關於2021年上半年優化營商環境工作總結情況的報告

關於2021年上半年優化營商環境工作總結情況的報告

XX優化營商環境工作領導小組辦公室：

爲全面總結上半年工作，科學謀劃下半年重點任務，確保全年優化營商環境工作取得實效，根據《XX優化營商環境領導小組辦公室關於關於報送優化營商環境半年工作總結的通知》要求，XX局高度重視，加強組織領導，進一步深化“放管服”改革優化營商環境工作。現將2021年上半年工作總結情況報告如下：

一、工作推進情況

（一）高度重視，加強組織領導。XX局黨組高度重視優化營商環境工作，將全力抓好優化營商環境工作納入《開展“幹在實處、走在前列”行動方案》中，作爲全州XX系統“四大戰役”和七項重點工作之一。2021年5月21日，經2021年第八次局黨組會議研究同意，向各縣（市）XX局和機關各科室、局屬各單位印發了《XX局加強“放管服”改革優化營商環境工作實施方案》，調整充實了XX局優化營商環境工作領導小組，明確了XXX、XXX等十四項重點工作目標和任務分解，要求真正把思想和行動統一到上級黨委、政府的決策部署上來，以強烈的緊迫感、使命感和責任感，切實抓好優化營商環境各項工作任務的落實。

（二）積極宣傳，加強培訓指導。一是針對2020年12月7日《XX局關於調整部分行政權力事項的通知》下放或屬地化管理的23項行政審批事項，於2021年4月25日向各縣（市）XX局和機關各科室、局屬各單位印發了《XX局關於加強調整行政權力事項業務指導和監督檢查工作的通知》（〔2021〕—82號），要求加強和規範事中事後監管，以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段，以重點監管爲補充，以信用監管爲基礎，嚴肅查處違法違規行爲，避免出現管理漏洞，同時，要求各科室和局屬各單位做好對應下放事項的業務指導、培訓和監督檢查工作，確保放得下、接得住、管得好，防止管理脫節。二是爲加快推進消防驗收工作，2021年5月11日，在XX縣舉辦XX系統消防工程業務培訓，邀請省XX廳XX處領導爲各縣（市）XX局分管XX工作領導和業務人員授課。三是爲全面提升全州XX系統幹部職工管理履職能力，形成拉高標杆、爭先進位的良好局面，2021年4月20日，XX局組織了XX系統業務培班， 八縣（市）XX局，以及XX局機關和局屬相關單位共180餘人次參加業務培訓，着力打造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的“XX鐵軍”。四是積極組織學習宣傳貫徹《優化營商環境條例》。《優化營商環境條例》（國務院令第722號）於2019年10月22日頒佈後，爲深入學習宣傳貫徹落實《優化營商環境條例》，提高認識，細化工作措施，不斷優化XX領域營商環境，XX局多次在全體幹部職工會議上組織學習，並要求局領導和各科室、局屬各單位負責人以身作則，帶頭學習貫徹《優化營商環境條例》。

（三）深化工程建設項目審批制度改革。一是全面推行建築工程施工許可證電子證照工作，2021年1月11日，州工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室向各縣（市）人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位下發了《關於全面實行建築工程施工許可證電子證照的通知》（文工審改辦﹝2021﹞1號），經過共同努力，截止2021年3月20日，全州八縣（市）已全面實現建築工程施工許可證電子證照，建設單位可以自行上傳施工許可證申報資料，各級審批人員在線受理、審查、審批，系統按照全國統一標準生成全國通用的施工許可證書和電子證照，建設單位自行下載打印，實現施工許可審批工作“無紙化”“零跑腿”和“不見面審批”。二是2021年3月31日，向各縣（市）人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位印發了《文山州 2021 版工程建設項目審批服務事項清單》，工程建設項目審批服務事項由87項壓減到65項，並明確了全州65項工程建設項目審批服務事項名稱、辦理層級、實施部門、申請材料清單、法定時限和承諾時限等。三是爲切實抓好XX省委改革辦2020年組織開展的工程建設項目審批制度改革督察評估發現問題整改落實，加快推進聯合驗收和區域評估工作，根據《中共文山州委經濟體制改革專項小組辦公室關於認真做好2020年改革督察評估發現問題清單有關整改工作的函》（〔2021〕—1）要求，2021年3月9日，向各縣（市）XX局印發了《2020年工程建設項目審批制度改革督察評估發現問題整改工作方案》，明確了整改任務及措施、責任領導、責任科室、責任人和整改時限等。按照“統一平臺申請、統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達確認”要求，將消防、人防、規劃覈實等事項納入聯合驗收範圍，目前，XX,XX等縣已開展聯合驗收工作，其餘縣（市）正在積極推進。四是爲全面加快推進我州工程建設項目審批制度改革，指導廣大建設單位及審批部門進一步做好工程建設項目網上申報及在線審批工作，及時轉發了《XX省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關於印發XX省工程建設項目網上申報及在線審批常見問題解答的通知》。五是爲切實做好全省用水、用氣、用電報裝“一件事一次辦”網上審批服務工作，進一步強化工程建設項目審批管理系統區域評估、施工許可電子證照、檔案驗收告知承諾網上審批服務等工作，州工改辦於2021年6月21日牽頭組織各縣（市）工改辦和州級部分成員單位參加全省建設項目用水用氣用電報裝“一件事一次辦”視頻培訓會議。

（四）加強“雙隨機、一公開”監管。爲加強2021年度XX領域事中事後監管，2021年3月22日，向市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管州級聯席會議辦公室報送了XX局2021年度部門“雙隨機、一公開”抽查計劃（10項）和部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃（4項），正積極推進各項工作措施落實。

二、存在主要困難和問題

一是“辦理建築許可”和“獲得用水”指標涉及部門和環節衆多，協調配合需要進一步加強。二是部分省級部門自建審批系統尚未與XX省工程建設項目審批管理系統實現數據共享和有效鏈接。三是部分行政審批事項依法需要進行現場勘驗、舉行專家論證、公示等環節，進一步壓縮辦理時間存在較大困難。

三、下一步工作打算

下一步，XX局將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省、州黨委政府關於加強“放管服”改革、持續優化營商環境的部署和要求。一是進一步提高政治站位，深入學習貫徹《優化營商環境條例》和《XX省優化營商環境辦法》，加強對各縣（市）XX部門業務指導，切實提高服務水平和辦事效率。二是繼續深入推進工程建設項目審批制度改革工作。加強審批管理系統和審批流程等業務知識培訓，不斷提高州級和各縣（市）審批人員業務技能、工作效率和服務水平，並加快推進區域評估、告知承諾、聯合驗收等改革措施落實到位，實現全流程、全方位改革。三是進一步加大“放管服”改革力度，嚴格按照承諾實行限時辦結；並加強事中事後監管，以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段，以重點監管爲補充，以信用監管爲基礎，嚴肅查處違法違規行爲，增強企業、羣衆獲得感和滿意度。

XX局

2021年6月22日