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鄭州市旅遊產業經濟影響研究

目  錄

鄭州市旅遊產業經濟影響研究

前  言 1

第一部分  旅遊業的界定及其國民經濟行業分類 2

1.1旅遊的涵義 2

1.2旅遊業 3

1.3旅遊業行業分類 4

第二部分  鄭州市旅遊業發展情況 7

2.1旅遊資源情況 7

2.2旅遊業發展情況 7

2.3旅遊景區景點接待情況 9

2.4旅遊星級賓館發展情況 9

2.5旅行社經營情況 10

第三部分  鄭州市旅遊業增加值測算 11

3.1測算目的 11

3.2測算旅遊業增加值的理論 12

3.3旅遊業增加值的構成與測算方法 13

3.4測算過程 16

3.5旅遊業增加值測算結果 26

第四部分  鄭州市旅遊業經濟影響研究 28

4.1發展旅遊業的作用 28

4.2旅遊的經濟影響研究 30

4.3鄭州市遊產業的影響力研究 32

第五部分  結論及政策建議 36

5.1結論 36

5.2政策建議 36

參考文獻 39


前  言

 

鄭州市歷史悠久、文化燦爛,是全國曆史文化名城,首批中國優秀旅遊城市,西依中嶽嵩山,北瀕黃河,擁有豐富多彩的自然和人文旅遊資源,旅遊產業已日益成爲全市國民經濟的支柱行業。旅遊產業在國民經濟中是一個高增長、高就業、高創匯、高增值的新興產業,具有極強的關聯帶動作用。由於旅遊產業本身所具有的特殊屬性,其範圍的界定也衆說紛紜,沒有一個成熟通用的定義。本課題圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”這旅遊六大要素,以第三產業中的相關行業爲主,把與旅遊活動密切相關和一般相關的部門進行歸併,形成一個較符合客觀實際的旅遊產業的國民經濟行業概念。在產業界定的基礎上,通過旅行社財務狀況調查、景區景點經營情況調查及其範圍內工商企業和個體經營戶全面清查、旅行社營業成本構成抽樣調查和其他相關行業的財務狀況調查,摸清我市旅遊產業的“家底”,瞭解我市旅遊產業發展的規模和水平,進行旅遊產業增加值測算及其對鄭州經濟影響的研究,客觀反映我市旅遊產業在國民經濟和社會發展中所處的地位,給政府和有關部門制定旅遊產業發展規劃和政策提供依據。

 


第一部分  旅遊產業的界定及其國民經濟行業分類

1.1旅遊的涵義

“旅遊”從字意上來講,“旅”是外出,旅行,即爲了實現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進過程;“遊”是外出遊覽、觀光、娛樂,即爲達到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅遊。所以,旅行偏重於行,旅遊不但有“行”,且有觀光、娛樂含義。

隨着旅遊規模的擴大,旅遊產業的興起,便出現了對旅遊含義不同的理解。

法國學者讓•梅特森說:“旅遊是一種消遣活動,它包括旅行或在離開定居地點較遠的地方逗留。其目的在於消遣、休息或爲了豐富他的經歷或文化教養。”

《旅遊概論》(中國旅遊出版社)一書給旅遊的定義是:“旅遊是在一定的社會經濟條件下產生的一種社會經濟現象,是人們以遊覽爲主要目的的非定居者的旅行,和暫時居留一起的一切現象和關係的總和。”

著名學者于光遠說:“旅遊是現代社會中居民的一種短期性的特殊的生活方式。這種生活方式的特點是:異地性、業餘性和享受性。”

也有一些專家學者認爲:“旅遊”是以經濟形式表現出的內容廣泛的人類社會地域活動,它不只是遊覽、購物、花錢、享受,還直接關係到人們的尋幽探奇、博覽風采、增長見識、開闊眼界、文化娛樂、體育鍛煉、度假休養、醫療療養、文化交流和人民往來等。”

目前世界上大多數人都接受瑞士漢澤克爾和克拉普夫於1942年出版的《普通旅遊學綱要》一書說:“旅遊是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現象和關係的總和。這些人不會導致居留,並且不從事賺錢活動。”

以上這些對旅遊的定義,儘管表述方式不同,但都是把旅遊的各種要素結合起來,進行綜合的論述,都要涉及到旅遊的各種要素。歸納之,不外乎是:離家外出,是暫時居留而不是永久居留;旅遊的動機主要是觀光、娛樂和求知,而不是爲了賺錢;旅遊是涉及政治、經濟、文化各方面的活動。

根據世界旅遊組織和聯合國統計委員會推薦的統計定義,“旅遊”指“爲了休閒、商務或其他目的離開他(她)們慣常環境,到某些地方並停留在那裏,但連續不超過一年的活動”。 並特別提出旅遊目的包括六大類:“休閒、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務、專業訪問”、“健康醫療”、“宗教/朝拜”、“其他”。

根據國家旅遊局的定義,遊客指任何爲休閒、娛樂、觀光、度假、探親訪友、就醫療養、購物、參加會議或從事經濟、文化、體育、宗教活動,離開常住國(或常住地)到其他國家(或地方),其連續停留時間不超過12個月,並且在其他國家(或其他地方)的主要目的不是通過所從事的活動獲取報酬的人。

所以,旅遊是人們離開常住環境並停留在一個或多個地方,連續不超過一年時間,以休閒、商務和其他目的爲目的的活動。旅遊包括了吃、行、住、遊、購、娛六個要素,旅遊的過程實際上就是這六個要素實現的過程。旅遊六要素本質上組成了旅遊產業的基本框架和產業鏈。

1.2旅遊產業

旅遊產業概念的提出是旅遊經濟發展到一定程度的產物,但目前還沒有統一明確的旅遊產業概念的界定。

日本學者土井厚認爲:“旅遊產業就是在旅行者和交通、住宿及其他相關單位中間,通過辦理簽證、中間聯絡、代理代銷,通過爲旅遊者導遊、交涉、辦理手續,此外利用本企業的交通工具、住宿設施,提供服務,從而取得報酬的行業”。

美國旅遊學者唐納德•蘭德伯格認爲:“旅遊產業是爲國內外旅遊者服務的一系列相互關聯的行業。旅遊關聯到旅客、旅行方式、膳宿供應設施和其他各種事物”。

山東大學副教授王晨光認爲:“旅遊產業就是爲了充分滿足旅遊者的旅遊需求,由旅遊目的地、旅遊客源地及兩地之間的連接的企業、組織和個人通過各種形式的結合,組成了旅遊生產和服務的有機整體”。

