規劃管理辦公室工作總結及工作打算

規劃管理辦公室在委黨委的正確領導下，以科學發展觀爲指導，按照全區總體工作部署，加快構築覆蓋全區、層級清晰、目標明確、管理有序的城

鄉規劃建設管理體系，服從和服務於全區大項目建設，優化發展軟環境，推動全區規劃事業邁上新臺階。

一、2013年工作情況

(一)按照戰略性、前瞻性、可操作性的要求，高水平編制各項城市規劃

在日照市城市總體規劃的指導下，按照區域規劃戰略調整，發揮靠海臨港優勢，超前編制和完善開發區片區控制性詳細規劃和各類專業規劃、修建性詳細規劃，提高全區詳細規劃覆蓋率。

1、着手開展開發區控規調整和開發區發展戰略規劃編制工作。根據日照市城市總體規劃，立足區情，本着科學性和可操作性的原則，開展開發區控制性詳細規劃調整和開發區戰略規劃編制工作，堅持城區一體、區港一體，堅持產業集約佈局、城鄉集約建設、生態集約保護，合理佈局教育、醫療、商業、文化等基礎設施，完善供排水、供氣等配套設施，滿足開發區項目投資建設和居民生活需要。

2、推進北部商住區概念性規劃。年初，通過招標的方式確定深圳市城市空間規劃建築設計有限公司進行北部新城城市設計。我辦與設計部門多次進行溝通協商，並經過現場踏勘和資料收集等，目前已向管委領導進行了兩輪成果彙報，並根據管委修改意見完善方案。方案科學梳理並整合了大連路以北城市設計、成都路社區規劃、天津路以北、蘭州路以西區域規劃設計，形成了一環兩軸兩中心三節點（一環即生態綠道及公共服務設施共享環，兩軸即沙墩河、崮河，兩中心即生產中心和生活中心，三節點即沙墩河溼地公園、地質公園、汽車公園）的城市設計，做到整合空間結構形態，優化城市結構，提升土地品質，實現資源合理配置，構建高標準的北部新城城市網絡。

3、開展沙墩河以北公園景觀設計。委託日照市規劃研究院進行設計，完成公園及周邊區域現場踏勘和資料收集工作，目前，已完成規劃方案編制，將貴陽路以東、蘭州路以西、沙墩河以北、鐵路線以南區域依託沙墩河，規劃建設爲景色優美、配套完善的休閒公園，提升周邊土地品質。

4、開展開發區產業園區規劃研究及編制工作。根據開發區產業現狀情況及發展需求，開展產業調研及產業規劃編制工作，完善綜合保稅區、納米產業園、海洋裝備製造業等產業園區規劃研究及編制工作，發揮產業園區的集聚效應。做好園區路網、管線等基礎設施的專項規劃設計，實現地下空間資源高效合理利用。

5、完善合村並點配套小區的修建性規劃編制。根據開發區村居拆遷安置和重點項目建設情況，已完成金海灣小區規劃方案和單體方案的編制及報審工作；完成南屯嶺村安置小區規劃方案編制；並進一步梳理公共服務配套設施及居住區路網，使配套小區規劃更加科學合理可行。爲規範開發區居住小區公共服務設施建設管理，根據《日照市居住小區公共服務設施建設管理暫行規定》，並結合開發區實際，着手製定《日照經濟技術開發區公共服務設施建設管理實施辦法》。

(二)以優化發展環境爲重點，提升規劃服務水平

進一步提高規劃審批效能，轉變工作方式，優化發展環境，按照“精簡審批環節、提高行政效能、減輕企業負擔、促進經濟發展”的原則，加大規劃服務力度，切實保障項目儘快落地，繼續暢通規劃綠色通道，在招商引資和項目建設過程中及早介入，當好參謀助手。實行“一線工作法”制度，主動上門服務、靠上服務，由主要負責人帶隊，到森博、金馬、潔晶、雙港、中大機械、成家村等重點項目和村居對接，在現場發現問題、研究問題，解決問題，推動重點項目和民生項目的規劃建設進度。積極配合有關部門，推進了企業整體搬遷、凌雲海物流糧油配送中心項目、凌雲汽配商城、威亞四工廠、派沃泰二期、阿爾泰、開發區區級醫院等項目規劃建設工作，有效推動了重點項目和民生項目的規劃建設進度。

