2018年不動產登記中心工作總結

一、工作成效

（一）登記工作穩步推進 。截止2018年12月10日累計辦結各類不動產登記業務26243件，頒發不動產權證書、證明26243本（份），協稅護稅2.45億元，協助社會和企業融資貸款159.62億元，協助土地出讓金收取10.7億元，登記費非稅收入305.4萬元，農房一體登記累計辦結5809件。201８年，完成一體化平臺數據錄入14556件，數據匯交18727條；完成全縣小I小II型水庫落宗195宗、土地落宗落棟2651宗；完成不動產證書、證明繕證19776份，檔案掃描入庫14890份。

（二）初步完成數據整合建庫。2018年中心根據不動產登記數據整合實施方案，持續推進主城區範圍及全縣43個鄉場鎮60平方公里地籍測量與權屬調查工作，全面收集、整合縣域範圍內國有土地、房產存量數據，加強不動產登記信息平臺系統的建設升級和運維管理。成立3個督查組，定時不定時深入作業現場，跟蹤督查工作推進情況，加快工作進度、強化過程質量控制，確保按時按質完成整合建庫任務。截止目前，全面完成國有、集體、宅基地土地權利數據信息覈查與整理共189676條；完成各類土地數據入庫165267套，入庫率93.93%； 完成國土檔案掃描及錄入檔案系統工作，共計18265卷；完成各類房產權利數據入庫共計164763條，入庫率98.74%%。完成縣域主城範圍內地籍修補測和30個鄉鎮的地籍測量、權屬調查工作，完成11個鄉鎮的地籍修補測圖形入庫。目前正在向中央省市開展數據匯交。

（三）持續開展農房一體登記工作。在2017年農房一體確權登記試點工作的基礎上，集中開展元山、靈山、坦溪、土興、駟馬及全縣已通過綜合驗收易遷戶農房一體確權登記工作。確立了“鄉鎮主責、縣局指導、中心主抓、招標作業、限時完成”的工作思路，總結試點經驗，制定了具體工作方案，完善工作措施。以測繪公司開展地籍、房屋測量和矢量化處理及權屬調查爲基礎，成立外業調查小組和內業受理小組，按照時間節點，穩步推進該項工作。整合中心基層登記站及鄉村力量，增加人力，積極爭取解決農房工作資金226萬元，保障農房一體登記工作順利推進。至今已全面完成全縣農村房地一體確權登記年初目標任務，完成外業調查4125宗、房屋測繪672375平方米，頒發證書3937本，發證率達95%，此項工作在全市半年考覈中位居前列。5月，在元山鎮長城村開展集中發證工作以及農房一體登記政策宣傳，現場爲村民頒發證書55本。

（四）提速登記效率。結合我縣實際，嚴格按照相關法律法規履行不動產登記工作職能職責，大力簡化審批程序和縮短辦理時限，提高工作效率，真正把“最多跑一次”體現到實處。以“三大活動”爲契機，不動產登記領域作風及“中梗阻”整治爲抓手，再次對登記流程進行了梳理再造，簡化登記程序，精簡審批環節，清理非必要事項，製作一次告知單，規範表冊和申請資料，依法依規開展登記。將一般登記提速至5個工作日辦結，抵押登記3個工作日辦結（若持有不動產權證的可實現立等可取），查封異議、註銷、更正登記即時辦理。對抵押注銷、預告註銷、查封受理、解封、登簿等登記業務實行現場一次性辦結。縮短了辦理週期，提升了辦理實效。根據最新文件規定和上級有關要求，規範開發企業辦理商品房首次登收費和宗地抵押登記收費標準。

深入基層開展業務調研，理順多級工作秩序，縮短辦結時限三項，取消證明兩項，取消前置手續三項，進一步簡化了農房登記業務流程，提高了農房一體登記效率。

（五）優化辦證服務。中心始終以辦事羣衆滿意不滿意爲衡量標準，倡導“我要辦”新的服務理念，不斷優化服務舉措，在基層延伸服務、綠色通道和上門服務等基礎上，推出三種創新服務（證書快遞到家、短信告知辦理結果、微信公衆號落宗），積極探索“互聯網+不動產”服務模式，推進申請環節信息化、領證環節便捷化、查詢環節自動化落到實處，加快數據整合和信息共享，全面推廣“最多跑一次”，一窗受理、不見面辦理等創新做法。切實踐行“一二三四五六七”服務準則，做到熱情服務、耐心服務、周到服務和文明服務，規範服務行爲，提高服務質量，提升單位形象。