華僑大學旅遊學院副教授黃安民認爲:“旅遊業是以旅遊資源爲憑藉,以旅遊設施爲條件,以旅遊者爲對象,以旅遊者的旅遊活動、旅遊消費創造便利條件並提供其所需商品和服務的綜合性產業”。

旅遊產業屬於第三產業,是一個集合性經濟體系,它利用旅遊資源及相關配套設施,通過與利用有關的組織,爲旅遊者提供吃、住、行、遊、購、娛等服務。因此,旅遊產業是以旅遊資源爲基礎,以旅遊者爲服務對象,以旅遊者的需求爲中心,連接相關的各個行業,提供旅遊者需要的旅遊產品和服務,滿足旅遊者物質與精神需求的經濟綜合體。

1.3旅遊產業行業分類

旅遊產業是集旅遊觀光、休閒度假、商務會展、購物娛樂、節慶活動等多種活動爲一體的綜合性的經濟產業,它主要包括旅遊交通、旅遊遊覽、旅遊住宿、旅遊餐飲、旅遊購物、旅行社、娛樂等部門與行業,是一個提供吃、住、行、遊、購、娛等多樣性服務而涉及多個行業的複合型經濟體。因此,那些爲旅遊活動提供旅遊商品的行業均是旅遊產業的組成部分。根據旅遊者主要活動的清單,旅遊商品主要包括:

1、旅館與住宿

2、鐵路客運

3、公共汽車等地方客運

4、出租車

5、水上客運

6、航空客運(國內、外)

7、其他運輸工具出租

8、餐飲服務

9、商業服務(零售業)

10、消遣文化娛樂(電影、劇場、音樂)

11、遊覽觀光(旅遊景點)

12、運動項目及參與運動

13、組織旅遊者進行旅遊活動

從服務於旅遊者的特色來看,旅遊產業主要屬於第三產業,是各服務部門爲境內、境外的旅遊者提供的餐飲、住宿、交通、購物、郵電通訊、文化娛樂、醫療衛生等各種服務的集合。因此,我們認爲,旅遊產業的行業界定應緊緊圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”這六大要素,以第三產業中的相關行業爲主,把與旅遊活動密切相關和一般相關的部門進行歸併,形成一個較符合客觀實際的旅遊產業的概念。根據國家統計局修訂的國家標準《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2002),具體行業名稱及國民經濟行業代碼如下:

鐵路運輸業

51

道路運輸業

52

城市公共交通業

53

水上運輸業

54

航空運輸業

55

郵政業

59

電信

601

零售業

65

住宿業

66

餐飲業

67

保險業

70

旅行社

748

野生動植物保護

8012

遊覽景區管理

813

居民服務業

82

文物及文化保護

904

博物館

905

烈士陵園、紀念館

906

娛樂業

92

 


第二部分  鄭州市旅遊產業發展情況

鄭州,作爲河南省省會,地處中華腹地,九州通衢,北瀕黃河,西依嵩山,具有悠久的歷史文化和豐富的旅遊資源,是首批中國優秀旅遊城市、國家級歷史文化名城、中國八大古都之一,是河南旅遊的第一目的地和第一客源地。

2.1旅遊資源情況

鄭州歷史源遠流長,曾有夏、商、管、鄭、韓5次爲都,隋、唐、五代、宋、金、元、明、清8代爲州。悠久的歷史和燦爛的文明給鄭州留下了豐富的人文景觀,是國務院批准的國家歷史文化名城。全市擁有國家和省 市重點文物保護單位435處,其中國家級重點文物保護單位38處44項,省級重點文物保護單位128處。截止2011年底,全市共有A級景區27家,其中:AAAAA級旅遊景區1家、AAAA級景區7家、AAA級景區16家、AA級景區3家。以少林寺、中嶽廟和嵩山國家森林公園爲主的嵩山風景名勝區,以黃河風景名勝區和大河村原始村落遺址爲主的黃河歷史文化風景名勝區,以及北宋皇陵、北魏石窟寺、康百萬莊園、軒轅黃帝故里、杜甫故里等名勝古蹟,溫泉、滑雪、演藝、都市觀光、休閒度假等旅遊新型業態,以其獨有的魅力,吸引着八方來客。1999年,鄭州市被評爲首批中國優秀旅遊城市。

2.2旅遊產業發展情況

近年來,鄭州市旅遊重點項目建設取得了重大進展,旅遊產品體系得到了豐富,景區品味和檔次得到了提升,旅遊環境得到進一步完善。溫泉、滑雪、演藝等旅遊新型業態不斷壯大。新型業態發展加快,旅遊消費形成了新熱點。《禪宗少林•音樂大典》、《大宋•東京夢華》等旅遊演藝節目的檔次和水平進一步提高,市場影響力擴大。發揮少林寺武術館功夫表演團在國內外演出優勢,拉長旅遊產業鏈條,提升旅遊發展層次。

2011年,全市旅遊經濟保持平穩較快增長。全年實現旅遊總收入589.88億元,同比增長15.7%,其中:國內旅遊收入580.28億元人民幣,同比增長15.9%;接待入境遊客38.4萬人次,同比增長10.0%;外匯收入1.476億美元(摺合9.59億元人民幣),同比增長10.3%。全年共接待國內遊客5425.7萬人次,同比增長13.1%。

 2011年在建的重大旅遊項目36個,項目計劃投資總額1119.35億元,已累計完成投資159.73億元,2011年全年累計完成投資33.38億元。

2.2.1入境旅遊

2011年,入境遊客中外國遊客佔86.8%,港澳臺遊客佔13.2%。日本、韓國、意大利、美國和荷蘭成爲鄭州的入境旅遊主要客源地。全市星級賓館飯店接待入境旅遊者達32.9萬人次,同比增長10.4%。來我市旅遊的入境遊客停留天數爲3.4天,人均每天消費165.77美元。

2.2.2國內旅遊

2011年全市接待國內遊客5425.7萬人次,其中接待過夜國內遊客1864.1萬人次,佔全區接待國內遊客人數的34.4%,“一日遊”遊客3561.6萬人次,佔65.6%。調查顯示,過夜國內遊客在鄭州市人均停留3.41天。全市實現國內旅遊收入580.28億元人民幣,同比增長15.9%。國內遊客在鄭州市旅遊人均花費爲708.8元,不同國內遊客在鄭州市的旅遊花費差別很大,“一日遊”國內遊客在鄭州市內人均花費僅286.09元。

