨員幹部觀看反腐倡廉電教片。

(四)以改進工作，提高效率爲目的，努力創建“擔當型”機關

我們着重從加強思想教育入手，着重完善工作制度，不斷改變工作方式，達到既減少工作成本又提高辦事效果。 一是嚴格進行責任考覈。機關各部室負責人每年年初與會領導簽訂目標責任書，就全年的工作任務進行明確。強化崗位責任制，提高工作效率和工作質量方面。每週定期召開黨總支工作碰頭會，對各項工作完成情況進行梳理。二是深入推進“深化作風建設、優化發展環境”和講黨性、重品行、作表率活動，推行“一線工作法”，促進作風轉變，提高機關效能。三是緊咬重點項目建設不放鬆。發揚“咬定青山不放鬆，不達目的不罷休”的定力和韌勁，對照承諾目標任務紮實推進各項工作進位趕超、創先爭優，成立國有資產整合領導小組，充分發揚“擔當實幹、馬上就辦”工作作風，合理分工調配人員逐單位進行資產接收，建立健全國有資產檔案，研究制定《國有資產出租管理細則》，實現國有資產統一運作和經營管理；對需要掛牌出讓的置換土地通過網絡和傳媒進行廣泛宣傳，指定專人主動與市國土等部門協調各類手續辦理，全程跟蹤進展，確保置換土地順利掛牌。

(五)以注重質量、勤政高效爲宗旨，努力創建“服務型”機關

一是強化服務意識。始終堅持爲職工羣衆服務，將職工羣衆滿意不滿意作爲檢驗我們工作的唯一標準，轉變服務理念，增強主動服務意識。及時反饋12345政務服務熱線、市長直通電話平臺等轉辦件或轉辦函，耐心細緻地回覆羣衆的反映事項，羣衆滿意率較好。二是提升服務質量。堅持聯繫制，深入街道(鎮)，加強工作聯繫，同時通過徵求意見和定期實行滿意度測評等形式，深入瞭解職工羣衆的各項需求，改進服務方式，優化服務流程，提高服務水平。三是完善服務體系。全面推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責的現象發生。四要全面實施即辦制。根據區委區政府在全區全面推行即辦制的意見，結合實際，深入推行即辦制。

三、特色亮點

（一）敢於擔當，破解拆遷難題攻堅清零。

自國資中心開展磚瓦廠球場地塊攻堅清零工作以來，積極踐行“擔當型”政府建設，與相關部門單位緊密配合，挨家挨戶進行徵遷政策宣傳及解釋工作，始終堅持主動擔當，用實幹精神推動拆遷徵遷工作，較好的完成了堅清零工作任務，受到區委區政府的通報表揚。

一是事不避難、行不避難，擔當擔責抓落實。爲迅速推動攻堅清零工作，國資中心主任彭忠召集班子成員，成立了拆遷工作領導小組，制定詳細的拆遷工作進度，明確各小組拆遷任務，倒排拆遷任務時間表，讓壓力產生動力，在磚瓦廠球場地塊所有房屋被鑑定爲D級危房隨時可能倒塌造成災難性事故的情況下，緊急會同相關單位加大宣傳力度，告知危房倒塌可能受到的危害後果，動員羣衆及時避險，組織力量疏散居住在危險區域內的羣衆，幫助將財產妥善安置在指定的公租房內。拆遷工作中，積極主動與市中級法院、廬陵新區、市棚改辦等溝通銜接，通過發揚擔當實幹、主動作爲的工作精神，拆遷工作進展迅速，科學有力。

二是解放思想、真抓實幹，超常努力抓落實。一切困難、一切矛盾、只有實幹才能克服，原吉安磚瓦廠棚戶區改造項目於2010年9月啓動，由於該項目徵拆對象全部爲企業改制員工，與贛西堤、古後河金腰帶等市重點項目交叉，後該區域又劃入廬陵新區管轄等各方面原因，項目徵拆工作滯後，至2020年11月仍有36戶56人11棟房屋未拆除，成爲中心城區的一道“傷疤”。爲徹底修復這道“傷疤”，針對該區域住戶爲平均年齡67歲的特殊羣體，國資中心拆遷工作組精準施策，與相關單位緊密配合，強力攻堅，合力共爲，僅26天就將十年之久的拆遷難題予以解決，得到了市委、市政府的充分肯定和高度讚揚，區委、區政府還就此項工作完成情況對我單位進行了通報表揚。

