新時代檢驗檢測機構黨支部建設研究

  新時代檢驗檢測機構黨支部建設研究

內容摘要：新時代檢驗檢測機構黨支部建設，必須準確把握新形勢新挑戰；必須直面黨支部建設存在的問題；必須進一步端正黨支部建設的認識，進一步創新經常性工作方法，進一步提高黨支部工作質量，進一步完善黨支部工作標準。以昂揚的精神狀態直面改革，迎接檢驗檢測事業的新發展。

關 鍵 詞：檢驗檢測機構  黨支部建設研究

《黨章》規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。堅強的黨支部是檢驗檢測機構建設和發展的根本保證，新時代檢驗檢測機構的發展，必須把支部建設納入整體工作大局，堅持加強和改進黨支部建設，不斷規範黨支部經常性工作，鞏固和發展黨支部戰鬥力。

一、新時代檢驗檢測機構黨支部建設面臨的新形勢

（一）檢驗檢測機構發展面臨新的挑戰。《質量發展綱要（2011-2020年）》明確指出，“加快檢驗檢測技術保障體系建設。建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭。”就杭州地區而言，受益於浙江良好的民營經濟發展環境，杭州市民營檢驗檢測機構機制靈活，嗅覺敏銳，捨得投入，民營檢驗檢測機構發展迅速；但法定檢驗檢測機構受編制、預算等現有政策的約束和束縛較大，與民營檢驗檢測機構相比，競爭力日趨衰弱，民營機構對法定機構的衝擊巨大。

（二）專業技術隊伍日益複雜和多樣化。檢驗檢測機構發展不平衡，專業技術人員思想觀念、價值取向、行爲方式受當前經濟社會發展直接影響，日益趨於多樣化、複雜化。以******爲例，經初步統計，**餘名專業技術人員，年齡不足30歲的年輕員工佔總數的近**%，年輕員工平均工作時間不足**年。專業技術人員矢志技術、立志技術創新的精神不夠，工匠精神尚缺，堅持在技術崗位磨鍊的韌性不足；互聯網經濟時代急功近利、急於成功的浮躁精神在技術人員身上表現明顯。專業技術人員的思想多樣，看重個人利益多，關注機構全面建設少；關注當前利益多，重視長遠發展少，給思想工作增加了難度。

（三）改革措施不明確的影響較大。中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，對黨和國家機關改革作出了總體部署，並明確了貫徹落實的時間點。前不久，新組建的國家市場監督管理總局三定方案公佈，各級質量技術監督部門的改革趨於明晰，但對於各級各類檢驗檢測機構而言，改革舉措尚不明晰，檢驗檢測機構往何處去，專業技術人員怎麼改，都是未知數，機構和人員的發展和前景存在不確定性，也給支部建設提出了更高要求。

二、檢驗檢測機構黨支部建設存在的主要問題

（一）黨支部建設作用有待強化。檢驗檢測機構重業務發展輕支部建設的情況比較普遍；實際工作中，關注員工工作情況多，對黨員和羣衆的思想情況掌握不及時不準確、若明若暗，有的領導幹部甚至認爲過多掌握黨員羣衆的思想和家庭狀況是侵犯隱私；黨支部思想和組織作用發揮不明顯，支部戰鬥力作用沒有得到有效發揮。

（二）黨支部經常性工作流於形式。十八大以來，各級關於規範和加強基層黨組織建設出臺了一系列制度和規定，明確了實施細則。杭州市委組織部還下發了“黨支部十三項經常性工作”，並明確了相關具體要求。但檢驗檢測機構在具體落實中，按部就班、照搬照抄的多，關注實際效果的少；滿足於經常性工作做了，對經常性工作的作用沒有評估沒有監督沒有檢查，客觀上存在紮紮實實走過場，認認真真記臺賬的情況。

（三）黨務工作能力有待提高。檢驗檢測機構大多沒有專門的黨委工作部門和專職黨務工作者，黨務幹部多爲兼職；黨員羣衆對黨務工作的認識不全面，認爲黨務工作就是搞搞理論學習、參觀參觀開開會，不產生經濟效益不提高專業能力；黨務幹部本身抓思想和組織建設的能力不全面，系統的專業培訓、全面的黨務工作鍛鍊還不夠。

（四）黨支部建設考覈導向不清晰。十八大以來，各級加大了黨的建設考覈力度。2016年以來，杭州市**局黨委對全市**系統採取黨建工作和業務建設“雙百分”考覈機制，把黨的建設列爲全面建設的重要內容。但黨的建設考覈指標設計上，重臺賬輕效果，重“看得見”的指標，輕“管長遠”的內容，考覈指標設計對加強黨支部建設的引導作用還不夠。

三、加強檢驗檢測機構黨支部建設的幾點思考

（一）進一步端正黨建工作認識。十九大報告明確指出：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。具體工作中，必須破除“黨務工作都是務虛的”“技術機構關鍵還是抓業務抓技術”等片面認識。要充分認識到，黨支部的核心領導作用是檢驗檢測機構發展的根本保證；要充分認識到，加強思想和組織建設是檢驗檢測機構全面發展的最佳路徑；要充分認識到，“務虛”的黨支部經常性工作是具體措施，黨支部建設的核心是思想和組織建設，是能力建設；要充分認識到，加強黨支部建設就是抓全面建設，纔是抓全面建設。

（二）進一步創新黨支部經常性工作方法。市委組織部明確的十三項經常性工作，針對性可操作性強，要切實結合實際，逐項抓落實，逐項問實效。比如，每季度至少一次黨課教育，就要切實根據支部黨員羣衆思想實際，充分進行調查研究，每一次黨課力求解決一個思想和認識問題；再比如，開展談心談話，不能滿足於傳達上級要求，泛泛而談，而是要切實把準思想脈搏，見人見事見思想；再比如，“黨員固定日”活動，就要堅持學創新理論和解決實際問題相結合，不能滿足於念稿子作記錄，等等。

（三）進一步提高黨支部工作質量。黨支部工作必須結合檢驗檢測機構建設和發展實際，把黨支部工作融入檢驗檢測發展各環節。比如，要堅持檢驗檢測質量管理與黨的紀律建設一起抓；要把發揮共產黨員先鋒模範作用與檢驗檢測業務發展掛鉤；要把經常性思想工作融入專業技術人才隊伍工匠精神培養；要把解決黨員羣衆思想問題和解決實際困難結合起來抓；把培養黨務幹部、提高黨務工作能力與培養專業技術人才統籌起來抓。

（四）進一步完善黨支部工作標準。2016年12月，國家標準委黨組發佈了機關全面從嚴治黨標準體系，就黨支部工作10個方面內容制定了標準，對於加強基層黨支部工作有較好的指導作用，檢驗檢測機構黨支部必須要進一步結合實際，進一步細化，進一步總結，進一步完善，努力形成適合本機構的“黨支部建設質量手冊和程序文件”。

當前，檢驗檢測機構面臨改革的窗口期，必須更加註重黨支部建設，必須更加註重把握黨員羣衆思想反映，必須更加註重黨支部作用發揮，不折不扣抓好各項工作落實，堅定信心參與機構全面改革，以良好的精神狀態迎接檢驗檢測事業的新發展。