中心成立首發不動產權證書以來，受理各類申請登記業務26243件，並且嚴格按照財政部、發改委聯合文件規定的收費標準收取登記費305.4萬元。針對特殊人羣和困難企業開通綠色通道並提供上門服務，截止目前累計開展上門服務30次以上，上門服務地點延伸至深圳、成都、重慶、縣域邊遠鄉鎮，解決了特殊羣體的實際困難。中心從受理登記業務至今無一例信訪案件發生，獲得了辦事羣衆和企業的好評。

1、嚴格落實制度。嚴格落實首問負責制和一次性告知制，做到“誰受理、誰負責”，對確需要補正相關材料的事項清楚、明確、完整、一次性告知申請人，減少羣衆反覆跑、來回跑的現象，實行跟蹤催辦、責任追究制度。強化服務跟蹤，爲辦事羣衆和企業提供指導，實行跟蹤催辦、責任追究制度。全面完善學習培訓、崗位考覈、業務交流等制度，不斷提高登記人員爲民服務意識，能力和水平，着力打造一支作風優良、紀律嚴明、業務過硬的不動產登記隊伍。

2、梳理公開服務指南。爲方便辦事羣衆，保障登記服務順暢、高效，中心對所有登記類型收件要求、流程進行梳理，製作印發一次性告知書，規範表冊和申請資料，在不動產登記場所宣傳發放《辦事指南》、宣傳頁，張貼公示牌公開公示登記服務政策和收費標準，保障登記順暢、高效。並在門戶網站、微信公衆號向社會公開，提升社會知曉度。

3、廣泛徵求社會建議。爲更好提升登記服務質量和水平，在不動產登記窗口設立不動產登記意見簿意見箱，向社會廣泛徵求意見和建議，並定期查看、梳理，及時召開專題會議形式，研究整改措施，強化整改落實，改進工作不足，加強人員行爲規範和責任落實。並將整改落實情況通過張貼在公示欄上，向辦事羣衆積極反饋。

（六）全力助推結對幫扶。按照縣脫貧領導小組對全縣脫貧攻堅工作的整體安排部署，2018年中心新增加非貧困村福申鄉土寨村爲結對幫扶村。爲強化幫扶工作的開展，中心成立了幫扶2個工作領導小組，由中心主任任組長，2個副主任分別任副組長專門具體負責結對幫扶工作。

中心根據土寨村脫貧規劃總體安排，制定了扶貧幫扶規劃和幫扶措施。一對一結對幫扶土寨村8戶建檔立卡貧困戶，協助土寨村發展、管理好扶貧產業，協調村級水、電、路等基礎設施的建設工作等。每月組織安排三次以上幫扶聯繫人進村入戶開展幫扶工作，算好貧困戶收支臺賬，跟進幫扶措施落實，真正爲貧困戶解決生產、生活上的困難。繼續做好黑山村“一對一”幫扶工作，不斷深化幫扶力度，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，促進貧困戶持續穩定增收。

充分利用部門自身職能優勢，請示上級整合項目、資金和社會資源，加大對幫扶村、幫扶戶的幫扶力度。嚴格落實上級關於脫貧攻堅工作的各項安排，加強第一書記管理和幹部進村入戶幫扶工作的督促落實，規範幫扶工作軟件管理和痕跡管理。

（七）紮實開展“三大”活動和不動產登記領域作風問題、“中梗阻”整治。對標上級工作要求，以“三大活動”爲契機，組織辦事羣衆、基層登記站工作人員、登記中心業務能手進行座談，圍繞“最多跑一次”和“三辦”徵求意見，全面排查問題。通過對窗口崗位設置，工作人員服務態度、政務公開、辦事指南、業務查詢、費用收取、檔案管理等進行覈查，逐項發現問題。並嚴格按照落實專人負責、落實整改措施、落實整改時限“三落實”要求，進行具體整改，確保每一個問題整改到位。6月，中心中層以上幹部深入響灘、鎮龍等5個重點鄉鎮國土所開展業務大調研，全面理清理順不動產登記業務流程，爲進一步優化便民利民舉措打下基礎。

