關於2020年上半年信訪工作情況總結的報告

關於2020年上半年信訪工作情況總結的報告

今年上半年，我縣認真貫徹落實中央、省、市各級和縣委縣政府對信訪工作的決策部署，以創建省、市信訪“三無”縣爲工作主線，圍繞“排查、化解、督查”三個常態化工作要求，全面做好源頭防範、積案攻堅、人員穩控等各項工作，在新冠肺炎疫情防控期間全力做好涉疫信訪事項辦理工作，在重點敏感時間節點圓滿完成“零到市、零到省、零進京”的工作任務，爲我縣奪取疫情防控和社會經濟發展雙勝利營造了有序、和諧、穩定的社會環境。

一、上半年工作開展情況

（一）目標任務完成情況

2020年市下達我縣的信訪工作主要目標任務爲：重點信訪案件化解息訪率不低於全市平均水平；到市、到省、進京越級上訪總量在控制指標以內；信訪事項及時受理率100%、按期辦結率100%、信訪事項處理羣衆綜合滿意率85%以上。

截至目前，市下達各項工作目標任務我縣均已全面完成和超額完成，實現了目標任務“雙過半”。

1.重點信訪案件化解情況。截至目前，市上分2批交督辦給我縣的5件重點信訪案件（其中2件市領導包案）已全部化解息訪，息訪率100%。

2.羣衆到市到省進京越級上訪情況。截至目前，我縣羣衆進京上訪爲零，進京非接待場所有關人員（非訪）爲零；到省、到市越級上訪人數未突破市下達控制指標。

3.信訪事項“三率”（及時受理率、按期辦結率、羣衆綜合滿意率）情況。截至目前，全縣信訪事項及時受理率100%、按期辦結率100%、信訪事項處理羣衆綜合滿意率92.86%。

（二）創新工作、亮點工作推進情況和成效

1.創新工作。深入踐行以人民爲中心的思想，以習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想爲基本遵循，努力探索新時代加強和改進羣衆工作的方法路徑。結合實際，把“楓橋經驗”應用於本地羣衆信訪工作實踐，不斷創新和發展新時代“楓橋式X縣羣衆信訪工作經驗”。一是深化“四個一”（一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一次讓座）服務羣衆的信訪工作理念，儘量讓每一位信訪羣衆都能在溫馨貼心、熱情周到的接待服務中依法有序、理性理智的表達信訪訴求，促進羣衆每一項合理訴求都能得到依法及時就地解決。二是持續深化“人民滿意窗口”創建活動，加強信訪陣地規範化建設，全面改善和優化羣衆來訪接待服務的軟硬件設備設施，進一步提升了服務質量和水準，大大提高來訪羣衆滿意率。

2.亮點工作。一是高位推進信訪工作。縣委、縣政府主要領導率帶認真落實“黨政同責、一崗雙責”責任，縣委常委會、縣政府常務會每月聽取信訪工作彙報，研究信訪工作。定期召開信訪工作聯席會議，分析研判全縣信訪形勢，研究解決重點信訪問題。堅持執行縣領導坐班接訪和包案化解信訪問題制度，整合力量化解信訪問題、穩控疏導信訪人員。二是高質高效化解信訪積難案件。持續深入推進信訪積難案件化解工作，集中清倉化解全縣積存的信訪案件，做到“案結事了人息訪”，從根本上排除越級上訪因素，推動全縣信訪態勢持續向好。截至目前，市交督辦信訪案件化解息訪率達100%。三是滿意度評價工作有效提升。通過進一步深化“四個一”服務羣衆理念，全面提升信訪事項辦理質效，截至目前，全縣信訪事項處理羣衆綜合滿意率已達92.86%。四是集中開展專項行動。以創建省、市信訪“三無”縣爲工作主線，圍繞“排查、化解、督查”三個常態化工作要求，集中開展了“化解信訪矛盾、規範信訪秩序”專項行動、市級信訪“三無”縣、鎮創建活動、“信訪業務質效提升年活動”、持續深化“人民滿意窗口”創建、《信訪條例》修訂實施15週年信訪法治宣傳活動以及“違法上訪行爲專項治理”，促進全縣信訪秩序更加規範有序。五是圓滿完成重大會議（活動）信訪服務保障工作。通過落實堅持領導幹部接訪下訪，就地有效化解各類信訪矛盾隱患，開展信訪矛盾糾紛預警研判處置，強化聯防聯控和應急處突等各項工作措施，嚴密築牢村組（社區）、鎮、縣、市、省、京各道防線，確保了重大會議（活動）期間信訪穩定，全面實現在全國、全省、全市“兩會”和全省抓項目促投資現場會期間“三零”“兩不”（零到市、零到省、零進京和不發生涉訪極端行爲、不發生信訪負面炒作）工作目標任務。