2.3旅遊景區景點接待情況

全市現有旅遊景區(點)87家,其中A級以上27家。2011年27家A級景區(點)共接待旅遊者1687.6萬人次,同比增長9.5%,其中境外遊客23.3萬人次,同比增長5.0%。實現營業收入6.34億元,同比增長17.5%,其中門票收入3.34億元,同比增長13.2%。形成了一批在國內外具有一定影響力的旅遊景區和名品。在A級以上景區中,5A級景區嵩山少林寺景區在接待總人數、營業收入和門票收入上均名列第一,分別達到261.4萬人次、1.94億元和1.88億元。列接待總人數二、三位的是豐樂農莊·豐樂葵園風景區和新鄭市黃帝故里景區,接待總人數分別爲235萬人次和195.3萬人次,列門票收入二、三位的是黃河風景名勝區和鞏義市康百萬莊園,門票收入分別爲3037萬元和1007萬元。

2.4旅遊星級賓館發展情況

2011年底全市共有旅遊星級賓館飯店99家,其中五星級5家,四星級20家,三星級54家,二星級20家。2011年全市旅遊星級賓館飯店擁有資產64.72億元,營業收入完成26.55億元,實現利稅1.66億元,實現增加值8.39億元。全市99家星級賓館飯店中近半數企業出現虧損,虧損面達到48.2%,平均牀位出租率爲66.0%。鄭州裕達國貿酒店有限公司成爲營業額最大的酒店,2011年營業收入達1.86億元。鄭州承譽德大酒店有限公司成爲盈利狀況最好的酒店,2011年利潤總額爲660.0萬元(見表1)。

 

表1  2011年鄭州市星級賓館飯店主要經營指標完成情況








單位:萬元


星級類別

資產總計

營業收入

利稅總額

其中:利潤

增加值


合計

647175

265496

16558

-1294

83906


五星

212130

55548

3475

-510

17900


四星

201877

103086

9544

2378

35260


三星

210343

93250

2795

-3016

27010


二星

22826

13612

744

-146

3736

 

2.5旅行社經營情況

2011年底全市共有旅遊社220家,比上年增加5家,實現營業收入21.74億元,同比增長20.8%;擁有資產8.69億元,同比增長38.6%;實現利潤5526萬元,同比增長20.4%;創造增加值2.17億元,同比增長17.4%;旅行社從業人數達4815人,同比增長31.7%。全市登記備案旅遊車輛793輛,比上年增加2輛。2011年,企業規模最大的旅行社是河南旅遊集團有限公司,其資產總計達到20265萬元;業務最大的是河南中州國際旅行社有限公司,其營業收入21964萬元;經營效益最好的是河南中原國際旅遊集團有限公司,其實現利潤101萬元。


第三部分  鄭州市旅遊產業經濟總量測算

3.1測算目的

旅遊經濟是一個以提供服務爲主,並相應涉及衆多行業和企業的具有較強綜合性的經濟部門。首先,旅遊活動的構成內容除包括人們通常說的行、遊、住、食、購、娛六大主要方面的需求外,還包括通訊、醫療、洗理、修補、入出境等方面的需求,幾乎囊括了人類消費需求的各個方面。第二,旅遊活動既涉及自然方面的事物和因素,又涉及社會方面的事物和因素。在社會方面,既有文化的內容,又有經濟、社會乃至意識形態的內容。第三,旅遊需求使目的地國家或地區許多部門和行業爲其提供服務。這裏,既有經濟部門,也有非經濟部門,經濟部門有交通運輸業、餐飲業、郵政業、電信業、零售業、住宿業等,非經濟部門有文教、衛生、公安、海關等。因此,旅遊經濟是一種以提供服務爲主的綜合性社會經濟活動,是第三產業的先導性產業。旅遊經濟的發展,不僅促進旅遊業自身各方面的發展,而且相應帶動第三產業的發展,進而又帶動相關行業和部門的發展。正是旅遊經濟的綜合性帶動功能,不僅促進國民經濟現有部門、現有行業的發展,而且對於調整國民經濟結構,促進產業結構高度化等方面都具有十分重要的作用,可以說旅遊業能夠興一業而旺百業,據世界旅遊組織公佈的資料顯示,旅遊產業的經濟乘數效應遠高於其他行業。傳統反映旅遊產業的諸種指標,如旅遊綜合收入、旅遊外匯收入、旅遊人數、海外旅遊者人數等,統計覆蓋範圍過窄,難以反映旅遊產業在國民經濟中的貢獻,無法據以分析旅遊產業的構成、效益及發展的真實水平,不能滿足政府制定合理的產業政策的需要。爲了研究鄭州市旅遊產業在國民經濟中的地位、作用以及其對地區經濟發展的貢獻情況,鄭州市統計局和旅遊局組織了有關人員專門成立課題組,通過抽樣調查、重點調查、專題調查、專家訪問等多種方式,並在掌握現有經濟和社會發展大量資料的基礎上,測算了2011年旅遊產業經濟總量(增加值),爲從宏觀上定量分析研究旅遊經濟對國民經濟的貢獻和作用進行了有益探索,爲市委、市政府科學決策提供翔實可靠的信息諮詢創造了條件。

3.2測算旅遊產業增加值的理論

3.2.1旅遊產業增加值的概念

在旅遊者的旅遊活動中,凡是涉及旅遊產業範圍內所消費的全部物質產品和服務的支出,就構成旅遊總收入,將其定義爲旅遊總產出;而旅遊總收入中的實物產品及生產服務產品所消費(耗)的中間產品和服務,並不是旅遊產業所創造的價值,而是第一、二、三產業的其它部門所生產和提供的價值,屬於旅遊總收入中的轉移價值,稱之爲中間投入;從旅遊總產出中扣除中間消耗的轉移價值(即中間投入)後,剩餘部分就是旅遊產業所提供的新增價值(增加值)。即旅遊產業增加值是指以旅遊資源爲憑藉,旅遊設施爲條件,爲旅遊者提供服務的所有常住單位在一定時期內(通常爲一年)生產經營活動的最終成果,包括這些所有常住單位在報告期內提供服務而創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