（八）不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實提高黨員幹部履行“一崗雙責”的意識和能力。深入開展“兩學一做”學習教育活動，把黨員培訓與學習教育有機結合，深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和黨章黨規，不斷增強中心黨員幹部思想政治教育。嚴格落實“三會一課”制度、黨費收繳定期公示制度、黨員發展管理制度、支部黨員民主生活會制度和民主評議黨員制度，邀請局紀委和機關黨委對中心支部黨建工作的定期巡察監督檢查制度。定期組織召開專題組織生活會和民主評議黨員大會，查擺問題收集建議，使全體黨員幹部不斷提升思想認識，改進工作作風。

建立不動產登記中心支部與黑山村支部、土寨村支部結對共建機制和黨員幹部與貧困戶結對幫扶機制，強化支部、黨員助推脫貧攻堅的戰鬥保壘和先鋒模範作用，爲脫貧攻堅提供堅強的政治保障。定期開展支部“黨員活動日”活動，7月1日，組織全體黨員幹部通江縣川陝革命烈士陵園開展紅色文化教育活動，緬懷革命英烈，進一步提高黨性意識，凝聚幹事創業共識。 

（九）妥善處置遺留問題。對羣衆申請登記中需其他部門解決的事項，主動作爲，積極與房管、稅務、金融、法院等部門溝通協調，協商實現數據實時共享，對能從網上調取的資料絕不讓羣衆自已跑，讓信息多跑路，讓自己多跑路，讓羣衆少跑腿。針對原分散登記時的遺留問題，不定期研究解決歷史遺留問題，根據業務關聯度，與原登記部門開展常態化業務會商，按照尊重歷史、實事求是的原則，剖析問題原因，尋找可行辦法，切實解決辦證難的問題，維護羣衆合法權益。經**縣權屬遺留問題處置領導小組辦公室處置後，截止目前，共清理234宗遺留問題，已處理140宗15580套房屋。 辦理房地合一不動產權證4800套，55個項目13744套房屋首次登記。

一、工作成效

（一）登記工作穩步推進 。截止2018年12月10日累計辦結各類不動產登記業務26243件，頒發不動產權證書、證明26243本（份），協稅護稅2.45億元，協助社會和企業融資貸款159.62億元，協助土地出讓金收取10.7億元，登記費非稅收入305.4萬元，農房一體登記累計辦結5809件。201８年，完成一體化平臺數據錄入14556件，數據匯交18727條；完成全縣小I小II型水庫落宗195宗、土地落宗落棟2651宗；完成不動產證書、證明繕證19776份，檔案掃描入庫14890份。

（二）初步完成數據整合建庫。2018年中心根據不動產登記數據整合實施方案，持續推進主城區範圍及全縣43個鄉場鎮60平方公里地籍測量與權屬調查工作，全面收集、整合縣域範圍內國有土地、房產存量數據，加強不動產登記信息平臺系統的建設升級和運維管理。成立3個督查組，定時不定時深入作業現場，跟蹤督查工作推進情況，加快工作進度、強化過程質量控制，確保按時按質完成整合建庫任務。截止目前，全面完成國有、集體、宅基地土地權利數據信息覈查與整理共189676條；完成各類土地數據入庫165267套，入庫率93.93%； 完成國土檔案掃描及錄入檔案系統工作，共計18265卷；完成各類房產權利數據入庫共計164763條，入庫率98.74%%。完成縣域主城範圍內地籍修補測和30個鄉鎮的地籍測量、權屬調查工作，完成11個鄉鎮的地籍修補測圖形入庫。目前正在向中央省市開展數據匯交。