(三)規範建築市場秩序，做好建築施工管理

優化企業結構、加強市場監管，從而推動開發區建築業穩步發展。工作中加強依法行政，加快有形建築市場的信息化建設步伐，提升有形建築市場管理水平，實現建築業零投訴目標，創建和諧建築業。在施工許可審批上本着爲大項目服好務的宗旨，優化簡化審批程序，確保大項目順利落地。認真做好開發區建設領域的清欠和接訪工作，大力維護農民工合法權益，逐步建立完善預防拖欠發生的長效機制。

(四)以“四講四比”活動爲重點，加強內部規範化管理

按照委黨委的部署要求，紮實開展“四講四比”活動，不斷強化“四個意識”、提升“四種能力”，打造一支業務精良、作風過硬、服務一流、廉潔勤政的規劃管理隊伍。

1、加強學習，開展週末講堂活動。開展了“每週一課”活動，採取引進來，走出去，輪流授課等形式，注重學以致用，增強學習效果。每週組織一次集體學習，深入學習黨的理論知識、黨的十八大精神和習近平總書記系列講話精神，並撰寫心得體會，用理論知識指導日常工作實踐。分別邀請規劃、土地專家針對《日照市城鄉規劃管理技術規定》等法律法規和當前土地利用規劃、土地審批以及土地管理等相關問題進行專題講座，並將規劃管理技術理論與日常規劃審批案例相結合，切實提高規劃管理水平。

2、進一步加強內部規範化管理。創新管理模式，完善規劃初審會、檔案及辦公秩序管理等各項制度，促進各項工作規範化、制度化、科學化。爲提高工作積極性和透明度，自9月份開始，開展每週曬工作活動，在辦公區製作公開欄，全體人員於每週一公佈上週工作情況，收到了良好的效果。

3、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”責任制，紮實開展廉政教育活動，全面查找廉政風險點，提高自律意識，樹立良好的工作形象。開展了“四講四比”輔導授課活動，進一步詮釋“四講四比”的內涵，加強廣大幹部職工對深入開展“四講四比”活動重要性的認識。組織全體工作人員參觀了開發區廉政教育基地，接受廉政警示教育，進一步增強了全體工作人員拒腐防變能力和廉潔從政意識。

（五）積極做好委黨委安排的其他工作。

1、配合相關部門開展創城工作，督導第20網格做好迎查準備。爲順利推動創城工作深入開展，我辦按照創城要求和各項部署，密切配合開發區建設局、執法局等相關單位，齊抓共管，本着“分劃區域負責制，誰的門前誰負責”的原則，督導第20網格積極開展環境衛生綜合整治，做好查漏補缺工作，做到全面排查不留死角，確保完成迎接創城活動的各項工作，圓滿完成了各項創城督導任務。

2、開展了公共機構節能宣傳週活動。爲深入推進公共機構節能活動，加快節能工作的深入開展，緊緊圍繞“踐行節能低碳，建設美麗家園”的主題，深入貫徹落實中央關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的有關要求，開展了一系列節能相關的活動：組織全體幹部職工學習了《日照市公共機構節能管理辦法》、參加“全國低碳日”能源緊缺體驗活動、加強節糧宣傳和“拒絕白色污染、愛護生態環境”宣傳，使全體幹部職工的資源危機意識和節能意識明顯增強，節能措施得到有效落實。

3、結合黨羣“雙向直通”工作，認真做好“部門包聯薄弱村、幹部幫扶貧困戶”活動。分別到包聯村居北京路街道成家村和莒縣棋山鎮三莊村走訪慰問困難黨員和羣衆，與他們面對面溝通、心貼心交流，體現黨組織的關懷和溫暖，同時組織規劃辦幹部職工爲困難家庭捐款，並帶去米、面、油等慰問品。

二、2014年工作思路和打算

2014年，規劃辦將堅持以科學發展觀爲統領，以貫徹黨的十八大和十八屆三中全會爲指引，緊緊圍繞全年目標，堅定信心，銳意進取，注重工業區規劃與城市總體規劃的銜接，爲加快推進開發區產業發展夯實基礎，努力開創開發區科學發展、跨越發展、和諧發展新局面。