3.2.2旅遊產業增加值與現有GDP的關係

必須明確“旅遊產業增加值”不是對原有國民經濟覈算體系的破壞和重構,而是在GDP覈算的基礎上,獨立於現有的核算體系,按照旅遊產業的特點,利用現有核算資料進行的再次覈算。由於旅遊產業並不是一個獨立的國民經濟行業,旅遊者在旅遊活動中的消費涉及相關的交通、住宿、餐飲、遊覽、娛樂、商業、郵電通信及其他行業中,而這些行業既包括了旅遊者消費部分,也包括非旅遊者消費的部分,爲了正確客觀地反映和計算旅遊產業增加值,就必須從上述行業中剝離出旅遊者消費的部分,並納入旅遊產業增加值中。因此,旅遊產業增加值的核算,不會增加或減少現有GDP數量,而僅僅是在現有GDP基礎上的重新分配和結構調整。

3.3旅遊產業增加值的構成與測算方法

3.3.1有關行業的選擇

旅遊產業是指以旅遊資源爲憑藉,旅遊設施爲條件,爲旅遊者提供服務而取得經濟效益和社會效益的一系列服務行業。在前述中,我們已根據旅遊產業的涵義,結合國家統計局修訂的國家標準《國民經濟行業分類》,對旅遊產業按照國民經濟行業進行了分類定義,給出了比較好進行覈算的行業定義。

鐵路運輸業、道路運輸業、城市公共交通業、水上運輸業、航空運輸業歸指各類交通運輸業中的客運部分以及行李託運、搬運、寄存等爲旅客服務的活動。

郵政業、電信指行業中爲旅遊者服務的部分。

零售業、住宿業、餐飲業指批發零售、住宿餐飲業企業(單位)爲旅遊者服務的部分。

保險業指保險企業爲旅遊者服務的部分,如旅遊意外險、航空保險等。

旅行社指爲社會各界提供商務、組團和散客旅遊的服務。包括向顧客提供諮詢、旅遊計劃和建議、日程安排、食宿和交通等服務,還包括導遊活動。

居民服務業指在賓館、飯店或娛樂場所常設的獨立(或相對獨立)理髮、美容保健服務、洗浴服務、洗染服務、攝影擴印服務。

野生動植物保護指動物園、放養式動物園(如野生動物園)、鳥園、動物世界、海洋館、水族館、海底世界、觀賞動物的飼養等爲旅遊者服務的部分。

遊覽景區管理指指爲遊人提供休閒、觀光、遊玩、度假的各類自然景觀、人文景觀、人造景觀和其他景觀的服務活動。

文物及文化保護指對具有歷史、文化、藝術、科學價值,並經有關部門鑑定,列入文物保護範圍的不可移動文物的保護和管理活動;對我國語言、文字、民間文化藝術、民俗等非物質遺產的文化保護和管理活動。

博物館指收藏、研究、展示文物和標本的博物館的活動,以及展示人類文化、藝術、科技、文明的美術館、藝術館、展覽館、科技館、天文館等管理活動。

烈士陵園、紀念館指提供瞻仰、參觀等活動。

娛樂業指配有娛樂設施的娛樂活動及以娛樂爲主的活動。

3.3.2有關指標的選樣

本次測算是根據國民經濟覈算的基本理論,指標嚴格按照國家統計局制定的《非經濟普查年度國內生產總值測算方案》中的指標,並結合測算中易取得的指標進行篩選,選取了與旅遊產業的“吃、住、行、遊、購、娛”及其他構成要素中與旅遊收入和旅遊經濟效益有關的財務、統計指標。通過這些主要指標數據調查、統計、分析,以此作爲我們進行測算的基礎。指標的選擇本着以下幾個原則:一是滿足測算需要即可,指標宜少不宜多,計算方法宜簡不宜繁;二是應有可比性;三是在所計算的範圍內,能收集到的有關的財務、統計數據;四是計算結果應符合實際情況。

3.3.3有關方法的選擇

生產總值(GDP)是指一個國家(或地區)所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。國內生產總值有三種表現形態,即價值形態、收入形態和產品形態。從價值形態看,它是所有常住單位在一定時期內生產的全部貨物和服務價值超過同期中間投入的全部非固定資產貨物和服務價值的差額,即所有常住單位的增加值之和;從收入形態看,它是所有常住單位在一定時期內創造並分配給常住單位和非常住單位的初次收入分配之和;從產品形態看,它是所有常住單位在一定時期內最終使用的貨物和服務價值與貨物和服務淨出口價值之和。在實際覈算中,國內生產總值有三種計算方法,即生產法、收入法和支出法。三種方法分別從不同的方面反映國內生產總值及其構成。

考慮到計算時的複雜性,結合實際情況,旅遊產業增加值的測算方法分爲兩種,計算公式分別爲:

生產法:增加值=總產出—中間投入;

收入法:增加值=勞動者報酬+固定資產折舊+營業盈餘+生產稅淨額;

本次測算時根據資料的來源情況使用了生產法和收入法。爲了儘可能利用國家統計局公佈的國內生產總值測算方法,並結合鄭州市測算出的各行業增加值數據,我們在對旅遊產業增加值的測算時,將對不同的行業或部門採取不同的方法測算其增加值。

3.4測算過程

3.4.1交通運輸業

1.鐵路運輸業

旅遊業增加值指反映鐵路運輸業在一定時期內爲旅遊者提供鐵路運輸服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=鐵路運輸業增加值×旅遊者鐵路客運支出費用÷鐵路運輸業總產出

=612392×392151÷1170601

=205151(萬元)

式中:

鐵路運輸業總產出、鐵路運輸業增加值,根據鐵路運輸部門的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者鐵路客運支出費用,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,以及鄭州服務業單位統計調查,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者火車交通費用支出取得。

2.道路運輸業

旅遊業增加值指反映道路運輸業在一定時期內爲旅遊者提供道路運輸服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=道路客運業增加值×旅遊者道路客運支出費用÷道路運輸業總產出

=1699606×316091÷3776902

=142241(萬元)

式中:

道路運輸業總產出、道路客運業增加值,根據市交通局、市有關公路運輸部門的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者道路客運支出費用,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者汽車交通費用支出取得。

3.城市公共交通業

旅遊業增加值指反映城市公共交通業在一定時期內爲旅遊者提供城市公共交通服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

城市公共交通包括市內公共交通及出租汽車行業。

旅遊業增加值=城市公共交通業增加值×旅遊者市內交通費÷城市公共交通業總產出

=138420×141575÷241444

=81165(萬元)