（三）持續開展農房一體登記工作。在2017年農房一體確權登記試點工作的基礎上，集中開展元山、靈山、坦溪、土興、駟馬及全縣已通過綜合驗收易遷戶農房一體確權登記工作。確立了“鄉鎮主責、縣局指導、中心主抓、招標作業、限時完成”的工作思路，總結試點經驗，制定了具體工作方案，完善工作措施。以測繪公司開展地籍、房屋測量和矢量化處理及權屬調查爲基礎，成立外業調查小組和內業受理小組，按照時間節點，穩步推進該項工作。整合中心基層登記站及鄉村力量，增加人力，積極爭取解決農房工作資金226萬元，保障農房一體登記工作順利推進。至今已全面完成全縣農村房地一體確權登記年初目標任務，完成外業調查4125宗、房屋測繪672375平方米，頒發證書3937本，發證率達95%，此項工作在全市半年考覈中位居前列。5月，在元山鎮長城村開展集中發證工作以及農房一體登記政策宣傳，現場爲村民頒發證書55本。

（四）提速登記效率。結合我縣實際，嚴格按照相關法律法規履行不動產登記工作職能職責，大力簡化審批程序和縮短辦理時限，提高工作效率，真正把“最多跑一次”體現到實處。以“三大活動”爲契機，不動產登記領域作風及“中梗阻”整治爲抓手，再次對登記流程進行了梳理再造，簡化登記程序，精簡審批環節，清理非必要事項，製作一次告知單，規範表冊和申請資料，依法依規開展登記。將一般登記提速至5個工作日辦結，抵押登記3個工作日辦結（若持有不動產權證的可實現立等可取），查封異議、註銷、更正登記即時辦理。對抵押注銷、預告註銷、查封受理、解封、登簿等登記業務實行現場一次性辦結。縮短了辦理週期，提升了辦理實效。根據最新文件規定和上級有關要求，規範開發企業辦理商品房首次登收費和宗地抵押登記收費標準。

深入基層開展業務調研，理順多級工作秩序，縮短辦結時限三項，取消證明兩項，取消前置手續三項，進一步簡化了農房登記業務流程，提高了農房一體登記效率。

（五）優化辦證服務。中心始終以辦事羣衆滿意不滿意爲衡量標準，倡導“我要辦”新的服務理念，不斷優化服務舉措，在基層延伸服務、綠色通道和上門服務等基礎上，推出三種創新服務（證書快遞到家、短信告知辦理結果、微信公衆號落宗），積極探索“互聯網+不動產”服務模式，推進申請環節信息化、領證環節便捷化、查詢環節自動化落到實處，加快數據整合和信息共享，全面推廣“最多跑一次”，一窗受理、不見面辦理等創新做法。切實踐行“一二三四五六七”服務準則，做到熱情服務、耐心服務、周到服務和文明服務，規範服務行爲，提高服務質量，提升單位形象。

中心成立首發不動產權證書以來，受理各類申請登記業務26243件，並且嚴格按照財政部、發改委聯合文件規定的收費標準收取登記費305.4萬元。針對特殊人羣和困難企業開通綠色通道並提供上門服務，截止目前累計開展上門服務30次以上，上門服務地點延伸至深圳、成都、重慶、縣域邊遠鄉鎮，解決了特殊羣體的實際困難。中心從受理登記業務至今無一例信訪案件發生，獲得了辦事羣衆和企業的好評。

1、嚴格落實制度。嚴格落實首問負責制和一次性告知制，做到“誰受理、誰負責”，對確需要補正相關材料的事項清楚、明確、完整、一次性告知申請人，減少羣衆反覆跑、來回跑的現象，實行跟蹤催辦、責任追究制度。強化服務跟蹤，爲辦事羣衆和企業提供指導，實行跟蹤催辦、責任追究制度。全面完善學習培訓、崗位考覈、業務交流等制度，不斷提高登記人員爲民服務意識，能力和水平，着力打造一支作風優良、紀律嚴明、業務過硬的不動產登記隊伍。

2、梳理公開服務指南。爲方便辦事羣衆，保障登記服務順暢、高效，中心對所有登記類型收件要求、流程進行梳理，製作印發一次性告知書，規範表冊和申請資料，在不動產登記場所宣傳發放《辦事指南》、宣傳頁，張貼公示牌公開公示登記服務政策和收費標準，保障登記順暢、高效。並在門戶網站、微信公衆號向社會公開，提升社會知曉度。

3、廣泛徵求社會建議。爲更好提升登記服務質量和水平，在不動產登記窗口設立不動產登記意見簿意見箱，向社會廣泛徵求意見和建議，並定期查看、梳理，及時召開專題會議形式，研究整改措施，強化整改落實，改進工作不足，加強人員行爲規範和責任落實。並將整改落實情況通過張貼在公示欄上，向辦事羣衆積極反饋。