（二）敢於創新，國有資產管理成效顯著。

一是以改革目標任務爲牽引，進一步推動了國有資產運作穩步發展，今年先後成立了鑫石陽水利投資發展有限公司和旅遊投資發展有限公司兩個子公司，通過發展子公司夯實企業實體基礎，爲國有資產拓展市場平臺。

二是加強對資產經營、項目投資、參股控股、融資擔保等方面的政策研究，結合“三標三提”活動認真學習贛州市章貢區先進經驗做法，根據《吉州區國有資產運營管理暫行辦法》、《吉州區國有資產移交工作實施方案》等文件精神，結合我區實際，建立了《對鑫石陽公司進行常態監督檢查制度》，先後指導鑫石陽制訂了《資產出租管理細則》、《房屋門面維修管理細則》、《吉安市建築工程公司項目管理實施細則》、《關於吉安市建築工程公司對施工隊伍的考覈管理辦法》、《吉安鑫石陽水利投資有限公司運作方案》、《鑫石陽水利投資公司河道砂石採、營、運、銷監督管理實施辦法》等，通過建立監督管理長效機制，進一步紮緊制度的“籠子”。

（三）爲民服務，穩控疫情保經濟增長。

一方面深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話和指示批示精神，深刻領會“六穩”、 “六保”對緩解疫情衝擊、兜住民生底線、穩住經濟基本盤的重要意義，嚴格落實國家和省、市、區出臺的租金減免等有關政策，主動履行社會責任，帶動中小微企業共同發展。堅持把“穩”什麼、“保”什麼與國資中心實際工作相結合，在鞏固疫情防控成果的前提下，堅定底線思維、攻堅意志，腳踏實地履行好主體責任，幹好本職工作，以實實在在的工作成效，全力以赴抓好“六穩”“六保”工作；另一方面積極響應國家減租政策。2020年上半年，按照吉財國資【2020】4號文件精神積極研究減免政策，主動告知承租戶可享受的國家租金減免政策，簡化審領程序。截止12月，中心與公司實收租金約744萬元，減免金額114萬元（含中心管理的紅聲實業管理中心嘉興辦事處租金），有力的保障了疫情期間相關實體經濟的生存發展，減輕租戶疫情後復工壓力，爲區經濟復甦貢獻一份綿薄力量。

在不斷推進“五型”政府創建活動中，國資中心將各項工作與建設“五型”政府緊密結合起來，持之以恆解決好“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，不斷改作風、提效率、優服務，以紮實的工作作風推動“五型”政府建設。

四、存在不足

雖然我中心的“五型”政府創建做了一定的工作，取得了一定的成效，但我們深知，與區委區政府的要求及其他單位相比，還存在不小的差距。

一是嚴重存在人少事多的問題，全中心同志工作任務繁重，在機關管理和黨建方面工作質量和效率有待提高。

二是我們所做的工作，總結提煉不足，宣傳不夠，在資料的整理和結果的運用方面有待於進一步提高。

五、下步打算

一是繼續抓好乾部的學習教育。保證每月進行一次集中學習，同時要增加學習的多樣性，適當採取專題輔導、學習交流、幹部講課等方式進行。要注重學習實效，學習之餘要撰寫心得體會和理論文章。關鍵是形成全員學習的氛圍，變督促學爲主動學、愛學、真學，使學習成爲常態，終生學習，學以致用。

二是推動改革創新。要求每名機關幹部對自身崗位工作提出並實施一項改進計劃;圍繞自身崗位工作完成一項創新工作;對業務工作或機關建設提出一條以上意見建議;每個 部室每年探索一項業務工作或總結一項工作經驗。年底組織進行評比。

三是改進工作作風。要堅持經常到基層，深入開展調查研究，認真聽取基層意見，每人每年主動幫助基層解決2件以上實際困難。主動接受職工羣衆監督，提升中心幹部新形象。

四是培養健康興趣。機關工會要定期開展活動。成立興趣小組，經常性組織開展活動;引導幹部多參加一些高雅、健康的活動，主動遠離不健康的活動，培養健康的興趣愛好。

五是提高執行能力。在中心內進一步強化“三種意識”，推行“三種工作法”，即：強化效率意識、推行限時工作法，強化精品意識、推行精細工作法，強化創新意識、推行思考工作法。推行工作任務月結制度，每季度召開工會幹部會議，各部室、工會負責人彙報當季工作完成情況，安排部署下一階段工作。

吉州區國有資產管理營運中心

2021年1月8日