城市公共交通業總產出、城市公共交通業增加值,根據市交通委及市有關道路運輸部門、企業單位的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者市內交通費,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者市內交通費支出取得。

4.航空運輸業

旅遊業增加值指反映航空運輸業在一定時期內爲旅遊者提供航空客運服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=航空運輸業增加值×旅遊者飛機交通費用÷航空運輸業總產出

=77560×456132÷472839

=74821(萬元)

航空運輸業總產出、航空運輸業增加值,根據航空運輸企業單位的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者飛機交通費用,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者飛機交通費用支出取得。

3.4.2郵政業、電信

旅遊業增加值指反映郵政業在一定時期內爲旅遊者提供郵政服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=(郵政業增加值+電信增加值)×旅遊者郵電費用支出÷(郵政業總產出+電信總產出)

=(47825+746485)×79027÷(95649+928970)

=61264(萬元)

式中:

郵政業總產出、電信總產出、郵政業增加值、電信增加值,根據郵政部門和電信、聯通、移動、網通、鐵通等電信企業的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者郵電費用支出,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者郵電費用支出取得。

3.4.3零售業

旅遊業增加值指反映商業企業在一定時期內爲旅遊者購物提供服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=零售業增加值×旅遊者購物消費支出÷零售業銷售額

=1750517×3815946÷14684371

=454897(萬元)

式中:

零售業銷售額、零售業增加值,根據限額以上商業零售企業的財務報表中有關資料,限額以下企業採用抽樣調查方法取得資料,用收入法計算增加值。

旅遊者購物消費支出,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,鄭州景區(點)及周邊單位經營情況調查資料及零售業抽樣調查、居民消費支出調查,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成及其他消費情況,分析計算旅遊者購物費用支出取得。

3.4.4住宿業

旅遊業增加值指反映住宿業在一定時期內爲旅遊者提供住宿服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=住宿業增加值×旅遊者住宿消費支出÷住宿業營業收入

=217704×532780÷573975

=202079(萬元)

式中:

住宿業增加值、住宿業營業收入,根據飯店、賓館等住宿企業的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者住宿消費支出,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者住宿費用支出取得。

3.4.5餐飲業

旅遊業增加值指反映餐飲業在一定時期內爲旅遊者提供餐飲服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=餐飲業增加值×旅遊者餐飲費用÷餐飲業營業額

=1345685×700259÷3378095

=278952(萬元)

式中:

餐飲業營業額、餐飲業增加值,根據限額以上酒店、賓館等餐飲企業的財務報表中有關資料以及限額以下餐飲企業抽樣調查資料,採用收入法計算。

旅遊者餐飲消費,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者餐飲費用支出取得。

3.4.6保險業

旅遊業增加值指反映保險業在一定時期內爲旅遊者提供保險服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=保險業增加值×旅遊者保險費用繳納額÷保費收入

=112078×1258÷256623

=549(萬元)

式中:

保險業增加值,保費收入,根據保險公司的財務報表中有關資料,採用收入法計算。

旅遊者保險費用繳納額由航空險、旅遊險等構成,根據對保險企業的調查,取得旅遊者保險費用繳納額資料。

3.4.7旅行社

旅遊業增加值指反映旅行社在一定時期內爲旅遊者旅行提供服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=旅行社行業增加值

=勞動者報酬十生產稅淨額十固定資產折舊十營業盈餘

=8523+2223+4060+6936

=21742(萬元)

旅行社增加值,根據旅行社企業的財務統計報表,採用收入法計算出旅行社行業增加值。旅行社行業增加值全部屬於旅遊增加值。

3.4.8遊覽景區管理

旅遊業增加值指反映遊覽景區管理部門在一定時期內爲旅遊者遊覽景區提供服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=遊覽景區管理行業增加值

=勞動者報酬十生產稅淨額十固定資產折舊十營業盈餘

=28717+2486+36887+27196

=95286(萬元)

遊覽景區管理行業的增加值,根據企業的財務報表中有關資料,採用收入法計算出遊覽景區管理行業增加值。遊覽景區管理行業增加值全部屬於旅遊增加值。

3.4.9野生動植物保護、文物及文化保護、博物館、烈士陵園、紀念館

旅遊業增加值指反映上述部門在一定時期內爲旅遊者提供服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

這幾個行業都屬於旅遊行業,它們的增加值均爲旅遊增加值,根據企業的財務報表中有關資料,採用收入法計算取得。

1.野生動植物保護行業

野生動植物保護行業增加值=勞動者報酬十生產稅淨額十固定資產折舊十營業盈餘

=1495+59+24

=1578(萬元) 

2.文物及文化保護行業

文物及文化保護行業增加值=勞動者報酬十生產稅淨額十固定資產折舊十營業盈餘

=3339+2+181+225

=3747(萬元)

3.博物館

博物館行業增加值=勞動者報酬十生產稅淨額十固定資產折舊十營業盈餘

=4508+15+1709+14

=6246(萬元)

4.烈士陵園、紀念館

烈士陵園、紀念館增加值=勞動者報酬十生產稅淨額十固定資產折舊十營業盈餘

=1348+59

=1407(萬元)

3.4.10文化體育與娛樂業

旅遊業增加值指反映文化體育與娛樂業在一定時期內爲旅遊者提供文化體育娛樂服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=文化體育與娛樂業增加值×旅遊者文化體育與娛樂消費支出÷文化體育與娛樂業營業收入

=282223×213935÷530315

=113852(萬元)

式中:

文化體育與娛樂營業收入、娛樂業增加值,根據娛樂企業會計報表中有關資料和稅收收入資料,採用收入法計算。

旅遊者文化體育與娛樂消費支出,通過旅遊部門進行的鄭州市“2011入境遊客花費情況調查”和“2011年國內旅遊抽樣調查”,取得遊客在鄭州市旅遊花費及構成情況,分析計算旅遊者文化體育與娛樂費用支出取得。

3.4.11其他涉及旅遊服務行業

1.旅行社代旅遊者支付的消費形成的旅遊業增加值

在參加旅行社組團出遊和單位組織的遊客的旅遊消費中,有一部分住宿、餐飲、交通、文化娛樂費用是以團費形式出現,由旅行社代爲支付給相應企業的。

旅遊業增加值=相關費用支出×相關行業的增加值率

=23965×37.93%+19829×39.84%+61466×45.22%+678×53.30%

=45146(萬元)

