2020年產權流轉交易中心工作總結和2021年工作計劃

按照通知要求，現將我中心2020年工作總結和2021年工作計劃報告如下：

一、黨建和黨風廉政建設工作

在黨建工作中，我中心認真組織學習貫徹落實黨的精神，加強基層組織建設，繼續深入完善“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，紮實推進黨建工作，爲推動中心各項工作提供了良好的組織保障。

（一）加強思想建設，提高黨員幹部的政治理論水平

1、強化理論學習和業務培訓。堅持把學習作爲提高幹部職工素質的重要抓手，領導帶頭講黨課，認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、視察山西重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，同時，加強專業知識的學習，不斷提高理論水平。

2、創新學習方法，注重教育實效。注重將傳統的學習方式和現代信息技術結合起來，學習強國、三晉先鋒、智慧襄垣線上學習和線下學習結合起來，組織大家開展知識競賽，努力營造政治上講規矩、思想上求進步、工作上勇擔當的良好氛圍。

（二）加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力

1、支部堅持“三會一課”制度，規範“三會一課”程序，將主題黨日活動和防控疫情、脫貧攻堅、森林防火相結合，形成了週週有活動、次次有主題、人人都參與的良好氛圍，也充分發揮了黨員的示範引領作用。

2、中心全體黨員在疫情防控期間，帶頭參與所在小區的疫情防控工作，全面學習防控新型冠狀病毒感染的肺炎相關知識，教育引導身邊親友高度警惕。

3、做好黨費收繳、管理的工作。中心支部認真組織全體黨員學習關於黨費收繳、使用和管理的有關精神和要求，並對中心支部的黨費工作進行了認真安排部署，通過建立臺賬、覈定基數、明確人員、規範操作、認真收取、按時上繳，保證了足額交納黨費。

二、關於重點任務落實情況

（一）農村產權流轉交易中心建設情況

主要措施：將村集體清產覈資的資產、資源、成員、股份錄入交易平臺系統，完善收入分配製度，制定配套辦法、規則，規範產權交易流程和行爲，縣、鄉鎮配齊產權交易審覈、操作人員。

工作進展情況:

1、全縣所有村已全部錄入資產、資源、成員和股份等信息。

2、已出臺《關於進一步規範村集體（股份）經濟合作社收益分配的指導意見（試行）》（襄農經發〔2019〕44號）。

3、產權交易中心平臺系統開發已基本完成，現在正在試運行中。

4、現在已對產權交易中心平臺軟件系統信息錄入進行兩期培訓。

5、出臺了《襄垣縣人民政府辦公室關於印發<襄垣縣農村集體產權交易管理辦法>等11個試行辦法及規則的通知》（襄政辦發〔2019〕73號）。

（二）探索土地入股，實現收入分紅

工作舉措：探索農民承包地入股，選擇試點村，將農戶承包耕地入股村集體，實行規模經營，增加村集體收入，按股分紅。

工作進展情況：

1、選擇北底鄉韓村，虒亭鎮虎口村、土落村、建華村、小河村，上馬鄉司馬村、流渠村7個村作爲承包地入股試點村。

2、指導試點村進行股份量化。

3、指導制定了《土地承包經營權入股協議書》，試點村集體與農戶全部簽訂了協議書。

4、出臺了《襄垣縣農經中心關於農村綜改試點試驗覈心區六村農戶承包地入股村集體指導意見》（襄農經發〔2020〕14號）。

三、重點業務工作完成情況

（一）“三資”管理及農村財務審計工作

爲進一步落實省、市加強農村集體“三資”管理規範化建設的實施意見，一是加強農村會計人員業務培訓。3月份，舉辦農村財務軟件操作業務培訓班，對鄉鎮農經站長、會計服務中心全體工作人員進行了培訓。二是認真開展農村集體財務審計工作。通過採取村級送審的辦法，重點審計財務管理混亂、羣衆反映強烈、信訪矛盾突出、有重點建設項目和有扶貧專項資金的村。三是發放離任會計補貼。今年5月份，對全縣各鄉鎮離任村會計，經鄉鎮審覈、縣級公示後，確認244人，發放補貼42.016萬元。

（二）農民負擔工作

按照上級部署認真組織開展了農民負擔專項治理檢查1次，沒有發生1起加重農民負擔的案件。

根據《襄垣縣村級公益事業一事一議財政獎補工作操作規程》，今年開展一事一議財政獎補項目49個，村民籌資16.82萬元，籌資沒有超標準增加農民負擔現象。

（三）農民專業合作社和家庭農場工作

自“空殼社”清理工作以來，我中心高度重視“空殼社”專項清理工作。按照全縣“空殼社”專項清理工作要求，結合“空殼社”清理過程中遇到的實際問題，縣農經中心和其他部門突出“快、準、實”工作作風，建立縣農經部門、鄉、村會計三級聯動機制，由鄉村排查問題、入戶動員工作，縣直有關部門負責歸類清理處置，確保“空殼社”專項清理工作中遇到的困難和問題件件有着落、事事有迴音。截止目前，609家“空殼社”清理工作已全部完成。

四、疫情防控工作情況

積極響應縣委、縣政府疫情防控工作部署，全體人員配合做好各自所在小區疫情防控工作；建立“日報告”“零報告”制度，按時向農業系統黨委、社區報告當日排查情況；黨員幹部充分發揮了先鋒模範作用，主動深入一線，做好宣傳教育、人員排查等義務服務工作。

五、禁毒工作

中心大力宣傳禁毒自律意識和社會責任，全體人員簽定了禁毒承諾書，全面增強了禁毒意識，讓“健康人生、綠色無毒”的禁毒理念深入人心。

六、存在主要問題

一是全縣農村集體“三資”管理有待規範，還需要繼續加強並形成長效機制。

二是縣中心單人獨股和鄉鎮農經單人獨站的實際與所承擔的責任和工作任務相比人員力量還嚴重不足。縣、鄉農經部門承擔任務繁重、人員短缺（12個鄉鎮中，正式農經人員只有13名，其中王橋、虒亭沒有正式農經人員）；村級會計職能定位偏頗（由原來財務管理職能，成爲報賬員），造成業務能力下降，村集體“三資”監管缺位。

三是產權交易網站掛接縣政務網，經與市政府信息中心協調，不讓掛接。沒有網站，無法向社會發布信息，吸引社會資本通過網上交易。

四是縣產權交易中心和鄉鎮站點操作人員需要確定專人負責，明確人員工資待遇。

七、下半年工作計劃

（一）重點業務工作有序推進

1.加強財務審計和業務培訓，完成年度村級經濟責任審計任務；

2.對農民專業合作社和家庭農場做好規範指導、服務工作；

3.完成年度減輕農民負擔監督檢查工作；

4.做好農村土地承包經營權糾紛調解仲裁工作；

5.農村產權流轉交易中心開展運行。

6.做好在全縣4個鄉鎮開展的農業生產託管試點工作，主導產業生產環節試行“全託管”模式，特色產業實行“半托管”模式，項目實施面積1萬畝。

（二）重點改革事項和重點任務全力推進

1. 進一步與相關部門協調產權交易網站掛接縣政務網。

2.向縣委政府申請配齊縣鄉產權交易機構操作人員。