公共資源交易中心工作總結和2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

公共資源交易中心工作總結和2021年工作計劃

一、2020年工作總結

（一）公共資源交易取得新成效。“十三五”期間，建成黔南州公共資源交易信息化平臺，全州完成交易項目21509宗，交易金額4567.63億元。截止2020年11月底，全州完成交易項目3982宗538.17億元，交易宗數同比上升3.72%，交易金額同比增長21.56%。第一季度受疫情影響全州完成交易項目577宗48.31億元，同比分別下降38.02%和66.56%，尤其是2月份除重點保障涉及脫貧攻堅、春耕生產項目外，其他各類交易基本停滯，僅完成交易項目40宗6.8億元，同比分別下降76.74%和85.11%。自第二季度疫情防控常態化後，全州各行業加速復工復產，交易項目恢復正常，交易項目和金額實現由負轉正增長。

（二）信息化平臺建設取得新進展。認真落實平臺整合共享的要求，推動公共資源電子化交易平臺建設，推進工程建設、政府採購、國有建設用地使用權全程電子化交易，實現“一網通辦”。根據省統一標準和省公共資源交易數據規範V4.0要求，積極謀劃升級改造全州公共資源交易信息化平臺，建設州縣一體電子交易系統和監督系統，建設方案已通過專家諮詢和州大數據局組織的技術評審。強化公共資源信息公開，今年累計入庫主體信息超6萬條，數據交換800萬次，發佈交易信息2.3萬條，網站總訪問量超2.5億次，實現公共資源交易全過程透明、陽光運行。

（三）服務交易主體進一步優化。深入貫徹落實“六穩”“六保”工作任務。爲破解高值醫用耗材價格虛高、羣衆看病就醫經濟負擔重、醫保基金支出壓力大的問題，在全省率先開展骨科創傷類高值醫用耗材集中帶量採購，骨科創傷、關節、脊柱三類耗材價格平均降幅分別達到62.2%、65.3%、70.5%。精準精細服務第四屆中國綠化博覽會綠博園建設，1名黨組成員參加綠博園工作，安排專人負責“一對一”服務鄭州展園建設，組織服務團隊深入綠博園開展上門服務，爲展園設計、施工建設等提供服務諮詢、協調工作。今年，共服務綠博園8宗設計項目、2宗施工項目和6宗其它配套項目。完成省州金融服務平臺對接，9月30日實現全省同步上線運行，爲交易主體提供電子保函等金融服務，有效解決中小企業融資難融資貴融資慢普遍性難題，服務實體經濟發展，現出具保單10筆，爲中小微企業減少資金佔用87.6萬元。完成58個重大工程項目交易服務保障。堅持每月組織開展法律法規、電子交易系統操作學習培訓，提升交易主體業務水平和工作效率，增強幹部職工履職盡責能力，累計培訓350餘人次。與交易對象召開座談聽取意見建議，營造“親”“清”廉潔和諧服務氛圍，着力提升服務質量。

（四）交易活動管理進一步規範。上線信用聯合懲戒系統，共享法院失信被執行人信用數據信息，依法依規開展信用聯合懲戒。截至目前，累計對692個項目4100餘家招標代理機構、投標人比對查詢信息1.4萬餘次，攔截失信人交易行爲17次，取消5家交易資格，達到一處失信、處處受限的效果。精準精細服務公共資源交易活動，加強見證服務。行政監督管理部門現場監督交易活動，並在信息化監督平臺實時監督。嚴格強化專家管理，累計對20名評標行爲不規範專家進行通報。加強保證金管理，做好保證金代收代退。嚴格落實黔南州農村產權交易流程，強化登記、見證交易服務，抓實農村產權交易現狀調研，加快推進全州農村產權交易健康發展，今年完成農村產權交易項目47宗651.79萬元。制定突發事件應急處置預案，對交易過程中出現的爭議、投訴等情況及時進行協調處理，確保公共資源交易有序進行。

（五）全面從嚴管黨治黨持續加強。始終旗幟鮮明講政治，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹落實主體責任，嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、主題黨日等制度。持續強化警示教育，築牢拒腐防變思想防線。強化重點崗位和關鍵環節風險防控，對交易信息實行閉環管理，防止信息外泄導致圍標串標。層層簽訂廉政承諾，推進約談常態化，開展季度風險點排查，廉政短信提醒，有效防控崗位腐敗風險，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（六）堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役。堅持“人民至上、生命至上”原則，黨組成立領導小組專題研究部署防控策略和應急處置措施，通過掃碼通行、體溫檢測等做好服務保障，堅決打贏疫情防控戰。對脫貧攻堅項目一對一服務和減免服務費，共減免4宗2.74萬元。根據州委工作安排，中心脫貧攻堅掛牌督戰三都縣普安鎮和駐村幫扶長順縣鼓揚鎮紀堵村和巖上村，制定脫貧攻堅工作計劃和掛牌督戰工作方案，定期開展掛牌督戰、駐村輪戰。2020年，開展駐村輪戰15次、掛牌督戰6次，幫扶資金2.2萬元。

二、2021年工作計劃

2021年，中心堅持按照省中心和州委州政府安排部署，規範交易行爲，強化交易服務，推進交易工作再上新臺階。

一是升級改造公共資源交易信息化平臺。按照全省統一的公共資源交易信息化電子交易平臺和監督平臺標準，升級改造黔南州公共資源交易信息化平臺，建設州縣一體電子交易系統和監督系統，推動州、縣兩級工程招投標、政府採購、土地和礦業權轉讓、產權交易等信息資源共享和互聯互通，實現全州公共資源交易電子化、服務標準化、流程便捷化、管理規範化。

二是強化公共資源交易數據應用。加強公共資源交易信息分析研判，爲政府決策提供參考。充分利用信用聯合懲戒系統，加強與行政監管部門聯繫，依法依規在公共資源交易領域開展失信聯合懲戒，營造陽光、公平交易環境。充分發揮綜合金融服務平臺作用，降低融資門檻及成本，服務實體經濟發展。

三是加強交易服務監管。探索運用社會資本運營模式，建成遠程在線開標系統，實現開標現場全程可視、投標文件在線解密、投標人在線質疑、招標人在線回覆，逐步實現遠程在線參與公共資源交易活動。建設全州遠程異地評標管理系統，實現評標專家智能化管理，對評標活動及軌跡全程記錄可追溯，確保評標專家獨立、公正評標。

四是持續推進農村產權交易。指導各縣（市）分中心充分運用鄉鎮服務平臺開展宣傳引導、登記、見證交易等服務工作，努力爲鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興服務。

五是強化從嚴治黨主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，持續強化政治理論學習，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實從嚴治黨主體責任，強化幹部職工教育管理，防控崗位風險，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續深化公共資源交易平臺整合共享改革，努力推動交易流程更加科學高效，交易活動更加規範有序，促進公共資源陽光交易。

黔南州公共資源交易中心

2020年12月11日