二、當前工作存在的困難或問題

（一）到省進京上訪隱患較多。縣內交辦信訪案件化解率很低，僅有15%，未化解的案件仍然還存在大量信訪風險隱患。長期未息訪的“釘了戶”還較多，經常以到省進京上訪給黨委政府施壓，不斷越級上訪和纏訪，以期滿足他們的利益訴求。

（二）化解穩控工作基層壓力較大。由於各類因素疊加形成疑難信訪問題累積，加之基層工作面寬量大，長期超負荷疲勞應戰，高強度的工作壓力，基層幹部逐漸有了懈怠鬆勁的心態和麻痹大意的思想，導致有時工作難以順利推進。

（三）部分羣體穩控壓力大。由於多方面因素，一些羣體如中民集團集資羣體等反覆越級上訪，穩控難度較大,原鄉鎮八大員羣體存在較大不穩定因素。

三、下一步工作打算

（一）主要工作目標。實現信訪存量削減、增量下降、秩序規範，爲把宜賓加快建成全省經濟副中心，推動“XX之縣”建設和實現“兩次跨越”奮鬥目標，營造更加和諧穩定的社會環境。

（二）重點工作打算。落實好市委、縣委主要領導對信訪工作的指示批示精神和工作要求，重點加強預警處置、到市走訪勸返、排查化解穩控等各個環節工作，堅決防止“在省委巡視組駐地發生纏訪和重複集訪”以及“巡視期間本地發生有負面輿情影響的涉訪問題”。

一是持續深入推進信訪積難案件化解工作，確保市級以上交督辦信訪案件100%化解息訪。二是全力控制人員上行。加強分析研判，與信訪人充分溝通交流，因人因事精準施策，確保人不上行。三是進一步提升信訪工作水平，規範高效辦理羣衆信訪事項，全力提升羣衆滿意率。四是做好信訪服務保障工作，確保重點敏感時段全縣信訪穩定。

（三）具體落實舉措。圍繞“排查、督查、整改”三個常態化工作要求，重點落實好以下工作舉措。

一是全面落實穩定責任。針對今年以來的到市級以上走訪的重點人員，逐件開展分析研判，按一人一冊建立工作臺賬，明確責任單位、責任領導和工作要求，組建工作專班。同時，加強對重點領域、重點羣體、重點問題、重點人員的梳理排查，明確化解和穩定責任，全力防範化解信訪風險隱患，維護正常的信訪秩序。

二是重點攻堅化解穩控。以實現信訪總量“減存控增”爲核心，對重點領域、重點羣體、重點問題、重點人員實行縣領導包案，責任單位限期化解。對可能到省進京的高風險人員，有針對性逐個制定應急處置預案、落實好穩控措施，堅決攻堅破難，防止人員越級上行。

三是確保巡視期間信訪穩定。在省委第五巡視組進駐宜賓開展巡視工作期間，全力做好信訪服務保障各項工作，責任到人、措施到位，確保萬無一失。

四是開展信訪維穩常態化評價。從化解攻堅、疏導穩控、基礎業務規範、暗訪督查、審覈辦理等5個方面對季度信訪維穩工作進行評價，堅持每月工作通報，按季評價得分，問題掛牌整改的工作機制。

五是深入開展專項行動。對已全面啓動的活動按既定方案和時間節點要求有序推進，發揚X縣信訪“亮劍”精神，深入開展涉訪涉穩問題化解百日攻堅行動。

六是強化督查問責。對信訪工作進行重點督查，及時發現和彌補工作中的短板弱項，確保各項工作落實到位。凡是因工作不力、責任不落實、處置不及時造成影響被上級通報的，將嚴格按照《四川省信訪工作責任制實施細則》及相關規定嚴肅進行責任倒查和啓動問責追究。