（一）高水平編制各項城市規劃。

1、做好與總體規劃的銜接，開展控制性詳細規劃修編工作。日照市總體規劃綱要已通過專家評審，根據日照市總規編制情況，適時開展開發區控規編制工作。根據開發區目前的產業發展現狀，立足區情，面向長遠，以優勢臨港產業爲依託，以發展循環經濟爲目標，打造適應現代化產業集羣發展的城市空間架構，體現現代工業新城城市特色，建設綜合環境良好的生活空間。堅持產業集約佈局、城鄉集約建設、生態集約保護，合理佈局教育、醫療、商業、文化等基礎設施，完善供排水、供氣等配套設施，滿足開發區項目投資建設和居民生活需要。

2、開展地形圖測繪工作。隨着開發區建設步伐的不斷加快，建築物、地形地貌等發生了較大的變化，原有地形圖已不能滿足規劃建設的需要。以2003年版地形圖爲依託，以蘭州路爲界，對蘭州路以西的地形圖進行重新測繪，爲科學規劃提供基礎性資料。

3、加強規劃管理，提升建築單體設計水平。出臺開發區精品建築導則，提高居住建築、公共建築、及工業廠房建築單體方案設計和建設水平，形成具有開發區特色的建築色彩和建築風格；加強城市設計在規劃中的指引作用，創造高品質的環境與豐富的新城市景觀區。

4、搶抓重大基礎設施建設機遇，做好重點區域的規劃銜接及管理。以奎山綜合交通樞紐爲契機，加快奎山駐地城市新組團的建設，以日照南站和日照港區南移爲契機，加快奎山南片區的建設。根據綜合交通樞紐和日照南站鐵路編組站規劃，對兩大片區用地進行研究，編制土地利用概念性規劃。

5、編制地質公園景觀規劃設計。根據開發區北部商住區城市設計規劃，將秦皇島路北、貴陽路以西區域依託現狀礦坑等地形地貌，規劃建設爲景色優美、配套完善的下沉式景觀地質公園，構建北商住城市生態開敞空間，提升周邊土地品質。

6、加強公共服務設施管理。出臺《日照經濟技術開發區公共服務設施建設管理實施辦法》，規範我區居住小區公共服務設施建設管理，創造良好的居住生活環境。

7、完善拆遷安置社區及舊村改造的修建性規劃編制。根據開發區村居改造和重點項目建設情況，適時編制完善貴陽路社區、澳門路社區、長春路社區、崮子花園社區，劉家寨、大嶺三村等村居城中村改造詳細規劃。

（二）進一步提升管理和服務水平。

以開展黨的羣衆路線教育實踐活動和學習黨的十八屆三中全會精神爲契機，開展各項重點活動，不斷強化使命意識、精品意識、服務意識、自律意識，提升把握大局的能力、幹事創業的能力、解決問題的能力、創新提高的能力。

1、開展週末講堂活動。以加強學習和提升自身素質爲重點，利用週末時間，採用走出去，請進來的方式，加強學習理論和專業知識，提升素質。

2、深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，統一思想，凝聚共識，提升素養。學習和貫徹十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話是當前和今後一個時期的一項重大政治任務，通過參加各級宣講和每週組織集體學習，深刻把握全面深化改革的總體要求、宏偉藍圖、重大原則，全面把握蘊含其中的一系列重大理論創新、政策創新、實踐創新，推動全區規劃建設工作創新發展。

3、精心組織黨的羣衆路線教育實踐活動，構建作風建設長效機制。以集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題爲重點，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規定精神作爲切入點，通過集中學習、發放問卷、談心談話、撰寫自查材料、開展民主生活會等形式，廣泛聽取社會各界和廣大幹部職工的意見，圍繞爲基層、爲企業、爲項目服務的原則，認真查擺工作中存在的問題，努力轉變工作作風，樹立良好形象。

4、開展服務企業聯繫點活動。以強化責任意識爲重點，將區內所有企業分解到每名工作人員，向企業發放聯繫人聯絡卡，採取電話溝通、企業走訪等方式與企業保持密切聯繫，幫助企業排憂解難。

5、繼續開展內部規範化管理活動。以提升服務水平爲重點，創新管理模式，完善規劃初審會、檔案及辦公秩序管理等各項制度，促進各項工作規範化、制度化、科學化。

 日照經濟技術開發區規劃管理辦公室