旅行社相關費用支出根據對旅行社的典型調查和旅行社企業財務指標統計調查取得。

2.農林牧漁業中涉及旅遊的增加值

休閒農業或旅遊農業是一種新型農業與旅遊業相交叉的產業,是以農事活動爲基礎,以農業生產經營爲特色,利用農業景觀和農村自然環境條件,結合農牧業生產經營活動、農村文化生活、風俗民情、人文景觀等內容,吸引遊客前來觀光、品嚐、購物、習作、體驗、休閒度假的一種新農業生產形態。

旅遊業增加值=旅遊農業收入×農林牧漁業增加值率

=151138×55.92%

=84516(萬元)

旅遊農業收入根據鄭州市農村社會經濟調查隊的農業專項調查資料推算取得。

3.醫療衛生服務

旅遊業增加值指反映醫療衛生在一定時期內爲旅遊者(就醫療養人員)提供醫療衛生服務的過程中所創造的新增價值和固定資產的轉移價值。

旅遊業增加值=醫療衛生增加值×醫療衛生旅遊者收入÷醫療衛生總收入

=700904×693724÷1489956

=326341(萬元)

醫療衛生增加值、醫療衛生總收入根據衛生醫療企事業單位會計報表中有關資料和稅收收入資料,採用收入法計算。

醫療衛生旅遊者收入根據鄭州居民消費支出調查和鄭州市重點服務業調查取得。

4.包括爲旅遊者提供服務的其他一些相關行業,涉及居民服務業中的洗染、美容美髮、社會福利保障、銀行、公安、海關等等與旅遊相關的行業。因爲涉及行業衆多,無法分行業進行測算,我們參考了國內相關城市的資料,經課題組成員多次討論,確定了其他相關行業中旅遊業的增加值。

旅遊業增加值=216904(萬元)

3.5旅遊業增加值測算結果

全市旅遊業增加值等於以上各行業增加值之和,旅遊業增加值佔國內生產總值的比重等於旅遊業增加值除以國內生產總值,用公式反映爲:

全市旅遊經濟增加值=∑因旅遊帶來的各行業增加值

根據計算,2011年鄭州市旅遊業經濟總量(增加值)爲241.79億元,佔全市生產總值的比重爲4.86%,佔第三產業增加值的12.25%(見表2)。在旅遊產業構成的六要素方面,“吃”的貢獻佔總量的11.9%,“住”的貢獻佔總量的8.7%,“行”的貢獻佔總量的22.0%,“遊”的貢獻佔總量的4.5%,“購”的貢獻佔總量的18.8%,“娛”的貢獻佔總量的4.7%。


表2  2011年鄭州市旅遊業分行業增加值完成情況

行業名稱

增加值(萬元)

結構(%)

鐵路運輸業

205151

8.5%

道路運輸業

142241

5.9%

城市公共交通業

81165

3.4%

航空運輸業

74821

3.1%

郵政業與電信

61264

2.5%

零售業

454897

18.8%

住宿業

202079

8.4%

餐飲業

278952

11.5%

保險業

549

0.0%

旅行社

21742

0.9%

遊覽景區管理

95286

3.9%

野生動植物保護

1578

0.1%

文物及文化保護

3747

0.2%

博物館

6246

0.3%

烈士陵園、紀念館

1407

0.1%

文化體育與娛樂業

113852

4.7%

其他涉及旅遊服務行業

672907

27.8%

其中:農林牧漁業

84516

3.5%

醫療衛生

326341

13.5%

旅遊業增加值

2417884

100.0%

 


第四部分  鄭州市旅遊產業經濟影響研究

旅遊的影響主要分爲三大部分:經濟、環境、社會文化。瞭解和認識旅遊產業對經濟、社會文化和環境的相互效應,一直是旅遊研究中的重要內容。從世界的範圍來看,大多數旅遊目的地與旅遊設施的建設的初衷,是爲了帶動經濟的增長;我國的情況更是如此。旅遊在經濟方面巨大的積極影響,是現代旅遊得以迅速發展和大衆化的最主要原因。

4.1發展旅遊產業的作用

4.1.1推動國民經濟增長

旅遊產業是國民經濟的重要組成部分,是對國民經濟具有重大推動作用的支柱型產業,其社會性、綜合性很強。旅遊產業是促進經濟增長方式轉變的先導型產業,作爲一種“無煙工業”,其高附加值日益令人矚目。大力發展旅遊產業,可以極大地帶動相關產業的發展,共同推動國民經濟的增長。同時,加強旅遊產業的發展能擴大就業、增加財政收入、優化資源配置和產業結構調整。

4.1.2帶動相關產業的發展

旅遊產業是一個與經濟發展和人民生活密切相關的行業。旅遊經濟包括旅遊食宿、交通、購物、郵電通訊、旅遊資源開發、旅遊收入與分配、旅遊輔助建設、環境保護、旅遊宣傳與景區文化教育多個部分,是一個高度綜合、高度開放而又極其豐富的社會經濟大系統。旅遊產業發展對經濟發展具有極大的帶動力。旅遊產業的擴展與收縮具有很強的連鎖效應,涉及旅遊“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素等直接經濟部門;波及金融、保險、通訊、安全、衛生、醫療、海關等服務部門;影響到國民經濟一、二、三產業的七十個行業。旅遊產業的發展帶動了相關產業,相關產業的發展促進了整體國力的增強,整體國力的增強又再次正向作用於旅遊產業的發展。

4.1.3拉動社會總需求

旅遊產業已成爲一個拉動經濟發展的需求要素之一。在現實經濟生活中,我們可以通過旅遊,把不同形式的消費統一到一個過程中來,把單點的消費活動變成羣體的規模消費,使個人可支配收入更多地流入到國民經濟的循環體系中來,促進社會產品由生產到價值實現的飛躍,加快從供給到需求的轉化過程。這是一種社會經濟發展的巨大推動力,是一種促進經濟健康繁榮的重要力量。旅遊者在旅遊活動的消費,很大程度是進行一種文化產品的消費。旅遊產業是傳承和弘揚文化的最好載體,有着廣闊的發展空間和特殊的功能。

4.1.4促進對外開放

旅遊本身是一種開放行爲,旅遊產業特別是國際旅遊的發達程度,是衡量一個國家、一個城市國際化、現代化的重要標誌,良好的旅遊環境反映出良好的開放環境。通過發展旅遊產業直接擴大旅遊商品和旅遊服務的對外貿易,吸引遊客和外商投資開發;重要的是通過發展旅遊產業,形成一種開放的意識和氛圍,提高整個城市的開放程度。

