優化營商環境系列座談會情況報告

優化營商環境系列座談會情況報告

局黨委：

爲打造我市良好的營商環境，全面提升****工作的社會滿意度，根據市局黨委的部署，局優化營商環境領導小組辦公室制定了具體實施方案，指導各業務處室於*月**日至**日，先後組織召開7個相關領域代表座談會，認真聽取他們的意見建議，努力改進我們的工作，具體情況報告如下：

一、座談會基本情況

共組織座談會7個場次，市局領導和各業務處室基本上都參加了此次系列座談會，座談會按計劃有序開展，參與人員有人大代表、政協委員、政府部門代表、協會代表、企業代表等社會各界人士共300餘人，基本囊括了與****工作有關的社會各界人員，先後收到意見建議64條。

二、座談會取得的成果

此次系列座談會爲市局和社會各界交流提供了一個有效的溝通交流平臺，座談會氣氛和諧，交流融洽，與會各方積極主動交流了對優化營商環境工作的認識和看法，對改進****工作提出了許多建設性意見建議。主要成效如下：

（一）進一步促進了我局與社會各界的交流

一是社會各界加深了對我局工作的瞭解。座談會上，市局主要領導對我局整體工作進行了介紹，結合座談對象有針對性的介紹了相關****業務開展情況。與會代表普遍表示，通過參加座談會的介紹，對****工作有了更全面、更深入的瞭解，知道了近年來****局爲優化營商環境牽頭開展了多項改革，取得了突出成績，爲助推濟南市經濟發展做出了積極貢獻。

二是提升了社會各界對****工作的美譽度。此次系列座談會，**書記和**局長全程參與，相關業務處室全部到位，會議保障細緻到位，服務周到，交流過程中做到了暢所欲言有問必答，使社會各界對****人更深入瞭解的同時，也提升了對****的美譽度。

三是進一步暢通了與社會各界的溝通渠道。以往**和社會各界的交流，大多限於業務上的交往，此次座談會的組織提供了一個很好的交流平臺，讓雙方能有機會坐在一起暢所欲言的進行溝通交流。

（二）更加了解社會各界對****工作的需求

一是要完善政策法規。有的代表認爲，現有的部分政策法規不夠完善，實施時沒有給企業過渡緩衝的餘地，有的政策法規執行不夠到位，有的政策法規可操作性不強，現有的市場環境還不能做到民企和國企一碗水完全端平，此類意見有15條。

二是要加大調研力度。部分代表提出****部門要多到企業去看看，多到沿海發達城市去看看，有針對性的進行調研，有目的性的去學習，更好的瞭解企業需求，更好的學習外地經驗，更好的改進****工作，此類意見有5條。

三是要完善信息查詢、交流溝通平臺。部分代表提出政府部門應多組織同類型企業在一起進行交流學習，要建立一個可供企業全面掌握信息的綜合性電子平臺，部分代表提出要充分發揮現有網絡平臺的作用，進一步拓展其功用，此類意見有17條。

四是要引導企業實施品牌戰略。部分企業代表意識到，品牌強企，實施品牌戰略，引領企業高質量發展，激發企業內生動力是振興實體經濟的重要方式，但當前在企業中還存在知識產權的普及還比較低的問題，需要政府部門引導企業加強知識產權的意識及能力的建設，此類意見有4條。

五是要加大政策法規宣傳力度。部分企業代表提出，****部門推出了一系列改革措施和方案，國家和各級政府部門也推出了不少對企業發展有利的政策法規，但由於宣傳不到位，企業掌握不了這部分信息，導致企業走彎路，要求多組織企業開展政策法規培訓學習，此類意見建議有4條。

六是要加大監督執法力度類。部分代表提出，要通過打擊非法營運的商戶來營造一個有利民營企業發展的健康市場環境，要加大對網絡食品的監管力度，淨化市場環境，此類建議有3條。

七是要進一步優化營商環境。提出此條建議的代表對****近年的工作給予了充分肯定，但同時又提出，營商環境還有很大的提升空間，要更加貼近企業需求，提升營商舉措，此類建議有1條。

還有部分意見建議超出了****的職能範圍，如有的代表提出民營企業發展融資難（5條）、要求幫助企業留住人才、關注老企業轉型升級、幫助民企組織黨建工作等意見建議。

（三）發現了我們工作中的短板和弱項

從代表們的意見建議中分析後可以看到，****工作中還存在一些問題：

一是信息化手段的運用仍需完善。與****工作相關的電子平臺已經有了不少，但在功能上還有待進一步完善，與電子平臺配套的硬件設施還存在運行速度慢、故障率高等問題。

二是對政策法規的宣傳還不夠到位。針對性的宣傳和專題宣傳力度欠缺，宣傳手段單一，方式方法不夠靈活。

三是對一些政策法規的落實還沒有到底。這方面主要體現在監管執法上，在主動監管執法上做的不夠，存在等靠思想；一些好的規章制度落實存在上級領導重視就好一點，不關注了就有放鬆的現象，部門之間還存在推諉扯皮、不作爲的現象。