（六）全力助推結對幫扶。按照縣脫貧領導小組對全縣脫貧攻堅工作的整體安排部署，2018年中心新增加非貧困村福申鄉土寨村爲結對幫扶村。爲強化幫扶工作的開展，中心成立了幫扶2個工作領導小組，由中心主任任組長，2個副主任分別任副組長專門具體負責結對幫扶工作。

中心根據土寨村脫貧規劃總體安排，制定了扶貧幫扶規劃和幫扶措施。一對一結對幫扶土寨村8戶建檔立卡貧困戶，協助土寨村發展、管理好扶貧產業，協調村級水、電、路等基礎設施的建設工作等。每月組織安排三次以上幫扶聯繫人進村入戶開展幫扶工作，算好貧困戶收支臺賬，跟進幫扶措施落實，真正爲貧困戶解決生產、生活上的困難。繼續做好黑山村“一對一”幫扶工作，不斷深化幫扶力度，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，促進貧困戶持續穩定增收。

充分利用部門自身職能優勢，請示上級整合項目、資金和社會資源，加大對幫扶村、幫扶戶的幫扶力度。嚴格落實上級關於脫貧攻堅工作的各項安排，加強第一書記管理和幹部進村入戶幫扶工作的督促落實，規範幫扶工作軟件管理和痕跡管理。

（七）紮實開展“三大”活動和不動產登記領域作風問題、“中梗阻”整治。對標上級工作要求，以“三大活動”爲契機，組織辦事羣衆、基層登記站工作人員、登記中心業務能手進行座談，圍繞“最多跑一次”和“三辦”徵求意見，全面排查問題。通過對窗口崗位設置，工作人員服務態度、政務公開、辦事指南、業務查詢、費用收取、檔案管理等進行覈查，逐項發現問題。並嚴格按照落實專人負責、落實整改措施、落實整改時限“三落實”要求，進行具體整改，確保每一個問題整改到位。6月，中心中層以上幹部深入響灘、鎮龍等5個重點鄉鎮國土所開展業務大調研，全面理清理順不動產登記業務流程，爲進一步優化便民利民舉措打下基礎。

（八）不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實提高黨員幹部履行“一崗雙責”的意識和能力。深入開展“兩學一做”學習教育活動，把黨員培訓與學習教育有機結合，深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和黨章黨規，不斷增強中心黨員幹部思想政治教育。嚴格落實“三會一課”制度、黨費收繳定期公示制度、黨員發展管理制度、支部黨員民主生活會制度和民主評議黨員制度，邀請局紀委和機關黨委對中心支部黨建工作的定期巡察監督檢查制度。定期組織召開專題組織生活會和民主評議黨員大會，查擺問題收集建議，使全體黨員幹部不斷提升思想認識，改進工作作風。

建立不動產登記中心支部與黑山村支部、土寨村支部結對共建機制和黨員幹部與貧困戶結對幫扶機制，強化支部、黨員助推脫貧攻堅的戰鬥保壘和先鋒模範作用，爲脫貧攻堅提供堅強的政治保障。定期開展支部“黨員活動日”活動，7月1日，組織全體黨員幹部通江縣川陝革命烈士陵園開展紅色文化教育活動，緬懷革命英烈，進一步提高黨性意識，凝聚幹事創業共識。 

（九）妥善處置遺留問題。對羣衆申請登記中需其他部門解決的事項，主動作爲，積極與房管、稅務、金融、法院等部門溝通協調，協商實現數據實時共享，對能從網上調取的資料絕不讓羣衆自已跑，讓信息多跑路，讓自己多跑路，讓羣衆少跑腿。針對原分散登記時的遺留問題，不定期研究解決歷史遺留問題，根據業務關聯度，與原登記部門開展常態化業務會商，按照尊重歷史、實事求是的原則，剖析問題原因，尋找可行辦法，切實解決辦證難的問題，維護羣衆合法權益。經**縣權屬遺留問題處置領導小組辦公室處置後，截止目前，共清理234宗遺留問題，已處理140宗15580套房屋。 辦理房地合一不動產權證4800套，55個項目13744套房屋首次登記。