4.1.5加快城市化進程

旅遊產業是以旅遊資源爲核心的產業,旅遊資源的不可移動性和不可分割性,決定了旅遊產品不是購物商品,無法到市場上直接交易出售,決定了旅遊促銷必須整體組織,打響城市品牌。因此,旅遊就是知名度經濟,旅遊促銷就是城市推銷。通過各種旅遊促銷方法和手段,可以有效地提高城市的知名度和美譽度。城市化進程的加快,爲旅遊產業發展在市場需求、客源擴張、資金融匯、景區開發、產品進入諸多方面,帶來了前所未有的大好機遇;在城市化進程中,旅遊又發揮着巨大的推動作用。

4.1.6市場前景廣闊

旅遊產業市場前景廣闊,是永遠的朝陽產業。旅遊需求本身是最終需求,旅遊消費可多次重複,即便是一次性消費的觀光性旅遊產品由於其不可替代性,也對結構調整有十分重要的意義。因旅遊產品本身的不可替代性,不僅不會造成產業結構雷同,反而有利於各地形成特色,互相競爭,共同發展。

根據世界旅遊組織統計, “一個國家的人均國內生產總值達到1000美元,社會將進入旅遊階段;人均國內生產總值達到3000美元,社會將進入休閒階段;人均國內生產總值達到5000美元,社會將進入度假階段”。我國人均GDP已突破3000美元,旅遊市場逐步形成並不斷髮展,而這個市場的形成又帶動了相關產業,刺激了相關產業的發展。旅遊產業的擴展與收縮具有很強的連鎖效應,特別是對第三產業的乘數效應。根據世界旅遊組織統計,旅遊產業直接收入每增加1元,商業、飲食、交通等第三產業產值就增加4.3元。

4.2旅遊的經濟影響研究

旅遊對經濟發展的重要性不言而喻,評估旅遊經濟影響的方法與模型也數量衆多。評價旅遊經濟影響, 則必然需要建立一定的評價標準, 收集被評價對象的相關信息, 這更適合於採取定量研究的方法。

4.2.1乘數效應

旅遊區域經濟影響評價研究的第一個時期是以利用“乘數原理”爲主要分析工具的簡單數學模型時期。凱恩斯在20世紀30年代提出的所謂“乘數原理”,本來是考察投資增量與國民收入增加量的倍數關係的一種宏觀經濟模型。乘數原理應用於旅遊研究時,變爲考察旅遊收入的增量和國民收入增量的倍數關係,或者考察旅遊就業的增量和國民就業增量的倍數關係。在1996匡林關於乘數理論的幾個問題中有所論述。但是乘數關注的是這一變化的最初原因和最終結果之間的關係,而實際過程並不在它的研究視野之內。因而學者又進一步設計出其它模型。

4.2.2投入—產出分析

投入產出分析(I/O , Input/Output)可以清楚地顯示社會經濟各部門之間相互聯繫的複雜性,解決乘數研究無法回答的旅遊區域經濟影響的過程問題,且有廣泛的應用。投入產出分析的相關研究表明了中國旅遊產業產業關聯具有廣泛的波及影響作用、相對較強的前向帶動作用等特點。但是投入產出分析還存在着侷限性,因爲它假設:“技術係數”的不變傾向,即在同一張分析表中,一個單位的產品所需的各種投入都是固定的;生產函數規模報酬不變,即將投入增加一倍,則產出可以增加一倍。投入產出分析的批評主要集中於它相對重視GDP受益於旅遊經濟的影響,但是對旅遊行業本身受到的影響分析不夠,這就可能誇大旅遊區域經濟影響的正面效應。

4.2.3旅遊衛星賬戶

目前旅遊衛星賬戶(TSA . Tourism Satellite Accounts)已經逐漸成爲旅遊區域經濟影響評價研究最重要的工具,在西方發達國家和部分第三世界國家得到廣泛應用。加拿大在1994年於世界上首次開發出綜合性的旅遊衛星賬戶。與I/O分析比較,TSA的優勢比較明顯。它也關注旅遊消費的類型和數量,並通過小規模的抽樣調查,將旅遊需求與提供旅遊產品和服務的產業(即旅遊供給)聯繫在一起。TSA彌補了I/O所缺失的細節性的旅遊產業信息。然而我國目前還採用的是自行制定的國民經濟統計賬戶體系,要利用TSA框架分析旅遊對我國的區域經濟影響,還存在着產業分類、指標含義、數據結構等方面的對接問題。

4.2.4一般均衡模型

旅遊CGE模型的建立在實際應用當中必須依託於一個完整的國民覈算體系,因此澳大利亞、美國等一些擁有旅遊衛星賬戶、SAM(國民社會覈算矩陣)賬戶的國家及地區應用該模型較爲廣泛。CGE模型揭示了部門間的相互聯繫, 而且反映出產出的價格變化以及宏觀經濟的政策變化對投入價格變化的間接影響, 是國外旅遊經濟影響測度的研究熱點之一。宋濤、牛亞菲在2008年《旅遊學刊》發表國外基於CGE模型的旅遊經濟影響評價研究中有詳細的總結分析。但這個模型在國內並沒有太多應用。

4.3鄭州市旅遊產業的影響力研究

結合鄭州國民經濟統計和旅遊產業統計的結果,根據實際情況,選取了兩個方面來進行研究。

4.3.1旅遊產業剝離係數

旅遊消費剝離係數是指含遊客消費的服務行業提供的增加值中旅遊者消費部分所佔的比重。根據旅遊產業分行業增加值計算結果和鄭州市2011年度國民經濟覈算情況,分別計算和旅遊產業相關的各行業的剝離係數。(見表3)

表3  鄭州市旅遊產業剝離係數

旅遊相關行業

剝離係數

交通運輸業

0.186

零售業

0.260

住宿業

0.970

餐飲業

0.213

郵政業與電信

0.077

文化體育與娛樂業

0.274

保險業

0.005

其他涉及旅遊服務行業

0.196

這些數據表明在各旅遊相關行業中 ,以旅遊途徑爲來源帶來的增加值在各個行業總增加值中所佔的比重從高到底分別是住宿業、文化體育與娛樂業、餐飲業、交通運輸業、零售業、郵政業與電信業、其他涉及旅遊服務和保險業,這一系數也反映了旅遊產業對相關行業的拉動和輻射能力的強弱程度。