四是工作人員的知識更新還不夠。這方面主要體現在對新政策法規的日常學習上，經常性的學習活動組織的不夠，應付解決新問題、新矛盾的能力還欠缺。

三、下一步工作方向

針對座談會上與會代表提出的意見建議，對下一步工作提出如下建議。

（一）做好意見建議答覆工作

一是對意見建議進行分類。與會代表提出的意見建議較多，對不同類型的意見建議按照業務職能進行分類，對非****工作範疇的意見建議進行彙總。二是有針對性的答覆。對座談會上代表們提出的意見建議進行整理後，沒有現場進行答覆的，由責任處室對接，能第一時間答覆的及時進行答覆，需要處置的，處置後將處置結果通報代表；需要在政策法規制度上進行改進的，由責任處室牽頭，組織專門的工作小組進行調研論證，形成報告，市局層面能解決的，市局解決，市局解決不了的，上報上級相關部門解決，最終的解決方案由責任處室對接提出意見建議代表進行答覆。對非****職能的意見建議由市局向上級部門反映後移交給相關職能部門進行答覆。

（二）加大工作調研力度

要增加調研活動在日常工作中的比重。一是要多到企業有針對性的進行調研，瞭解企業對****工作的需求，有的放矢的開展工作；二是要多到區縣局和市場監管所去調研，掌握****和市場監管系統工作的第一手信息資料，爲指導區縣局工作提供支撐；三是要多到發達地區和改革工作走在前列的城市去調研，學習好的經驗做法並運用到實際工作中。

（三）增加政策法規宣傳力度

一是要拓寬宣傳渠道。除了利用報刊雜誌外，還要充分發揮新媒體的作用；二是要有針對性的宣傳。針對企業的需求、羣衆關注的熱點，有的放矢的進行宣傳；三是要增加宣傳方式方法的靈活性。除了傳統的發放宣傳資料、製作宣傳手冊外，還可以通過開展有獎徵文、知識競賽、現場答辯會、電視訪談、開闢專欄等形式；四是要結合****工作進行宣傳。不要爲了宣傳而宣傳，要將宣傳與****的日常工作和重大活動結合起來，增加廣大企業和羣衆對****工作的認可度，讓宣傳更有說服力。

（四）提升培訓學習研究力度

對現有的學習研討制度進行科學整合，避免重複組織學習研討活動。針對政策法規要求有系統組織學習研討計劃，要針對企業羣衆關注的熱點問題，靠前組織學習研討，尤其是針對出現的新問題、新矛盾，要積極主動組織學習研討。要建立學習考覈制度，要學有所得，學有所用。要多方位學習，向其他城市學習先進理念和做法，向兄弟單位學習好的經驗做法，向區縣局學習他們一線應對處置問題矛盾的經驗做法，還可以向企業學習他們的先進管理經驗。

（五）進一步強化監管執法力度

在強化舉報受理的基礎上，發揮我局綜合辦案執法部門的綜合執法辦案優勢，加大執法力度和執法頻率，多開展一些有針對性的執法，特別是要關注社會需求和社會熱點，主動研究監管執法方面出現的新問題，並做好相應的預案，對企業和羣衆關注的熱點問題要有政治敏銳性，積極主動研究應對方案，並進行反覆推演，儘可能避免出現預想不到的狀況，確保不缺位不越位。

（六）進一步創新優化營商工作思路

當前優化營商環境工作已經開展了一段時間，取得了一定的成績和效果，但還有進一步改進的空間。一是在建章立制上想辦法。對現有的規章制度進一步進行完善細化，在可操作性上進行完善，尤其是在監督管理上，要按照能讓規章制度落地的目的去改進；二是在進一步強化作風上下功夫。在開展經常性思想教育的同時，還要針對****系統新時期的工作特點，有針對性的開展作風紀律教育；三是在完善現有網絡平臺功能上做文章。要利用現有****系統官網、事中事後監管等平臺，增加企業、羣衆關注的內容，開發有利於企業、羣衆辦事的功能，強化配套硬件建設，提升平臺性能，時機成熟的時候可以考慮開發一個集現有平臺功能於一體的綜合性網絡平臺。四是進一步拓展****與社會各界的溝通交流渠道。除通過開展經常性的調研、考察、座談等形式的交流外，還可以採取線上線下話題互動、主題活動、組織同類型企業學習交流，廣泛徵求社會各界的意見建議。

市局優化營商環境建設工作領導小組辦公室

20**年11月28日