營林科技科上半年工作開展情況及下半年工作計劃

營林科技科上半年工作開展情況及下半年工作計劃

營林科上半年工作主要是圍繞2008年新增3萬畝防護林工程來開展，包括海防林及其退塘還林，兼顧退耕還林等其他日常工作。

一、上半年工作開展情況

1、新增防護林：我市2008年新增中央預算內資金防護林工程建設計劃爲3萬畝（其中儋州林場3000畝），資金下達計劃1140萬元。根據省林業局的要求，今年1萬畝的海防林造林經費從新增防護林投資中安排。至目前，我們完成了造林用地的落實、造林實施方案的編報和審批、造林作業設計的編寫和審批；共完成育苗470萬株，落實造林地26000畝，完成整地備耕21098畝；完成造林19188畝（其中：海防林整地2500畝，造林2000畝），完成造林的地塊施工質量達標，工程管理到位，苗木長勢良好。中央、省、市資金已全部到位。完成投資650萬元，已撥付造林資金360.89萬元。

2、退塘還林：08年省政府下達我市海防林基幹林帶退塘還林任務656畝，補助資金524.8萬元，每畝8000元，一直實施至今。至目前，已簽訂退塘還林協議面積529.1畝，佔總面積的81%，尚差126.9畝；已實施退塘386.2畝（有142.9畝已訂協議未退塘），完成造林499畝。按照資金使用方案和退塘還林進度，已付退塘補助費及施工造林費259.68萬元。剩餘經費將按照填塘進度逐批發放。

3、花卉基地建設工作。洛基千畝蘭花基地正在協商，待市政府常務會議通過後定。馬井（高速公路126公里處）的舊地村240畝地與農民已辦好手續。另外馬井超頭村的300多畝地正在協商中。

二、存在問題

1、新增防護林工作：新增防護林中有一萬畝是海防林，由於海防林建設進度慢，導致新增防護林項目進展慢。主要原因是：

一是海防林中的紅樹林造林部分採取直播造林方法，因果實到目前才陸續成熟，造林也纔開始。二是一些乾旱的沿海造林地也要等到颱風雨到來才能造林。去年12月至今，我市沿海地區降雨量非常少，地塊乾旱，無法進行施工造林。只有等7月-10月的雨季即颱風雨到來，才能進行施工造林，確保造林的成活率。

三是海防林建設資金不足。今年省下達我市海防林任務1萬畝，但無省專項資金，需從新增防護林工程任務中安排。海防林地處沿海，造林地環境惡劣，造林成活和生長困難，需要的資金大。前兩年省下達海防林專項資金平均540元/畝，但今年防護林工程的計劃資金僅爲380元/畝（含省、市配套）。因此，造林施工隊落實造林地和承包造林施工的積極性不高，進展較慢。

3、

退塘還林工作：省政府要求我市今年3月完成總任務，但至今仍未完成。主要問題有：

（一）有126.9畝池塘不能達成退塘協議，佔任務的21%。

1、有的業主對退塘還林補助金額不滿意。特別是一些養殖效益較好的業主以及建設費用較高的鮑魚塘的業主牴觸心理較強，他們要求政府提高補助。如光村鎮李瑜、海頭鎮的鄧心平（海騰魚苗場）。2、個別業主不在當地，難以溝通。如海頭鎮的高成林、東風螺場的郭體環等，給工作帶來了一定的難度。峨蔓鎮下浦村的符萬江，一年來找不到他，造成工作無法開展。

（二）有142.9畝已經簽訂退塘協議但因各種原因無法實施

目前， 有4名業主面積共爲142.9畝的池塘已與我單位簽訂了《退塘還林協議書》，但至今仍沒有得到退塘。

1、吳日雄的池塘面積爲55.9畝，位於海頭鎮紅坎村委會紅坎村。該業主訴供電公司去年停電導致損失一案已上訴至中院，業主擔心如果填塘則造成毀證後果，因此，雖簽訂了退塘協議，仍沒有同意填塘。2、曾海強的池塘位於排浦鎮南華村委會南華市，面積17.4畝。該業主簽訂退塘協議後，因爲幾年來在養殖蝦的過程中造成的損失較大，加上蝦價回漲的原因，因此，沒有同意填塘。3、中聯公司的池塘位於排浦鎮沙溝村委會沙溝村，面積65.4畝。簽訂協議後，因該塘地勢較低，無法在周邊取到沙土，加上該村個別幹部干擾，導致無法填塘。4、光村鎮沙井村委會王神歡4.2畝未公告。

三、下一步工作計劃及建議

1、加快海防林建設速度。一是統籌使用資金，把市配套部分主要用於海防林建設，解決資金不足的問題；二是加快海防林地塊落實。按照海防林建設的需要，我們按做好的方案將任務落實到具體地塊，做好規劃，並召開沿海鄉鎮領導會議，按照種植紅樹林4000畝、荒地造林及更新3000畝和巖岸灌叢地補植3000畝的計劃加快造林地落實，7月底前落實好這些地塊，並落實好責任，確保造林用地能落到實處。三是加快整地備耕進度，搞好苗木培育，待颱風雨到來時，突擊種植並於10月份完成建設任務。四是抓好紅樹林造林工作，跟蹤觀察紅樹林果實的成熟狀況，及時採種造林，計劃在8月底完成紅樹林種植工作。五是搞好巖岸灌叢地補植類型的造林，按照有關設計要求實施。

2、抓好07、08兩個年度海防林造林地的巡查和補植、撫育管理工作，這項工作由建設總承包單位市林科所完成，營林科加強檢查與督促。同時做好海防林的劃界立牌工作。

3、狠抓難點，推進退塘還林工作。一是對已簽訂協議的業主要採取措施進行跟蹤，限期內退塘。二是建議市政府對設施較好的池塘增加補助。