4.3.2旅遊產業的影響力系數和感應度係數

產業與產業之間通過產品供需而形成的相互關聯、相互依存的內在聯繫,即產業關聯,這種聯繫主要表現在前向和後向兩個方面,並分別由影響力系數和感應度係數來測量。

影響力系數是反映國民經濟某一部門增加一個單位的最終產品時,對國民經濟各部門生產所產生的生產需求波及程度。該係數大於1,表示該部門生產對其他部門生產的波及影響程度超過社會平均影響力水平(即各部門所產生的波及影響的平均值),反之亦然。影響力系數越大,表明該部門對其他部門的拉動作用越大。

感應度係數是反映當各部門均增加一個單位最終產品時,某一個部門由此而受到的需求感應程度,即需要該部門爲其它部門的生產提供的產值量。感應度係數大於1,表示該部門所受到的感應程度高於社會平均感應水平(即各部門所受到的感應程度的平均值),反之亦然。感應度係數越大說明國民經濟發展對該產業的拉動作用越大。

根據2007年投入產出調查結果計算得到旅遊相關產業的影響力系數和感應度係數(見表4)。


表4  旅遊相關產業和旅遊產業的影響力系數和感應度係數表

行業部門

感應力系數

影響力系數

鐵路運輸業

1.491168

0.820138

道路運輸業

3.947241

0.798877

城市公共交通業

0.566144

0.846450

航空運輸業

0.548087

1.061673

郵政業與電信

0.751634

0.642469

零售業

3.016221

0.708585

住宿業

0.732461

0.890898

餐飲業

3.719502

0.927672

保險業

0.648880

0.976320

旅遊業

0.363502

0.959761

文化體育與娛樂業

0.391387

0.785451

其他涉及旅遊服務

0.371225

0.843768

旅遊產業

2.088735

0.853758

以各相關行業部門的旅遊產出在整個旅遊行業產出中的比重作爲權數,加權求和可得到旅遊產業的綜合影響力系數、感應度係數。

測算結果表明,鄭州旅遊產業的感應度係數爲2.0887,說明旅遊產業的感應程度很高,對經濟發展的依賴程度很高,只有經濟發展到一定程度,旅遊產業的發展纔有基礎,同時經濟越發展對旅遊的需求程度越大,這種需求遠遠大於社會平均需求。鄭州旅遊產業的影響力系數爲0.8537,說明旅遊特徵產業對國民經濟其他產業的發展具有一定的影響力,但波及程度低於社會平均影響力水平。

將旅遊特徵產業的影響力系數和感應度係數比較,可以看出旅遊產業對國民經濟的發展具有一定的推動作用,但推動作用小於其受國民經濟發展的拉動作用,旅遊產業是一個因經濟增長而快速發展的產業。


第五部分  結論及政策建議

5.1結論

將旅遊產業按照國民經濟行業分類(國標GB/T4754-2002)進行定義,有利於充分利用現行的國民經濟統計資料和核算方法,測算旅遊產業的增加值,便於比較。研究表明,鄭州市2011年旅遊產業增加值總量達到241.79億元,佔全市生產總值的比重爲4.86%,佔全市第三產業增加值的12.25%。鄭州旅遊產業的感應度係數爲2.0887,影響力系數爲0.8537。旅遊單位(旅遊社、景區景點等)每創造一個單位的增加值,就會分別帶動交通運輸、住宿餐飲、批發零售、文化娛樂等部門形成2~5個單位的增加值。

旅遊業是“戰略性支柱產業”,其不僅是一個比重日趨增長的產業,在國民經濟中佔有重要地位,具有成爲新經濟增長點的基礎,而且是產業關聯性很強的、對國民經濟有較大輻射和波及作用的、可以帶動相關產業部門發展的產業,具有成爲新經濟增長點的條件。

5.2政策建議

5.2.1加強政府引導

旅遊產業是一種涉及面極廣、關聯度極高的綜合性產業,需要旅遊景觀、酒店住宿、旅遊交通、文化娛樂等社會各方面的協調配合,以求整體效應最大化。在市場經濟體制下,目前世界形成了一個總體的態勢,即“政府主導型”的旅遊發展模式。政府在旅遊產業發展中具有不可替代的作用,需更新觀念,着重做好旅遊整體規劃,強化宏觀管理,加強部門間的協調配合,防止職能交叉,政出多門,低水平重複建設,有數量沒質量等問題。加大旅遊市場治理整頓力度,依法規範旅遊市場秩序。做好政策扶持,鼓勵相關企業單位做大做強。

5.2.2推進相關行業發展

發展好批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業和社會公共服務業等旅遊產業的上游產業,在經濟和社會發展的規劃過程中要爲旅遊產業和其相關產業創造良好的政策和經濟環境,努力營造二者協調發展的氛圍,促進鄭州市的旅遊產業和相關產業達到相得益彰、雙贏的發展局面。

5.2.3加快旅遊基礎設施建設,拓展旅遊項目

加強旅遊產業招商引資,加大旅遊投資,重點建設旅遊道路、景區停車場、遊客服務中心、旅遊安全以及資源環境保護等基礎設施。突出地方特色,開發旅遊產品,提高旅遊經濟效益。旅遊商品的生產、銷售是旅遊產業的重要組成部分和重要內容,旅遊購物佔旅遊總收入比重的高低是衡量一個地區旅遊產業發達程度和旅遊經濟效益的重要標誌。突出自身優勢,開發研製出具有地方特色、科技含量高的旅遊商品,以激發遊客的購物慾望,擴大旅遊商品銷售,提高旅遊經濟效益。

5.2.4加強旅遊統計監測

發展旅遊產業是市委市政府加快發展現代服務業的重要舉措之一,是全市經濟社會發展的重要增長點,在調整經濟結構,推動區域經濟發展,擴大對外開放,提高人民生活水平等方面發揮着越來越重要的作用。旅遊統計監測是進行旅遊發展規劃和決策的基礎和依據。加強旅遊產業發展統計工作,科學地、動態地對旅遊發展進行監測分析,對適應旅遊發展新形勢,及時、客觀、準確的反映我市旅遊產業發展狀況,更好地爲市委市政府決策服務,推動我市旅遊產業持續、快速、健康發展,具有十分重要的意義。


參考文獻

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